Udenrigsudvalget 2009-10
URU Alm.del Bilag 173
Offentligt
835274_0001.png
835274_0002.png
-----Oprindelig meddelelse-----Fra: Per Bo [mailto:[email protected]]Sendt: 2. april 2010 18:14Til: HUCEmne: Höring om ny udviklingspolitik* Denne email er sendt via Udenrigsministeriets hjemmeside *Kommentarer til Udkast til Strategi for Dansk Udviklingspolitik.Afsnit 2.2 om styrkelse af EU's rolle som udviklingspolitisk aktør.Det er på mange måder positivt at læse afsnittet om EU som udviklingspolitisk aktør. Udkastetfremhæver ganske rigtigt betydningen af EU's rolle og vigtigheden af, at Danmark i sinstrategi lægger vægt på samspillet med EU.Det siges bl.a.: ” De ændrede globale magtstrukturer betyder, at vi i stigende grad skal brugevores medlemskab af EU til at påvirke globale dagsordner. Et aktivt engagement i EU giverDanmark mere indflydelse end vores størrelse tilsiger. Kommissionen og de øvrige EUmedlemslande er Danmarks nærmeste internationale samarbejdspartnere. EU er verdensstørste udviklingspolitiske aktør og har global tilstedeværelse. Men EU har ikke den tilsvarendeindflydelse. Det skal der gøres noget ved.”EU er samlet ikke blot den største globale donor mht. udviklingsbistand. EU's andre politikkerså som handels- og landbrugspolitik har også afgørende betydning for mange ulande ikkemindst i Afrika.Det er derfor - som det skrives - vigtigt at præge EU's udviklingspolitiske dagsorden. Der ersom på andre områder inden for EU en kamp mellem forskellige politiske holdninger. Danmarkhar præget EU's politiske udviklingsdagsorden bl.a. mht. at sætte fattigdomsbekæmpelse ifokus.I strategien fremhæves, at ”både Danmark og EU står stærkest, når EU agerer samlet udadtil.Kommissionens og medlemslandenes politikker, instrumenter og udviklingsindsatser skaltrække i samme udviklingsvenlige retning. Lissabon-traktaten og EU’s fælles udenrigstjenestesamler EU’s forskellige instrumenter og giver et godt grundlag særligt med hensyn tiludenrigspolitik, sikkerhedspolitik og udviklingspolitik”.Der mangler intet i strategien mht. de gode hensigter. Men der mangler en præcisering afhvor og hvordan Danmark kan og vil spille ind.Europaparlamentet.I udkastet fremhæver man kommissionen og medlemslandene, men i henhold tilLissabontraktaten har også Europaparlamentet fået en vigtigere rolle. Men denne væsentligeinstitution er åbenbart ikke indtænkt i strategien. Skal vi ikke forholde os tilEuropaparlamentets rolle ?Har de danske europaparlamentarikere ikke en rolle at spille i forhold til at styrke EU's rollesom udviklingspolitisk aktør ?Hvis man ser på hvilke områder, de danske europaparlamentarikere har kastet sig over eftervalget i 2009, skulle man ikke tro det.
Danmark er ganske enkelt det land blandt de 27 medlemslande, der er dårligst repræsenteretpå det udenrigspolitiske område. Der er slet ingen dansk repræsentation i udenrigsudvalget, iudviklingsudvalget, i udvalget vedr. international handel og i underudvalget ommenneskerettigheder. Det højeste Danmark kan svinge sig op til, er en stedfortræderplads iunderudvalget om sikkerhed og forsvar!(Man må især spørge, om EU's udenrigspolitik virkelig betyder så lidt for regeringspartierneog Socialdemokratiet, der hver for sig har fire medlemmer af parlamentet ?)Udmøntning.Fine ord gør det ikke alene. Det er også vigtigt, at man i udenrigstjenesten sættertilstrækkelige resurser ikke mindst personaleresurser ind på at følge EU's udviklingspolitik bl.a.så man kan se, hvor der bør tages danske bilaterale initiativer, og hvor det vil være mesthensigtsmæssigt at gøre sin indflydelse gældende mht. EU's initiativer.Eksempelvis kunne Danmark - med det fokus der er på Afrika - engagere sig meget mere iforhold til den ambitiøse fælles Partnerskabsstrategi, der i december 2007 blev indgåetmellem EU og Afrika. Den omfatter otte væsentlige indsatsområder blandt andet: fred ogsikkerhed, god regeringsførelse og menneskerettigheder, handel og regional integration og deaf FN opstillede ”Millenium Development Goals”Strategien involverer samarbejde mellem kommissionerne i EU og AU, Europaparlamentet ogdet Panafrikanske Parlamentet, civilsamfundsorganisationer i EU og Afrika. Den udmøntes itreårige handlingsplaner. Den første dækker perioden 2008-2010. Den næste for perioden2011-2013 skal besluttes i år.I udkastet til strategi siges det: ”Danmark er parat til at fokusere sin tilstedeværelse ogtilpasse indsatser i lyset af en mere fælles tilgang i EU”.Det bliver spændende at se, om Danmark (de forskellige danske aktører) vil komme med detnødvendige med- og modspil i EU.Per BoTidligere koordinator for den danske EU-NGO Platform (Nu: CONCORD-Danmark)