Uddannelsesudvalget 2009-10
UDU Alm.del Bilag 153
Offentligt
Fremsat den {FREMSAT} af Undervisningsministeren (Tina Nedergaard)
Forslagtil
Lov om ændring af lov om vejledning om uddannelse og erhverv ogforskellige andre love(Vurdering af uddannelsesparathed, pligt til uddannelse, beskæftigelse mv., kommunaleforpligtelser og afbureaukratisering)
§1I lov om vejledning om uddannelse og erhverv, jf. lovbekendtgørelse nr. 673 af 1. juli 2009, fore-tages følgende ændringer:1.Lovenstitelaffattes således: »Lov om vejledning om uddannelse og erhverv samt pligt til uddan-nelse, beskæftigelse mv.«2.§ 1, stk. 4, 2. pkt.,ophæves.3.Kapitel 1 aophæves, og i stedet indsættes:»Kapitel 1 aPligt til uddannelse, beskæftigelse mv.§ 2 a.15-17-årige unge skal være i uddannelse, beskæftigelse eller anden aktivitet, der sigter mod,at de unge gennemfører en uddannelse i overensstemmelse med deres uddannelsesplan, jf. § 2 c.Stk. 2.Hvis kommunalbestyrelsen vurderer, at den unge på grund af handicap, sygdom eller væ-sentlige sociale problemer midlertidigt eller permanent ikke er i stand til at overholde uddannelses-planen, jf. stk. 1, kan kommunalbestyrelsen efter inddragelse af forældremyndighedens indehaverfritage den unge herfor.Stk. 3.Kommunalbestyrelsen skal føre tilsyn med, at 15-17-årige unge følger deres uddannelses-plan, og sikre, at forældremyndighedens indehaver inddrages løbende i indsatsen herfor. Ungdom-mens Uddannelsesvejledning, jf. § 9, træffer afgørelse om, hvorvidt 15-17-årige unge overholderpligten efter stk. 1.Stk. 4.Kommunalbestyrelsen har ansvaret for, at unge under 18 år, som ikke er i uddannelse, be-skæftigelse eller anden aktivitet, jf. stk. 1, gives nødvendige tilbud om særlige forløb, som kan af-dække og udvikle den unges interesser og kompetencer. Heri kan indgå tilbud efter lov om en aktivbeskæftigelsesindsats, som udbydes af kommunens jobcenter.Stk. 5.Undervisningsministeren fastsætter nærmere regler om pligten til uddannelse, beskæftigel-se eller anden aktivitet og om, hvilke aktiviteter der kan indgå i uddannelsesplanen, samt om de istk. 4, 1. pkt., nævnte kommunale tilbud.
§ 2 b.Kommunalbestyrelsen kan yde tilskud til befordring til unge, der deltager i særlige forløb,jf. § 2 a, stk. 4.Stk. 2.Kommunalbestyrelsen fastsætter nærmere regler om betingelser for og beregning af til-skud.Kapitel 1 bUddannelsesplan§ 2 c.Elever skal ved udgangen af grundskolens 9. klasse have en plan for den videre uddannelse,jf. stk. 3. Elevens uddannelsesplan skal indeholde:1) Elevens mål for uddannelse efter grundskolen.2) Elevens ønske om ungdomsuddannelse, 10. klasse, beskæftigelse eller anden aktivitet.3) Ungdommens Uddannelsesvejlednings eller skolens vurdering af, om eleven har de faglige,personlige og sociale forudsætninger, der er nødvendige for at påbegynde og gennemføre enungdomsuddannelse, jf. § 2 g.4) Forældremyndighedsindehaverens eventuelle bemærkninger.Stk. 2.For elever, der vælger 10. klasse, skal det af planen for den videre uddannelse fra 9. klasseendvidere fremgå, hvad eleven vil opnå med undervisningsforløbet i 10. klasse.Stk. 3.For elever på skoler, hvor Ungdommens Uddannelsesvejledning forestår vejledning, harUngdommens Uddannelsesvejledning ansvaret for, at der udarbejdes uddannelsesplaner. For eleverpå øvrige skoler har elevens skole ansvaret.Stk. 4.Elevens uddannelsesplan underskrives af eleven og forældremyndighedens indehaver, samtaf Ungdommens Uddannelsesvejledning eller elevens skole, jf. stk. 3.Stk. 5.Indtil eleven fylder 18 år, skal Ungdommens Uddannelsesvejledning løbende revidere ud-dannelsesplanen, når det er påkrævet. Revision af uddannelsesplanen sker i samarbejde med elevenog forældremyndighedens indehaver. For elever, der går i en grundskole eller 10. klasse, hvor derikke vejledes af Ungdommens Uddannelsesvejledning, er skolen ansvarlig for at revidere uddannel-sesplanen.Stk. 6.Uddannelsesplanen anvendes som elevens ansøgning om optagelse i ungdomsuddannelseeller 10. klasse. Hvis den unge søger en erhvervsuddannelse, gymnasial uddannelse eller 10. klasse,sender Ungdommens Uddannelsesvejledning eller den i stk. 3 nævnte skole, elevens uddannelses-plan til den først prioriterede institution, jf. dog § 2 g, stk. 2. I andre tilfælde sendes uddannelses-planen til den kommune, hvor eleven er tilmeldt folkeregistret.Stk. 7.Undervisningsministeren fastsætter nærmere regler om uddannelsesplanens form og ind-hold samt om frister og andre proceduremæssige forhold.§ 2 d.For elever i folkeskolen udarbejdes uddannelsesplanen med udgangspunkt i elevens elev-og uddannelsesplan, jf. folkeskolelovens § 13 b, stk. 2. Eleven skal udarbejde sit bidrag til elev- oguddannelsesplanen inden udgangen af 8. klasse.Stk. 2.Uddannelsesplanen skal i 10. klasse anvendes som værktøj i den løbende vejledning af ele-ven om fremtidige uddannelsesvalg og indeholde elevens overvejelser om prøveaflæggelse i 10.klasse samt brobygningsforløb, jf. kapitel 2 a.Stk. 3.Undervisningsministeren fastsætter nærmere regler om elev- og uddannelsesplanen i 8. og9. klasse og uddannelsesplanen i 10. klasse.§ 2 e.Elever skal ved udgangen af 10. klasse have en plan for den videre uddannelse, beskæftigel-se eller anden aktivitet. § 2 c finder tilsvarende anvendelse.
§ 2 f.For 15-17-årige, der ikke går i skole eller i en kompetencegivende uddannelse, og som ikkehar en uddannelsesplan, udarbejder Ungdommens Uddannelsesvejledning en uddannelsesplan. § 2 cfinder tilsvarende anvendelse.Kapitel 1 cVurdering af uddannelsesparathed§ 2 g.Ungdommens Uddannelsesvejledning vurderer, i hvilket omfang elever, der forlader 9. eller10. klasse, har de faglige, personlige og sociale forudsætninger, der er nødvendige for at påbegyndeog gennemføre en ungdomsuddannelse, jf. dog stk. 2 og 5.Stk. 2.Hvis elevens skole efter § 2 c, stk. 3, har ansvaret for at udarbejde uddannelsesplanen, vur-derer skolen elevens uddannelsesparathed, jf. stk. 1. Medmindre elevens ønske er at fortsætte i enkompetencegivende ungdomsuddannelse, hvortil elevens forudsætninger efter skolens vurdering ertilstrækkelige hertil, foretages vurderingen af elevens uddannelsesparathed af Ungdommens Ud-dannelsesvejledning i den kommune, hvor eleven er tilmeldt folkeregistret, jf. dog stk. 5.Stk. 3.Vurderer Ungdommens Uddannelsesvejledning, at eleven har behov for personlig støtte forat blive uddannelsesparat, skal kommunalbestyrelsen tilbyde eleven den nødvendige personligestøtte, jf. § 5, stk. 3.Stk. 4.Hvis Ungdommens Uddannelsesvejledning vurderer, at en elev ikke er uddannelsesparat,kan forældremyndighedens indehaver eller eleven, hvis eleven ikke er undergivet forældremyndig-hed, forlange, at en ungdomsuddannelsesinstitution, der udbyder den pågældende uddannelse, fore-tager en ny vurdering af elevens uddannelsesparathed, som herefter er gældende. Ungdomsuddan-nelsesinstitutionen foretager vurderingen efter anmodning fra Ungdommens Uddannelsesvejled-ning.Stk. 5.En elev, der har indgået en uddannelsesaftale efter lov om erhvervsuddannelser eller er op-taget på en uddannelsesinstitution, anses for uddannelsesparat, og derfor foretages ingen vurderingaf elevens uddannelsesparathed.Stk. 6.Undervisningsministeren kan fastsætte nærmere regler om vurderingen af elevers uddan-nelsesparathed.«4.I§ 3, stk. 1 og 5,ændres »kapitel 1 a« til: »kapitel 1 b«.5.I§ 3, stk. 2,ændres »6.« til: »7.«6.I§ 3indsættes somstk. 6:»Stk. 6.Undervisningsministeren kan fastsætte nærmere regler om vejledningen efter denne be-stemmelse.«7.I§ 4, stk. 1,ændres »6.« til: »7.«8.I§ 4indsættes somstk. 4:»Stk. 4.Undervisningsministeren kan fastsætte nærmere regler om vejledningen efter denne be-stemmelse.«9.I§ 5, stk. 1,indsættes efter »opfyldes«: », herunder at den enkelte introduceres til ungdomsud-dannelserne og forberedes på valg af ungdomsuddannelse. Tilrettelæggelsen sker i samarbejde medungdomsuddannelsesinstitutionen, forældremyndighedens indehaver og den unge«.10.I§ 5, stk. 2og3,affattes således:
»Stk. 2.Ungdommens Uddannelsesvejledning skal tilrettelægge en særlig vejledningsindsats forelever, der har en øget risiko for ikke at påbegynde eller gennemføre en ungdomsuddannelse.Stk. 3.Kommunalbestyrelsen skal sørge for, at der for elever i 9. og 10. klasse med bopæl i kom-munen, der har en øget risiko for ikke at påbegynde eller gennemføre en ungdomsuddannelse, tilret-telægges en særlig indsats ved overgangen til ungdomsuddannelserne, herunder at der etableres enmentorordning for denne målgruppe.«11.I§ 5, stk. 4,ændres »stk. 2, nr. 5« til: »stk. 3«.12.I§ 5indsættes somstk. 5:»Stk. 5.Undervisningsministeren kan fastsætte nærmere regler om mentorordningen og om densærlige indsats ved overgangen til ungdomsuddannelserne.«13.I§ 6, stk. 1,udgår »individuel«.14.§ 7ophæves.15.I§ 9indsættes somstk. 2og3:»Stk. 2.Kommunalbestyrelsen kan bemyndige en offentlig institution eller efter udbud en selv-ejende institution eller privat virksomhed til at varetage en eller flere af de opgaver, der efter lovenvaretages af Ungdommens Uddannelsesvejledning.Stk. 3.Afgørelser truffet af Ungdommens Uddannelsesvejledning i henhold til denne lov kan ind-bringes for kommunalbestyrelsen.«16.§ 10affattes således:»§ 10.Kommunalbestyrelsen fastlægger lokale mål og rammer for vejledningen, herunder valg afvejledningsaktiviteter og -metoder, metoder til kvalitetsudvikling, resultatmåling og dokumentationaf sådan måling.Stk. 2.Kommunalbestyrelsen fastsætter og offentliggør de aktuelle mål og rammer for vejlednin-gen og kommunens resultater af vejledningsindsatsen på kommunens hjemmeside på internettet.Stk. 3.Undervisningsministeren kan fastsætte nærmere regler om resultatmål for vejledningensamt om kvalitetsudvikling og kvalitetssikring af vejledningen.«17.I§ 10 a, stk. 5,ændres »§ 2 a,« til »§ 2 c,«.18.I§ 10 b, stk. 1,affattes således:»Elever i 8. klasse kan ved introduktionskurser til flere ungdomsuddannelser forberedes på valgetaf ungdomsuddannelse efter 9. eller 10. klasse.«19.I§ 10 b, stk. 2,indsættes efter »på«: »højst«.20.§ 10 daffattes således:»§ 10 d.Elever i 10. klasse skal deltage i brobygning eller kombinationer af brobygning og uløn-net praktik med et uddannelsesperspektiv. Der skal brobygges til mindst en erhvervsrettet ung-domsuddannelse eller en erhvervsgymnasial uddannelse i forløb af mindst 2 dages varighed. Bro-bygning eller kombinationer af brobygning og ulønnet praktik med et uddannelsesperspektiv kanomfatte brobygning til en almen gymnasial uddannelse og skal samlet udgøre 1 uge svarende til 21timer og være afviklet inden den 1. marts i skoleåret.
Stk. 2.Elever i folkeskolens 10. klasse skal tilbydes yderligere brobygning til gymnasial og er-hvervsrettet ungdomsuddannelse eller kombinationer af brobygning og ulønnet praktik med et ud-dannelsesperspektiv til erhvervsrettet ungdomsuddannelse. Denne brobygning eller kombination afbrobygning og ulønnet praktik kan have en varighed af højst fem uger, hvoraf brobygning til gym-nasiale uddannelser højst kan udgøre en uge. For 10. klasseforløb af 20 uger eller mindre kan dennævnte brobygning eller kombinationer af brobygning og ulønnet praktik med et uddannelsesper-spektiv højst vare 4 uger.Stk. 3.Andre skoleformer, der udbyder 10. klasse, kan tilbyde deres elever brobygning eller kom-binationer af brobygning og ulønnet praktik med et uddannelsesperspektiv til erhvervsrettet ung-domsuddannelse efter stk. 2.«21.Kapitel 3 aog3 bophæves, og i stedet indsættes som nyt kapitel:»Kapitel 3 aSamarbejde om fastholdelse af elever og studerende i uddannelse§ 12 a.Uddannelsesinstitutioner på Undervisningsministeriets område, der udbyder ungdomsud-dannelse, almen voksenuddannelse eller videregående uddannelse, tilrettelægger indsatsen for atfastholde elever, kursister under 25 år og studerende i uddannelse i samarbejde med UngdommensUddannelsesvejledning, jf. § 9, og de regionale vejledningscentre (Studievalg), jf. § 11, stk. 2.§ 12 b.De videregående uddannelsesinstitutioner på Undervisningsministeriets område skal op-fordre studerende til at søge vejledning hos de regionale vejledningscentre (Studievalg) eller denpågældende uddannelsesinstitution, hvis en studerende ønsker at afbryde sin uddannelse eller be-gynde på en anden uddannelse.Underretning om optagelse, afbrydelse, gennemførelse mv.§ 12 c.Når en ung under 25 år, der har opfyldt undervisningspligten, men ikke gennemført enungdomsuddannelse eller en videregående uddannelse, optages på, afbryder eller gennemfører etskole- eller uddannelsesforløb, skal uddannelsesinstitutionen underrette Ungdommens Uddannel-sesvejledning i den kommune, hvor den unge er tilmeldt folkeregisteret. Underretning gives tillige,hvis uddannelsesinstitutionen vurderer, at der er en overhængende risiko for, at den unge afbryder etskole- eller uddannelsesforløb.Stk. 2.Undervisningsministeren kan fastsætte nærmere regler om underretning efter stk. 1.Underretning om udbytte af undervisning§ 12 d.Uddannelsesinstitutioner, som udbyder ungdomsuddannelser, skal underrette grundskoler-ne, udbydere af 10. klasse undervisning og Ungdommens Uddannelsesvejledning om de unges for-udsætninger for at få udbytte af undervisningen i det første år efter optagelsen. Underretningen skalske på møder arrangeret af Ungdommens Uddannelsesvejledning for repræsentanter fra alle ung-domsuddannelsesinstitutioner, grundskoler og udbydere af 10. klasse undervisning i det i § 9, stk. 1,nævnte område.Stk. 2.Møderne skal medvirke til, at grundskolerne, udbyderne af 10. klasse undervisning ogUngdommens Uddannelsesvejledning får bedre muligheder for at vurdere, om deres indsats over fortidligere elever har været hensigtsmæssig, såvel fagligt som vejledningsmæssigt, i forhold til deunges valg af ungdomsuddannelse. Endvidere skal møderne medvirke til, at ungdomsuddannelses-institutionerne kan tilpasse deres indslusningsaktiviteter, således at de unges overgang til ungdoms-uddannelserne foregår bedst muligt for den enkelte unge.«
22.Efter § 13 indsættes:»§ 13 a.I tilknytning til den nationale virtuelle vejledningsportal, jf. § 13, etableres og driver un-dervisningsministeren en national vejledningsenhed, der tilbyder vejledning gennem virtuelle kom-munikations- og vejledningsværktøjer til vejledningssøgende og andre, som ønsker information omuddannelse og erhverv.«23.Efter § 15 b indsættes:»Kapitel 4 bIndberetning og videregivelse af oplysninger§ 15 c.Til brug for forvaltningen af den uddannelses- og arbejdsmarkedsrettede lovgivning her-under ved udarbejdelse af statistik, har uddannelsesinstitutioner, kommuner og andre myndighederpligt til elektronisk at indberette oplysninger om unges uddannelses- og beskæftigelsesmæssige for-hold mv. til det fælles datagrundlag i Undervisningsministeriet.Stk. 2.Undervisningsministeriet kan indhente oplysninger om forsørgelses- og beskæftigelsesfor-hold fra indkomstregistreret, jf. lov om et indkomstregister § 7.§ 15 d.Det fælles datagrundlag omfatter oplysninger på individniveau for unge op til 30 år af be-tydning for tilrettelæggelse af og opfølgning på indsatsen over for de unge.Stk. 2.Oplysningerne i det fælles datagrundlag anvendes til udarbejdelse af og opfølgning på ud-dannelsesplanen, jf. kapitel 1 b, den opsøgende indsats fra Ungdommens Uddannelsesvejledning, jf.§ 3, stk. 3, samt til beskæftigelsesforanstaltninger i henhold til lov om en aktiv beskæftigelsesind-sats.Stk. 3.Oplysningerne i det fælles datagrundlag anvendes til udarbejdelse af aktuelle landsdæk-kende og kommunalt fordelte statistikker.§ 15 e.Undervisningsministeren kan fastsætte nærmere regler om, hvilke myndigheder og oplys-ninger der er omfattet af dette kapitel, samt om deres videregivelse.«§2I lov om folkeskolen, jf. lovbekendtgørelse nr. 593 af 24. juni 2009, foretages følgende ændringer:1.I§ 7 a, 1. pkt.,ændres »skal« til: »kan«.2.I§ 9, stk. 3,indsættes efter »eleverne i«: »8. og«.3.I§ 19 d, stk. 7,ændres to steder »378« til: »399«.§3I lov om erhvervsuddannelser, jf. lovbekendtgørelse nr. 1244 af 23. oktober 2007, som ændret ved§ 3 i lov nr. 1173 af 10. december 2008, § 17 i lov nr. 483 af 12. juni 2009, § 2 i lov nr. 1218 af 14.december 2009 og § 1 i lov nr. 1527 af 27. december 2009, foretages følgende ændringer:1.I§ 5, stk. 1,indsættes som 2. pkt.: »Adgang i umiddelbar forlængelse af 9. eller 10. klasse forud-sætter dog, at eleven har de faglige, personlige og sociale forudsætninger, der er nødvendige for atgennemføre en erhvervsuddannelse, jf. lov om vejledning om uddannelse og erhverv samt pligt tiluddannelse, beskæftigelse mv., jf. dog stk. 4.«
2.I§ 5, stk. 4,indsættes efter »i stk. 1,«: »1. pkt.,«3.§ 30affattes således:»§ 30.For at fastholde eleverne i uddannelse yder skolen eleverne vejledning og stiller kontakt-personer til rådighed for eleverne samt formidler social, personlig eller psykologisk rådgivning tilelever, der har behov herfor. Undervisningsministeren kan efter indstilling fra Rådet for de Grund-læggende Erhvervsrettede Uddannelser fastsætte nærmere regler herom.Stk. 2.Skolen skal samarbejde med Ungdommens Uddannelsesvejledning om at fastholde elever-ne i uddannelse. Skolen skal udarbejde retningslinjer for fastholdelsesarbejdet, herunder om ned-bringelse af frafald og procedurer ved omvalg eller frafald. Undervisningsministeren kan efter ind-stilling fra Rådet for de Grundlæggende Erhvervsrettede Uddannelser fastsætte nærmere regler her-om.«§4I lov om uddannelsen til studentereksamen (stx) (gymnasieloven), jf. lovbekendtgørelse nr. 791 af24. juli 2008, som ændret ved § 1 i lov nr. 1526 af 27. december 2009, foretages følgende ændrin-ger:1.I§ 6, stk. 1,udgår », medmindre den hidtidige skole eller Ungdommens Uddannelsesvejledning itilknytning til ansøgerens uddannelsesplan har indstillet ansøgeren til optagelsesprøve«.2.I§ 6, stk. 1,indsættes efter 1. pkt.:»Hvis Ungdommens Uddannelsesvejledning har vurderet, at ansøgeren ikke har de faglige, per-sonlige og sociale forudsætninger, der er nødvendige for at påbegynde og gennemføre den søgteuddannelse, og ansøgningen opretholdes, træffer en institution med den søgte uddannelse afgørelseom optagelse, eventuelt på grundlag af en optagelsesprøve.«3.Overskriftentil § 18 affattes således: »Fastholdelse af elever i uddannelse«.4.§ 18, stk. 1,affattes således:»For at fastholde elever i uddannelse skal skolen i samarbejde med Ungdommens Uddannelses-vejledning og yde bistand til de elever, der har behov herfor.«5.I§ 18indsættes efter stk. 1 som nyt stykke:»Stk. 2.Skolen skal udarbejde retningslinjer for fastholdelsesarbejdet, herunder om nedbringelseaf frafald og procedurer ved omvalg eller frafald.«Stk. 2 og 3 bliver herefter stk. 3 og 4.6.I§ 18, stk. 3,som bliver stk. 4, ændres »individuel rådgivning og vejledning« til: »fastholdelses-arbejdet«.§5I lov om uddannelserne til højere handelseksamen (hhx) og højere teknisk eksamen (htx), jf. lov-bekendtgørelse nr. 871 af 27. august 2008, som ændret ved § 3 i lov nr. 289 af 15. april 2009 og § 2i lov nr. 1526 af 27. december 2009, foretages følgende ændringer:
1.I§ 5, stk. 1,udgår », medmindre den hidtidige skole eller Ungdommens Uddannelsesvejledning itilknytning til ansøgerens uddannelsesplan har indstillet ansøgeren til optagelsesprøve«.2.I§ 5, stk. 1,indsættes efter 1. pkt.:»Hvis Ungdommens Uddannelsesvejledning har vurderet, at ansøgeren ikke har de faglige, per-sonlige og sociale forudsætninger, der er nødvendige for at påbegynde og gennemføre den søgteuddannelse, og ansøgningen opretholdes, træffer en institution med den søgte uddannelse afgørelseom optagelse, eventuelt på grundlag af en optagelsesprøve.«3.Overskriftentil § 17 affattes således: »Fastholdelse af elever i uddannelse«.4.§ 17, stk. 1,affattes således:»For at fastholde elever i uddannelse skal skolen i samarbejde med Ungdommens Uddannelses-vejledning og yde bistand til de elever, der har behov herfor.«5.I§ 17indsættes efter stk. 1 som nyt stykke:»Stk. 2.Skolen skal udarbejde retningslinjer for fastholdelsesarbejdet, herunder om nedbringelseaf frafald og procedurer ved omvalg eller frafald.«Stk. 2 bliver herefter stk. 3.6.I§ 17, stk. 2,som bliver stk. 3, ændres »individuel rådgivning og vejledning« til: »fastholdelses-arbejdet«.§6I lov om uddannelsen til højere forberedelseseksamen (hf-loven), jf. lovbekendtgørelse nr. 445 af8. maj 2007, som ændret ved § 36 i lov nr. 311 af 30. april 2008, § 21 i lov nr. 475 af 17. juni 2008og § 3 i lov nr. 1526 af 27. december 2009, foretages følgende ændringer:1.I§ 6, stk. 1,udgår », medmindre den hidtidige skole eller Ungdommens Uddannelsesvejledning itilknytning til ansøgerens uddannelsesplan har indstillet ansøgeren til optagelsesprøve«.2.I§ 6, stk. 1,indsættes efter 1. pkt.:»Hvis Ungdommens Uddannelsesvejledning har vurderet, at ansøgeren ikke har de faglige, per-sonlige og sociale forudsætninger, der er nødvendige for at påbegynde og gennemføre den søgteuddannelse, og ansøgningen opretholdes, træffer en institution med den søgte uddannelse afgørelseom optagelse, eventuelt på grundlag af en optagelsesprøve.«3.§ 14, stk. 1,affattes således:»For at fastholde kursister i uddannelse skal skolen i samarbejde med Ungdommens Uddannel-sesvejledning og yde bistand til de kursister, der har behov herfor.«4.I§ 14indsættes efter stk. 1 som nyt stykke:»Stk. 2.Kurset skal udarbejde retningslinjer for fastholdelsesarbejdet, herunder om nedbringelseaf frafald og procedurer ved omvalg eller frafald.«Stk. 2 og 3 bliver herefter stk. 3 og 4.5.I§ 14, stk. 3,som bliver stk. 4, ændres »fastsætter« til: »kan fastsætte« og »rådgivning og vejled-ning« til: »fastholdelsesarbejdet«.
§7I lov nr. 311 af 30. april 2008 om almen voksenuddannelse og om anerkendelse af realkompeten-ce i forhold til fag i almen voksenuddannelse, i hf-uddannelsen og i uddannelsen til studentereksa-men (avu-loven) foretages følgende ændring:1.Kapitel 4affattes således:»Kapitel 4Fastholdelse af kursister i uddannelse§ 12.For at fastholde kursister i uddannelse skal institutionen, for unge under 25 år i samarbejdemed Ungdommens Uddannelsesvejledning, yde bistand til de kursister, der har behov herfor.Stk. 2.Institutionen skal udarbejde retningslinjer for fastholdelsesarbejdet, herunder om nedbrin-gelse af frafald og procedurer ved omvalg eller frafald.Stk. 3.Undervisningsministeren kan fastsætte regler herom.«§8I lov nr. 207 af 31. marts 2008 om erhvervsakademiuddannelser og professionsbacheloruddannel-ser, som ændret ved § 1 i lov nr. 537 af 12. juni 2009 og § 3 i lov nr. 590 af 26. juni 2009, foretagesfølgende ændringer:1.Ioverskriftentil kapitel 6 ændres »vejledning« til: »fastholdelse i uddannelse«.2.§ 24affattes således:»§ 24.For at fastholde studerende i uddannelse skal skolen i samarbejde med Ungdommens Ud-dannelsesvejledning og yde bistand til de studerende, der har behov herfor.Stk. 2.Uddannelsesinstitutionen skal udarbejde retningslinjer for fastholdelsesarbejdet, herunderom nedbringelse af frafald og procedurer ved omvalg eller frafald.Stk. 3.Undervisningsministeren kan fastsætte nærmere regler om fastholdelsesarbejdet.«§9Stk. 1.Loven træder i kraft den 1. august 2010, jf. dog stk. 2 - 3.Stk. 2.§ 1, nr. 3, 10, 12 og 14, og § 3, nr. 1 og 2, har virkning fra 1. januar 2011.Stk. 3.For unge under 18 år, der har opfyldt undervisningspligten, og som den 1. januar 2011 er igang med uddannelse, beskæftigelse eller anden aktivitet, skal der ikke udarbejdes en ny uddannel-sesplan, hvis den unge fortsætter med aktiviteten efter 1. januar 2011. Hvis den unge ikke fortsættermed aktiviteten eller afbryder den før det fyldte 18. år skal kommunalbestyrelsen sørge for, at derudarbejdes en ny uddannelsesplan for den unge.
Bemærkninger til lovforslagetAlmindelige bemærkningerIndholdsfortegnelse1. Lovforslagets baggrund2. Lovforslagets hovedpunkter2.1. Alle 15-17-årige skal udarbejde og følge deres uddannelsesplan og kommunerne skal følge op herpå2.1.1. Gældende ret2.1.2. Undervisningsministeriets overvejelser2.1.3. Den foreslåede ordning2.2. Vurdering af den unges uddannelsesparathed2.2.1. Gældende ret2.2.2. Undervisningsministeriets overvejelser2.2.3. Den foreslåede ordning2.3. Øget vejledning i overgangen til ungdomsuddannelserne2.3.1. Gældende ret2.3.2. Undervisningsministeriets overvejelser2.3.3. Den foreslåede ordning2.4. Etablering af øvrige kommunale tilbud for 15-17-årige, der ikke er uddannelsesparate2.4.1. Gældende ret2.4.2. Undervisningsministeriets overvejelser2.4.3. Den foreslåede ordning2.5. Bortfald af krav om vejledning fra 6. klasse2.5.1. Gældende ret2.5.2. Undervisningsministeriets overvejelser2.5.3. Den foreslåede ordning2.6. Lempelse af krav om deltagelse i introduktionskurser og brobygning2.6.1. Gældende ret2.6.2. Undervisningsministeriets overvejelser2.6.3. Den foreslåede ordning2.7. Etablering og øget anvendelse af e-vejledning2.7.1. Gældende ret2.7.2. Undervisningsministeriets overvejelser2.7.3. Den foreslåede ordning2.8. Udvikling og drift af system til løbende samkøring af data2.8.1. Gældende ret
2.8.2. Undervisningsministeriets overvejelser2.8.3. Den foreslåede ordning2.9. Uddannelsesinstitutionerne skal have en strategi for fastholdelse af elever og studerende i uddannelse2.9.1. Gældende ret2.9.2. Undervisningsministeriets overvejelser2.9.3. Den foreslåede ordning2.10. Justering af hidtidige globaliseringsinitiativer vedr. ”Tidlig indsats overfor unge med risiko for ikkeat påbegynde en uddannelse”2.10.1. Gældende ret2.10.2. Undervisningsministeriets overvejelser2.10.3. Den foreslåede ordning2.11. Befordringstilskud til unge 15-17-årige med uddannelsesplan2.11.1. Gældende ret2.11.2. Undervisningsministeriets overvejelser2.11.3. Den foreslåede ordning2.12. Evaluering2.13. Regeringens forenklingspakke3. Økonomiske og administrative konsekvenser for stat, kommuner og regioner3.1. Alle 15-17-årige skal følge uddannelsesplanen, og kommunerne skal følge op herpå3.2. Øget vejledningsindsats i forbindelse med vurdering af den unges uddannelsesparathed3.3. Øget vejledning i overgangen til ungdomsuddannelserne3.4. Etablering af øvrige kommunale tilbud for 15-17-årige3.5. Afledt uddannelsesaktivitet mv. i eksisterende tilbud i stat og kommuner, som ikke kan finansieres afglobaliseringspuljen3.6. Bortfald af krav om vejledning fra 6. klasse og målretning af vejledningen i 7. klasse3.7. Lempelse af krav om deltagelse i introkurser og brobygning3.8. Etablering og øget anvendelse af e-vejledning3.9. Øget målretning af vejledning3.10. Udvikling og drift af system til løbende samkøring af data3.11. Uddannelsesinstitutionerne skal have en strategi for fastholdelse af elever og studerende i uddannel-se3.12. Videreførte globaliseringsinitiativer3.13. Befordringspulje3.14. Evaluering3.15. Udgifter til forslag vedr. 10. klasse4. Økonomiske og administrative konsekvenser for erhvervslivet5. Miljømæssige konsekvenser6. Administrative konsekvenser for borgerne
7. Lovforslagets forhold til EU-retten8. Hørte myndigheder og organisationer9. Sammenfattende skema1. IndledningRegeringen har gennem de seneste år iværksat en lang række initiativer på uddannelses- og beskæftigel-sesområdet med henblik på at øge uddannelsesniveauet, undgå ungdomsarbejdsløshed samt sikre et stortudbud af veluddannet arbejdskraft. Det er fortsat en betydelig udfordring at sikre, at alle unge er i uddannelseeller beskæftigelse.Unge uden en uddannelse rammes i højere grad af ledighed end unge med en uddannelse. Ikke blot er deoftere ledige, de er det også i længere tid ad gangen end unge med en uddannelse. Risikoen for ledighed ermarkant højere for en ufaglært end for en, der har en erhvervskompetencegivende uddannelse.Mange unge har fortsat ikke en uddannelse ud over folkeskole- eller gymnasieniveau. Mere end 9 ud af 10af de unge kontanthjælpsmodtagere under 30 år har ikke en erhvervskompetencegivende uddannelse. Jo læn-gere tid en person er på kontanthjælp, jo sværere er det at få fodfæste igen på arbejdsmarkedet. Derfor er detvigtigt med en tidlig indsats at spore de unge ind på værdien af at få en uddannelse frem for at være på kon-tanthjælp.Med dette lovforslag foreslås en række initiativer, der skal styrke indsatsen, så flere unge kommer i job oguddannelse, og på længere sigt resulterer det i en bedre uddannet arbejdsstyrke.Regeringen (Venstre og Det Konservative Folkeparti), Socialdemokraterne, Dansk Folkeparti og Det Radi-kale Venstre indgik den 5. november 2009 en aftale ”Flere unge i uddannelse og job”, som bl.a. omfatter denedenfor nævnte initiativer på vejledningsområdet. Dette lovforslag udmønter de dele af aftalen, der om-handler vejledningsområdet.I juni 2006 indgik regeringen (Venstre og Det Konservative Folkeparti) ”Aftale om fremtidens velstand,velfærd og investeringer i fremtiden” (Velfærdsaftalen) med Socialdemokraterne, Dansk Folkeparti og DetRadikale Venstre. Med den omfattende aftale blev der etableret en globaliseringspulje på over 40 mia. kr. iperioden 2007-2012, som skal medvirke til at gøre Danmark til et førende vækst-, viden- og iværksættersam-fund.I november 2006 blev der indgået en aftale mellem partierne bag Velfærdsaftalen om globaliseringspuljensudmøntning indenfor områderne forskning og udvikling, innovation og iværksætteri, ungdomsuddannelser,videregående uddannelser samt voksen- og efteruddannelse. Blandt initiativerne, der blev aftalt på ungdoms-uddannelsesområdet var: En tidlig og differentieret indsats, mentorordning for udsatte unge og udvidelse afden opsøgende vejledning til at omfatte alle unge under 25 år. Disse initiativer blev evalueret i foråret 2009,og resultater heraf indgår i aftalen ”Flere unge i uddannelse og job”.Den 5. november 2008 blev partierne bag Velfærdsaftalen enige om, hvordan uforbrugte midler fra globa-liseringspuljen i 2007 skulle anvendes. På baggrund af rapporten ”Uddannelses- og Erhvervsvejledning iUddannelsessektoren” af december 2008, som blev udarbejdet af Rambøll Management for Finansministerietog Undervisningsministeriet enedes aftalepartierne også om, at regeringen skulle komme med et oplæg, derindebærer en målretning og omprioritering af ressourcerne til gennemførelses- og overgangsvejledningen.Det blev aftalt, at oplægget kunne vedrøre den konkrete prioritering på de enkelte uddannelsesområder og påtværs af uddannelsesområderne samt vejledningens organisering. Dette oplæg er en del af regeringens udspiltil aftalen ”Flere unge i uddannelse og job”.Regeringen (Venstre og Det Konservative Folkeparti), Dansk Folkeparti og Liberal Alliance aftalte som endel af aftalen om finansloven for 2008 at iværksætte et afbureaukratiseringsprogram. Som et resultat af afbu-reaukratiseringsprogrammet har regeringen i oktober 2009 fremlagt en omfattende afbureaukratiseringsplan,”Mere tid til velfærd”, der er regeringens plan for mindre bureaukrati i kommuner og regioner. Planen omfat-ter en række konkrete forenklingsinitiativer, herunder følgende fem initiativer der vedrører UngdommensUddannelsesvejledning: Bedre adgang til data, bedre sammenhæng i mentorordninger, mere enkel udveks-ling af personfølsomme oplysninger, uddannelsesplan – tilpasning til ungdomsuddannelser, og bedre over-
gang fra 9./10. klasse til ungdomsuddannelserne. Disse initiativer indgår tillige i aftalen ”Flere unge i uddan-nelse og job” af den 5. november 2009.Parallelt med dette lovforslag fremsættes tre andre lovforslag på Undervisningsministeriets område og etpå Beskæftigelsesministeriets område, der indeholder følgende elementer fra aftalen om ”Flere unge i ud-dannelse eller job” af den 5. november 2009:– Permanentgørelse af lærlingeforsøg på produktionsskoler– Fleksible erhvervsuddannelsesforløb– 10. klasse på erhvervsskoler og 20/20 modellen for 10. klasse– Aktiv indsats til unge mv.2. Lovforslagets hovedpunkterParterne bag aftalen ”Flere unge i uddannelse og job” af den 5. november 2009 er enige om, at der skalgennemføres en afbureaukratisering af vejledningsindsatsen, som fjerner proces- og indholdskrav til kom-munerne, dog sådan, at kommunerne gennem Ungdommens Uddannelsesvejledning (UU) fortsat skal givenødvendig vejledning. Samlet set vil de foreslåede initiativer medvirke til at frigøre ressourcer i kommuner-ne, der kan anvendes til en styrket og mere målrettet indsats for de 15-17-årige. Samtidig indhentes oplys-ninger om kommunernes indsats over for de unge, så det bliver muligt at opstille klare resultatmål for denkommunale indsats.Lovforslagets hovedpunkter er følgende:– Alle 15-17-årige skal følge deres uddannelsesplan.– De unges uddannelsesparathed skal vurderes.– Etablering af tilbud for 15-17-årige.– Omprioritering og afbureaukratisering af vejledningsindsatsen.– Etablering og øget anvendelse af e-vejledning.– Strategi for fastholdelse af elever og studerende.– Videreførelse og justering af hidtidige globaliseringsinitiativer.– Udvikling og drift af system til samkøring af data.Derudover forbedres digitaliseringen. Kommunerne får større frihed til lokalt at tilrettelægge indsatsen ogmålrette den mod de unge med størst behov, hvilket beskrives nærmere nedenfor.2.1. Alle 15-17-årige skal udarbejde og følge deres uddannelsesplan og kommunerne skal følge op herpå2.1.1. Gældende retAlle folkeskolelever og deres forældre udarbejder i dag en uddannelsesplan i samarbejde med skolen ogUU, jf. lov om vejledning om uddannelse og erhverv (vejledningsloven) kap 1 a (lovbekendtgørelse nr. 673af 1. juli 2009). For så vidt angår friskoler, private grundskoler og frie kostskoler herefter benævnt friegrundskoler og efterskoler, fremgår det af folkeskolelovens § 19 g, at disse skoler, hvis de udbyder 10. klas-se, skal sørge for at eleverne udarbejde en uddannelsesplan. For elever i 9. klasse på de frie grundskoler ogefterskoler er det alene et krav, hvis de søger optagelse på en gymnasial uddannelse, jf. de gymnasiale opta-gelsesregler. Indholdet i uddannelsesplanen er i dag beskrevet nærmere i bekendtgørelse om vejledning omvalg af ungdomsuddannelse og erhverv kap. 5 (bekendtgørelse nr. 704 af 30. juni 2008). Ved udgangen afgrundskolen munder planen enten ud i en ansøgning til en ungdomsuddannelse eller en beskrivelse til UU af,hvad den unge i stedet agter at foretage sig. Reglerne herfor findes i bekendtgørelse (nr. 988 af 3. oktober2008) om procedurer for ansøgning til og koordinering af uddannelsesinstitutionernes optagelse af ansøgeretil ungdomsuddannelser og videregående uddannelser, procedure om tilmelding til 10. klasse og om medde-lelse til Ungdommens Uddannelsesvejledning (procedurebekendtgørelsen).I dag har unge ikke pligt til at være i uddannelse eller beskæftigelse, efter at de har opfyldt undervisnings-pligten, og kommunen har ingen pligt til at stille relevante tilbud til rådighed for unge. Kommunalbestyrelsenhar i dag pligt til at sikre, at der gives vejledning til alle unge under 25 år i kommunen, der ikke er i gangmed eller har fuldført en ungdomsuddannelse eller en videregående uddannelse, jf. vejledningslovens § 3,stk. 3.
2.1.2. Undervisningsministeriet overvejelserOverordnet set er det forældrene og den unge selv, der bærer ansvaret for, at den unge kommer videre eftergrundskolen.De fleste unge påbegynder og gennemfører den ungdomsuddannelse, som fremgår af den eksisterende ud-dannelsesplan. Der er dog ca. 5 pct. af de unge, der ikke anfører et uddannelsesønske i deres uddannelsesplanved slutningen af grundskolen eller 10. klasse, og der er endvidere en del unge, som ikke påbegynder denønskede uddannelse eller hurtigt falder fra uddannelsen.I aftalen ”Flere unge i uddannelse og job” af den 5. november 2009, jf. afsnit A1, foreslås det, at alle unge15-17-årige skal udarbejde en uddannelsesplan. Desuden foreslås, at den unge får pligt til at overholde ud-dannelsesplanen, samtidig med at uddannelsesplanen skal udgøre et mere operationelt udgangspunkt fordialogen med de unge og deres forældre.2.1.3. Den foreslåede ordningDet skal fremover være et krav, at der også arbejdes med uddannelsesplan for alle elever ved afslutningenaf 9. og 10. klasse på frie grundskoler og efterskoler, hvilket i vidt omfang allerede gøres frivilligt i dag, jf.forslag til § 2 c, stk. 3, sidste pkt. Ansøgningsskema og uddannelsesplan slås sammen og benævnes fremoveruddannelsesplan.Indholdet i uddannelsesplanen smidiggøres, så den indeholder aktiviteter rettet mod, at 15-17-årige før el-ler siden gennemfører en ungdomsuddannelse eller opnår fast tilknytning til arbejdsmarkedet. Planen kanindeholde en meget bred vifte af uddannelser, beskæftigelse og andre aktiviteter. Aktiviteterne skal væreaftalt mellem den unge, forældrene og kommunen og fremgår af uddannelsesplanen.Følgende elementer kan indgå i uddannelsesplanen:– Grundskole og 10. klasse eller på anden måde efterlevelse af undervisningspligten– Erhvervsuddannelser– Erhvervsgrunduddannelse– Uddannelse for unge med særligt behov– Gymnasiale uddannelser– Produktionsskoler– Formelt godkendte forsøgsuddannelser– Private uddannelser, der for over 18-årige er godkendt til SU– Højskole eller ungdomshøjskoleophold– 11. klasses ophold på efterskoler og husholdnings- eller håndarbejdsskoler– Ordinær beskæftigelse i et omfang som efter en konkret vurdering er rimeligt i forhold til den ungessituation– Job med uddannelsesperspektiv– Tilbud efter lov om en aktiv beskæftigelsesindsats– Forpraktik og trainee-aftaler– 80/20-aftaler (integrationsstillinger) efter aftalen mellem Personalestyrelsen og de faglige organisatio-ner, hvor der arbejdes 80 pct. af tiden og modtages undervisning, f.eks. i sprog i de resterende 20 pct.– Alternative beskæftigelsesforløb, der efter en konkret drøftelse er aftalt mellem den unge, forældrene ogkommunen i uddannelsesplanen– Forberedende og udviklende aktiviteter kan indgå i uddannelsesplanen. Aktiviteterne skal forstås megetbredt som f.eks. uddannelsesophold og au pair i udlandet, frivilligt arbejde, særlige talentudviklingsfor-løb, herunder elitesport, musik mv. eller alternative undervisningsforløb, der efter en konkret drøftelse eraftalt mellem den unge, forældrene og kommunen i uddannelsesplanen.De 15-17-årige har pligt til at være i uddannelse, beskæftigelse eller anden aktivitet i overensstemmelsemed deres uddannelsesplan, jf. forslaget til § 2 a, stk.1, dog således, at kommunen kan fritage unge for dennepligt efter drøftelse med den unges forældre, jf. forslaget til § 2 a, stk. 2.Kommunerne får pligt til at føre tilsyn med om de 15-17-årige følger deres uddannelsesplan. Til støtte her-for stiller Undervisningsministeriet oplysninger om de unges uddannelses- og beskæftigelsesmæssige status
til rådighed for kommunerne, jf. forslagets § 1, nr. 23. Hvis uddannelsesplanen efter grundskolen ikke over-holdes, får kommunen pligt til at drøfte med den unge og forældrene, hvordan man kan justere uddannelses-planen, så den unge igen kommer i gang med en aktivitet.Kommunerne får endvidere pligt til inden for et givent tidsrum at stille relevante tilbud til rådighed for de15-17-årige. Til brug herfor får kommunerne en række nye redskaber og indsatsmuligheder, f.eks. virksom-hedspraktik, kommunale tilbud for 15-17-årige, der ikke er uddannelsesparate, og bedre mentorordninger,men kommunerne kan også trække på eksisterende tilbud som f.eks. produktionsskoler, erhvervsgrundud-dannelse, ungdomsskoler. Endvidere har jobcentrene efter en konkret vurdering mulighed for at give uddan-nelses- og beskæftigelsesrettede tilbud, herunder mentorstøtte i henhold til lovgivningen på beskæftigelses-ministeriets område. Disse muligheder er nærmere beskrevet i bemærkningernes afsnit 2.3.-2.4.2.2. Vurdering af den unges uddannelsesparathed2.2.1. Gældende retDet følger af de gymnasiale optagelsesregler jf. f.eks. § 6, stk. 1, i lov om uddannelsen til studentereksa-men (stx) (gymnasieloven), jf. lovbekendtgørelse nr. 791 af 24. juli 2008, at den hidtidige skole eller UUskal indstille en ansøger til optagelsesprøve, hvis det er vurderet, at ansøgeren ikke har de faglige, personligeog sociale forudsætninger, der er nødvendige for at påbegynde og gennemføre uddannelsen. Hvis ansøgnin-gen opretholdes for disse elever, træffer en institution med uddannelsen afgørelse om optagelse, eventuelt pågrundlag af en optagelsesprøve. Der gælder tilsvarende bestemmelser for de øvrige gymnasiale uddannelser.Alle unge, der har opfyldt undervisningspligten har ret til optagelse på en erhvervsuddannelse. Her er såle-des ikke krav om en vurdering af uddannelsesparatheden.2.2.2. Undervisningsministeriets overvejelserI dag er der et betydeligt frafald i perioden fra den 15. marts, hvor unge vælger ungdomsuddannelse, til deunge er forankret i ungdomsuddannelsen nogle måneder efter uddannelsesstart. Problemet gør sig særligtgældende i forhold til erhvervsuddannelserne. Endvidere er der fortsat et betydeligt frafald fra uddannelserneforårsaget af, at de unge ikke har ikke har de nødvendige forudsætninger for at gennemføre uddannelserne.I aftalen ”Flere unge i uddannelse og job” af den 5. november 2009, jf. afsnit A1, foreslås det at lade ud-dannelsesparathedsvurderingen omfatte alle unge, der søger en ungdomsuddannelse direkte fra grundskoleneller 10. klasse.2.2.3. Den foreslåede ordningNår den unge søger om optagelse på en ungdomsuddannelse i umiddelbar forlængelse af 9. eller 10. klasse,skal kommunalbestyrelsen gennem skoler og UU vurdere, om den unge besidder de nødvendige faglige,personlige og sociale kompetencer for at kunne gennemføre en erhvervsuddannelse eller en gymnasial ud-dannelse. Hvis kommunalbestyrelsen vurderer, at den unge ikke har tilstrækkelige forudsætninger for at gen-nemføre en uddannelse, vurderes det i forbindelse med uddannelsesplanen, om den unge har behov for andretilbud, inden ungdomsuddannelsen kan påbegyndes, jf. forslaget til § 2 c.Reglen er en udvidelse af, det, der gælder i dag, hvor kun ansøgere til de gymnasiale uddannelser vurderesfor uddannelsesparathed. Fremover vil ansøgere til samtlige ungdomsuddannelser være omfattet.Ungdomsuddannelsesinstitutionerne skal desuden foretage en vurdering af, om en elev kan optages, hvisforældrene trods Ungdommens Uddannelsesvejlednings vurdering fastholder, at den unge skal søge optagel-se på uddannelsen. Der brydes ikke med princippet om, at alle har ret til optagelse på en erhvervsuddannelse,men hvis den unge af såvel ungdomsuddannelsesinstitutionen som UU vurderes ikke umiddelbart at væreuddannelsesparat, kan optagelse på uddannelsen udsættes, indtil den unge har erhvervet de nødvendige kom-petencer. Lovforslaget berører dog ikke elever, der har en uddannelsesaftale i henhold til lov om erhvervsud-dannelser.Undervisningsministeriet skønner, at den forventede fordeling af en årgang unge, som vil være uddannel-sesparate med og uden støtteforanstaltninger, vil være som følger:
Ca. 70 pct. af de unge forventes at være fuldt ud uddannelsesparate, og vil kunne klare sig med kollektivinformation og it-understøttede informations- og vejledningsredskaber.Ca. 10 pct. af de unge forventes at være uddannelsesparate med lidt støtte, og vil kunne klare sig selv medfaglig hjælp fra uddannelsesinstitutionen.Ca. 10 pct. af de unge forventes at kunne begynde en ungdomsuddannelse med målrettet personlig støtte,og har ret til støtte i overgangen f.eks. i form af en mentor. Kommunen bevilger mentor og evt. anden social-pædagogisk støtte. Uddannelsesinstitutionen sørger for den eventuelle faglige støtte.Ca. 10 pct. af de unge forventes endnu ikke at være uddannelsesparate. De har krav på at få et relevant til-bud, der kan kvalificere vedkommende til en ungdomsuddannelse. Der kan være tale om produktionsskole-ophold, højskole, job med uddannelsesperspektiv eller andre former for kvalificering – se nedenfor.Andelene må forventes at variere fra kommune til kommune.For elever i 9. og 10. klasse på skoler, hvor UU giver vejledning, vil proceduren efter forslaget være føl-gende:Ved enighed mellem den unge og forældremyndighedsindehaveren på den ene side og kommunen samtskolen på den anden side om, at den unge er uddannelsesparat, udarbejdes en uddannelsesplan, der under-skrives af den unge, forældremyndighedsindehaveren og af Ungdommens Uddannelsesvejledning på kom-munens vegne, og uddannelsesplanen sendes som elevens ansøgning til den først prioriterede ungdomsud-dannelsesinstitution. Ungdommens Uddannelsesvejledning kan i den forbindelse bevilge personlig støtte tileleven og eventuelt indstille, at eleven bevilges faglig hjælp på den givne ungdomsuddannelsesinstitution.Er der på den anden side enighed blandt parterne om, at den unge ikke er uddannelsesparat, aftales det,hvilke alternative foranstaltninger der skal sættes i værk, og uddannelsesplanen underskrives, jf. forslaget til§ 2 c, stk. 4.Hvis det er UU’s vurdering, at eleven ikke er uddannelsesparat, og eleven og dennes forældre er uenige idenne vurdering, foretager en institution, der udbyder den pågældende ungdomsuddannelse, en fornyet vur-dering. Er ungdomsuddannelsesinstitutionen enig med forældrene, optages eleven på uddannelsen. Hvis der-imod både UU og ungdomsuddannelsesinstitutionen vurderer, at den unge ikke er parat til at begynde på enungdomsuddannelse, skal UU tilbyde den unge forberedende og udviklende aktiviteter, som kan kvalificereden unge til optagelse på en ungdomsuddannelse.Med hensyn til erhvervsuddannelser, er der således tale om en udsættelse af optagelsen på erhvervsuddan-nelsen, og optagelsen udskydes, mens den unge kvalificerer sig. Med hensyn til de gymnasiale uddannelsersker ingen ændring i forhold til i dag, og her vil eleven således ikke få retskrav på optagelse i forlængelse af9. eller 10. klasse. Hvis eleven senere søger optagelse på en gymnasial uddannelse, sker optagelse efter gæl-dende regler.Forskellige scenarier for vurdering af uddannelsesparathed:UU/skole vurderingDen unge/forældre vur-Ungdomsuddannelses-deringinstitutions vurderingEleven er uddannelses-Eleven er uddannelses-Ingen vurderingparatparatEleven er ikke uddan-Eleven er uddannelses-Eleven er uddannelses-nelsesparatparatparatEleven er ikke uddan-Eleven er uddannelses-Eleven er ikke uddan-nelsesparatparatnelsesparatOptagelseJaJaUdsættes (erhvervsud-dannelse) Retskravbortfalder (gymnasialuddannelse)Udsættes (erhvervsud-dannelse) Retskravbortfalder (gymnasialuddannelse)
Eleven er ikke uddan-nelsesparat
Eleven er ikke uddan-nelsesparat
Ingen vurdering
På en række frie grundskoler og efterskoler vejledes eleverne ikke af UU.Det foreslås, at også de elever, der ikke vejledes af UU, skal have en uddannelsesplan fra 9. klasse, jf. for-slaget til § 2 c, stk. 1.Det foreslås herudover, at frie grundskoler og efterskoler fremover også skal forestå vurderingen af uddan-nelsesparathed for alle elever, der ikke vejledes af UU, og som søger optagelse på en ungdomsuddannelse, jf.lovforslagets § 1, nr. 3. Hvis skolen vurderer, at eleven er uddannelsesparat, sendes uddannelsesplanen tilungdomsuddannelsen med kopi til UU i elevens bopælskommune.Hvis skolen vurderer, at eleven ikke er uddannelsesparat til den pågældende ungdomsuddannelse eller ikkeer uddannelsesparat uden en eller anden form for støtte, eller hvis eleven ønsker andre aktiviteter i forlængel-se af skolen, skal uddannelsesplanen sendes til UU i elevens bopælskommune. UU i bopælskommunen fore-står herefter vurdering af uddannelsesparatheden og den deraf følgende udarbejdelse af uddannelsesplanen isamarbejde med eleven og forældremyndighedsindehaveren.Som følge af initiativet om vurdering af uddannelsesparathed og ændringen af uddannelsesplanen afsættesmidler til en tilpasning af det fælles tilmeldings- og optagelsessystem www.optagelse.dk mv.2.3. Øget vejledning i overgangen til ungdomsuddannelserne2.3.1. Gældende retI dag sendes uddannelsesplanen til den ungdomsuddannelsesinstitution eller udbyder af 10. klasse, someleven søger optagelse på i forlængelse af 9. eller 10. klasse, jf. vejledningsloven § 2 b, stk. 1. Der stilles idag ikke krav til UU og ungdomsuddannelsesinstitutionerne om vejledning i overgangen til ungdomsuddan-nelserne, dvs. i perioden efter ansøgningen til ungdomsuddannelsen er afleveret frem til påbegyndelsen afdenne. Kommunalbestyrelsen skal dog sørge for, at elever i 9. klasse, der skønnes at få særlige vanskelighe-der ved overgangen til ungdomsuddannelserne får bistand fra en mentor, jf. vejledningsloven § 5, stk. 2, nr.5.2.3.2. Undervisningsministeriets overvejelserFrafaldsrisikoen i overgangen fra grundskole til ungdomsuddannelse er høj i perioden fra ansøgningstids-punktet og indtil 1. januar det følgende år. Knap 20 pct. af de unge påbegynder ikke den uddannelse, de hav-de prioriteret på ansøgningstidspunktet og halvdelen af disse unge får aldrig påbegyndt en uddannelse.Af aftalen ”Flere unge i uddannelse og job” af den 5. november 2009, jf. bilag 1 afsnit A3, fremgår det, atkommunen skal følge de udsatte unge i overgangen fra den 15. marts og ind i ungdomsuddannelserne, såle-des at uhensigtsmæssige omvalg og hurtige frafald undgås. Samtidig skal hurtigt tages fat i unge, som erfaldet fra en uddannelse eller anden aftalt aktivitet eller viser tegn på at ville gøre det.2.3.3. Den foreslåede ordningUngdommens Uddannelsesvejledning tager udgangspunkt i den foretagne vurdering af den unges uddan-nelsesparathed og følger de unge, der vurderes at være i risiko for ikke påbegynde den valgte uddannelseefter sommerferien, jf. lovforslagets § 1, nr. 10.Ungdommens Uddannelsesvejledning og ungdomsuddannelsesinstitutionerne skal ligeledes være opmærk-somme på at følge den enkelte risikotruede unge tæt, indtil den unge reelt er forankret i ungdomsuddannel-sen. Der kan afholdes arrangementer, f.eks. overdragelsesmøder med den unge, dennes forældre, kommunenog uddannelsesinstitutionen, og tages initiativer, hvor der holdes løbende kontakt.Samtidig skal Ungdommens Uddannelsesvejledning hurtigt tage fat i unge, som er faldet fra en uddannelseeller anden aftalt aktivitet eller viser tegn på at ville gøre det. Der tages en drøftelse om alternative uddannel-ses- eller beskæftigelsesaktiviteter eller lignende med den unge og forældrene med henblik på at foretage enjustering af det hidtil aftalte i uddannelsesplanen. Der henvises til bemærkningernes afsnit 2.4. for så vidtangår elever, der har brug for særlige kompetenceafklarende forløb eller forløb, der kan iværksættes hurtigtmed henblik på en afklaring af den unges realistiske muligheder.
For at understøtte indsatsen i overgangen skal der etableres tættere samarbejdsrelationer mellem kommu-nerne og ungdomsuddannelsesinstitutionerne. Kommunerne skal sikre, at der sker en sikker overleverings-forretning mellem kommune og uddannelsesinstitution, når en udsat ung påbegynder eller afbryder en ung-domsuddannelse, herunder med afholdelse af konference mellem kommunen (Ungdommens Uddannelses-vejledning og evt. sagsbehandler), uddannelsesinstitutionen, den unge og dennes forældre.2.4. Etablering af øvrige kommunale tilbud for 15-17-årige, der ikke er uddannelsesparate2.4.1. Gældende retKommunen har gennem UU i dag ansvaret for vejledningen af de 15-17-årige, der ikke er i gang med enkompetencegivende uddannelse eller er fast forankret i et job, jf. vejledningsloven § 3, stk. 3.Kommunen har i dag ikke pligt til at etablere kommunale tilbud for 15-17-årige, der ikke er uddannelses-parate.2.4.2. Undervisningsministeriets overvejelserDer er en gruppe unge, der ikke umiddelbart er parate til at påbegynde en ungdomsuddannelse, jf. de al-mindelige bemærkninger 2.1.2. og 2.2.2. Som støtte for pligten til de unge om at være i uddannelse, beskæf-tigelse eller anden aktivitet skal der være tilbud til rådighed for de 15-17-årige, der ikke er uddannelsespara-te. Hensigten med tilbuddene er at støtte den unge til en afklaring af sine realistiske muligheder med henblikpå, at den unge påbegynder en ungdomsuddannelse.I aftalen ”Flere unge i uddannelse og job”, jf. afsnit A4, er det aftalt, at kommunerne i tillæg til de eksiste-rende tilbud til de 15-17-årige, kan tilbyde nogle unge særlige forløb eller lignende, hvor den unges interes-ser og kompetencer afdækkes, jf. lovforslagets § 1, nr. 3 (§ 2 a, stk. 4).2.4.3. Den foreslåede ordningDet foreslås, at der skabes en pligt for kommunerne til at stille særlige tilbud til rådighed for de unge. Meddisse nye aktiviteter eller udvidelse af bestående aktiviteter er der skabt en vifte af muligheder for, at alleunge kan aktiveres. Disse initiativer har til hensigt at hjælpe de ikke-uddannelsesparate og de mest udsattemed vejledning og initiativer, der kan støtte den unge og dennes forældre i en afklaring af den unges realisti-ske muligheder. Kommunen skal f.eks. kunne købe forløb på en erhvervsskole eller en produktionsskole, ogeftersom kommunen skal have mulighed for at få den unge i gang med meget kort varsel, vil det ofte ogsåvære nødvendigt for kommunen selv at besidde en kapacitet, der sætter den i stand til med få dages varsel atsætte den unge i gang med f.eks. et afklaringsforløb, som kommunen selv har etableret. Endvidere har job-centrene efter en konkret vurdering mulighed for at give uddannelses- og beskæftigelsesrettede tilbud, her-under mentorstøtte i henhold til lovgivningen på Beskæftigelsesministeriets område.2.5. Bortfald af krav om vejledning fra 6. klasse2.5.1. Gældende retDer er i dag et krav om, at vejledningen påbegyndes i 6. klasse, jf. vejledningsloven § 3, stk. 2.2.5.2. Undervisningsministeriets overvejelserInitiativet skal ses i sammenhæng med justeringen af det hidtidige globaliseringsinitiativ, jf. afsnit 4.5.1. ievaluering af "Aftale om udmøntning af globaliseringspuljen" af den 2. november 2006, og lovforslagetsalmindelige bemærkninger afsnit 2.10. om justering af hidtidige globaliseringsinitiativer vedr. ”Tidlig indsatsoverfor unge med risiko for ikke at påbegynde en uddannelse”. Udover vejledning i 6. klasse omfatter initia-tivet om tidlig og differentieret vejledning obligatoriske introduktionskurser i 8. klasse, samt muligheden forbrobygningsforløb i 9. klasse for stadig uafklarede elever.Evalueringen af det hidtidige globaliseringsinitiativ om tidlig og differentieret vejledning er overvejendepositiv, men det vurderes, at det er for tidligt generelt at begynde vejledningen i 6. klasse. Det fremføres
blandt andet i evalueringen, at det kan overvejes, om vejledningen med fordel kan fokuseres på færre ogsenere klassetrin, hvor elevernes grad af afklaring og parathed til at modtage vejledning er større. Såledeskan indsatsen udmøntes mere koncentreret uden unødig spredning på et meget stort antal elever over formange klassetrin.Af aftalen ”Flere unge i uddannelse og job” af den 5. november 2009, jf. afsnit B1, fremgår det derfor, atkravet om, at vejledningen skal påbegyndes i 6. klasse ophæves.2.5.3. Den foreslåede ordningBortfald af krav om vejledning fra 6. klasse muliggør en frigørelse af en del af de ressourcer, kommunernehidtil har anvendt til en særskilt vejledningsindsats allerede fra 6. klasse, jf. lovforslagets § 1, nr. 4-8.Det skal understreges, at vejledningen i de lavere klasser dermed ikke foreslås fuldstændigt ophævet. Derkan stadig være behov for særligt målrettede indsatser over for helt unge elever med særlige behov for vej-ledning. Ydermere er folkeskolens obligatoriske undervisningsemne uddannelses-, erhvervs- og arbejdsmar-kedsorientering stadig et obligatorisk emne i 6. klasse, så der vil fortsat på klassetrinnet blive arbejdet medemner, der knytter an til uddannelses-, erhvervs- og arbejdsmarkedsforhold.Det foreslås endvidere, at den individuelle vejledning i 7. klasse målrettes de unge, der vurderes at havesærlige vanskeligheder ved at vælge, påbegynde eller gennemføre en ungdomsuddannelse.2.6. Lempelse af krav om deltagelse i introduktionskurser og brobygning2.6.1. Gældende retDer er i dag et krav om, at alle elever i 8. klasse skal deltage i introduktionskurser i 5 dage, samt at to ugersobligatorisk brobygning indgår i 10. klasse, når 10. klasse planlægges som forløb af mere end 20 uger, jf.vejledningsloven §§ 10 b, stk. 1 og 2, og 10 d, stk. 1.2.6.2. Undervisningsministeriets overvejelserInitiativet skal ses i sammenhæng med justeringen af det hidtidige globaliseringsinitiativ, jf. afsnit 4.5.1. ievaluering af "Aftale om udmøntning af globaliseringspuljen" af den 2. november 2006. Der henvises desu-den til lovforslagets almindelige bemærkninger afsnit 2.10. Evalueringen af det hidtidige globaliseringsinitia-tiv om tidlig og differentieret vejledning peger på, at introduktionskurserne i 8. klasse og de to uger obligato-risk brobygning i 10. klasse er nyttige redskaber i forhold til at afklare den unges uddannelsesvalg. Bestem-melserne i gældende ret om introduktionskurser og brobygning i 10. klasse indeholder imidlertid ikke megetfleksibilitet, og der kan derfor opstå praktiske problemer, når de skal koordineres og afvikles.Af aftalen ”Flere unge i uddannelse og job” af den 5. november 2009, jf. afsnit B2, fremgår det derfor, atkravet om, at alle elever i 8. klasse skal deltage i introduktionskurser i 5 dage, lempes og gøres til en frivilligmulighed for kommunen, jf. lovforslagets § 1, nr. 18-19. Desuden foreslås kravet om to ugers obligatoriskbrobygning i 10. klasse lempet fra to til én uge, således at den ene uge bliver frivillig. Der stilles fortsat kravom, at brobygning til erhvervs- eller erhvervsgymnasial uddannelse skal indgå som et element i brobygnings-forløbet, jf. lovforslagets § 1, nr. 20.2.6.3. Den foreslåede ordningLovforslagets § 1, nr. 18-20, om at lempe krav om deltagelse i introduktionskurser og brobygning er udar-bejdet på baggrund af ovenstående aftale. Som konsekvens af, at introduktionskurserne i 8. klasse gøres til enfrivillig ordning og for at understøtte størst mulig fleksibilitet i valget af muligheder for at forberede elevernepå fortsat uddannelse, foreslås det at genetablere muligheden for at komme i erhvervspraktik i 8. klasse,hvilket har været efterspurgt, jf. lovforslagets § 2, nr. 2. Der kan med forslaget fremover afvikles erhvervs-praktik i både 8. og 9. klasse, hvilket giver kommunerne øget frihed i tilrettelæggelsen af undervisningen.
2.7. Etablering og øget anvendelse af e-vejledning2.7.1. Gældende retDer er i dag en national virtuel vejledningsportal, www.uddannelsesguiden.dk, hvor alle kan få informationom uddannelse og erhverv, jf. vejledningsloven § 13, stk. 1. Der er i dag ikke et nationalt tilbud om personligvejledning via digitale medier.2.7.2. Undervisningsministeriets overvejelserE-vejledningen er en mulighed for gennem en bred vifte af virtuelle kommunikations- og vejledningsværk-tøjer, f.eks. online chat, telefon, webcam, sms og e-mail at få personlig vejledning. Formålet med e-vejledningen er at give de ressourcestærke og valgparate unge og deres forældre en let adgang til uafhængiginformation og vejledning om uddannelse og beskæftigelse og dermed motivere til selvhjælp. Derved frigi-ves ressourcer i den øvrige vejledning, som dermed kan koncentrere indsatsen om de unge, der har vanske-ligt ved at vælge, påbegynde og gennemføre en uddannelse. E-vejledningen skal være er åben for alle, derønsker information om uddannelse og erhverv.E-vejledningen skal desuden kunne visitere og henvise til andre vejledningsinstanser for yderligere vejled-ning. E-vejledningen kan f.eks. få en central rolle som guide til vejledningsportalen, formidler af vejled-ningsfaglige informationer, videnscenterfunktion mv.I sammenhæng med afbureaukratiseringen og den styrkede målretning af vejledningsindsatsen og for at af-laste UU, fremgår det af aftalen ”Flere unge i uddannelse og job” af den 5. november 2009, jf. afsnit B3, atder etableres en e-vejledning i tilknytning til portalen ug.dk (Uddannelsesguiden), jf. lovforslagets § 1, nr.22.2.7.3. Den foreslåede ordningLovforslagets § 1, nr. 22, om at etablere en e-vejledning i tilknytning til portalen ug.dk (Uddannelses-guiden) er udarbejdet på baggrund af ovenstående aftale. E-vejledningen tilbydes som en bred vifte af virtu-elle kommunikations- og vejledningsværktøjer, f.eks. online chat, telefon, webcam, sms og e-mail. Den vilsåledes gøre flere unge og deres forældre selvhjulpne og dermed aflaste UU-vejlederne.2.8. Udvikling og drift af system til løbende samkøring af data2.8.1. Gældende retDer er i dag ikke et fælles system til løbende samkøring af data.2.8.2. Undervisningsministeriets overvejelserDe 15-17-årige har i dag kontakt til en række institutioner og myndigheder, blandt andet UU, jobcentret,uddannelsesstedet og forskellige andre kommunale forvaltninger. Imidlertid har de enkelte myndigheder oginstitutioner ikke et samlet overblik over den unges situation, hvilket gør det vanskeligt at tilbyde en målret-tet indsats. Det er vigtigt, at kommunerne får de nødvendige informationer om de 15-17-åriges uddannelseog beskæftigelse, så de efter behov kan sætte hurtigt og aktivt ind over for de unge. Behovet for adgang tiloplysninger gælder også personer over 18 år for såvel UU'erne som jobcentrene.Det er i aftalen ”Flere unge i uddannelse og job” af 5. november 2009, jf. afsnit B4, aftalt, at der etableresmuligheder for bedre dataudveksling på tværs af myndigheder og institutioner.2.8.3. Den foreslåede ordningLovforslagets § 1, nr. 23, om at etablere mulighed for bedre dataudveksling på tværs af myndigheder oginstitutioner er udarbejdet på baggrund af ovenstående aftale.Det foreslås, at Beskæftigelsesministeriet og Undervisningsministeriet i fællesskab etablerer et datagrund-lag, der sammenholder oplysninger fra forskellige offentlige registre om uddannelses- og beskæftigelsessta-tus samt deltagelse i aktive tilbud. Det foreslås derfor, at der skabes hjemmel til at indsamle og udveksle data
om beskæftigelse, anden aktivitet, forsørgelsesgrundlag og uddannelse for unge op til de bliver 30 år. Dataskal kunne benyttes af kommunerne i indsatsen over for de unge, herunder til kommunens tilsyn med om deunge følger deres uddannelsesplan, jf. lovforslagets § 1, nr. 3 (ny § 2 a, stk. 3), samt til statslig understøttelseaf og opfølgning på den kommunale indsats. Ligeledes foreslås, at der indhentes oplysninger om kommuner-nes indsats over for de unge, så det bliver muligt at opstille klare resultatmål for den kommunale indsats.Det fælles datagrundlag vil endvidere give mulighed for at skabe et mere aktuelt statistisk grundlag for atfølge 95 pct. målsætningen.Det er aftalt, at KL i samarbejde med Undervisningsministeriet og Beskæftigelsesministeriet udarbejder envejledning om persondatalovens anvendelse i vejledningssystemet.2.9. Uddannelsesinstitutionerne skal have en strategi for fastholdelse af elever og studerende i uddannelse2.9.1. Gældende retVejledningen skal i dag bidrage til, at frafald fra og omvalg i uddannelserne begrænses mest muligt, og atden enkelte elev eller studerende fuldfører den valgte uddannelse med størst muligt fagligt og personligt ud-bytte. Desuden skal vejledningen understøtte elevens eller den studerendes evne til at træffe de valg, somindgår i den enkeltes uddannelse, jf. vejledningsloven § 1, stk. 4. Uddannelsesinstitutioner på Undervis-ningsministeriets område skal fastsætte retningslinjer for vejledningen på institutionen.2.9.2. Undervisningsministeriets overvejelserNogle af uddannelsesinstitutionerne på Undervisningsministeriets område, herunder især de almene gym-nasier har ikke den nødvendige fleksibilitet, når de skal prioritere, hvilke fastholdelsesredskaber, de vil an-vende, fordi ressourcerne til gennemførelsesvejledningen er bundet i de centrale arbejdstidsaftaler. Det erderfor ikke muligt at anvende ressourcen til specialistfunktioner indenfor andre faggrupper.2.9.3. Den foreslåede ordningI aftalen ”Flere unge i uddannelse og job” af den 5. november 2009, jf. afsnit C1, er det aftalt, at stille insti-tutionerne friere i deres indsats for at fastholde elever og studerende i uddannelse ved at afskaffe begrebetgennemførelsesvejledning i lovgivningen med de dertil hørende krav.Forslaget om at afskaffe begrebet gennemførelsesvejledning i lovgivningen med de dertil hørende krav erudarbejdet på baggrund af ovenstående aftale. Det foreslås desuden, at gennemførelsesvejledning som be-greb afløses af en institutionsforpligtigelse til at fastholde elever og studerende i uddannelse. Ændringernegiver uddannelsesinstitutionerne mulighed for at fokusere fastholdelsesarbejdet på de elever, der er frafalds-truede og derfor kræver en særlig indsats, ligesom institutionerne kan anvende de personalekategorier, definder mest hensigtsmæssigt. Der henvises til lovforslagets § 1, nr. 2 og nr. 21, § 4, nr. 2-4, § 5, nr. 2-4, § 6,nr. 2-3, § 7, nr. 1-2 og § 8, nr. 1. Institutionerne bevarer således deres ansvar for at understøtte elever og stu-derende i at gennemføre deres uddannelse, men stilles friere i deres valg af metoder. Dermed bliver det mu-ligt for den enkelte institution i højere grad at tilpasse indsats og ressourcer til vilkårene på den enkelte skole,således at der fremover kan anvendes socialrådgivere, psykologer, socialpædagoger og mentorer, der ikkeallerede er tilknyttet institutionen. De enkelte institutioner forpligtes til at udarbejde principper for procedu-rer ved omvalg og afbrydelse af uddannelse. De forpligtes endvidere til at samarbejde med UU og Studievalgom elever, der er i risiko for at falde fra uddannelsen.Med målsætningen om at frigøre institutionerne fra en række krav til vejledningen, f.eks. krav om bestemtuddannelse til de medarbejdere, der skal varetage opgaven, samt etableringen af e-vejledningen er det muligtat undgå en del af den overlappende vejledningsindsats, der i dag foregår på institutionerne, og som reelt erUU’s og Studievalgs ansvar.
2.10. Justering af hidtidige globaliseringsinitiativer vedr. ”Tidlig indsats overfor unge med risiko for ikke atpåbegynde en uddannelse”2.10.1. Gældende retDe hidtidige globaliseringsinitiativer angående en tidlig indsats i ”Aftale om fremtidens velstand, velfærdog investeringer i fremtiden”, jf. afsnit 4.5.1.-4.5.3, omfatter tidlig og differentieret vejledning, mentorord-ning for særligt udsatte og systematisk opsøgende indsats efter folkeskolen. For så vidt angår tidlig og diffe-rentieret vejledning henvises til lovforslagets almindelige bemærkninger 2.5. og 2.6.Elever i 9. klasse, der skønnes at få særlige vanskeligheder ved overgangen til ungdomsuddannelserne, hari dag mulighed for at få bistand fra en mentor, der kan støtte eleven i udviklingen af personlige og fagligekompetencer, jf. vejledningsloven § 5, stk. 2, nr. 5.Vejledningen skal gives til unge under 25 år med bopæl eller længerevarende ophold i kommunen, der ikkeer i gang med eller ikke har fuldført en ungdomsuddannelse eller en videregående uddannelse, efter at de harforladt grundskolen eller 10. klasse, jf. vejledningsloven § 3, stk. 3.2.10.2. Undervisningsministeriets overvejelserEvalueringen af det hidtidige globaliseringsinitiativ med en mentorordning fra 9. klasse, jf. ”Aftale omudmøntning af globaliseringspuljen” af den 2. november 2006, afsnit 4.5.2., er positiv, men det anføres, atdet er en mangel, at mentorordningen alene er knyttet til elever i 9. klasse, og at der bør skabes bedre sam-ordning af de forskellige mentorordninger, der eksisterer på det kommunale område. Det foreslås i aftalen”Flere unge i uddannelse og job” af 5. november 2009, jf. afsnit E2, at den nuværende mentorordning ud-strækkes til at gælde alle ungdomsuddannelser og ikke blot erhvervsuddannelserne. Det foreslås desuden, atmentorordningen omfatter både 9. og 10. klasse. Ungdommens Uddannelsesvejlednings og jobcentrenesmentorordninger sammentænkes, så der ikke er uhensigtsmæssige overlap.2.10.3. Den foreslåede ordningPå baggrund af ovenstående aftale foreslås det i lovforslaget, at den nuværende mentorordning bliver ud-strakt til at gælde alle ungdomsuddannelser og desuden omfatte elever i både 9. og 10. klasse, jf. lovforsla-gets § 1, nr. 10.2.11. Befordringstilskud til unge 15-17-årige med uddannelsesplan2.11.1. Gældende retDer kan i dag ydes befordringstilskud til unge i ordinære ungdomsuddannelser, ligesom elever er berettigettil befordringsstøtte til brobygningsforløb, jf. vejledningsloven § 10 f, stk. 2.2.11.2. Undervisningsministeriets overvejelserI forbindelse med aftalen om ”Flere unge i uddannelse og job” introduceres nye værktøjer for kommuner-ne, herunder nye tilbud, som kan indgå i de unges uddannelsesplaner. Der kan i begrænset omfang være be-hov for, at den enkelte unge får tilskud til dækning af befordringsudgifter til uddannelsesaktiviteter, som idag ikke er dækket af gældende ordninger for tilskud til eller dækning af udgifter til befordring.Det er i aftalen om ”Flere unge i uddannelse og job” af den 5. november 2009, jf. afsnit H1, aftalt, at afsæt-te en pulje med henblik på, at der kan ydes tilskud til befordring i de tilfælde, hvor dette ikke er muligt i dag,jf. lovforslagets § 1, nr. 3 (§ 2 b).2.11.3. Den foreslåede ordningPå baggrund af ovenstående aftale foreslås det at afsætte en pulje med henblik på, at der kan ydes tilskudtil befordring i de tilfælde, hvor dette ikke er muligt i dag, hvilket gør sig gældende i forhold til de nye kom-munale tilbud til 15-17-årige, jf. forslaget til ny § 2 b og lovforslagets almindelige bemærkninger 2.4.
2.12. EvalueringMed henblik på at tilvejebringe et grundlag, der reelt viser effekten af de enkelte initiativer i aftalen om”Flere unge i uddannelse og job”, foreslås det, jf. afsnit F1, at der allerede i etableringsfasen i 2010 igangsæt-tes et evalueringsarbejde baseret på løbende dataopsamling mv., der følger de enkelte initiativers implemen-tering og forankring i praksis. Evalueringen munder ud i en samlet evaluering ultimo 2012.2.13. Regeringens forenklingspakkeElementer af forslagene om udvikling og drift af system til løbende samkøring af data, videreførte globali-seringsinitiativer for så vidt angår mentorer, øget vejledning i overgangen til ungdomsuddannelserne samt enpligt for alle 15-17-årige til at følge uddannelsesplanen, indgår i regeringens afbureaukratiseringsplan, ”Meretid til velfærd”. Regeringens plan for mindre bureaukrati på det kommunale og regionale område er udmøn-tet som delelementer i ”Aftale om flere unge i uddannelse og job” af 5. november 2009 mellem regeringen,Socialdemokraterne, Dansk Folkeparti og Det Radikale Venstre. Disse forslag indgår samtidig som et ele-ment i regeringens opfyldelse af flerårsaftalen fra 2008 med KL om frigørelse af ressourcer til borgernærservice i kommunerne i 2009-2013.3. Økonomiske og administrative konsekvenser for stat, kommuner og regionerDe økonomiske og administrative konsekvenser for de dele af aftalen om ”Flere unge i uddannelse ellerjob”, som indgår i dette lovforslag, fremgår nedenfor, jf. tabel 1.Det bemærkes, at en væsentlig del af indsatsen skal gennemføres i kommunerne. Den konkrete model forkommunernes opfølgning og indsats i forbindelse med initiativerne skal aftales endeligt med KL, blandtandet med henblik på at udforme en så hensigtsmæssig og lidt administrativt bebyrdende model for kommu-nerne som muligt.Den samlede indsats for 15-17-årige evalueres løbende og munder ud i en samlet evaluering ultimo 2012.Tabel 1Flere 15-17-årige i uddannelse og job (Undervisningsministeriet/vejledningsloven)Statslige udgifterKommunale udgifterUdgifter i altMio. kr., 2010-priser2010 2011 2012 2010 2011 2012 2010 2011 20123.1. Alle 15-17-årige skal føl-0000101001010ge uddannelsesplanen, ogkommunerne skal følge opherpå3.2. Øget vejledningsindsats iforbindelse med vurdering afden unges uddannelses-parathed3.2. Ændringer i optagelse.dk3.3. Øget vejledning i over-gangen til ungdomsuddannel-serne3.4. Etablering af øvrigekommunale tilbud for 15-17-årige3.5. Afledt uddannelses-aktivitet mv., som ikke kanfinansieres af globaliserings-puljen.3.6. Bortfald af krav om vej-2333111151414
60
10
10
00
015
015
60
115
115
0
0
0
0
39
79
0
39
79
0
66
113
0
10
38
0
75
151
0
0
0
- 19
- 45
- 45
- 19
- 45
- 45
ledning fra 6. klasse og mål-retning af vejledningen i 7.klasse3.7. Lempelse af krav om del-tagelse i introkurser og bro-bygning3.8. Etablering og øget anven-delse af e-vejledning3.9. Øget målretning af vej-ledning3.10. Udvikling og drift afsystem til løbende samkøringaf data3.11. Målretning af institutio-nernes indsats for frafaldstrue-de3.12. Videreførte globalise-ringsinitiativer3.13. Befordringspulje3.14. Evaluering3.15. Udgifter til forslag vedr.10. klasseMerudgifter i alt
-8
- 33
- 33
0
0
0
-8
- 33
- 33
13011
1901
1701
000
0- 180
0- 350
13011
19- 181
17- 351
0
0
- 35
0
0
0
0
0
- 35
001025
001057
003070
5010035
5220683
522012139
5011060
52216140
522312209
Note: På grund af afrundinger er ikke alle summer korrekte.3.1. Alle 15-17-årige skal følge uddannelsesplanen, og kommunerne skal følge op herpåDer afsættes 10 mio. kr. årligt fra 2011 til kommunernes opfølgning på 15-17-åriges uddannelsesplan.3.2. Øget vejledningsindsats i forbindelse med vurdering af den unges uddannelsesparathedDer er ca. 100.000 unge, der årligt forlader 9. og 10. klasse for at søge optagelse på en ungdomsuddannel-se, en 10. klasse eller en anden aktivitet. Forslaget indebærer, at der afsættes 6 mio. kr. fra 2011 til kommu-nerne til de øgede opgaver i forbindelse med vurderingen af uddannelsesparathed for elever, hvor kommunenikke tidligere har skullet gøre dette. Desuden afsættes 5 mio. kr. årligt (fuldt indfaset) til kommunerne til denøgede koordinationsopgave med såvel ungdomsuddannelsesinstitutioner som grundskoler.Der afsættes 3 mio. (fuldt indfaset) kr. til ungdomsuddannelserne primært erhvervsuddannelserne til koor-dination med kommunerne om denne opgave.Som følge af de ovennævnte foreslåede ændringer skal der foretages ændringer i optagelse.dk. Hertil er af-sat 6 mio. kr. til udvikling i 2010 og herefter 1. mio. kr. til drift i de følgende år.3.3. Øget vejledning i overgangen til ungdomsuddannelserneI dag stilles ingen særlige krav til UU´s vejledning fra valgtidspunktet den 15. marts og indtil den unge gåri gang med ungdomsuddannelsen i august. Fremover vil UU skulle følge de unge, som har stor risiko forikke at påbegynde den valgte uddannelse, i overgangen til ungdomsuddannelse og indtil de unge er forankreti uddannelsen, jf. afsnit 2.3. i lovforslagets almindelige bemærkninger. Den kommunale merudgift hertilskønnes til i alt 15 mio. kr. årligt fra 2011.
3.4.-3.5. Etablering af øvrige kommunale tilbud for 15-17-årige og afledt uddannelsesaktivitet mv., som ikkekan finansieres af globaliseringspuljenDet antages, at der på landsplan vil være behov for at oprette, hvad der svarer til 870 nye kommunale hel-årspladser. Grundet karakteren af disse afklaringsforløb o.l., antages det endvidere, at det i snit vil kunnegøres til samme takst som undervisningen af en årselev på en produktionsskole. På denne baggrund er prisenpr. plads beregnet til 90.360 kr. svarende til prisen pr. årselev på en produktionsskole.Der regnes med halv effekt i 2011 pga. implementeringstidspunkt. Der er videre afsat en aktivitetsreservepå 75 mio. kr. i 2011 stigende til 151 mio. kr. i 2012 til statslige og kommunale merudgifter forbundet medøget aktivitet i eksisterende uddannelsestilbud, som f. eks. efterskoler, produktionsskoler mv.Der henvises i øvrigt til afsnit 2.4. i lovforslagets almindelige bemærkninger.3.6. Bortfald af krav om vejledning fra 6. klasse og målretning af vejledningen i 7. klasseMed bortfaldet af kravet om vejledning fra 6. klasse og målretningen af vejledningen i 7. klasse, jf. afsnit2.5. i lovforslagets almindelige bemærkninger, antages det, at vejledningsressourcer svarende til 19 mio. kr. i2010 og herefter 45 mio. kr. årligt kan frigøres fra vejledningen til unge uden særlige behov i 6. og 7. klasse.3.7. Lempelse af krav om deltagelse i introkurser og brobygningPå finansloven budgetteres med en årlig statslig udgift til introduktionskurser på ca. 100 mio. kr. Det vur-deres, at aktiviteten falder med 25 pct. som følge af forslaget, hvilket betyder et fald i udgifterne på ca. 25mio. kr. årligt. Faldet i aktivitet skyldes, at færre elever deltager i introduktionskurser, og at den enkelte elevkommer i introduktionskursus, men i færre dage end under den nuværende ordning, jf. afsnit 2.6. i lovforsla-gets almindelige bemærkninger.På finansloven budgetteres desuden med en årlig statslig udgift til brobygning på ca. 190 mio. kr. Det vur-deres, at den obligatoriske brobygning udgør to tredjedele af brobygningen, og at denne del af aktivitetenfalder med ca. 25 pct. som følge af forslaget. Dette medfører et fald i udgifterne på 8 mio. kr. i 2010 og 33mio. kr. årligt fra 2011.3.8. Etablering og øget anvendelse af e-vejledningEn andel af de frigjorte ressourcer i lovforslaget forudsættes at medgå til etableringen og driften af e-vejledningscentret, jf. afsnit 2.7. i lovforslagets almindelige bemærkninger. Der skønnes at være engangsud-gifter forbundet med konceptudvikling, lokaler, licenser, computere, tlf., internet, medarbejdere i udviklings-fasen mv. for i alt 13 mio. kr. i 2010. Herudover ventes engangsudgifter til markedsføring over for elever ogforældre på i alt 2 mio. kr. i 2011. Samlet anslås på den baggrund årlige driftsudgifter på ca. 17 mio. kr. fraog med 2011.3.9. Øget målretning af vejledningDet fremgår af Rambøll Management Consultings analyse af uddannelses- og erhvervsvejledning i uddan-nelsessektoren fra 2008, at UU-centrene i 2010 vil anvende ca. 247 mio. kr. til individuel vejledning målret-tet gruppen af unge uden særlige behov for vejledning.Den øgede målretning af vejledningen forudsættes at frigøre ressourcer i Ungdommens Uddannelsesvej-ledning på 18 mio. kr. i 2011 og 35 mio. kr. i 2012. Det forudsættes således, at målretningen af vejledningenfor unge uden særligt behov i 10. klasse kan frigøre 5 mio. kr. årligt i 2011, svarende til en besparelse påunder 10 pct. af ressourceforbruget til vejledning i 10. klasse. Herudover skønnes, at vejledningsindsatsenover for unge uden særlige vejledningsbehov i henholdsvis 9. klasse og uden for skolen kan reduceres med30 mio. kr., svarende til godt 20 pct. af vejledningsressourcer til 8.-9. klasse samt unge uden for skolen. Der-ved vil der stadig være ressourcer til rådighed til almindelig vejledning af unge uden særlige behov.
3.10. Udvikling og drift af system til løbende samkøring af dataDet vurderes, at forslaget vil give kommunerne bedre redskaber til vejledningsindsatsen, jf. afsnit 2.8. i dealmindelige bemærkninger. For så vidt angår Undervisningsministeriets del vurderes det, at forslaget ikke vilhave økonomiske konsekvenser for kommunerne.På Undervisningsministeriets område afsættes 11 mio. kr. i 2010 og 1 mio. kr. i årene herefter.Forslaget om udvikling og drift af system til løbende samkøring af data (bedre adgang til data og mere en-kel udveksling af personfølsomme oplysninger) skønnes i 2011 og de efterfølgende år årligt at frigøre 3 mio.kr. i kommunerne. Forslaget indgår som et element i regeringens forenklingspakke til opfyldelse af flerårsaf-talen fra 2008 med KL om frigørelse af ressourcer til borgernær service i kommunerne i 2009-2013. Drøftel-serne med KL om udmøntning af flerårsaftalen vil ske i forbindelse med de årlige drøftelser om kommuner-nes økonomi.3.11. Målretning af institutionernes indsats for frafaldstruedeMed målsætningen om at frigøre institutionerne fra en række krav til vejledningen, jf. afsnit 2.9. i lovfors-lagets almindelige bemærkninger, samt etableringen af e-vejledningen, er det samtidig muligt at undgå en delaf den overlappende vejledningsindsats, der i dag foregår på institutionerne, og som reelt er UU og Studie-valgs ansvar. Der forventes således en takstbesparelse på 35 mio. kr. fra 2012.3.12. Videreførte globaliseringsinitiativerDe tre initiativer, jf. afsnit 2.10. i lovforslagets almindelige bemærkninger, videreføres på niveau svarendetil 50 mio. kr. årligt i 2010-2012. Dermed frigøres i alt 79 mio. kr. fra globaliseringsreserven i 2010-2012,som anvendes til finansiering af øvrige initiativer i ungepakken vedrørende øget vejledningsindsats mv. Somfølge af udvidelse af mentorordningen tilføres yderligere 2 mio. kr.Ændringerne forudsættes at træde i kraft 1. august 2010. Det bemærkes, at de nuværende initiativer fra”Aftale om udmøntning af globaliseringspuljen” afsnit 4.5.1.-4.5.3. om hhv. tidlig og differentieret vejled-ning, mentorordning for særlig udsatte og systematisk opsøgende indsats efter folkeskolen, der alle var plan-lagt til at ophøre ved udgangen af 2009, videreføres i 2010 og justeres, jf. ovenstående bemærkninger i au-gust 2010.3.13. Befordringstilskud til unge 15-17-årige med uddannelsesplanMed de nye tilbud, der etableres med afsæt i aftalen om ”Flere unge i uddannelse og job”, og som kan ind-gå i de unges uddannelsesplan, jf. afsnit 2.11. i lovforslagets almindelige bemærkninger, må det forudses, atder vil være enkelte tilfælde, hvor gældende ordninger for tilskud og rabat på befordringsudgifter ikke vilkunne finde anvendelse. Det antages, at såfremt der afsættes en pulje på 1 mio. kr. i 2010 og 2 mio. kr. årligti 2011 og 2012 vil alle tilbud være omfattet af muligheden for at give befordringstilskud.3.14. EvalueringEvalueringen af de foreslåede initiativer foreslås igangsat allerede fra implementeringsfasen. Der afsættes1 mio. kr. årligt i 2010 og 2011 samt 3 mio. kr. i 2012.3.15. Udgifter til forslag vedr. 10. klasseSom følge af den øgede vejledningsindsats skønnes det, at ca. 600 unge, der ellers ikke ville komme i gangmed en uddannelse, årligt vil benytte sig af muligheden for enten at tage 10. klasse på institutioner for er-hvervsrettet uddannelse (300 unge) eller tage en kombineret 10. klasse og grundforløb på en erhvervsuddan-nelse (300 unge). Den kommunale merudgift hertil skønnes at være 15 mio. kr. i 2011 (½ effekt) og 29 mio.kr. årligt herefter. Udover den forventende meraktivitet forventes en besparelse i kommunerne på hhv. 8 mio.kr. i 2011 og 17 mio. kr. i 2012 som følge af reducerede udgifter til eksisterende 10. klasseaktivitet pga. eksi-sterende elever, som overgår til de nye korterevarende tilbud. Det er konkret antaget, at 20 pct. af de unge,som i dag går direkte fra 10. klasse videre i EUD, vil vælge 20/20-modellen frem over.
Den statslige merudgift forbundet med elever, der tager en erhvervsfaglig grunduddannelse, afholdes afglobaliseringspuljens aktivitetsreserve og indgår derfor ikke i den ovenstående økonomioversigt.For lovgivningen vedr. 10. klasse på institutioner for erhvervsskoler og kombinerede forløb henvises tilLov om ændring af lov om folkeskolen og lov om institutioner for erhvervsrettet uddannelse (10. klasse påerhvervsskoler).4. Økonomiske og administrative konsekvenser for erhvervslivetLovforslaget har ingen økonomiske eller administrative konsekvenser for erhvervslivet.5. Miljømæssige konsekvenserLovforslaget har ingen miljømæssige konsekvenser.6. Administrative konsekvenser for borgerneLovforslaget har ingen administrative konsekvenser for borgerne.7. Lovforslagets forhold til EU-rettenForslaget indeholder ikke EU-retlige aspekter.8. Hørte myndigheder og organisationerI forbindelse med fremsættelsen er lovforslaget sendt til følgende: Akademikernes Centralorganisation,Amnesty International, Børne- og Kulturchefforeningen, Børnerådet, Børnesagens Fællesråd, DanmarksEvalueringsinstitut, Danmarks Medie- og Journalisthøjskole, Danmarks Lærerforening, Danmarks Privatsko-leforening, Danmarks Vejlederforening, Dansk Arbejdsgiverforening, Dansk Byggeri, Dansk Friskolefor-ening, Dansk Industri, Dansk Landbrug, Dansk Teknisk Lærerforbund, Dansk Ungdoms Fællesråd, DanskeErhvervsskoler, Danske Gymnasieelevers Sammenslutning, Danske Handicaporganisationer, Danske Pro-duktionshøjskolers Lærerforening, Danske Regioner, Danske Skoleelever, Danske Studerendes Fællesråd,Danske Underviserorganisationers Samråd, Danske Universiteter, Datatilsynet, Det Centrale Handicapråd,Det Kriminalpræventive Råd, Efterskoleforeningen, Elevorganisationen for de grundlæggende social- ogsundhedsuddannelser, Erhvervsskolelederne, Erhvervsskolernes Bestyrelsesforening, ErhvervsskolernesElevorganisation, Finanssektorens Arbejdsgiverforening, Folkehøjskoleforeningen i Danmark, Forbundet forPædagoger og Klubfolk (BUPL), Foreningen af Daghøjskoler, Foreningen af Katolske skoler i Danmark(FAKS), Foreningen af Kristne Friskoler, Foreningen af Uddannelses- og Erhvervsvejledere ved TekniskeSkoler, Foreningen Danske Landbrugsskoler, Formandskabet for Det Nationale Dialogforum for Uddannel-ses- og Erhvervsvejledning, Forstanderkredsen for Produktionsskoler, Frie Skolers Lærerforening, FTF, Fæl-lesrådet for Uddannelses- og Erhvervsvejledning (FUE), Gymnasieskolernes Lærerforening, Gymnasiesko-lernes Rektorforening, Handelsskolernes forening af studievejledere, Handelsskolernes Lærerforening, Hus-holdnings- og håndarbejdsskolerne, Håndværksrådet, Institut for Menneskerettigheder, KommunernesLandsforening, Landsforbundet af Voksen- og Ungdomsundervisere, Landsforeningen af 10. klasseskoler iDanmark, Landsforeningen af Opholdssteder, Botilbud og Skolebehandlingstilbud, Landsforeningen af Ung-domsskoleledere, Landsorganisationen i Danmark, Landssammenslutningen af Handelsskoleelever, Lands-samråd for PPR-chefer, Lederforeningen (VUC), Lederforsamlingen for Ungdommens Uddannelsesvejled-ning, Lilleskolerne, Private Gymnasier og Studenterkurser, Produktionsskoleforeningen, Professionshøjsko-lernes Rektorkollegium, Rådet for de grundlæggende Erhvervsrettede Uddannelser (REU), Rådet for degymnasiale uddannelser, Rådet for Etniske Minoriteter, Rådet for Større IT-Sikkerhed, Sammenslutningen aflandbrugets arbejdsgiverforeninger, Sammenslutningen af ledere ved skolerne for de grundlæggende social-og sundhedsuddannelser, Skole og Samfund, Skolelederne, Studievalglederne, Studievejlederforeningen forgymnasiet og hf, TekniQ, Uddannelsesforbundet, Ungdomsringen, Ungdommens Udviklingscenter.9. Sammenfattende skemaPositive konsekven-ser/mindreudgifterNegative konsekven-ser/merudgifter
Økonomiske konsekvenser forstat, kommuner og regioner
Forslaget forventes at medføreoffentlige nettomerudgifter.
Administrative konsekvenser forstat, kommuner og regioner
Økonomiske og administrativekonsekvenser for erhvervslivetMiljømæssige konsekvenserAdministrative konsekvenser forborgerneForholdet til EU-retten
Forslaget indebærer, at kommu-nerne får bedre redskaber til vej-ledningsindsatsen, og indebærerdesuden visse regelforenklinger.IngenIngenIngen
Forslaget forventes at medføreoffentlige nettomerudgifter på 60mio. kr. i 2010, 140 mio. kr. i2011 og 209 mio. kr. i 2012. Destatslige nettomerudgifter forven-tes at udgøre 25 mio. kr. i 2010,57 mio. kr. i 2011 og 70 mio. kr.i 2012. De kommunale netto-merudgifter forventes at udgøre35 mio. kr. i 2010, 83 mio. kr. i2011 og 139 mio. kr. i 2012.Forslaget indebærer visse admi-nistrative konsekvenser forkommunerne.IngenIngenIngen
Forslaget indeholder ikke EU-retlige aspekter
Bemærkninger til lovforslagets enkelte bestemmelserTil § 1Til nr. 1Lovens titel foreslås ændret, fordi lovforslaget udvider lovens dækningsområde i forhold til den nugælden-de lov, idet der indføres pligt til uddannelse, beskæftigelse eller anden aktivitet, jf. lovforslagets § 1, nr. 3.Til nr. 2 (§ 1, stk. 4)Sidste pkt. i nugældende § 1, stk. 4, som omhandler vejledning, der skal understøtte elevers og studerendesevne til at træffe valg i deres uddannelse, foreslås ophævet som en konsekvens af, at uddannelsesinstitutio-nerne får ansvaret for at tilrettelægge indsatsen for at fastholde elever og studerende i den pågældende ud-dannelse, jf. lovforslagets §§ 3-8. Det er således op til de enkelte uddannelsesinstitutioner at tilrettelægge densamlede indsats overfor elever og studerende med henblik på, at de gennemfører deres uddannelse.Der henvises til de almindelige bemærkninger afsnit 2.9.Til nr. 3 (§§ 2 a-2 g)Det foreslås med§ 2 a, stk. 1,at 15-17-årige får pligt til at være i uddannelse, beskæftigelse eller anden ak-tivitet i overensstemmelse med den unges uddannelsesplan. Det antages, at alle unge der er omfattet af ogopfylder undervisningspligten efter folkeskolelovens § 34, opfylder forpligtelsen efter den foreslåede be-stemmelse, uanset om der foreligger en uddannelsesplan. Pligten til overholdelse af uddannelsesplanen ind-træder ved det fyldte 15. år og ophører, når den unge fylder 18 år.Dernæst foreslås det med§ 2 a, stk. 2,at kommunalbestyrelsen efter inddragelse af forældrene kan fritageden unge for pligten til at overholde uddannelsesplanen, hvis det vurderes, at den unge permanent eller mid-lertidigt på grund af handicap, sygdom eller væsentlige sociale problemer ikke er i stand til at opfylde plig-ten. På grund af den unges særlige situation har kommunalbestyrelsen en særlig forpligtigelse til at inddrageforældrene. Det kan i denne sammenhæng specielt overvejes, hvorvidt den unge vil kunne opfylde pligten
med et tilbud om en ungdomsuddannelse til unge med særlige behov. Antallet af 15-17-årige unge der for-ventes fritaget for pligten til at følge en uddannelsesplan anslås til ca. 3.000.Endvidere foreslås det med§ 2 a, stk. 3,at kommunalbestyrelsen skal føre tilsyn med, at den unge følgersin uddannelsesplan, og sikre, at forældremyndighedens indehaver inddrages løbende i indsatsen.Med§ 2 a, stk. 4,foreslås det, at kommunalbestyrelsen får ansvaret for, at 15-17-årige unge, som ikke er iuddannelse, beskæftigelse eller anden aktivitet, gives tilbud om relevante forløb, som kan afdække og udvik-le den unges interesser og kompetencer. Ved sådanne forløb kan den unge afprøve forskellige muligheder,udvikle og vedligeholde allerede erhvervede kompetencer samt blive motiveret for forsat uddannelse. Forlø-bene, der tilbydes unge, der ikke er i uddannelse, beskæftigelse eller anden aktivitet, har til formål at gøreden unge uddannelsesparat. Der vil særligt være tale om unge, der ikke er vurderet som uddannelsesparateved vurderingen i 9. eller 10. klasse og ikke er kommet i gang med en aktivitet, og unge, der er faldet fra enuddannelse.Det foreslås med§ 2 a, stk. 5,at undervisningsministeren, jf. de almindelige bemærkninger afsnit 2.1.3.,kan fastsætte regler om, hvilke aktiviteter der kan indgå i opfyldelse af pligten til at følge uddannelsesplanen.Det foreslås med§ 2 b, stk. 1,at kommunen får mulighed for at yde tilskud til befordring i forbindelse medde særlige forløb, som kommunen etablerer efter § 2 a, stk. 4. Der er i forvejen knyttet befordringsordningertil alle almindelige uddannelser.Det foreslås med§ 2 b, stk. 2,at kommunen selv kan fastsætte omfanget og udbetalingsmåden af beford-ringstilskuddet.Det foreslås med§ 2 c, stk. 1,at alle elever ved udgangen af grundskolens 9. klasse, dvs. ved ansøgnings-tidspunktet til ungdomsuddannelserne, skal have en uddannelsesplan. Dette gælder for alle folkeskoler, friegrundskoler og efterskoler. Det fremgår videre af bestemmelsen, hvilke elementer uddannelsesplanen skalindeholde.Det foreslås med§ 2 c, stk. 2,at der, for de elever der ønsker 10. klasse, ud over det der fremgår af stk. 1, iuddannelsesplanen skal fremgå, hvad eleven vil opnå med undervisningsforløbet i 10. klasse.Uddannelsesplanen er hermed omdrejningspunktet for elevens ansøgning til ungdomsuddannelser, 10.klasse eller anden aktivitet. Desuden er uddannelsesplanen udmøntningen af den aftale, der indgås mellemden unge, dennes forældre og kommunen som opfølgning på den unges pligt til at være i uddannelse, be-skæftigelse ellen anden aktivitet.Det foreslås med§ 2 c, stk. 3,at for elever på skoler, hvor UU forestår vejledningen, er UU ansvarlig forplanens udarbejdelse sammen med den unge og forældremyndighedens indehaver. Dermed er det UU ogikke længere skolen, have ansvaret for at udarbejde og sende uddannelsesplanerne til ungdomsuddannelserneog til 10. klasse mv. Skolen skal fortsat samarbejde med UU om at fremskaffe de fornødne oplysninger f.eks. fra skolens administrative system fremskaffe de personlige oplysninger og de nødvendige karakterop-lysninger. På grund af den unges særlige situation har kommunalbestyrelsen en særlig forpligtigelse til atinddrage forældrene. For elever på øvrige skoler, dvs. frie grundskoler og efterskoler, der ikke har indgåetaftale med UU, har elevens skole ansvaret for planens udarbejdelse sammen med den unge og forældremyn-dighedens indehaver.Det foreslås med§ 2 c, stk. 4,at uddannelsesplanen underskrives af den ansvarlige institution, jf. stk. 3,den unge og forældremyndighedens indehaver.Planen justeres med foreslåede bestemmelse i§ 2 c, stk. 5,når det skønnes påkrævet, f.eks. fordi eleven ik-ke følger den lagte plan eller hvis eleven ønsker det. Ansvaret herfor påhviler UU eller den skole, der påtidspunktet har ansvaret for planens udarbejdelse. Kravet om løbende revision ophører når den unge fylder18 årDet foreslås med§ 2 c, stk. 6,endvidere, at uddannelsesplanen og ansøgningsskemaet til ungdomsuddan-nelserne mv. slås sammen til ét dokument, der fremover benævnes som ”Uddannelsesplanen”. Reglerne omansøgninger og optagelser i øvrigt ændres ikke som følge af dette lovforslag.
Den foreslåede hjemmel i§ 2, stk. 7,agtes anvendt til at udstede bekendtgørelse om procedurer mv. vedansøgning til ungdomsuddannelserne.Det foreslås i§§ 2 d, 2 e og 2 f,at eksisterende bestemmelser om elev- og uddannelsesplaner i 8. og 9.klasse og uddannelsesplaner i 10. klasse opretholdes med de nødvendige konsekvensændringer som følger afdette lovforslags forslag til § 2 c.Det foreslås i§ 2 g, stk. 1,at det for alle elever, der forlader grundskolen og 10. klasse, og som ønsker atpåbegynde en ungdomsuddannelse, skal vurderes for, om de besidder de faglige, personlige og sociale forud-sætninger, der er nødvendige for at påbegynde og gennemføre en ungdomsuddannelse. Vurderingen foreta-ges af det UU eller af den skole, der har ansvaret for at udarbejde uddannelsesplanen. Der henvises i øvrigttil de almindelige bemærkninger afsnit 2.2.3.Det foreslås i§ 2 g, stk. 2,at hvis elevens skole har ansvaret for at udarbejde uddannelsesplanen, er detskolen der vurderer, om elevens uddannelsesparathed. Anses eleven for at være uddannelsesparat, underskri-ver skolen, den unge og den unges forældrene uddannelsesplanen, og den sendes til den søgte uddannelsesin-stitution. Såfremt skolen ikke anser eleven for at være uddannelsesparat, eller ikke uddannelsesparat udensærlig støtte, eller eleven ikke ønsker at påbegynde en ungdomsuddannelse sendes uddannelsesplanen til UU.Det foreslås i§ 2 g, stk. 3,at UU kan tildele eleven personlig støtte f.eks. i form af en mentor, og at elevendermed anses for at være uddannelsesparat.Med§ 2 g, stk. 4,foreslås, at UU herefter vurderer de i stk. 1 og 2. nævnte elevers uddannelsesparathed iforhold til den valgte uddannelse. For en ung, der er uddannelsesparat, kan UU anføre, at eleven vil haveudbytte af at modtage faglig støtte på ungdomsuddannelsesinstitutionen. Det vil herefter være op til den in-stitution, der optager eleven at tage stilling til, om eleven skal tilbydes støtte, og i givet fald hvori støtten skalbestå, og i hvilket omfang den skal tilbydes.Hvis UU vurderer, at den unge ikke er uddannelsesparat til studiekompetencegivende eller erhvervskompe-tencegivende uddannelser, har forældremyndighedens indehaver eller eleven, hvis eleven ikke er undergivetforældremyndighed, mulighed for at få efterprøvet vurderingen af en institution, der udbyder uddannelsen.Hvis den unge vurderes uddannelsesparat af uddannelsesinstitutionen, har den unge retskrav på optagelse isamme udstrækning, som hvis UU havde foretaget vurderingen. Hvis den unge ikke vurderes som uddannel-sesparat, henvises den unge til elevens bopælskommune, der skal hjælpe den unge videre. Uddannelsespla-nen revideres i overensstemmelse med resultatet af den nye vurdering.Det foreslås i§ 2 g, stk. 5,at elever med en uddannelsesaftale efter lov om erhvervsuddannelser og elever,der allerede er optaget på en ungdomsuddannelsesinstitution, anses for uddannelsesparate, hvorfor en vurde-ring fra UU ikke er unødvendig.Det foreslås i§ 2 g, stk. 6,at undervisningsministeren bemyndiges til at fastsætte nærmere regler om bl.a.samarbejdet med ungdomsuddannelsesinstitutionerne om vurderingen af uddannelsesparatheden herundertidsfrister mv.Til nr. 4 (§ 3, stk. 1 og 5)Der er tale om en redaktionel ændring, som følge af indsættelse af nyt kapitel 1 a.Til nr. 5 (§ 3, stk. 2)Det foreslås, at UU ikke længere skal yde vejledning til alle folkeskolens elever allerede i 6. klasse, men atpligten bevares i forhold til elever i 7. – 10. klasse. I folkeskolen undervises elever i 6. klasse fortsat i detobligatoriske emne uddannelses-, erhvervs- og arbejdsmarkedsorientering. Der vil fortsat ydes vejledning tilelever på 6. klassetrin, hvis eleverne har behov for det.Der henvises til de almindelige bemærkninger afsnit 2.5.3.Til nr. 6 (§ 3, stk. 6)
Det foreslås, at undervisningsministeren bemyndiges til at udstede en bekendtgørelse om f.eks. en nærmerefastsættelse af målgruppen for vejledning, såfremt der opstår behov for en præcisering.Til nr. 7 (§ 4, stk. 1)Ændringen er en konsekvens af lovforslagets § 1, nr. 5, og indebærer, at begyndelsestidspunktet for denobligatoriske vejledning fra UU udskydes fra 6. til 7. klasse også for elever i de friskoler og private skoler,som har valgt at lade deres elever vejlede af UU.Der henvises til bemærkningerne til § 1, nr. 5 samt de almindelige bemærkninger afsnit 2.5.3.Til nr. 8 (§ 4, stk. 4)Ændringen indebærer, at de almindelige rammer for vejledningen også gælder den vejledning, der ydeselever i de frie grundskoler og efterskoler, der vælger at lade deres elever vejlede af UU.Der henvises til bemærkningerne til lovforslaget § 1, nr. 3, samt de almindelige bemærkninger afsnit 2.1 –2.6.Til nr. 9 (§ 5, stk. 1-2)Det foreslås, at kommunalbestyrelsens almindelige pligt til at introducere elever til ungdomsuddannelsernefremhæves i forslaget til § 5, stk. 1, idet denne bestemmelse er en videreførelse af § 5, stk. 2, nr. 2, i dengældende lov, dog med den ændring, at kravet om introduktion fra 7. klasse fjernes. Afskaffelsen af kravetom introduktion fra 7. klasse er et led i målsætningen om at frigøre flere ressourcer til vejledningsindsatsenfor unge med øget risiko for ikke at påbegynde eller gennemføre en ungdomsuddannelse. En samarbejdsfor-pligtelse for UU i forhold til ungdomsuddannelsesinstitutionen, forældremyndighedens indehaver og denunge indføjes i bestemmelsen.Det foreslås, at kommunalbestyrelsens pligt til at tilrettelægge en særlig indsats for udsatte elever fra 6.klasse fjernes i forslaget til § 5, stk. 2. Forslaget er et led i målsætningen om at frigøre flere ressourcer tilvejledningsindsatsen for unge med øget risiko for ikke at påbegynde eller gennemføre en ungdomsuddannel-se.Der henvises til de almindelige bemærkninger afsnit 2.5.3.Til nr. 10 (§ 5, stk. 3)Det foreslås, at kommunalbestyrelsen efter forslaget til § 5, stk. 3, får pligt til at tilrettelægge en særlig ind-sats for udsatte elever ved overgangen til ungdomsuddannelserne. Den særlige indsats udmøntes bl.a. i over-dragelsesmøder, som afholdes af UU med de relevante parter. Den særlige indsats fortsætter indtil den ungeikke længere anses for at være i særlige vanskeligheder i forbindelse med overgangen til ungdomsuddannel-serne. Det foreslås, at kommunalbestyrelsens pligt i den gældende lovs § 5, stk. 2, nr. 5, til at etablere enmentorordning udvides til at omfatte elever i 9. og 10. klasse og alle ungdomsuddannelser. Forslaget til § 5,stk. 3, er et led i målretningen af ressourcer til indsatsen for 15-17-årige, jf. afsnit 3.1. i de almindelige be-mærkninger.Til nr. 11 (§ 5, stk. 4)Der er tale om en konsekvensændring som følge af lovforslagets § 1, nr. 9.Til nr. 12 (§ 5, stk. 5)Undervisningsministeren foreslås bemyndiget til at fastsætte nærmere regler om indsatserne, der fremgår afforslaget til lovens § 5, stk. 1-5, jf. lovforslagets § 1, nr. 9-11.
Til nr. 13 (§ 6, stk. 1)Som led i målretningen af vejledningen lempes kravet til de individuelle vejledningssamtaler, således atden individuelle vejledning i højere grad vil kunne målrettes børn og unge, som uden en særlig vejlednings-indsats vurderes at ville få vanskeligheder med at vælge, påbegynde og gennemføre en ungdomsuddannelse.Til nr. 14 (§ 7)Forslaget bryder i et vist omfang med lovens hidtidige struktur. Den bemyndigelse til at fastsætte regler omvejledningen, der nu er § 7, stk. 1, findes efter forslaget fremover i § 3, stk. 6. Bemyndigelsen i den gældende§ 7, stk. 1, til at fastsætte regler om kvalitetsudvikling og kvalitetssikring afløses efter forslaget til ny § 10,stk. 3, af bemyndigelse til at fastsætte resultatmål. Underretningspligten i den gældende § 7, stk. 2, foreslåsflyttet til en ny § 12 c, jf. lovforslagets § 1, nr. 20. Underretningspligt i forhold til forældrene i § 7, stk. 3,påhviler efter forslaget kommunalbestyrelsen, jf. den under lovforslagets § 1, nr. 2, foreslåede nye § 2 a, stk.3. Bemyndigelsen i det nuværende § 7, stk. 4, foreslås flyttet til et nyt § 12 c, stk. 2, jf. lovforslagets § 1, nr.20.Til nr. 15 (§ 9)Efter forslaget stilles kommunalbestyrelsen mere frit end hidtil i organisering af vejledningen ved ophæ-velsen af den gældende § 10. Hjemmelen i den gældende § 10, stk. 4, til at bemyndige en offentlig institutioneller efter udbud en selvejende institution eller privat virksomhed til at varetage opgaver som UU foreslåsbevaret og flyttet til et nyt stk. 2 i § 9. Kommunalbestyrelsen vil fortsat også ved udlægning af opgaven væreforpligtet til at sikre opfyldelse af kravene i § 2 om, at vejledningen skal være uafhængig af sektor- og insti-tutionsinteresser, og at vejledningen varetages af personer, der opfylder kvalifikationskravene.Til nr. 16 (§ 10)Bestemmelserne i stk. 1 og 2 hvorefter kommunalbestyrelsen fastlægger lokale mål og rammer for vejled-ningen og for offentliggørelsen heraf svarer til gældende bestemmelser i § 10, stk. 2 og 3.Bemyndigelsen til ministeren i stk. 3 svarer til gældende bestemmelse i § 7, stk. 1. Ministeren agter at fast-sætte kommunale målsætninger til resultaterne for ungeindsatsen, som understøtter regeringens overordnedemålsætninger på både beskæftigelses- og uddannelsesområdet. Kommunerne måles på deres pligt til at sikre,at alle unge under 18 år efter undervisningspligtens ophør er i uddannelse eller job. Desuden måles kommu-nerne på deres forpligtelse om at tilbyde vejledning til alle unge under 25 år.Målsætningerne skal tage hensyn til kommunernes forskellige forudsætninger og forskellige rammevilkårog skal således baseres på indikatorer for resultater frem for proces og midler, bl.a. de unges overgang fragrundskole til ungdomsuddannelse eller anden aktivitet, beskæftigelsesfrekvensen for unge samt andelen afpassive unge, kunne indgå som indikatorer.Resultatmålingerne skal bygge på eksisterende data dels fra kommunernes egne registre i UU og jobcent-ret, dels eksisterende data fra Danmarks Statistik og data fra det fælles datagrundlag, jf. lovforslagets § 1, nr.23. Staten forestår indsamlingen af data, som samles til et sæt af indikatorer, der afdækker udviklingen fraforskellige vinkler i hver kommune.Bemyndigelsen i forslaget til stk. 3 vil bl.a. blive anvendt til at fastsætte tidsrammer, inden for hvilkekommunen skal reagere, når en ung 15-17-årig ikke følger sin uddannelsesplan. UU kontakter som hovedre-gel en ung senest 5 arbejdsdage efter, at UU er blevet bekendt med, at den unge ikke følger sin uddannelses-plan, og den unge skal som hovedregel have tilbudt en ny aktivitet i henhold til sin reviderede uddannelses-plan senest en måned herefter, dog under hensyntagen til sommerferieperioden.Til nr. 17 (§ 10 a, stk. 5)Der er tale om en konsekvensændring som følge af lovforslagets § 1, nr. 3.
Til nr. 18 (§ 10 b, stk. 1)Med forslaget ændres bestemmelserne, således at der ikke stilles krav om, at elever i folkeskolens 8. klasseskal deltage i introduktionskurser. Det vil fremover være op til den enkelte kommune at tage stilling til ud-strækningen af folkeskoleelevernes deltagelse i introduktionskurser, herunder om det skal være frivilligt forden enkelte elev at deltage, eller at alle klassens elever skal deltage. Den sidste sætning i stk. 1 bliver medforslaget overflødig, idet ”andre skoleformer” fremover er en del af den første sætning.Der henvises til de almindelige bemærkninger afsnit 2.6.3.Til nr. 19 (§ 10 b, stk. 2)Forslaget er en konsekvens af ændringen i stk. 1 om, at der ikke længere stilles krav om, at eleverne i fol-keskolens 8. klasse skal deltage i introduktionskurser. Med en angivelse af, at introduktionskurset i 8. klassehøjst varer i en unge, tydeliggøres det, at der kan afvikles introduktionskurser i et mindre antal dage end 5.Der henvises til de almindelige bemærkninger afsnit 2.6.3.Til nr. 20 (§ 10 d)Med forslaget til§ 10 d, stk. 1,reduceres den obligatoriske brobygning i 10. klasse eller kombinationer afulønnet praktik og brobygning fra 2 uger svarende til 42 årlige timer til 1 uge svarende til 21 årlige timer.Minimumskravet til brobygningen gælder alle 10. klasseforløb uanset længde. Minimumskravet gælder såle-des tilsvarende for et 10. klasseforløb på 20 uger eller mindre, hvor den obligatoriske brobygning eller kom-binationer af ulønnet praktik og brobygning således fortsat vil være på 1 uge svarende til 21 timer. Brobyg-ningen skal fortsat tilrettelægges, så den er afviklet inden 1. marts i skoleåret, og den skal afvikles som forløbaf mindst 2 dages varighed, bortset fra brobygning til evt. almen gymnasial uddannelse.Med forslaget til§ 10 d, stk. 2,om den frivillige brobygning fastslås, at der fortsat skal indgå forløb af bro-bygning til erhvervsuddannelserne (grundforløbsundervisning i en fællesindgang), eller til en erhvervsgym-nasial uddannelse.Som konsekvens af forslaget om at reducere den obligatoriske brobygning til 1 uge, foreslås det med hen-blik på ikke at forringe elevernes mulighed for at brobygge til de almene gymnasiale ungdomsuddannelser,at der kan indgå frivillig brobygning til disse i op til 5 dage. Med henblik på fortsat at give mulighed for atkunne deltage i alt 6 ugers brobygning hæves antallet af uger i den firvillige brobygning fra 4 til 5 uger for10. klasseforløb på over 20 uger. For 10. klasseforløb på 20 uger eller mindre er den obligatoriske brobyg-ning fortsat 4 uger.Med forslaget til§ 10 d, stk. 3,fastslås det, at andre skoleformer også fortsat kan tilbyde eleverne brobyg-ning i op til samlet 6 uger.Til nr. 21 (§§ 12 a-12 d)Det foreslås, at uddannelsesinstitutionerne efter forslaget til§ 12 atilrettelægger deres indsats for at fast-holde elever og studerende i uddannelse i et samarbejde med UU og Studievalg. Samarbejdet skal sikre, atder ydes eleven og den studerende den indsats, der anses som nødvendig for at styrke eleven og den stude-rende i at gennemføre sin uddannelse. Inddragelse af UU og Studievalg i institutionens fastholdelsesarbejdevil være med til at give en sammenhængende vejledningsindsats til gavn for eleven og den studerende. Ud-dannelsesinstitutionen sørger for, at der indgås konkrete aftaler med relevante UU- og Studievalgscentre.Forslagets§ 12 bomfatter studerende, der ikke er i stand til at gennemføre uddannelse pga. af faglige, per-sonlige eller andre årsager, og studerende, der er blevet usikre på eller har fortrudt deres uddannelsesvalg ogønsker at skifte til en anden videregående uddannelse. Uddannelsesinstitutionen opfordrer den studerende tilvejledning i Studievalg for yderligere vejledning eller til en anden videregående uddannelsesinstitution, hvisdet skønnes relevant. Hvis den studerende ønsker at foretage uddannelsesskift internt på institutionen, tilby-der institutionen vejledning om dette.
Den foreslåede§ 12 csvarer til den gældende lovs § 7, stk. 2.Den foreslåede§ 12 der en videreførelse af den gældende lovs § 12 b med opdaterede henvisningerDer henvises til de almindelige bemærkninger afsnit 2.9.3.Til nr. 22 (§ 13 a)Det foreslås, at vejledningsenheden etableres som en selvstændig enhed i tilknytning til internetportalen”Uddannelsesguiden.dk” (ug.dk). Brugernes adgang til vejledningen vil primært være via ug.dk, hvor et sær-ligt rum på portalen faciliterer vejledningsenheden med en bred vifte af interaktive kommunikations- og vej-ledningsværktøjer. Derudover skal vejledningen også være tilgængelig via de medier, som de unge anvendertil kommunikation i øvrigt fx chat-medier og andre kommunikationsmedier.Den foreslåede vejledningsenhed vil have et tæt samarbejde med redaktionen på ug.dk med gensidig ud-vikling af både portalens og vejledningens informations- og vejledningstilbud. Vejledningsenheden skal des-uden arbejde tæt sammen med, trække på og inddrage UU, Studievalg, uddannelsesinstitutioner, voksen- ogefteruddannelsescentre mv.Det foreslås, at vejledningsenheden udover kerneopgaven med vejledning af unge og deres forældre ogsåskal varetage opgaver vedr. udvikling af nye vejledningsredskaber, vidensopsamling, kvalitetssikring ogevaluering af centrets vejledningsindsats.Der henvises til de almindelige bemærkninger afsnit 2.7.Til nr. 23 (§§ 15 c-15 e)Det foreslås med§ 15 c, stk. 1,at der skabes et fælles datagrundlag, som giver kommunale myndighederherunder Ungdommens Uddannelsesvejledning en større viden om de unge, og derfor kan danne udgangs-punkt for en målrettet og individuelt tilpasset indsats. Det fælles datagrundlag vil systemmæssigt blive op-bygget på en sådan måde, at den enkelte myndighed kun modtager de for myndighedens sagsbehandlingnødvendige data. Videregivelsen af data vil således blive begrænset ud fra myndighedsmæssige, geografiske,tidsmæssige og funktionelle forhold i overensstemmelse med persondatalovens regler.Undervisningsministeriet vil være dataansvarlig for så vidt angår sikkerheden for det samlede system, forborgernes indsigtsret til oplysningerne i systemet og for at kun nødvendige data sendes til anden myndighed.Undervisningsministeriet vil i systemets opbygning tage hensyn til anbefalingerne fra Teknologirådet om itsikkerhed og brugerbeskyttelse (”Privacy Impact Assessment”), herunder sikre at den enkelte oplyses omsystemet, dets indhold og anvendelse. Dette vil f.eks. ske ved, at der i tilknytningen til uddannelsesplanen eren beskrivelse heraf. De enkelte dataleverandører vil hver især være ansvarlig for validiteten af de indsendtedata.Systemet vil blive designet, således at det teknisk (med filtre) sikres, at den enkelte myndighed kun modta-ger de data, der er nødvendige for behandlingen af den givne målgruppe.Det foreslås i§ 15 c, stk. 2,at der indhentes oplysninger fra e-indkomstregistret om unges CPR-nr., ar-bejdsgiverens CVR-/SE-nr., løn og andet vederlag, løn- og ansættelsesperioden til det fælles datagrundlagmed det formål at vurdere unges beskæftigelsesgrad. Fra det fælles datagrundlag videregives til kommunernealene vurderingen af unges beskæftigelsesgrad. Denne vurdering anvendes i forbindelse med kommunernestilsyn med om de unge følger deres uddannelsesplan, jf. lovforslagets § 1, nr. 3 (ny § 2 a, stk. 3).Det fælles datagrundlag vil med forslaget til§ 15 d, stk. 1,indeholde oplysninger om principielt alle ungeop til det fyldte 30. år. Der skal dog kun registreres oplysninger hos UU for unge op til det fyldte 25. år, ogregistreringen afsluttes, når den unge har gennemført en ungdomsuddannelse eller en videregående uddan-nelse. Den nedre grænse vil være det fyldte 15. år eller elever fra 9. klassetrin, dette forhold skal undersøgesnærmere i forbindelse med implementeringen. Personoplysningerne vil omfatte cpr.nr. og bopælskommune.Det fælles datagrundlag vil indeholde oplysninger om de uddannelsesaktiviteter, den enkelte unge deltagereller har deltaget i, f.eks. erhvervsuddannelse, gymnasial uddannelse, private SU-berettigende ungdomsud-
dannelser, alle videregående SU-berettigende uddannelser samt efter nærmere aftale politiets og forsvaretsuddannelse, grundskole, 10. klasse, 11. klasse, højskole mv., se de almindelige bemærkninger afsnit 2.1.Desuden vil indgå oplysninger om forsørgelsesgrundlaget, f.eks. en beskæftigelsesgrad beregnet på grundlagaf beskæftigelsens omfang eller indkomst og varighed, pension, SU mv.Oplysningerne vil blive registreret således:– For 15-17-årige vil datagrundlaget indeholde oplysninger om beskæftigelsesforanstaltninger i henhold tillov om en aktiv beskæftigelsesindsats, beskæftigelses og forsørgelsesoplysninger fra e-indkomstregistret, registreringer fra UU om de unges uddannelsesplan og aktiviteter i henhold hertilsamt uddannelsesstatus og højst afsluttede uddannelse.– For 18-24-årige vil datagrundlaget indeholde oplysninger om beskæftigelse og forsørgelse fra e-indkomstregistret samt uddannelsesstatus og højst afsluttede uddannelse.– For 25-29-årige vil datagrundlaget indeholde oplysninger om uddannelsesstatus og højst afsluttede ud-dannelse.I medfør af§ 15 d, stk. 2,vil oplysningerne i datagrundlaget om 15-17-årige samt 18-24-årige blive vide-regivet til Ungdommens Uddannelsesvejledning, mens Beskæftigelsesministeriet og jobcentrene kan modta-ge oplysninger i datagrundlaget om 15-29-årige unge om uddannelsesstatus og højst afsluttede uddannelse.Det sikres med forslaget, at Ungdommens Uddannelsesvejledning løbende får mulighed for at opdatere op-lysningerne om de enkelte unge op til 25 år og dermed får et mere præcist grundlag for at tilrettelægge denopsøgende aktivitet. For de 15-17-årige skal oplysningerne desuden bruges i forbindelse med kommunenskontrol af om de unge følger deres uddannelsesplan, jf. lovforslagets § 1, nr. 3 (ny § 2 a, stk. 3). En oplys-ning om, at den unge f.eks. ikke længere er i uddannelse vil således give anledning til, at Ungdommens Ud-dannelsesvejledning indkalder den unge og dennes forældre til en drøftelse med henblik på en justering afuddannelsesplanen, således at pligten til at være i uddannelse, beskæftigelse eller anden aktivitet igen kanopfyldes.Der skabes med§ 15, stk. 3,hjemmel til, at de opdaterede oplysninger anvendes til udarbejdelse af aktuellelandsdækkende og kommunefordelte statistikker om de unges uddannelses- og beskæftigelsesmæssige status,køn og alder mv. Dette vil betyde, at der kan opstilles nye og mere tidstro indikatorer for udviklingen i for-hold til regeringens 95 % - målsætning, som formentlig også kan bruges til en bedre styring af ressourcean-vendelsen i kommunerne. Endelig vil oplysningerne blive brugt til at opstille klare resultatmål for den kom-munale indsats, jf. lovforslagets § 1, nr. 16.I tilknytning hertil er det aftalt med KL, at KL i samarbejde med Undervisningsministeriet og Beskæftigel-sesministeriet udarbejder en vejledning om persondatalovens anvendelse i vejlednings- og beskæftigelsessy-stemet.Det foreslås i§ 15 e,at undervisningsministeren bemyndiges til at fastsætte nærmere regler om det fællesdatagrundlag i det omfang det nødvendiggøres ved den faktiske etablering.Der henvises til de almindelige bemærkninger afsnit 2.8.3.Til § 2Til nr. 1 (§ 7 a)Den foreslåede ændring af den gældende lovs § 7 a er en konsekvens af lovforslagets § 1, nr. 5.Der henvises til bemærkningerne til § 1, nr. 5, samt de almindelige bemærkninger afsnit 2.5.Til nr. 2Den foreslåede ændring af den gældende lovs § 9, stk. 3, indebærer, at der åbnes for erhvervspraktik i 8.klasse.Der henvises til de almindelige bemærkninger afsnit 2.6.3.
Til nr. 3Som konsekvens af forslagets § 1, nr. 19, hvorefter det foreslås at ændre reglerne om brobygning i 10.klasse, således at der alene bliver krav om, at eleverne skal deltage i en uges obligatorisk brobygning medmulighed for op til 5 ugers frivillig brobygning mod i dag 4 uger, foreslås timetallet for den valgfri del af 10.klasse ændret fra 378 årlige timer for et helårsforløb til 399 timer.Før der blev indført obligatorisk brobygning i 10. klasse med lovforslag L 171 og L 172 (Folketingsåret2006/07), var timetallet for den obligatoriske del af 10. klasse 420 og for den valgfri del 420. Det vil sige, atder med dette lovforslag sker en tilbageførsel af den ene uges brobygning (21 timer) - der med forslagetovergår til at være et frivilligt element – til opgørelsen for den valgfri del af 10. klasse. Fordelingen af timermellem obligatorisk og valgfri del vil herefter være 441 obligatoriske timer (heraf 21 timers brobygning,svarende til 1 uge) og 399 valgfri timer (heraf 1 uges brobygning, svarende til 21 timer).Til § 3Til nr. 1-2 (§ 5, stk. 1 og 4)Det foreslås, at adgang til en erhvervsuddannelse for elever i umiddelbar forlængelse af 9. eller 10. klasseforudsætter, at eleven har de faglige, personlige og sociale forudsætninger, der er nødvendige for at gennem-føre en erhvervsuddannelse, jf. lovforslagets § 1, nr. 3 (ny § 2 g).Hvis eleven ikke er i besiddelse af disse forudsætninger, skal det afklares i overensstemmelse med lov omvejledning om uddannelse og erhverv samt pligt til uddannelse, beskæftigelse mv., hvordan eleven opnårdisse forudsætninger gennem forberedende og udviklende aktiviteter.Hvis eleven ikke har de faglige, personlige og sociale forudsætninger, der er nødvendige for at gennemføreen erhvervsuddannelse, må eleven vente med at søge optagelse til erhvervsuddannelsen, indtil eleven hargennemført de aftalte supplerende foranstaltninger. Eleven bliver således ikke forhåndsoptaget, og der tagesderfor ikke på dette tidspunkt stilling til, om eleven opfylder eventuelle specifikke krav til en erhvervsud-dannelse, herunder om eleven kan optages på en kvoteplads i en adgangsbegrænset uddannelse.En elev, som har indgået uddannelsesaftale med en praktikvirksomhed, kan dog søge optagelse til skoleun-dervisningen, uanset om eleven er vurderet uddannelsesparat.Ansøgere, som ikke søger optagelse i umiddelbar forlængelse af 9. eller 10. klasse, har adgang til en er-hvervsuddannelse efter de hidtil gældende regler.Der henvises til de almindelige bemærkninger afsnit 2.2.Til nr. 3 (§ 30)Med ændringerne af den nugældende § 30 får institutionerne frihed til at vælge redskaber til at fastholdeelever i uddannelse, hvorved deres indsats kan tilpasses bedre til vilkårene på den enkelte institution.Ændringerne indebærer, at det hidtidige krav om gennemførelsesvejledning ophæves.Der henvises til lovforslagets almindelige bemærkninger afsnit 2.9.Erhvervsskolernes forpligtelse til at stille kontaktpersoner og rådgivning til rådighed for eleverne oprethol-des uændret.Til § 4Til nr. 1-2 (§ 6, stk. 1)Ændringerne foreslås som konsekvens af den i § 1, nr. 3, som ny § 2 g foreslåede regel om vurdering afelevers uddannelsesparathed ved overgangen mellem grundskole eller 10. klasse og ungdomsuddannelserne,hvorefter alene Ungdommens Uddannelsesvejledning og ikke elevens skole kan vurdere, at en elev ikke eruddannelsesparat. Efter de gældende regler kan også skolen alene indstille eleven til optagelsesprøve.
Der henvises til bemærkningerne til § 1, nr. 3, samt de almindelige bemærkninger afsnit 2.2.Til nr. 3-6 (§ 18)Med ændringerne af den nugældende § 18 får institutionerne frihed til at vælge redskaber til at fastholdeelever i uddannelse, hvorved deres indsats kan tilpasses bedre til vilkårene på den enkelte institution.Der gælder således blandt andet ikke længere et krav om, at uddannelsesinstitutioner på Undervisningsmi-nisteriets område skal tilbyde gennemførelsesvejledning med de dertil hørende krav.Samtidig målrettes indsatsen mod elever, som på grund af risiko for frafald, har behov for at blive fastholdti uddannelse.Ændringerne sikrer, at elever, der er frafaldstruede, får den nødvendige bistand til at gennemføre deres ud-dannelse.Der henvises til lovforslagets almindelige bemærkninger afsnit 2.9.Til § 5Til nr. 1-2 (§ 5, stk. 1)Ændringerne foreslås som konsekvens af den i § 1, nr. 3, som ny § 2 g foreslåede nye regel om vurderingaf elevers uddannelsesparathed ved overgangen mellem grundskole eller 10. klasse og ungdomsuddannelser-ne, hvorefter alene Ungdommens Uddannelsesvejledning og ikke elevens skole kan vurdere, at en elev ikkeer uddannelsesparat. Efter de gældende regler kan også skolen alene indstille eleven til optagelsesprøve.Der henvises til bemærkningerne til § 1, nr. 3, samt de almindelige bemærkninger afsnit 2.2.Til nr. 3-6 (§ 17)Med ændringerne af den nugældende § 17 får institutionerne frihed til at vælge redskaber til at fastholdeelever i uddannelse, hvorved deres indsats kan tilpasses bedre til vilkårene på den enkelte institution.Der gælder således blandt andet ikke længere et krav om, at uddannelsesinstitutioner på Undervisningsmi-nisteriets område skal tilbyde gennemførelsesvejledning med de dertil hørende krav.Samtidig målrettes indsatsen mod elever, som på grund af risiko for frafald, har behov for at blive fastholdti uddannelse.Ændringerne sikrer, at elever, der er frafaldstruede, får den nødvendige bistand til at gennemføre deres ud-dannelse.Der henvises til lovforslagets almindelige bemærkninger afsnit 2.9.Til § 6Til nr. 1-2 (§ 6, stk. 1)Ændringerne foreslås som konsekvens af den i § 1, nr. 3, som ny § 2 g foreslåede nye regel om vurderingaf elevers uddannelsesparathed ved overgangen mellem grundskole eller 10. klasse og ungdomsuddannelser-ne, hvorefter alene Ungdommens Uddannelsesvejledning og ikke elevens skole kan vurdere, at en elev ikkeer uddannelsesparat. Efter de gældende regler kan også skolen alene indstille eleven til optagelsesprøve.Der henvises til bemærkningerne til § 1, nr. 3, samt de almindelige bemærkninger afsnit 2.2.Til nr. 3-5 (§ 14)Med ændringen af den nugældende § 14 får institutionerne frihed til at vælge redskaber til at fastholde ele-ver i uddannelse, hvorved deres indsats kan tilpasses bedre til vilkårene på den enkelte institution.
Der gælder således blandt andet ikke længere et krav om, at uddannelsesinstitutioner på Undervisningsmi-nisteriets område skal tilbyde gennemførelsesvejledning med de dertil hørende krav.Samtidig målrettes indsatsen mod elever, som på grund af risiko for frafald, har behov for at blive fastholdti uddannelse.Ændringerne sikrer, at elever, der er frafaldstruede, får den nødvendige bistand til at gennemføre deres ud-dannelse.Der henvises til lovforslagets almindelige bemærkninger afsnit 2.9.Til § 7Til nr. 1 (§ 12)Med ændringen af den nugældende § 12 får institutionerne frihed til at vælge redskaber til at fastholde kur-sister i uddannelse, hvorved deres indsats kan tilpasses bedre til vilkårene på den enkelte institution.Der gælder således blandt andet ikke længere et krav om, at uddannelsesinstitutioner på Undervisningsmi-nisteriets område skal tilbyde gennemførelsesvejledning med de dertil hørende krav.Samtidig målrettes indsatsen mod elever, som på grund af risiko for frafald, har behov for at blive fastholdti uddannelse.Ændringerne sikrer, at elever, der er frafaldstruede, får den nødvendige bistand til at gennemføre deres ud-dannelse.Der henvises til lovforslagets almindelige bemærkninger afsnit 2.9.Til § 8Til nr. 1-2 (§ 24)Med ændringen af den nugældende § 24 får institutionerne frihed til at vælge redskaber til at fastholde stu-derende i uddannelse, hvorved deres indsats kan tilpasses bedre til vilkårene på den enkelte institution.Der gælder således blandt andet ikke længere et krav om, at uddannelsesinstitutioner på Undervisningsmi-nisteriets område skal tilbyde gennemførelsesvejledning med de dertil hørende krav.Samtidig målrettes indsatsen mod elever, som på grund af risiko for frafald, har behov for at blive fastholdti uddannelse.Ændringerne sikrer, at elever, der er frafaldstruede, får den nødvendige bistand til at gennemføre deres ud-dannelse.Der henvises til lovforslagets almindelige bemærkninger afsnit 2.9.Til § 9Den foreslåede øgede handlefrihed for kommuner og institutioner og tilknyttede regelændringer foreslås atfå virkning fra 1. august 2010.Forslagets regler om unges pligt til uddannelse, beskæftigelse eller lignende, om etablering af en uddannel-sesplan og vurdering af uddannelsesparathed og om kommunens nye forpligtelser overfor de unge, der ikkeer uddannelsesparate, og de tilknyttede regelændringer foreslås at få virkning fra 1. januar 2011 og dermedfra den førstkommende overgang fra 9. og 10. klasse til ungdomsuddannelserne mv.
Bilag 1
Lovforslaget sammenholdt med gældende lovGældende formuleringLovforslaget
§1I lov om vejledning om uddannelse og er-hverv, jf. lovbekendtgørelse nr. 673 af 1. juli2009, foretages følgende ændringer:1.Lovenstitelaffattes således: »Lov om vej-ledning om uddannelse og erhverv samt pligt tiluddannelse, beskæftigelse mv.«§ 1.(…)Stk. 2-3.(…)Stk. 4.Vejledningen skal bidrage til, at frafaldfra og omvalg i uddannelserne begrænses mestmuligt, og at den enkelte elev eller studerendefuldfører den valgte uddannelse med størst mu-ligt fagligt og personligt udbytte. Vejledningenskal desuden understøtte elevens eller den stu-derendes evne til at træffe de valg, som indgår iden enkeltes uddannelse.Stk. 5-6.(…)2.I§ 1, stk. 4,udgår: »Vejledningen skal desu-den understøtte elevens eller den studerendesevne til at træffe de valg, som indgår i den en-keltes uddannelse.«
Kapitel 1 aUddannelsesplan§ 2 a.Den vejledning i grundskolen, som fo-restås af Ungdommens Uddannelsesvejledning,skal give den enkelte elev kompetence til atudarbejde en plan for den videre uddannelse,hvoraf det fremgår, hvilke mål eleven har foruddannelse efter grundskolen eller 10. klasse.Vejledningen skal bygge på den løbende evalu-ering af elevens udbytte af undervisningen.Stk. 2.For elever, der vælger 10. klasse, skaldet af planen for den videre uddannelse fra 9.klasse fremgå, hvad eleven vil opnå med un-dervisningsforløbet i 10. klasse. Uddannelses-planen skal i 10. klasse anvendes som værktøj iden løbende vejledning af eleven om fremtidigeuddannelsesvalg og indeholde elevens overve-jelser om prøveaflæggelse i 10. klasse samtbrobygningsforløb, jf. kapitel 2 a.§ 2 b.Uddannelsesplanen sendes af skolen tilden ungdomsuddannelsesinstitution eller udby-der af 10. klasse, som eleven søger optagelse påi forlængelse af 9. eller 10. klasse.Stk. 2.Hvis eleven ikke påbegynder en 10.klasse eller en ungdomsuddannelse, sendes ud-dannelsesplanen til Ungdommens Uddannel-sesvejledning i den kommune, hvor eleven ertilmeldt folkeregisteret. Ungdommens Uddan-nelsesvejledning videresender den unges ud-dannelsesplan til uddannelsesinstitutionen, hvisden unge påbegynder en uddannelse inden detfyldte 25. år.Stk. 3.Hvis eleven skifter skole i 9. eller 10.klasse, sendes uddannelsesplanen til elevensnye skole.§ 2 c.For elever i folkeskolen, jf. § 3, stk. 2,skal vejledningen føre til, at eleven udarbejderbidrag til elev- og uddannelsesplanen indenudgangen af 8. klasse, jf. folkeskolelovens § 13b, stk. 2. Bidraget skal vedrøre elevens plan forden videre uddannelse og bygge på resultater afden løbende evaluering og den besluttede op-følgning på denne.Stk. 2.For unge omfattet af § 3, stk. 3, 1. pkt.,udarbejdes en uddannelsesplan som led i vej-
3.Kapitel 1 aophæves, og i stedet indsættes:»Kapitel 1 aPligt til uddannelse, beskæftigelse mv.§ 2 a.15-17-årige unge skal være i uddannel-se, beskæftigelse eller anden aktivitet, der sigtermod, at de unge gennemfører en uddannelse ioverensstemmelse med deres uddannelsesplan,jf. § 2 c.Stk. 2.Hvis kommunalbestyrelsen vurderer, atden unge på grund af handicap, sygdom ellervæsentlige sociale problemer midlertidigt ellerpermanent ikke er i stand til at overholde udan-nelsesplanen, jf. stk. 1, kan kommunalbestyrel-sen efter inddragelse af forældremyndighedensindehaver fritage den unge herfor.Stk. 3.Kommunalbestyrelsen skal føre tilsynmed, at 15-17-årige unge følger deres uddan-nelsesplan, og sikre, at forældremyndighedensindehaver inddrages løbende i indsatsen herfor.Ungdommens Uddannelsesvejledning, jf. § 9,træffer afgørelse om, hvorvidt 15-17-årige ungeoverholder pligten efter stk. 1.Stk. 4.Kommunalbestyrelsen har ansvaret for,at unge under 18 år, som ikke er i uddannelse,beskæftigelse eller anden aktivitet, jf. stk. 1,gives nødvendige tilbud om særlige forløb, somkan afdække og udvikle den unges interesser ogkompetencer. Heri kan indgå tilbud efter lovom en aktiv beskæftigelsesindsats, som udby-des af kommunens jobcenter.Stk. 5.Undervisningsministeren fastsætternærmere regler om pligten til uddannelse, be-skæftigelse eller lignende, og om hvilke aktivi-teter der kan indgå i uddannelsesplanen, samtom de i stk. 4 nævnte kommunale tilbud.§ 2 b.Kommunalbestyrelsen kan yde tilskudtil befordring til unge, der deltager i særligeforløb, jf. § 2 a, stk. 4.Stk. 2.Kommunalbestyrelsen fastsætter nær-mere regler om betingelser for og beregning aftilskud.Kapitel 1 bUddannelsesplan
ledningen.Stk. 3.Ungdommens Uddannelsesvejledninger ansvarlig for, at elev- og uddannelsesplaneneller uddannelsesplanen for eleven eller denunge, jf. stk. 1 og 2, ajourføres og påføres op-lysninger om vejledningsindsatsen over for denpågældende og begrundelse for en eventuelsærlig indsats.§ 2 d.Undervisningsministeren fastsætterregler om elev- og uddannelsesplanen i 8. og 9.klasse samt uddannelsesplanen i 10. klasse.
§ 2 c.Elever skal ved udgangen af grundsko-lens 9. klasse have en plan for den videre ud-dannelse, jf. stk. 3. Elevens uddannelsesplanskal indeholde:1) Elevens mål for uddannelse efter grundsko-len.2) Elevens ønske om ungdomsuddannelse, 10.klasse, beskæftigelse eller anden aktivitet.3) Ungdommens Uddannelsesvejlednings el-ler skolens vurdering af, om eleven har defaglige, personlige og sociale forudsætnin-ger, der er nødvendige for at påbegynde oggennemføre en ungdomsuddannelse, jf. § 2g.4) Forældremyndighedsindehaverens eventu-elle bemærkninger.Stk. 2.For elever, der vælger 10. klasse, skaldet af planen for den videre uddannelse fra 9.klasse fremgå, hvad eleven vil opnå med un-dervisningsforløbet i 10. klasse.Stk. 3.For elever på skoler, hvor Ungdom-mens Uddannelsesvejledning forestår vejled-ning, har Ungdommens Uddannelsesvejledningansvaret for, at der udarbejdes uddannelsespla-ner. For elever på øvrige skoler har elevensskole ansvaret.Stk. 4.Elevens uddannelsesplan underskrivesaf eleven og forældremyndighedens indehaver,samt af Ungdommens Uddannelsesvejledningeller elevens skole, jf. stk. 3.Stk. 5.Indtil eleven fylder 18 år, skal Ung-dommens Uddannelsesvejledning løbende revi-dere uddannelsesplanen, når det er påkrævet.Revision af uddannelsesplanen sker i samarbej-de med eleven og forældremyndighedens inde-haver. For elever, der går i en grundskole eller10. klasse, hvor der ikke vejledes af Ungdom-mens Uddannelsesvejledning, er skolen ansvar-lig for at revidere uddannelsesplanen.Stk. 6.Uddannelsesplanen anvendes som ele-vens ansøgning om optagelse i ungdomsuddan-nelse eller 10. klasse. Hvis den unge søger enerhvervsuddannelse, gymnasial uddannelseeller 10. klasse, sender Ungdommens Uddan-nelsesvejledning eller den i stk. 3 nævnte skole,elevens uddannelsesplan til den først prioritere-de institution, jf. § 2 g, stk. 2. I andre tilfældesendes uddannelsesplanen til den kommune,
hvor eleven er tilmeldt folkeregistret.Stk. 7.Undervisningsministeren fastsætternærmere regler om uddannelsesplanens form ogindhold samt om frister og andre procedure-mæssige forhold.§ 2 d.For elever i folkeskolen udarbejdes ud-dannelsesplanen med udgangspunkt i elevenselev- og uddannelsesplan, jf. folkeskolelovens §13 b, stk. 2. Eleven skal udarbejde sit bidrag tilelev- og uddannelsesplanen inden udgangen af8. klasse.Stk. 2.Uddannelsesplanen skal i 10. klasseanvendes som værktøj i den løbende vejledningaf eleven om fremtidige uddannelsesvalg ogindeholde elevens overvejelser om prøveaflæg-gelse i 10. klasse samt brobygningsforløb, jf.kapitel 2 a.Stk. 3.Undervisningsministeren fastsætternærmere regler om elev- og uddannelsesplaneni 8. og 9. klasse og uddannelsesplanen i 10.klasse.§ 2 e.Elever skal ved udgangen af 10. klassehave en plan for den videre uddannelse, be-skæftigelse eller anden aktivitet. § 2 c findertilsvarende anvendelse.§ 2 f.For 15-17-årige, der ikke går i skole el-ler i en kompetencegivende uddannelse, og somikke har en uddannelsesplan, udarbejder Ung-dommens Uddannelsesvejledning en uddannel-sesplan. § 2 c finder tilsvarende anvendelse.Kapitel 1 cVurdering af uddannelsesparathed§ 2 g.Ungdommens Uddannelsesvejledningvurderer, i hvilket omfang elever, der forlader9. eller 10. klasse, har de faglige, personlige ogsociale forudsætninger, der er nødvendige for atpåbegynde og gennemføre en ungdomsuddan-nelse, jf. dog stk. 2 og 5.Stk. 2.Hvis elevens skole efter § 2 c, stk. 3,har ansvaret for at udarbejde uddannelsespla-nen, vurderer skolen elevens uddannelsesparat-hed, jf. stk. 1. Medmindre elevens ønske er atfortsætte i en kompetencegivende ungdomsud-dannelse, hvortil elevens forudsætninger efter
skolens vurdering er tilstrækkelige hertil, fore-tages vurderingen af elevens uddannelsesparat-hed af Ungdommens Uddannelsesvejledning iden kommune, hvor eleven er tilmeldt folkere-gistret, jf. dog stk. 5.Stk. 3.Vurderer Ungdommens Uddannelses-vejledning, at eleven har behov for personligstøtte for at blive uddannelsesparat, skal kom-munalbestyrelsen tilbyde eleven den nødvendi-ge personlige støtte, jf. § 5, stk. 3.Stk. 4.Hvis Ungdommens Uddannelsesvej-ledning vurderer, at en elev ikke er uddannel-sesparat, kan forældremyndighedens indehavereller eleven, hvis eleven ikke er undergivetforældremyndighed, forlange, at en ungdoms-uddannelsesinstitution, der udbyder den pågæl-dende uddannelse, foretager en ny vurdering afelevens uddannelsesparathed, som herefter ergældende. Ungdomsuddannelsesinstitutionenforetager vurderingen efter anmodning fraUngdommens Uddannelsesvejledning.Stk. 5.En elev, der har indgået en uddannel-sesaftale efter lov om erhvervsuddannelser ellerer optaget på en uddannelsesinstitution, ansesfor uddannelsesparat, og derfor foretages ingenvurdering af elevens uddannelsesparathed.Stk. 6.Undervisningsministeren kan fastsættenærmere regler om vurderingen af elevers ud-dannelsesparathed.«§ 3.Kommunalbestyrelsen skal efter be-stemmelserne i kapitel 1, kapitel 1 a og dettekapitel sørge for, at der gives vejledning omvalg af ungdomsuddannelse og erhverv.Stk. 2.Vejledningen skal gives til elever i fol-keskolens 6.-9. klasse og til elever, der følgerfolkeskolens 10. klasse.Stk. 3-4.(…)Stk. 5.Bestemmelserne i kapitel 1, kapitel 1 aog §§ 5-10 gælder tilsvarende for den vejled-ning, der gives til elever i ungdomsskolernesheltidsundervisning. Kommunalbestyrelsen kandog beslutte, at vejledningen kan gives af ung-doms-skolen.4.I§ 3, stk. 1 og 5,ændres »kapitel 1 a« til:»kapitel 1 b«.
5.I§ 3, stk. 2,ændres »6.« til: »7.«
6.I§ 3indsættes som stk. 6:»Stk. 6.Undervisningsministeren kan fastsæt-te nærmere regler om vejledningen efter dennebestemmelse.«
§ 4.Kommunalbestyrelsen skal, hvis den an-modes derom af en friskole eller en privatgrundskole, der ligger i kommunen, sørge for,at der gives vejledning om valg af ungdomsud-dannelse og erhverv til skolens elever fra ogmed 6. klasse eller tilsvarende.Stk. 2-3.(…)
7.I§ 4, stk. 1,ændres »6.« til: »7.«
8.I§ 4indsættes som stk. 4:»Stk. 4.Undervisningsministeren kan fastsæt-te nærmere regler om vejledningen efter dennebestemmelse.«§ 5.Vejledningen skal tilrettelægges som etsammenhængende forløb, der sikrer, at målenei § 1 kan opfyldes.9.I§ 5, stk. 1,indsættes efter »opfyldes«: »,herunder at den enkelte introduceres til ung-domsuddannelserne og forberedes på valg afungdomsuddannelse. Kommunalbestyrelsenskal sørge for, at forældremyndighedens inde-haver inddrages aktivt i vejledningen og denunges uddannelsesplanlægning «.10.§ 5, stk. 2og3,affattes således:»Stk. 2.Ungdommens Uddannelsesvejledningskal tilrettelægge en særlig vejledningsindsatsfor elever, der har en øget risiko for ikke at på-begynde eller gennemføre en ungdomsuddan-nelse.Stk. 3.Kommunalbestyrelsen skal sørge for,at der for elever i 9. og 10. klasse med bopæl ikommunen, der har en øget risiko for ikke atpåbegynde eller gennemføre en ungdomsud-dannelse, tilrettelægges en særlig indsats vedovergangen til ungdomsuddannelserne, herun-der at der etableres en mentorordning for dennemålgruppe.«
Stk. 2.Kommunalbestyrelsen skal sørge for,at1) der tilrettelægges en særlig indsats for ele-ver fra 6. klasse, der har en øget risiko forikke at påbegynde eller gennemføre enungdomsuddannelse,2) elever fra 7. klasse introduceres til ung-domsuddannelserne og forberedes på valgetaf ungdomsuddannelse,3) der i 8. klasse indgår introduktionskurser,jf. § 10 b,4) der i 9. klasse indgår brobygning, jf. § 10 c,og at5) elever i 9. klasse, der skønnes at få særligevanskeligheder ved overgangen til ung-domsuddannelserne, får bistand fra en men-tor, der kan støtte eleven i udviklingen afpersonlige og faglige kompetencer.Stk. 3.Ved vejledning af unge under 18 år,der har opfyldt undervisningspligten, og somtilbydes vejledning efter § 3, stk. 2 og 3, og § 4,skal kommunalbestyrelsen sørge for, at foræl-dremyndighedens indehaver inddrages aktivt ivejledningen og den unges uddannelsesplan-lægning. Undervisningsministeren kan fastsættenærmere regler herom.Stk. 4.Vejledningen, herunder etablering afmentorordninger, jf. stk. 2, nr. 5, og udbud afbrobygning m.v., jf. kapitel 2 a, skal ske i et
11.I§ 5, stk. 4,ændres »stk. 2, nr. 5« til: »stk.3«.
samarbejde med uddannelsesinstitutionerne ogkommunernes beskæftigelsesindsats og medinddragelse af organisationer og virksomhederinden for det arbejdsmarked, som vejlednings-virksomheden geografisk omfatter.12.I§ 5indsættes somstk. 5:»Stk. 5.Undervisningsministeren kan fastsæt-te nærmere regler om mentorordningen og omden særlige indsats ved overgangen til ung-domsuddannelserne.«§ 6.Vejledningen i henhold til § 3, stk. 2, og§ 4, stk. 1 og 2, skal gives, så den enkelte elevhar mulighed for at få individuel vejledning påsin skole. Vejledningen tilrettelægges i samar-bejde med skolen.Stk. 2.(…)§ 7.Undervisningsministeren kan fastsættenærmere regler om vejledningen efter dettekapitel, herunder regler om kvalitetsudviklingog kvalitetssikring af vejledningen og om sik-ring af sammenhæng mellem vejledningen efterdette kapitel og anden vejledning for unge un-der 25 år, for uddannelsesplanen, jf. § 2 a, ogfor mentorordningen, jf. § 5, stk. 2, nr. 5.Stk. 2.Når en ung under 25 år, der har opfyldtundervisningspligten, men ikke gennemført enungdomsuddannelse eller en videregående ud-dannelse, optages på, afbryder eller gennemfø-rer et skole- eller uddannelsesforløb, skal ud-dannelsesinstitutionen underrette UngdommensUddannelsesvejledning i den kommune, hvorden unge er tilmeldt folkeregisteret. Underret-ning skal også gives, hvis uddannelsesinstituti-onen vurderer, at der er en overhængende risikofor, at den unge afbryder et skole- eller uddan-nelsesforløb.§ 9.Varetagelsen af vejledningsopgaven efterdette kapitel skal ske under benævnelsen ”Ung-dommens Uddannelsesvejledning”. Benævnel-sen skal desuden indeholde en angivelse af detgeografiske område, som vejledningsvirksom-heden omfatter.15.I§ 9indsættes somstk. 2og3:»Stk. 2.Kommunalbestyrelsen kan under iagt-tagelse af kravene i stk. 1 og § 2 bemyndige en13.I§ 6, stk. 1,udgår »individuel«.
14.§ 7ophæves.
offentlig institution eller efter udbud en selv-ejende institution eller privat virksomhed til atvaretage en eller flere af de opgaver, der efterloven varetages af Ungdommens Uddannelses-vejledning.Stk. 3.Afgørelser truffet af UngdommensUddannelsesvejledning i henhold til denne lovkan indbringes for kommunalbestyrelsen.«§ 10.Kommunalbestyrelsen skal sørge for, atUngdommens Uddannelsesvejledning har endaglig ledelse, som over for kommunalbestyrel-sen er ansvarlig for vejledningen inden for derammer og bevillinger, der fastlægges af kom-munalbestyrelsen, med henblik på at opnå demål for vejledningen, som fremgår af loven ogde regler, som fastsættes i medfør af loven, el-ler som kommunalbestyrelsen fastsætter.Stk. 2.Kommunalbestyrelsen fastlægger efterforslag eller udtalelse fra ledelsen mål og ram-mer for vejledningen, herunder valg af vejled-ningsaktiviteter og -metoder, metoder til kvali-tetsudvikling, resultatmåling og dokumentationaf sådan måling.Stk. 3.Kommunalbestyrelsen offentliggør deaktuelle mål og rammer for vejledningen ogkommunens resultater af vej-ledningsindsatsenpå kommunens hjemmeside på internettet.Stk. 4.Kommunalbestyrelsen kan bemyndigeen offentlig institution eller efter udbud enselvejende institution eller privat virksomhed tilat varetage en eller flere opgaver efter dettekapitel.§ 10 a.(…)Stk. 2-4.(…)Stk. 5.Elevens uddannelsesplan, jf. § 2 a, på-føres oplysning om gennemført brobygningmed angivelse af formål med og varighed af deenkelte forløb.§ 10 b.Elever i folkeskolens 8. klasse skalved introduktionskurser til flere ungdomsud-dannelser forberedes på valget af ungdomsud-dannelse efter 9. eller 10. klasse. Introduktions-kurser kan desuden tilbydes elever i 8. klasse iandre skole-former.Stk. 2.Introduktionskurser i 8. klasse har ensamlet varighed på 1 uge. For elever i 8. klasse,der deltager i undervisningsforløb i medfør af16.§ 10affattes således:»§ 10.Kommunalbestyrelsen fastlægger loka-le mål og rammer for vejledningen, herundervalg af vejledningsaktiviteter og -metoder, me-toder til kvalitetsudvikling, resultatmåling ogdokumentation af sådan måling.Stk. 2.Kommunalbestyrelsen fastsætter og of-fentliggør de aktuelle mål og rammer for vej-ledningen og kommunens resultater af vejled-ningsindsatsen på kommunens hjemmeside påinternettet.Stk. 3.Undervisningsministeren kan fastsættenærmere regler om resultatmål for vejledningensamt om kvalitetsudvikling og kvalitetssikringaf vejledningen.«
17.I§ 10 a, stk. 5,ændres »jf. § 2 a,« til »jf. §2 c,«.
18.I§ 10 b, stk. 1,affattes således:»Elever i 8. klasse kan ved introduktionskur-ser til flere ungdomsuddannelser forberedes påvalget af ungdomsuddannelse efter 9. eller 10.klasse.«19.I§ 10 b, stk. 2,indsættes efter »på«:»højst«.
folkeskolelovens § 9, stk. 4, og § 33, stk. 4 og5, eller tilsvarende forløb i andre skoleformer imedfør af folkeskolelovens § 33, stk. 2, kanvarigheden af introduktionskurserne forlængestil i alt 4 uger.§ 10 d.Elever i 10. klasse skal deltage i bro-bygning eller kombinationer af brobygning ogulønnet praktik med et uddannelsesperspektiv.Der skal brobygges til mindst to forskelligeuddannelser, hvoraf en skal være en erhvervs-rettet ungdomsuddannelse eller en erhvervs-gymnasial uddannelse. Brobygning eller kom-binationer af brobygning og ulønnet praktikmed et uddannelsesperspektiv skal for et 10.klasseforløb, der har en varighed af mere end20 uger, udgøre 2 uger svarende til 42 årligetimer og for et 10. klasseforløb, der har en va-righed af 20 uger eller mindre, udgøre 1 ugesvarende til 21 timer.Stk. 2.Brobygningen eller kombinationen afbrobygning og ulønnet praktik med et uddan-nelsesperspektiv skal tilrettelægges, så mindst 1uge er afviklet inden den 1. marts i skoleåret,og skal foregå i forløb af mindst 2 dages varig-hed.Stk. 3.Elever i folkeskolens 10. klasse skaldesuden tilbydes brobygning til erhvervsrettetungdomsuddannelse eller kombinationer afbrobygning til erhvervsrettet ungdomsuddan-nelse og ulønnet praktik med et uddannelses-perspektiv. Denne brobygning eller kombinati-on af brobygning og ulønnet praktik kan haveen varighed af højst fire uger.Stk. 4.Andre skoleformer, der udbyder 10.klasse, kan tilbyde deres elever brobygning tilerhvervsrettet ungdomsuddannelse eller kombi-nationer af brobygning til erhvervsrettet ung-domsuddannelse og ulønnet praktik med et ud-dannelsesperspektiv. Denne brobygning ellerkombination af brobygning og ulønnet praktikkan have en varighed af højst 4 uger.20.§ 10 daffattes således:»§ 10 d.Elever i 10. klasse skal deltage i bro-bygning eller kombinationer af brobygning ogulønnet praktik med et uddannelsesperspektiv.Der skal brobygges til mindst en erhvervsrettetungdomsuddannelse eller en erhvervsgymnasialuddannelse i forløb af mindst 2 dages varighed.Brobygning eller kombinationer af brobygningog ulønnet praktik med et uddannelsesperspek-tiv kan omfatte brobygning til en almen gymna-sial uddannelse og skal samlet udgøre 1 ugesvarende til 21 timer og være afviklet inden den1. marts i skoleåret.Stk. 2.Elever i folkeskolens 10. klasse skaltilbydes yderligere brobygning til gymnasial ogerhvervsrettet ungdomsuddannelse eller kombi-nationer af brobygning og ulønnet praktik medet uddannelsesperspektiv til erhvervsrettet ung-domsuddannelse. Denne brobygning eller kom-bination af brobygning og ulønnet praktik kanhave en varighed af højst fem uger, hvoraf bro-bygning til gymnasiale uddannelser højst kanudgøre en uge. For 10. klasseforløb af 20 ugereller mindre kan den nævnte brobygning ellerkombinationer af brobygning og ulønnet prak-tik med et uddannelsesperspektiv højst vare 4uger.Stk. 3.Andre skoleformer, der udbyder 10.klasse, kan tilbyde deres elever brobygningeller kombinationer af brobygning og ulønnetpraktik med et uddannelsesperspektiv til er-hvervsrettet ungdomsuddannelse efter stk. 2.«
Kapitel 3 aVejledning om gennemførelse af uddannelse
21.Kapitel 3 aog3 bophæves, og i stedet ind-sættes som nyt kapitel:»Kapitel 3 a
§ 12 a.Uddannelsesinstitutioner på Under-visningsministeriets område, der udbyder ung-domsuddannelse eller videregående uddannel-se, og som tilbyder eleverne og de studerendeindividuel og kollektiv vejledning om gennem-førelse af uddannelsen, skal fastsætte retnings-linjer for vejledningen på institutionen.Stk. 2.Vurderer en uddannelsesinstitution, atder er en risiko for, at en elev eller en studeren-de afbryder et uddannelsesforløb, skal instituti-onen tilbyde eleven eller den studerende enindividuel vejledningssamtale.Stk. 3.Institutioner, som udbyder ungdoms-uddannelse, skal tilrettelægge vejledningen påinstitutionerne i samarbejde med de regionalevejledningscentre (Studievalg), jf. § 11, stk. 2,jf. § 1, stk. 6.Stk. 4.Undervisningsministeren fastsætterregler om vejledningen efter dette kapitel, her-under regler om kvalitetsudvikling og kvalitets-sikring af vejledningen.Kapitel 3 bUnderretning om udbytte af undervisningen
Samarbejde om fastholdelse af elever ogstuderende i uddannelse§ 12 a.Uddannelsesinstitutioner på Under-visningsministeriets område, der udbyder ung-domsuddannelse, almen voksenuddannelse ellervideregående uddannelse, tilrettelægger indsat-sen for at fastholde elever, kursister under 25 årog studerende i uddannelse i samarbejde medUngdommens Uddannelsesvejledning, jf. § 9,og de regionale vejledningscentre (Studievalg),jf. § 11, stk. 2.§ 12 b.De videregående uddannelsesinstituti-oner på Undervisningsministeriets område skalopfordre studerende til at søge vejledning hosde regionale vejledningscentre (Studievalg)eller den pågældende uddannelsesinstitution,hvis en studerende ønsker at afbryde sin uddan-nelse eller begynde på en anden uddannelse.Underretning om optagelse, afbrydelse,gennemførelse mv.
§ 12 c.Når en ung under 25 år, der har op-fyldt undervisningspligten, men ikke gennem-§ 12 b.Institutioner, som udbyder ungdoms-ført en ungdomsuddannelse eller en videregå-uddannelser, skal underrette grundskolerne,ende uddannelse, optages på, afbryder ellerudbydere af 10. klasseundervisning og Ung-gennemfører et skole- eller uddannelsesforløb,dommens Uddannelsesvejledning om de unges skal uddannelsesinstitutionen underrette Ung-forudsætninger for at få udbytte af undervisnin-dommens Uddannelsesvejledning i den kom-gen i det første år efter optagelsen. Underret-mune, hvor den unge er tilmeldt folkeregisteret.ningen skal ske på møder arrangeret af Ung-Underretning skal også gives, hvis uddannel-dommens Uddannelsesvejledning for repræsen- sesinstitutionen vurderer, at der er en overhæn-tanter fra alle ungdomsuddannelsesinstitutioner, gende risiko for, at den unge afbryder et skole-grundskoler og udbydere af 10.-klasses-eller uddannelsesforløb.undervisning i det i § 5, stk. 4, nævnte område.Stk. 2.Undervisningsministeren kan fastsætteStk. 2.Møderne skal medvirke til, at grund-nærmere regler om underretning efter stk. 1.skolerne, udbyderne af 10.-klasses-undervisning og Ungdommens Uddannelsesvej-Underretning om udbytte af undervisningledning får bedre muligheder for at vurdere, omderes indsats over for tidligere elever har været§ 12 d.Uddannelsesinstitutioner, som udby-hensigtsmæssig, såvel fagligt som vejlednings- der ungdomsuddannelser, skal underrettemæssigt, i forhold til de unges valg af ung-grundskolerne, udbydere af 10. klasse under-domsuddannelse. Endvidere skal mødernevisning og Ungdommens Uddannelsesvejled-
medvirke til, at ungdomsuddannelsesinstitutio-nerne kan tilpasse sine indslusningsaktiviteter,således at de unges overgang til ungdomsud-dannelserne foregår bedst muligt for den enkel-te unge.
ning om de unges forudsætninger for at få ud-bytte af undervisningen i det første år efter op-tagelsen. Underretningen skal ske på møderarrangeret af Ungdommens Uddannelsesvejled-ning for repræsentanter fra alle ungdomsuddan-nelsesinstitutioner, grundskoler og udbydere af10. klasse undervisning i det i § 9, stk. 1, nævn-te område.Stk. 2.Møderne skal medvirke til, at grund-skolerne, udbyderne af 10. klasse undervisningog Ungdommens Uddannelsesvejledning fårbedre muligheder for at vurdere, om deres ind-sats over for tidligere elever har været hen-sigtsmæssig, såvel fagligt som vejlednings-mæssigt, i forhold til de unges valg af ung-domsuddannelse. Endvidere skal mødernemedvirke til, at ungdomsuddannelsesinstitutio-nerne kan tilpasse deres indslusningsaktiviteter,således at de unges overgang til ungdomsud-dannelserne foregår bedst muligt for den enkel-te unge.
§ 13.Undervisningsministeren sørger for, atder etableres og drives en national virtuel vej-ledningsportal. Vejledningsportalen skal væreet internetbaseret informations- og vejlednings-redskab for vejledningssøgende, institutioner,som varetager vejledningsopgaver, og andre,som ønsker information om uddannelse og er-hverv.Stk. 2-3.(…)22.Efter § 13 indsættes:»§ 13 a.I tilknytning til den nationale virtuel-le vejledningsportal, jf. § 13, etablerer og driverundervisningsministeren en national vejled-ningsenhed, der tilbyder vejledning gennemvirtuelle kommunikations- og vejledningsværk-tøjer til vejledningssøgende og andre, som øn-sker information om uddannelse og erhverv.«23.Efter § 15 b indsættes:»Kapitel 4 bIndberetning og videregivelse af oplysninger§ 15 c.Til brug for forvaltningen af den ud-dannelses- og arbejdsmarkedsrettede lovgiv-ning herunder ved udarbejdelse af statistik, har
uddannelsesinstitutioner, kommuner og andremyndigheder pligt til elektronisk at indberetteoplysninger om unges uddannelses- og beskæf-tigelsesmæssige forhold mv. til det fælles data-grundlag i Undervisningsministeriet.Stk. 2.Undervisningsministeriet kan indhenteoplysninger om forsørgelses- og beskæftigel-sesforhold fra indkomstregistreret, jf. lov om etindkomstregister § 7.§ 15 d.Det fælles datagrundlag omfatter op-lysninger på individniveau for unge op til 30 åraf betydning for tilrettelæggelse af og opfølg-ning på indsatsen over for de unge.Stk. 2.Oplysningerne i det fælles datagrund-lag anvendes til udarbejdelse af og opfølgningpå uddannelsesplanen, jf. kapitel 1 b, den opsø-gende indsats fra Ungdommens Uddannelses-vejledning, jf. § 3, stk. 3, samt til beskæftigel-sesforanstaltninger i henhold til lov om en aktivbeskæftigelsesindsats.Stk. 3.Oplysningerne i det fælles datagrund-lag anvendes til udarbejdelse af aktuelle lands-dækkende og kommunalt fordelte statistikker.§ 15 e.Undervisningsministeren kan fastsættenærmere regler om, hvilke myndigheder ogoplysninger der er omfattet af dette kapitel,samt om deres videregivelse.«§2I lov om folkeskolen, jf. lovbekendtgørelse nr.593 af 24. juni 2009, foretages følgende æn-dringer:§ 7 a.I 8. klasse skal eleverne introduceres tilungdomsuddannelse, jf. lov om vejledning omuddannelse og erhverv. Elever, der i 9. klasse eruafklarede i valg af ungdomsuddannelse, skaltilbydes brobygning til ungdomsuddannelse, jf.lov om vejledning om uddannelse og erhverv.§ 9.(…)Stk. 2.(…)Stk. 3.Skolens leder kan med inddragelse afUngdommens Uddannelsesvejledning tilbydeeleverne i 9. klasse, at de i kortere perioder ud-sendes i praktik i virksomheder og institutioner.1.I§ 7 a, 1. pkt.,ændres »skal« til: »kan«.
2.I§ 9, stk. 3,indsættes efter »tilbyde elevernei«: »8. og«.
§ 17.(…)3.I§ 19 d, stk. 7,ændres to steder »378« til:»399«.Stk. 2-6.(…)Stk. 7.Eleverne skal tilbydes valgfrie elemen-ter, jf. stk. 2-6, i et omfang, der mindst svarer til378 årlige timer, når der planlægges i helårsfor-løb. Eleverne skal vælge elementer, der mindstsvarer til 378 årlige undervisningstimer, når derplanlægges i helårsforløb.§3I lov om erhvervsuddannelser, jf. lovbekendt-gørelse nr. 1244 af 23. oktober 2007, som æn-dret ved § 3 i lov nr. 1173 af 10. december2008, § 17 i lov nr. 483 af 12. juni 2009, § 2 ilov nr. 1218 af 14. december 2009 og § 1 i lovnr. 1527 af 27. december 2009, foretages føl-gende ændringer:§ 5.Adgang til en erhvervsuddannelse har al-le, der har opfyldt undervisningspligten efterfolkeskoleloven.1.I§ 5, stk. 1,indsættes som2. pkt.:»Adgang i umiddelbar forlængelse af 9. eller10. klasse forudsætter dog, at eleven har defaglige, personlige og sociale forudsætninger,der er nødvendige for at gennemføre en er-hvervsuddannelse, jf. lov om vejledning omuddannelse og erhverv samt pligt til uddannel-se, beskæftigelse mv., jf. dog stk. 4.«2.I§ 5, stk. 4,indsættes efter »i stk. 1,«: »1.pkt.,«.
Stk. 2-3.(…)Stk. 4.Alle, der opfylder betingelsen i stk. 1,og som har indgået en uddannelsesaftale, harkrav på at blive optaget på skole til undervis-ning i overensstemmelse med reglerne for denpågældende uddannelse.§ 30.Skolen tilbyder eleverne individuel ogkollektiv vejledning om gennemførelse af ud-dannelsen og stiller kontaktpersoner til rådig-hed for eleverne samt formidler social, person-lig eller psykologisk rådgivning til elever, derhar behov herfor. Undervisningsministeriet kanefter indstilling fra Rådet for de Grundlæggen-de Erhvervsrettede Uddannelser fastsætte nær-mere regler herom.
3.§ 30affattes således:»§ 30.For at fastholde eleverne i uddannelseyder skolen eleverne vejledning og stiller kon-taktpersoner til rådighed for eleverne samt for-midler social, personlig eller psykologisk råd-givning til elever, der har behov herfor. Under-visningsministeren kan efter indstilling fra Rå-det for de Grundlæggende Erhvervsrettede Ud-dannelser fastsætte nærmere regler herom.Stk. 2.Skolen skal samarbejde med Ung-dommens Uddannelsesvejledning om at fast-holde eleverne i uddannelse. Skolen skal udar-bejde retningslinjer for fastholdelsesarbejdet,herunder om nedbringelse af frafald og proce-
durer ved omvalg eller frafald. Undervisnings-ministeriet kan efter indstilling fra Rådet for deGrundlæggende Erhvervsrettede Uddannelserfastsætte nærmere regler herom.«§4I lov om uddannelsen til studentereksamen(stx) (gymnasieloven), jf. lovbekendtgørelse nr.791 af 24. juli 2008, som ændret ved § 1 i lovnr. 1526 af 27. december 2009, foretages føl-gende ændringer:§ 6.Ansøgere, der har afsluttet 9. klasse efterbestemmelserne i lov om folkeskolen eller gen-nemført en undervisning, der står mål med,hvad der almindeligvis kræves i folkeskolen, ogsom opfylder de krav, der er fastsat i medfør afstk. 4 til forudgående undervisning og prøver,optages i det almene gymnasium i direkte for-længelse af 9. eller 10. klasse, medmindre denhidtidige skole eller Ungdommens Uddannel-sesvejledning i tilknytning til ansøgerens ud-dannelsesplan har indstillet ansøgeren til opta-gelsesprøve.1.I§ 6, stk. 1,udgår », medmindre den hidtidi-ge skole eller Ungdommens Uddannelsesvej-ledning i tilknytning til ansøgerens uddannel-sesplan har indstillet ansøgeren til optagelses-prøve«.
2.I§ 6, stk. 1,indsættes efter 1. pkt.:»Hvis Ungdommens Uddannelsesvejledninghar vurderet, at ansøgeren ikke har de faglige,personlige og sociale forudsætninger, der ernødvendige for at påbegynde og gennemføreuddannelsen, og ansøgningen opretholdes, træf-fer en institution med uddannelsen dog afgørel-se om optagelse, eventuelt på grundlag af enoptagelsesprøve.«Rådgivning og vejledning§ 18.Skolen tilbyder eleverne individuel råd-givning og vejledning om gennemførelse afuddannelsen.3.Overskriftentil § 18 affattes således: »Fast-holdelse af elever i uddannelse«.4.§ 18, stk. 1,affattes således:»§18.For at fastholde elever i uddannelseskal skolen i samarbejde med UngdommensUddannelsesvejledning og yde bistand til deelever, der har behov herfor.«5.I§ 18,indsættes efter stk. 1 som nyt stykke:»Stk. 2.Skolen skal udarbejde retningslinjerfor fastholdelsesarbejdet, herunder om nedbrin-gelse af frafald og procedurer ved omvalg eller
frafald.«Stk. 2 og 3 bliver herefter stk. 3 og 4.Stk. 2.(…)Stk. 3.Undervisningsministeren kan fastsættenærmere regler om individuel rådgivning ogvejledning.6.I§ 18, stk. 3,som bliver stk. 4, ændres »indi-viduel rådgivning og vejledning« til: »fasthol-delsesarbejdet«.§5I lov om uddannelserne til højere handelsek-samen (hhx) og højere teknisk eksamen (htx),jf. lovbekendtgørelse nr. 871 af 27. august2008, som ændret ved § 3 i lov nr. 289 af 15.april 2009 og § 2 i lov nr. 1526 af 27. december2009, foretages følgende ændringer:§ 5.Ansøgere, der har afsluttet 9. klasse efterbestemmelserne i lov om folkeskolen eller gen-nemført en undervisning, der står mål med,hvad der almindeligvis kræves i folkeskolen, ogsom opfylder de krav, der er fastsat i medfør afstk. 4 til forudgående undervisning og prøver,optages i hhx eller htx i direkte forlængelse af9. eller 10. klasse, medmindre den hidtidigeskole eller Ungdommens Uddannelsesvejled-ning i tilknytning til ansøgerens uddannelses-plan har indstillet ansøgeren til optagelsesprø-ve.1.I§ 5, stk. 1,udgår », medmindre den hidtidi-ge skole eller Ungdommens Uddannelsesvej-ledning i tilknytning til ansøgerens uddannel-sesplan har indstillet ansøgeren til optagelses-prøve«.
2.I§ 5, stk. 1,indsættes efter 1. pkt.:»Hvis Ungdommens Uddannelsesvejledninghar vurderet, at ansøgeren ikke har de faglige,personlige og sociale forudsætninger, der ernødvendige for at påbegynde og gennemføreuddannelsen, og ansøgningen opretholdes, træf-fer en institution med uddannelsen dog afgørel-se om optagelse, eventuelt på grundlag af enoptagelsesprøve.«Rådgivning og vejledning§ 17.Skolen tilbyder eleverne individuel råd-givning og vejledning om gennemførelse afuddannelsen.3.Overskriftentil § 17 affattes således: »Fast-holdelse af elever i uddannelse«.4.§ 17, stk. 1,affattes således:»§17.For at fastholde elever i uddannelseskal skolen i samarbejde med UngdommensUddannelsesvejledning og yde bistand til deelever, der har behov herfor.«5.I§ 17indsættes efter stk. 1 som nyt stykke:
»Stk. 2.Skolen skal udarbejde retningslinjerfor fastholdelsesarbejdet, herunder om nedbrin-gelse af frafald og procedurer ved omvalg ellerfrafald.«Stk. 2 bliver herefter stk. 3.Stk. 2.Undervisningsministeren kan fastsættenærmere regler om individuel rådgivning ogvejledning.6.I§ 17, stk. 2,som bliver stk. 3, ændres »indi-viduel rådgivning og vejledning« til: »fasthol-delsesarbejdet«.§6I lov om uddannelsen til højere forberedelses-eksamen (hf-loven), jf. lovbekendtgørelse nr.445 af 8. maj 2007, som ændret ved § 36 i lovnr. 311 af 30. april 2008, § 21 i lov nr. 475 af17. juni 2008 og § 3 i lov nr. 1526 af 27. de-cember 2009, foretages følgende ændringer:§ 6.Ansøgere, der har afsluttet 10. klasse ef-ter bestemmelserne i lov om folkeskolen, ogsom opfylder de krav, der er fastsat i medfør afstk. 4 til forudgående undervisning og prøver,optages på det 2-årige hf i direkte forlængelseaf 10. klasse, medmindre den hidtidige skoleeller Ungdommens Uddannelsesvejledning itilknytning til ansøgerens uddannelsesplan harindstillet ansøgeren til optagelsesprøve.1.I§ 6, stk. 1,udgår », medmindre den hidtidi-ge skole eller Ungdommens Uddannelsesvej-ledning i tilknytning til ansøgerens uddannel-sesplan har indstillet ansøgeren til optagelses-prøve«.
2.I§ 6, stk. 1,indsættes efter 1. pkt.:»Hvis Ungdommens Uddannelsesvejledninghar vurderet, at ansøgeren ikke har de faglige,personlige og sociale forudsætninger, der ernødvendige for at påbegynde og gennemføreden søgte uddannelse, og ansøgningen opret-holdes, træffer en institution med den søgteuddannelse afgørelse om optagelse, eventueltpå grundlag af en optagelsesprøve.«§ 14.Kurset tilbyder kursisterne individuelrådgivning og vejledning om gennemførelse afuddannelsen.3.§ 14, stk. 1,affattes således:»For at fastholde kursister i uddannelse skalskolen i samarbejde med Ungdommens Uddan-nelsesvejledning og yde bistand til de kursister,der har behov herfor.«
4.I§ 14indsættes efter stk. 1 som nyt stykke:»Stk. 2.Kurset skal udarbejde retningslinjerfor fastholdelsesarbejdet, herunder om nedbrin-
gelse af frafald og procedurer ved omvalg ellerfrafald.«Stk. 2 og 3 bliver herefter stk. 3 og 4.Stk. 2.(…)Stk. 3.Undervisningsministeren fastsætternærmere regler om rådgivning og vejledning.5.I§ 14, stk. 3,som bliver stk. 4, ændres »fast-sætter« til: »kan fastsætte« og »rådgivning ogvejledning« til: »fastholdelsesarbejdet«.§7I lov nr. 311 af 30. april 2008 om almen vok-senuddannelse og om anerkendelse af realkom-petence i forhold til fag i almen voksenuddan-nelse, i hf-uddannelsen og i uddannelsen tilstudentereksamen (avu-loven) foretages føl-gende ændring:Rådgivning og vejledning§ 12.Institutionen tilbyder kursisterne uddan-nelses- og erhvervsvejledning.Stk. 2.Undervisningsministeren fastsætterregler herom.1.Kapitel 4affattes således:»Fastholdelse af kursister i uddannelse§ 12.For at fastholde kursister i uddannelseskal institutionen, for unge under 25 år i samar-bejde med Ungdommens Uddannelsesvejled-ning, yde bistand til de kursister, der har behovherfor.Stk. 2.Uddannelsesinstitutionen skal udarbej-de retningslinjer for fastholdelsesarbejdet, her-under om nedbringelse af frafald og procedurerved omvalg eller frafald.Stk. 3.Undervisningsministeren kan fastsætteregler herom.«§8I lov nr. 207 af 31. marts 2008 om erhvervs-akademiuddannelser og professionsbachelorud-dannelser, som ændret ved § 1 i lov nr. 537 af12. juni 2009 og § 3 i lov nr. 590 af 26. juni2009, foretages følgende ændringer:Merit, vejledning, fastsættelse af antalstudiepladser, praktikpladser, forsøg m.v.§ 24.Uddannelsesinstitutionen skal tilbyde destuderende individuel og erhvervsrelevant vej-ledning om gennemførelsen af uddannelsen.Undervisningsministeren kan fastsætte reglerherom.1.Ioverskriftentil kapitel 6 ændres »vejled-ning« til: »fastholdelse i uddannelse«.2.§ 24affattes således:»§ 24.For at fastholde studerende i uddannel-se skal skolen i samarbejde med UngdommensUddannelsesvejledning og yde bistand til destuderende, der har behov herfor.
Stk. 2.Uddannelsesinstitutionen skal udarbej-de retningslinjer for fastholdelsesarbejdet, her-under om nedbringelse af frafald og procedurerved omvalg eller frafald.Stk. 3.Undervisningsministeren kan fastsættenærmere regler om fastholdelsesarbejdet.«§9Stk. 1.Loven træder i kraft den 1. august2010, jf. dog stk. 2 - 3.Stk. 2.§ 1, nr. 3, 10, 12 og 14, og § 3, nr. 1 og2, træder i kraft den 1. januar 2011.Stk. 3.For unge under 18 år, der har opfyldtundervisningspligten, og som den 1. januar2011 er i gang med uddannelse, beskæftigelseeller anden aktivitet, skal der ikke udarbejdesen ny uddannelsesplan, hvis den unge fortsættermed aktiviteten efter 1. januar 2011. Hvis denunge ikke fortsætter med aktiviteten eller af-bryder den før det fyldte 18. år skal kommunal-bestyrelsen sørge for, at der udarbejdes en nyuddannelsesplan for den unge.