Udenrigsudvalget 2009-10
URU Alm.del Bilag 15
Offentligt
744231_0001.png
744231_0002.png
744231_0003.png

Udenrigsministeriet.

København, den 14. oktober 2009.
a.
Udenrigsministeriet anmoder hermed om Finansudvalgets tilslutning til, at der i finansåret 2009 af-
2
ProjektbeskrivelseIndsatsen har til formål at fremme produktion og forarbejdning af højværdi-landbrugsprodukter i denvestlige del af Georgien, for herigennem at skabe øget indkomst og bedre beskæftigelsesmulighederinden for landbrugs- og fiskerierhvervet.Konkret sigtes der på at fremme alle led i produktionen af frugt og bær samt dambrug, som har særligtgode udviklingsvilkår i Georgien. Værdikædetilgangen indebærer, at programmet skal støtte effekti-viseringen af alle led i kæderne fra ’jord til bord’ og navnlig de svageste led i kæderne. Erfaringernefra lignende programmer til fremme af erhvervsudviklingen i landområder viser, at en værdikædetilganger nødvendig for at effektivisere produktionen. Den forventede indkomst- og beskæftigelseseffekt vilblive søgt opnået dels ved at øge efterspørgslen efter produkterne (bl.a. gennem en produktion på nyemarkeder), dels ved at introducere nye, mere profitable sorter og arter samt for fiskeopdræt nye mereeffektive og miljøvenlige produktionsmetoder. I den udstrækning det er relevant, vil programmets er-faringer blive gjort tilgængelige for producenter i andre dele af Georgien.Udover rådgivning, træning og støtte til introduktion af nye sorter og arter, omfatter bevillingen støttetil etablering af planteskoler og ørred-opdræt til demonstrationsbrug. Desuden vil forarbejdningsvirk-somheder blive rådgivet, om hvordan de kan forbedre deres konkurrenceevne og komme ind på nyemarkeder, også med sigte på eksport. En kreditordning vil blive etableret med det formål at øge ban-kernes udlån til landbrugssektoren i de tre provinser. Endelig vil Georgiens landbrugsministerium efterbehov blive rådgivet om spørgsmål vedrørende de udvalgte værdikæder.Programmet vil understøtte udviklingen af dialogen mellem det offentlige og erhvervslivet via etab-leringen af producentsammenslutninger, der er et væsentligt element i indsatsen. Disse sammenslut-ninger forventes desuden at kunne videreføre en del af de rådgivningsydelser, der opbygges gennemprogrammet.Tre initiativer er rettet specielt mod de tværgående hensyn i udviklingsbistanden: (i) fremme af meremiljøbæredygtige produktionsmetoder i forbindelse med fiskeopdræt, (ii) særlig fokus på træning afsårbare grupper inkl. internt fordrevne mennesker, hvoraf mange er kvinder og (iii) støtte til dannelsenaf producent-sammenslutninger, herunder opbygning af demokratiske styreformer i sammenslutnin-gerne.Koordineringen af den danske indsats vil blive forestået af en værdikæde-ekspertgruppe, mens dendirekte rådgivning og træning af målgruppen vil ske ved hjælp af de lokale sammenslutninger og spe-cialister, der kontraheres på ad hoc basis. Gruppen vil bestå af et internationalt/georgisk konsulent-konsortium, der vil sammensætte den specificerede pulje af specialister.BudgetDet samlede budget andrager 50 mio. kr. fordelt på følgende poster:Fremme af produktion af frugter og bær samt fiskeopdrætAdgang til kreditUallokerede midlerKoordination, analyse og træningI alt
24,5 mio. kr.15,0 mio. kr.1,5 mio. kr.9,0 mio. kr.50,0 mio. kr.
Væsentlige risikoelementerMålopfyldelsen vil særligt være afhængig af, at den politiske og økonomiske situation i Georgienikke forværres. Desuden forudsættes det, at de små producenter og de implicerede banker til stadighedfinder den planlagte kreditordning attraktiv nok til at fremme långivningen til målgruppen.
3
c.
Sagen forelægges Finansudvalget, da der er tale om en bevilling under Naboskabsprogrammet, hvortotaludgiften overstiger 33 mio. kr.Under henvisning til ovenstående anmoder Udenrigsministeriet om Finansudvalgets tilslutning til, atder i finansåret 2009 afgives tilsagn på 50 mio. kr. i støtte til udvikling af den private sektor i landdi-strikterne i Georgien.Udgiften vil blive afholdt af den på Finansloven for 2009 opførte bevilling på 194,8 mio. kr. til §06.32.11. Naboskabsprogram.Finansministeriets tilslutning foreligger.
e.
f.
København, den 14. oktober 2009
PERSTIGMØLLERTil Finansudvalget.