Sundhedsudvalget 2009-10
SUU Alm.del Bilag 457
Offentligt
Den Danske Handlingsplan imod Omskæring af KvinderAlle former for pigeomskæring er forbudt i Danmark og straffes efter Straffelovens §245og §246. Straffeloven er 1. juni 2003 blevet revideret, så man fremover kan blive straffether i Danmark for at lade omskæring udføre i et andet land, også selv om omskæring ikkeer forbudt i det pågældende land.Men det ser ud til, at loven ikke anvendes i praksis. Der er indtil nu kun én sag, der erkommet for retten. Der bliver sjældent taget skridt til at hjælpe kvinder der er omskåretmed at få udført kirurgisk korrektion, hvor dette er muligt. Vidensniveauet er meget lavtbåde i de etniske grupper og blandt professionelle, men også i samfundet som helhed.Der er derfor behov for en handlingsplan imod omskæring af kvinder i Danmark.Som en del af de europæiske initiativer imod omskæring af kvinder er der derfor etablereten frivillig Styregruppe i Danmark med det formål at udvikle en dansk handlingsplan ogopnå den nødvendige støtte fra Folketinget og regeringen.Dette dokument er formuleret af den danske Styregruppe og videreudviklet og godkendt pådet nationale seminar imod kvindeomskæring d. 25. november 2008.Medlemmerne af Styregruppen er repræsentanter fra Somalisk Kvindeforening,Kvindehuset i Århus, Interkulturel Kvindeforening, Foreningen mod Pigeomskæring samten række enkeltpersoner, som alle kæmper mod omskæring af kvinder. BoligselskabetPræstehaven bidrager med administrativ hjælp.Identificerede prioritetsområderManglende viden i etniske grupper, der stadig praktiserer denne skadelige traditionoDer er brug for mere viden, der kan føre til ændring af holdning til omskæring afkvinder, f.eks. information om helbredskonsekvenser.oDer er brug for vejledning og hjælp til omskårne piger og kvinderoDer er brug for viden om den danske lovgivning på områdetBehov for rollemodeller i de etniske samfund, der er villige til at tale imod anvendelseaf omskæring af kvinderBehov for en ordentlig og ansvarlig offentlig debat omoPraktisk anvendelse af loven imod omskæring af kvinder i DanmarkoMuligheder for omskårne piger og kvinder i Danmark for at få afhjælpende oganden behandling til at afhjælpe nogle af skaderne på deres kønsorganer, f.eks.åbning af infibulation (deinfibulation)oGratis psykologhjælp til piger og kvinder, der lider af psykiske traumer efter atvære blevet udsat for omskæringBehov for at etablere procedurer foroForebyggelse og forhindring af omskæring af kvinderoUndersøgelse af piger, hvor der er mistanke om omskæringoRetsforfølgelse af de skyldige, såfremt omskæring har fundet sted
Red Barnet,Århus
Trivselshuset,Århus
1
Den Danske Handlingsplan imod Omskæring af Kvinder
MålAt reducere risikoen for omskæring af piger bosat i DanmarkAt stille relevant information, vejledning og sundhedstilbud til rådighed for piger ogkvinder i Danmark, som allerede er blevet omskåret
Disse mål vil blive opnået ved at:Skabe politisk vilje og opnå økonomisk støtte til aktiviteter, der kan være med til atforebygge omskæring af kvinder i DanmarkSkabe fælles rammer og netværk for aktiviteter, der kan forebygge omskæring afkvinder bosat i DanmarkSkabe opmærksomhed om traditionen ved at stille lettilgængelig information tilrådighed for piger og kvinder i risikogruppenStille elektronisk baseret information til rådighed for relevante professionelle grupper.
2
Den Danske Handlingsplan imod Omskæring af Kvinder
Strategier1. Piger og kvinder i Danmark med risiko for at blive omskåretTiltag1.1 Udvikle information påalle relevante sprog til pigerog kvinder med risiko for atblive omskåret + opdaterethjemmeside. Begrebet ”Ungtil Ung” indbygges istrategien1.2 Nationalt seminar omomskæring af kvinder ivinteren 2008 for at skabeopmærksomhed omaktiviteter der omhandlerproblemet og dele ny videnom emnet1.3 Distribuere loven somforbyder omskæring afkvinder på de relevantesprogMålgruppePiger og kvinder i derelevantebefolkningsgrupperAktørSundhedsstyrelsenOrganisationer derbekæmper omskæring afkvinderTidsplan01.07.2009
Organisationer aktivtinvolveret ibekæmpelsen afomskæring af kvinder iDanmark
Den danske Styregruppe
25.11.2008
Piger og kvinder i derelevantebefolkningsgrupper
1.4 Organisere en kampagnesom opfodrer piger og ungekvinder til at modstå pressetfor at få foretagetomskæring fra ældreomskårne kvinder. Begrebet”Ung til Ung” indbygges istrategien1.5 Rekruttere rollemodellerfra praktiserende samfundog opmuntre dem til at taleimod traditionen, f.eks.forum, teater. Begrebet”Ung til Ung” indbygges istrategien1.6 Få udført en nationalundersøgelse, der kanafdække problemets omfangog danne baggrund forstatistisk materiale til brugfor beslutningstagere
Piger og unge kvinder ide relevantebefolkningsgrupper
SomaliskKvindeforeninger ogandre organisationermed baggrund i de ca. 28lande, der har traditionfor omskæring afkvinder, samt offentligeinstanserSomaliskKvindeforeninger ogandre organisationermed baggrund i de ca. 28lande, der har traditionfor omskæring afkvinderSomaliskKvindeforeninger ogandre organisationermed baggrund i de ca. 28lande, der har traditionfor omskæring afkvinderSundhedsstyrelsen
2009-2013Opdateres årligt
2009-2013Opdateres årligt
Unge kvinder i derelevantebefolkningsgrupper
2009-2013Opdateres årligt
Politikere, professionellei social- ogsundhedssektoren
2009
3
Den Danske Handlingsplan imod Omskæring af Kvinder
2. Piger og kvinder i Danmark, som allerede har fået foretaget omskæringTiltag2.1 Undersøge mulighedernefor at det danskesundhedssystem kan tilbydeoperationer, der mindskerskaderne efter omskæring2.2 Organisere en diskussioni Folketinget ommulighederne foroperationer, der mindskerskader på kønsdelene hospiger og kvinder efteromskæring og for at fåadgang tilsundhedsorienteret,specialiseret vejledning ogbehandling i hver region2.3 Samle og distribuereinformation om, hvor derfindes vejledning, støtte ogbehandling til piger ogkvinder, der er blevetomskåret + opdaterethjemmesideMålgruppeDet danskesundhedssystemAktørDen danske StyregruppeTidsplanForåret 2009
FolketingetsSundhedsudvalg,regering og Folketingetsamt regionerne
Den danske Styregruppe
Efteråret 2009
Piger og kvinder i derelevantebefolkningsgrupper
SomaliskKvindeforeninger ogandre organisationermed baggrund i de ca. 28lande, der har traditionfor omskæring afkvinder, samtprofessionelle isundhedssystemet, inkl.jordemødre
2010-2013
4
Den Danske Handlingsplan imod Omskæring af Kvinder
3. Forældre og unge mænd, som evt. vil fortsætte traditionenTiltag3.1 Sætte en informationspakkesammen om omskæring af kvinderog dens konsekvenser på allerelevante sprog til de berørtebefolkningsgrupper *+ opdaterethjemmeside3.2Distribuere loven somforbyder omskæring af kvinderpå relevante sprog,så den kananvendes af rollemodeller underkampagner3.3 Organisere og afholde mødermænd/drenge/forældre/religiøseledere og andre nøglepersoner.Omskæring af kvinder diskuteresmed emner såsomhelbredskonsekvenser, kvindensrolle i fortsættelse af traditionen,myter vedr. omskæring ogkvinders seksualitet. Informere omden danske lovgivning på området3.4 Iværksætte en undersøgelse afmænds holdning til omskæring afkvinder fra 16 år og opefter blandtrelevante herboende etniskegrupper. Der bør også iværksættesen selvstændig undersøgelse tilbelysning af kvindernes holdningindenfor de samme grupper.3.5 Supplere formidling tilmålgruppen via lokalradio oglokal-tv
MålgruppeUnge mænd, drenge ogforældre
AktørDen danske Styregruppesammen medSundhedsstyrelsen
Tidsplan01.07.2009
Unge mænd, drenge ogforældre
Den danske Styregruppe
01.07.2009
Unge mænd, drenge ogforældre
SomaliskKvindeforeninger og andreorganisationer medbaggrund i de ca. 28 lande,der har tradition foromskæring af kvinder,samt offentlige instanser
2009-2013Opdateres årligt
Politikere, professionellei social- ogsundhedssektoren, samtde etniske samfund
Sundhedsmyndighederne
2009
Unge mænd, drenge ogforældre
SomaliskKvindeforeninger og andreorganisationer medbaggrund i de ca. 28 lande,der har tradition foromskæring af kvinder,samt offentlige instanser
2009
Arbejdspapir:* 3.1.Materiale til brug for informationspakke kan bl.a. findes påwww.fjernenaboer.dk.Retter sig imod unge. På sammehjemmeside er filmen: ”The Day I Never Forget”
5
Den Danske Handlingsplan imod Omskæring af Kvinder
4. Organisationer, Folketinget og regeringenTiltag4.1 Samle en vejledning om tilbudhos sundhedssektoren og desociale myndigheder tilomskårne piger og kvinder +opdatering af hjemmeside4.2 Udvikle en strategi for træningaf personer fra de relevantebefolkningsgrupper til at bliverollemodeller4.3 Udvikle en læseplan omomskæring af kvinder, der kananvendes i uddannelsen afpersonale i sundhedssektoren ogandre relevant myndigheder,herunder politi og retssystem4.4 Etablering af en arbejds-gruppe, som kan arrangere kurserog møder4.5 Udarbejde en liste overressourcepersoner/eksperter medviden om konsekvenser afomskæring af piger og kvinder+ opdatering af hjemmeside4.6 Afholde nationalt seminar omomskæring af kvinder i vinteren2008 for at skabe opmærksomhedom aktiviteter der omhandlerproblemet og dele ny viden omemnet4.7 Samle oplysninger om imamerog præster, der taler imodomskæring af kvinder + opdateringaf hjemmesideMålgruppeProfessionelle ogorganisationerAktørDen danske Forening modPigeomskæringTidsplan01.07.2009
Anvendes I forbindelsemed 1.5
Den danske Forening modPigeomskæring
01.10.2009
Professionelle
Den danske Styregruppe
2010-2013
Professionelle ogorganisationerProfessionelle ogorganisationer
Den danske StyregruppeDen danske Styregruppe
01.10.2010
01.10.2009
Organisationer som aktivtbekæmper omskæring afkvinder i Danmark
Den danske Styregruppe
25.11.2008
Professionelle ogorganisationer
4.8 Udvikle vejledning for hvordanman undersøger piger, dermuligvis er blevet omskåret4.9 Udvikle vejledning tilpersonale, der arbejder med børnog unge, om hvor de kan rettederes bekymring i tilfælde afmistanke4.10 Vejledning i forhold tilretsforfølgelse
Professionelle isundhedssektorenDe sociale myndighederog professionelle påbørneområdet
SomaliskKvindeforeninger og andreorganisationer medbaggrund i de ca. 28 lande,der har tradition foromskæring af kvinder,samt offentlige instanserDen danske Styregruppe,Sundhedsstyrelsen ogJustitsministerietDen danske Styregruppe,Sundhedsstyrelsen ogJustitsministerietDen danske Styregruppe,Sundhedsstyrelsen ogJustitsministeriet
01.10.2009
01.10.2010
01.10.2010
Politiet og retssystemet
01.10.2010
6
Den Danske Handlingsplan imod Omskæring af Kvinder
Den danske StyregruppeAmbara NuurHanne JensboHanne Gylche ØrneborgLone Sørensen HoffMarianne Glundal NuurPia MortensenSamia Yusuf AliSonja MikkelsenVibeke Jørgensen
Organisationer
Den SomaliskeKvindeforening i Danmarkhttp://www.somaliwomen.dk
Euronet – FGM
http://www.euronet-fgm.org
EU’s Daphne-program
Foreningen modPigeomskæringhttp://www.pigeomskaering.dk
Kvindehuset i Århushttp://wwww.khaa.dk
Århus Kommunehttp://www.aarhuskommune.dk
Helnan Marselis Hotelhttp://www.helnan.infoRed Barnet,Århus
Boligselskabet Præstehavenhttp://www.praestehaven.dkTrivselshuset,Århus
7