Socialudvalget 2009-10
SOU Alm.del Bilag 148
Offentligt
Til Folketingets Socialudvalg
Hvidovre, den 8. februar 2010Sag 10/103 – Dok. 1627/10 SL/KP/ck
Opfølgende henvendelse til Folketingets Socialudvalg vedrø-
rende Borgerstyret personlig Assistance (BPA)
Som nævnt under foretræde den 28. januar 2010 kan virksomheder og foreninger kun over-tage arbejdsgiveransvaret i ordninger med døgnvagter, hvis det sker med udgangspunkt i enoverenskomst med dispensation fra arbejdstidsreglerne. Dispensation kan kun gives af di-rektøren for Arbejdstilsynet.Døgnvagter er kendetegnende for arbejdet inden for BPA og efterspørges af borgeren. Deter den bedste måde at organisere arbejdet på, og giver den største fleksibilitet, med mulig-hed for at leve et almindeligt liv på samme vilkår som andre. Døgnvagter efterspørges desu-den af mange handicaphjælpere, for hvem denne arbejdsform er det mest optimale. For bådekommuner og regioner er det samtidig den mest økonomiske arbejdsform. De slipper foromkostningerne ved at skift af medarbejdere flere gange i løbet af et døgn (ofte på forskelli-ge steder).For borgerne er det vitalt, at muligheden for at organisere arbejdet i døgnvagter fastholdes.Uanset om borgeren selv vælger at afgive sit arbejdsgiveransvar til en virksomhed/foreningeller opfordres hertil af kommunen.Derfor skal personer med BPA have en bevilling, der økonomisk kan modsvare kravene i enoverenskomst for handicaphjælpere med dispensation fra arbejdstidsreglerne. Det er forud-sætningen for, at de kan indgå en aftale med deres handicaphjælpere eller virksomhe-den/foreningen om døgnvagter.På nuværende tidspunkt ser det ud som om, at overenskomsten for handicaphjælpere mel-lem DI/Dansk Erhverv og FOA/3F er den eneste, der lever op til dette krav. I forhold tildenne overenskomst har Arbejdstilsynet tilkendegivet, at den indsendte dispensationsansøg-ning snarest vil blive imødekommet.Af reglerne fremgår det:At arbejdstiden skal tilrettelægges således, at de ansatte får en hvileperiode på mindst11 sammenhængende timer inden for hver periode på 24 timer.
At man kun kan fravige reglerne, når en dispensation ikke kan indhentes i rette tid,eller at arbejdets udførelse efter dets art ikke kan opsættes eller at særlige arbejds-former gøre en fravigelse nødvendig.At den daglige hvileperiode kan nedsættes til 8 timer under specifikt aftalte vilkår.At arbejdsgiverpart og lønmodtagerorganisation kan aftale, at den daglige hvileperi-ode i et begrænset omfang kan udskydes eller nedsættes til 8 timer.At arbejdsgiverpart og lønmodtagerorganisation, med godkendelse af direktøren forArbejdstilsynet, kan aftale fravigelse i yderligere omfang.Jf. Bekendtgørelseom hvileperiode og fridøgn mv. på Arbejdstilsynets hjemmeside.Forhåbentlig har denne skrivelse tydeliggjort behovet for, at borgere med BPA kan imøde-komme kravene i en overenskomst med dispensation fra arbejdstidsreglerne. Samtidig er detvort håb, at der snarest findes en politisk løsning på de aktuelle problemer.Vi deltager naturligvis gerne i en yderligere drøftelser vedrørende denne problemstilling.Med venlig hilsen
Stig Langvadformand
2