Spørgsmål 200:

Som opfølgning på ministerens svar på spørgsmålet om politikkohærens af 9. juli jf. URU alm. del – spørgsmål184, hvoraf det fremgår, at regeringen hilser etableringen af en særlig enhed for kohærens under den nye udenrigs-tjeneste velkommen, bedes ministeren redegøre for, hvordan man fra dansk vil sikre, at kohærensenheden fårmandat og kompetence til at håndhæve Lissabon-traktatens art. 208, der fastslår at Unionen skal tage hensyntil udviklingssamarbejdets målsætning om fattigdomsbekæmpelse ”i forbindelse med iværksættelse af politikker,der kan påvirke udviklingslandene”. Ministeren bedes samtidig redegøre for, hvilke institutionelle mekanismerman overvejer at iværksætte på nationalt niveau for at styrke kohærensen mellem Danmarks forskellige politik-ker.

Svar:

Det vil være en central opgave for udenrigsrepræsentanten at påse, at der er sammenhæng påtværs af de forskellige politikområder. Det har været et gennemgående dansk synspunkt underforhandlingerne om den Fælles Udenrigstjeneste, at tjenesten skal indrettes med henblik på atbistå udenrigsrepræsentanten heri. I rådsafgørelsen om etablering af tjenesten anføres bl.a. i art.2, at den Fælles Udenrigstjeneste vil have som en central opgave at bistå udenrigsrepræsentan-ten med at sikre sammenhæng i den eksterne ageren. I artikel 8 anføres eksplicit vedrørende deeksterne finansieringsinstrumenter, at udenrigsrepræsentanten skal sikre sammenhæng og effek-tivitet i anvendelsen af disse instrumenter, såsom bl.a. den Europæiske Udviklingsfond og in-strumentet for udviklingssamarbejde.Det er, jfr. svar på URU alm. del – spørgsmål 184, forventningen, at der i den Fælles Udenrigs-tjenestes hovedkvarter i Bruxelles vil blive oprettet en særlig enhed for sammenhæng, der bl.a.vil skulle sikre kohærens i forhold til de udviklingspolitiske målsætninger, hvilket regeringenhilser velkommen. Enheden forventes bl.a. at skulle bidrage med input til udenrigsrepræsentan-ten og sikre opfølgningen på møder mellem denne og de andre medlemmer af Kommissionen.Ligeledes er det forventningen, at enheden på embedsmandsniveau vil skulle bidrage til detnødvendige samspil og den nødvendige koordinering med relevante Kommissionstjenestegreneom de eksterne aspekter af EU’s interne politikker.Samlet set vil etableringen af den Fælles Udenrigstjeneste styrke forudsætningerne for en bedresammenhæng i EU’s eksterne politikker, herunder også hvad angår Lissabon-traktatens art. 208og målsætningen om fattigdomsbekæmpelse i EU’s udviklingssamarbejde.

Regeringen vil fortsat følge etableringsprocessen for den Fælles Udenrigstjeneste tæt. Regerin-gen vil i den forbindelse – og i samarbejde med udenrigsrepræsentanten - fortsætte arbejdet forstyrket sammenhæng og kohærens i EU og for, at mulighederne som de nye institutionellestrukturer skaber, udnyttes.For så vidt angår spørgsmålet om, hvilke institutionelle mekanismer det overvejes at iværksættepå nationalt niveau for at styrke sammenhængen mellem Danmarks forskellige politikker, erarbejdet med udmøntning af den nye udviklingspolitiske strategi, som nævnt i svar på URUalm. del – spørgsmål 183, netop igangsat. I den kommende tid vil der blive set nærmere på denkonkrete udmøntning af strategiens fokus på at styrke sammenhængen mellem politikområderog instrumenter til fordel for udvikling.