PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Europaudvalget 2009-10, Det Udenrigspolitiske Nævn 2009-10
Det Europæiske Råd 10-11/12-09 Bilag 7, UPN Alm.del Bilag 27
Offentligt

RÅDET FOR

DEN EUROPÆISKE UNION

Bruxelles, den 4. december 2009 (04.12)

(OR. en)

17033/1/09

REV 1

POLGEN 230

CO EUR-PREP 4

NOTE

fra:

til:

Vedr.:

formandskabet

Rådet/Det Europæiske Råd

Det Europæiske Råd (den 10. og 11. december 2009)

Situationsrapport fra formandskabet til Det Europæiske Råd

- Gennemførelse af Lissabontraktaten

Hermed følger til delegationerne situationsrapporten fra formandskabet til Det Europæiske Råd om

gennemførelsen af Lissabontraktaten.

17033/1/09 REV 1

DQPG

nd/LV/an

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

BILAG

SITUATIONSRAPPORT FRA FORMANDSKABET TIL DET EUROPÆISKE RÅD OM

GENNEMFØRELSEN AF LISSABONTRAKTATEN.

Forberedelsen af Lissabontraktatens ikrafttrædelse har haft høj prioritet for formandskabet.

Hovedformålet var at sikre en problemfri ikrafttrædelse. Det Europæiske Råd gjorde på mødet

i oktober status med hensyn til forberedelsen (14928/09). Denne rapport beskriver situationen

i dag. Formandskabet har haft jævnlige kontakter med Europa-Parlamentet, især vedrørende

spørgsmål, som der skal opnås en fælles forståelse om.

I god tid inden ikrafttrædelsen blev der endvidere opnået enighed om de udnævnelser, der er

fastsat i Lissabontraktaten:



Herman Van Rompuy blev udnævnt til formand for Det Europæiske Råd

Catherine Ashton blev udnævnt til Unionens højtstående repræsentant for udenrigsan-

liggender og sikkerhedspolitik

Pierre de Boissieu blev udnævnt til generalsekretær for Rådet.

Den 1. december 2009 traf Det Europæiske Råd og Rådet en række vigtige afgørelser, der

muliggjorde, at Unionen og dens institutioner kunne fungere uden afbrydelser i henhold til

den nye traktats bestemmelser. Endvidere blev der udsendt en verbalnote fra Rådet og Kom-

missionen til berørte tredjelande og internationale organisationer, der underrettede tredjeparter

om overgangen fra Det Europæiske Fællesskab til Den Europæiske Union.

17033/1/09 REV 1

DQPG

nd/LV/an

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Den 1. december blev der truffet følgende afgørelser:



Afgørelser truffet af Det Europæiske Råd:

Det Europæiske Råds afgørelse om vedtagelse af dets forretningsorden

Det Europæiske Råds afgørelse om valget af formanden for Det Europæiske Råd

Det Europæiske Råds afgørelse truffet med samtykke fra Kommissionens for-

mand om udnævnelse af Unionens højtstående repræsentant for udenrigsanliggen-

der og sikkerhedspolitik

Det Europæiske Råds afgørelse om udøvelsen af formandskabet for Rådet.



Afgørelser truffet af Rådet:

Rådets afgørelse om vedtagelse af Rådets forretningsorden (16525/09)

Afgørelse truffet af Rådet (almindelige anliggender) om fastlæggelse af listen

over andre rådssammensætninger end dem, der er omhandlet i artikel 16, stk. 6,

andet og tredje afsnit, i traktaten om Den Europæiske Union

Rådets afgørelse om fastsættelse af gennemførelsesforanstaltninger til Det Euro-

pæiske Råds afgørelse om udøvelsen af formandskabet for Rådet (16517/09)

Rådets afgørelse om udnævnelse af generalsekretæren for Rådet for Den Europæi-

ske Union (16533/2/09)

Rådets afgørelse om fastsættelse af ansættelsesvilkårene for formanden for Det

Europæiske Råd (16519/09)

Rådets afgørelse om fastsættelse af ansættelsesvilkårene for Unionens højtstående

repræsentant for udenrigsanliggender og sikkerhedspolitik (16521/09)

Rådets afgørelse om fastsættelse af ansættelsesvilkårene for generalsekretæren for

Rådet for Den Europæiske Union (16536/09).

EUT L 315 af 2.12.2009, s.51.

EUT L 315 af 2.12.2009, s.48.

EUT L 315 af 2.12.2009, s.49.

EUT L 315 af 2.12.2009, s.50.

EUT L 315 af 2.12.2009, s.46.

nd/LV/an

DQPG

17033/1/09 REV 1

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

For så vidt angår budgetspørgsmål blev der opnået enighed mellem Europa-Parlamentet, Rå-

det og Kommissionen om en fælles erklæring om de overgangsforanstaltninger, der skal gæl-

de for budgetproceduren efter Lissabontraktatens ikrafttrædelse. Disse foranstaltninger vedrø-

rer tidsplanen for budgetproceduren og det interinstitutionelle samarbejde om ændringsbud-

getter og overførsler. De sikrer kontinuitet i EU's optræden og en smidig overgang til de nye

juridiske rammer for budgetproceduren som følge af traktaten og skal anvendes, indtil der er

indført tilsvarende bestemmelser i de relevante lovgivningsrammer.

For så vidt angår komitéstrukturer på RIA-området blev der opnået politisk enighed om Rå-

dets afgørelse om nedsættelse af Den Stående Komité for det Operationelle Samarbejde om

den Indre Sikkerhed (COSI) (16075/1/09). Vedtagelsen af afgørelsen er dog underlagt parla-

mentarisk undersøgelsesforbehold i nogle medlemsstater. Endvidere blev De Faste Repræsen-

tanters Komité i overensstemmelse med artikel 19, stk. 3, i Rådets forretningsorden enig om

ordninger vedrørende videreførelse indtil 1. januar 2012 af og ny stillingtagen fra Coreper til

det tidligere Artikel 36-Udvalg (CATS) (16070/09) og Det Strategiske Udvalg for Indvan-

dring, Grænser og Asyl (16072/09).

Det Europæiske Råd godkendte i oktober formandskabets rapport om Tjenesten for EU's Op-

træden Udadtil (14930/09), hvis formål er at give retningslinjer til den højtstående repræsen-

tant ved udarbejdelsen af udkastet til Rådets afgørelse om, hvordan EU-udenrigstjenesten skal

tilrettelægges og fungere. Formandskabet vil sammen med medlemsstaterne fortsat give input

til den højtstående repræsentant om de spørgsmål, der ikke blev behandlet fuldt ud i rappor-

ten, navnlig for så vidt angår Unionens delegationer, programmering af finansielle instrumen-

ter og personalespørgsmål. Det er af stor betydning at arbejde for en hurtig vedtagelse af Rå-

dets afgørelse om oprettelse af en effektiv EU-Udenrigstjeneste, som fuldt ud kan støtte den

nye højtstående repræsentant i hendes traktatfæstede opgaver under fuld inddragelse af med-

lemsstaterne.

17033/1/09 REV 1

DQPG

nd/LV/an

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

For så vidt angår delegerede retsakter (dvs. almengyldige ikke-lovgivningsmæssige retsakter,

der udbygger eller ændrer visse ikke-væsentlige bestemmelser i en lovgivningsmæssig rets-

akt) er der opnået enighed om en standardordlyd (modeller), der skal indsættes i lovgivnings-

forslag (artikel 290 i TEUF).

Det blev understreget som et centralt spørgsmål, at nationale eksperter høres under den forbe-

redende fase, før en delegeret retsakt vedtages. Kommissionen var indforstået med at medtage

de nødvendige elementer i sin meddelelse om delegerede retsakter, herunder en standardord-

lyd (modeller), for at skabe tillid til den nye procedure. Rådets støtte til modellerne er betinget

af, at Kommissionen medtager disse elementer.

Hvad angår gennemførelsesretsakter (dvs. retsakter, der tillægger Kommissionen, eller i visse

tilfælde Rådet, gennemførelsesbeføjelser), fik formandskabet mandat til at undersøge mulig-

hederne for at nå til enighed med Europa-Parlamentet og Kommissionen om en erklæring om

gennemførelsen af artikel 291, indtil en ny forordning om komitologi vedtages. Der var enig-

hed om, at en sådan erklæring ikke må foregribe Rådets holdning.

Den 11. november offentliggjorde Kommissionen en grønbog om europæiske borgerinitiati-

ver, der har til formål at indhente synspunkter fra alle interesserede parter om de centrale

spørgsmål, der vil forme den fremtidige forordning. Efter høringen vil Kommissionen hurtigt

fremlægge et forslag til forordning, så den kan vedtages snarest muligt.

________________________

17033/1/09 REV 1

DQPG

nd/LV/an