SOU, Alm.del - 2009-10 - Bilag 238: Materiale fra Retsudvalgets og Socialudvalgets høring om retssikkerhed på det det sociale område den 21. april 2010

Hvad er retssikkerhed?••••••Borgeren får den rette ydelse til rette tidBorgeren inddrages i sagsbehandlingenSagen oplyses grundigtAfgørelsen er forudsigelig og forståeligHelhed og sammenhængFaglighed frem for økonomi

Borgeren og systemetProblem:Borgeren er den svage part i mødet medkommunen og i ankesystemetKonsekvens:Manglende vejledning om muligheder (65-10)Manglende opfyldelse af retssikkerhedLøsning:”Best man” ordning til svage borgereStyrkede rådgivningsmulighederKlagesystem ”kun” for borgerne

Klagesystemets rolleProblem:Upræcis lovgivning overlader fastlæggelse af praksis tilankesystemetKonsekvens:Uklarhed om reglers fortolkning, som kan ændres udenlovgivningPraksis bestemmes af få konkrete klager og over lang tidLøsning:Bedre og mere præcis lovgivningRigtig afgørelse i første instansAfklaring af ankesystemets rolle

Ankesystem for borgereProblem:Ankesystemet belastes af kommunernes klager (halvdelen iAST)Ankesystemet belastes af kommunernes indbyrdes kamp omøkonomiske refusionerKonsekvens:Længere sagsbehandlingstiderAnkesystemet er ikke kun for borgeren som den svage partLøsning:Væk med kommunernes klageadgangAfgørelser om refusion kommuner imellem må behandlesandetsteds

Helhed og sammenhængProblem:Retssikkerhedslovens 5 om helhed anvendes ikketilfredsstillendeBorgeren er den svage part i afdelinger og myndighedersindbyrdes strid om bevillinger (BPA, hjælpemidler m.v.)Konsekvens:Borgeren bliver sin egen (uoptimale) koordinatorBureaukratisk og langsommelig sagsbehandlingLøsning:Bedre koordination i arbejde (koordinerende person)Styrket vejledningsforpligtelseAfklaringer, afdelinger og myndigheder imellem, om finansieringm.v., skal ske i ”kulissen” uden borgeren berøres heraf

SagsbehandlingsfristerProblem:Meget lange sagsbehandlingstiderIkke alle sagsbehandlingstider er let tilgængeligeNogle kommuner spekulerer i sagsbehandlingstiderKonsekvens:Borgerne får ikke de rigtige ydelser til rette tidBorgerne får mange generMerudgifter for det offentlige i nogle tilfældeBorgerne kan ikke altid se kommunernes sagsbehandlingstiderLøsning:Fastsættelse af sagsbehandlingstider på udvalgte områderOverveje konsekvenser ved manglende overholdelseOverveje anvendelse afwww.borger.dktil sagsbehandlingstider

• DH støtter fokus på retssikkerhed• God ide at kulegrave området i fællesskab• Ikke flere nye regler – men eventuel forenkling ogforstærkning