Skatteudvalget 2009-10
SAU Alm.del Bilag 289
Offentligt
890673_0001.png
890673_0002.png
890673_0003.png
890673_0004.png
890673_0005.png
890673_0006.png
890673_0007.png
890673_0008.png
890673_0009.png
890673_0010.png
890673_0011.png
890673_0012.png
890673_0013.png
890673_0014.png
890673_0015.png
890673_0016.png
890673_0017.png
890673_0018.png
Oversigt over verserende ogkommende EU-forslagSKATTEUDVALGET
2010
EU-KONSULENTEN
ST ATUS PR. 3. SEPTEMBER 2010
Nedenstående oversigt over EU-sager søger at give et overblik over:
-
de vigtigste forslag til EU-lovgivning på Skatteudvalgets om-råde, som er fremsat og ikke vedtaget i Rådet og/eller i Eu-ropa-Parlamentet samt meddelelser, hvorom der endnu ikkeer vedtaget rådskonklusionerforslag til forventede forslag til ny EU-lovgivning, meddelelserog lign, på Skatteudvalgets område jf. Kommissionens ar-bejdsprogram for 2010, som blev fremlagt den 31. marts20101.
-
Oversigten er navnlig udarbejdet på baggrund af EU-Oplysningenssåkaldte ”statusblade” over Kommissionens forslag (de såkaldteKOM-dokumenter), (som findes på hjemmesidenhttp://www.euo.dk/dokumenter/status),COREPER’s foreløbige dags-ordener for kommende formandskaber (2. halvår 2010), samt Kom-missionens arbejdsprogram for 2010. Der er for hvert af de fremsatteforslag indsat links til det pågældende statusblad med de relevantedokumenter og oplysninger om det enkelte forslag.Der tages generelt forbehold for, at der i oversigten kan mangle om-tale af forslag, herunder dem, som efter EU-konsulenttjenestens vur-dering primært falder ind under andre fagudvalgs arbejdsområder,eller som er fremsat for flere år siden og har ligget stille efter en pau-se i forhandlingerne../.Endvidere vedlægges som bilag de foreløbige COREPER-dagsordener for Rådet for Økonomiske og Finansielle Anliggender(ØKOFIN-rådet) for 2. halvår af 2010, som angiver, hvilke forslag påSkatteudvalgets område, der forventes behandlet i perioden.Oversigten vil blive ajourført efter behov.
1
KOM (2010) 1352/14
Oversigten indeholder følgende sager:Verserende forslag til EU-lovgivning på Skatteudvalgets områdeForslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS DIREKTIV om luftfartssikkerhedsafgifter - KOM(2009) 217Forslag til RÅDETS DIREKTIV om administrativt samarbejde på beskatningsområdet - KOM (2009) 29Forslag til RÅDETS AFGØRELSE om undertegnelse og indgåelse på Det Europæiske Fællesskabs vegneaf en aftale om samarbejde mellem Det Europæiske Fællesskab og dets medlemsstater på den ene sideog Fyrstendømmet Liechtenstein på den anden side om bekæmpelse af svig og enhver anden ulovligaktivitet til skade for deres finansielle interesser - KOM (2008) 839, KOM (2009) 644, KOM (2009) 648Forslag til RÅDETS DIREKTIV til ændring af direktiv 2003/48/EF om beskatning af indtægter fra opsparingi form af rentebetalinger - KOM (2008) 0727Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS DIREKTIV om ændring af direktiv 1999/62/EF omafgifter på tunge godskøretøjer for benyttelse af visse infrastrukturer - KOM (2008) 436FORSLAG TIL ÆNDRING af rentebeskatningsdirektivet – KOM (2008) 727FORSLAG TIL ÆNDRING af momsdirektivet for så vidt angår behandlingen af forsikringstjenester ogfinansielle tjenester - KOM(2007) 747FORSLAG TIL RÅDETS FORORDNING om gennemførelsesbestemmelser til momsdirektivet med hensyntil behandlingen af forsikringstjenester og finansielle tjenester - KOM(2007) 746FORSLAG TIL RÅDETS DIREKTIV om afgifter på personbiler - KOM (2005) 261Forslag til RÅDETS DIREKTIV om ændring af direktiv 77/388/EØF hvad angår merværdiafgift på ydelserpræsteret i postsektoren - KOM (2003) 0234, KOM (2004) 0468Seneste meddelelser m.v. på Skatteudvalgets områdeForventede nye sager på Skatteudvalgets områdeRevision af energibeskatningsdirektivetForslag om momsbehandling af rabatkuponer (og andre rabatordninger)Forslag til forordning om fastlæggelsen af gennemførelsesbestemmelser til momsdirektivetForslag til Rådets direktiv om ændring af momsdirektivet for så vidt angår momsmæssig behandling afsåkaldte ”multipurpose vouchers” og visse andre salgsfremmende ordningerMeddelelse om midtvejsevaluering af EU’s budgetGrønbog om en ny strategi for momsMeddelelse om EU borgere og beskatning i det indre markedMeddelelse om beskatning og udviklingMeddelelse om det skattepolitiske initiativ "Borgerne først"Indhold: I forbindelse med nyorienteringen af enhedsmarkedet er formålet at fastlægge områder, der er afinteresse for borgerne (herunder dobbeltbeskatning, pension, sommerhus, kapitaludbytte ogindkomstskat), med henblik på at udvikle soft law.Meddelelse om samordning af arveafgifter444
566778891010101010111212121213
1313
3/14
Verserende forslag til EU-lovgivningpå Skatteudvalgets område

Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS DIREKTIV

om luftfartssikkerhedsafgifter - KOM (2009) 217

Resumé:Direktivforslaget har til formål at fastlægge fælles princip-per for opkrævning af afgifter til dækning af udgifter til beskyttelse afluftfartens sikkerhed i Fællesskabets lufthavne. Forslaget indeholderregler om bl.a. ikke-diskrimination, samråd og klageadgang, åben-hed, omkostninger og om uafhængig tilsynsmyndighed.Beslutningsprocedure:Almindelig lovgivningsprocedureFremsat:11. maj 2009Status:Forslag oversendt til Rådet og Parlamentet. Europa-Parlamentet afsluttede sin førstebehandling af forslaget den 5. maj2010.Notater om sagen:Grundnotat 9. juni 2009 og supplerende grund-notat den 30. juni 2009. Samlenotat senest oversendt den 24. februar2010.Behandlet i Europaudvalget:Blev forelagt Europaudvalget til for-handlingsoplæg den 2. oktober 2009 og til orientering senest den 5.marts 2010.Forventes behandlet:Rådet ventes at drøfte forslaget på transport-rådsmødet den 2.-3. december 2010 med henblik på fremskridtsrap-port.Andre berørte fagudvalg:Trafikudvalget

Forslag til RÅDETS DIREKTIV om administrativt samarbejde på

beskatningsområdet - KOM (2009) 29

Resume:Formålet med det nye direktiv er grundlæggende detsamme som formålet med det gældende direktiv 77/799/EØF, nemligat sikre, at der tilgår medlemslandene de oplysninger fra andre med-lemslande, som er nødvendige til korrekt fastsættelse af skatte- ellerafgiftstilsvar. Til dette formål indeholder det nye direktiv et vilkår om,at bankhemmelighed ikke skal kunne hindre udveksling af oplysnin-ger.Baggrunden er, at udveksling af oplysninger er et virksomt middel ibekæmpelsen af grænseoverskridende skattesvig og skatteunddra-gelse. Det nye direktiv har til formål at styrke, administrativt forenkleog på visse punkter udvide den udveksling af oplysninger, som hidtiler foregået imellem medlemslandene med hjemmel i det gældendedirektiv. Samarbejdet vil hermed komme på linje med det alleredeetablerede administrative samarbejde på områderne for moms ogpunktafgifter.Direktivet berører ikke medlemslandenes muligheder for at fastlæg-ge, hvilke typer og niveauer af skatter der findes i det pågældendemedlemsland. Direktivet regulerer heller ikke, hvilken brug modtager-4/14
landene skal gøre af modtagne oplysninger.Direktivforslaget regulerer fem forskellige typer af bistand til fremskaf-felse af oplysninger: udveksling efter anmodning, automatisk udveks-ling, spontan udveksling, embedsmænds tilstedeværelse på en an-den medlemsstats territorium og samtidigt gennemførte undersøgel-ser.Beslutningsprocedure:Særlig lovgivningsprocedure (høringspro-cedure).Fremsat:2. februar 2009.Status:Forslag oversendt til Rådet og Parlamentet. afgav udtalelseom forslaget den 10. februar 2010.Notater om sagen:Grundnotat den 2. marts 2009 og supplerendegrundnotat den 17. april 2009. Samlenotat den 5. maj 2010.Behandlet i Europaudvalget:Senest den 12. maj 2010.Forventes behandlet:-Andre berørte fagudvalg:-

Forslag til RÅDETS AFGØRELSE om undertegnelse og indgåel-

se på Det Europæiske Fællesskabs vegne af en aftale om sam-

arbejde mellem Det Europæiske Fællesskab og dets medlems-

stater på den ene side og Fyrstendømmet Liechtenstein på den

anden side om bekæmpelse af svig og enhver anden ulovlig ak-

tivitet til skade for deres finansielle interesser - KOM (2008) 839,

KOM (2009) 644, KOM (2009) 648

Resume:Formålet med aftalen er bl.a. at supplere den planlagteassociering af Liechtenstein i Schengen-området med bestemmel-serne på området administrativt og retligt samarbejde i fællesskabs-retten, der på nuværende tidspunkt er dækket af hverken EØS- ellerSchengen-reglerne.Aftalen giver mulighed for:-administrativ bistand til svigagtig adfærd, der vedrører direkteskatter, på samme vilkår som dem, der gælder for medlems-staterne under fællesskabsretten-bistand til inddrivelser i forbindelse med svigagtig adfærd,der vedrører direkte skatter, således som den ydes blandtmedlemsstaterne under fællesskabsretten-retligt samarbejde i forbindelse med svigagtig adfærd, dervedrører direkte skatter, herunder ransagning og beslaglæg-gelse samt adgang til bankoplysninger, som på nuværendetidspunkt ikke er omfattet af Liechtensteins associering iSchengen.Beslutningsprocedure:Rådet træffer afgørelse med kvalificeretflertal efter udtalelse fra Parlamentet.Fremsat:10. december 2008.Status:Forslag oversendt til Rådet og Parlamentet.Notater om sagen:Samlenotat oversendt den 18. maj og 19. januar2010.Behandlet i Europaudvalget:Forelagt til forhandlingsoplæg den 16.5/14
oktober 2009. Senest forelagt til orientering den 12. maj 2010 og den13. januar 2010.Forventes behandlet:-Andre berørte fagudvalg: -

Forslag til RÅDETS DIREKTIV til ændring af direktiv 2003/48/EF

om beskatning af indtægter fra opsparing i form af rentebetalin-

ger - KOM (2008) 0727

Resume:Rentebeskatningsdirektivet 2003/48/EF skal sikre beskat-ningen af opsparingsindkomst (renter), som betales fra et EU-land tilen fysisk person i et andet EU-land. Det sker ved, at oplysninger ombetalingen indberettes til skattemyndighederne i den medlemsstat,hvor betaleren (”den betalende agent”) er hjemmehørende, hvorefterskattemyndighederne dér videresender oplysningerne til skattemyn-dighederne i den medlemsstat, hvor modtageren af betalingen (”denretmæssige ejer”) er hjemmehørende.Beslutningsprocedure:Særlig lovgivningsprocedure (Høringspro-cedure).Fremsat:13. november 2008.Status:Forslag oversendt til Rådet og Parlamentet. Parlamentet af-gav udtalelse om forslaget den 24. april 2009.Notater om sagen:Grundnotat den 11. december 2008 og supple-rende grundnotat den 25. februar 2009. Samlenotat den 5. maj 2010.Behandlet i Europaudvalget:senest den 12. maj 2010.Forventes behandlet:-Andre berørte fagudvalg:-

Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS DIREKTIV

om ændring af direktiv 1999/62/EF om afgifter på tunge godskø-

retøjer for benyttelse af visse infrastrukturer - KOM (2008) 436

Resume:Forslaget indgår i Kommissionens såkaldte ”grønne trans-portpakke” og lægger op til ændring af Euro-vignetdirektivet fra 1999.Med forslaget udvides direktivet på tre måder, idet:- medlemsstaterne også kan pålægge afgifter til dækning af eksterneomkostninger som følge af luftforurening, støj og trængsel.- medlemsstaterne kan udvide spændet mellem højeste og lavesteafgiftstakst, i takt med, at det bliver muligt at pålægge yderligere af-gifter på de mest forurenende køretøjer- indtægterne fra vejafgifterne, som ligger ud over infrastruktur-omkostningen, øremærkes projekter, der bidrager til en bæredygtiggodstrafik.Beslutningsprocedure:Almindelig lovgivningsprocedure.Fremsat:8. juli 2008.Status:Forslag oversendt til Rådet og Parlamentet. Parlamentet før-stebehandlede forslaget den 11. marts 2009.Notater om sagen:Samlenotat den 27. november 2008 og den 20.marts 2009. Grundnotat den 3. december 2008.6/14
Behandlet i Europaudvalget:Forelagt til forhandlingsoplæg den 5.december 2008 og til orientering den 27. marts 2009.Forventes behandlet:Forslaget er sat på den foreløbige dagsordenfor transportrådsmødet den 2.-3. december 2010 med henblik på po-litisk aftale.Andre berørte fagudvalg:Trafikudvalget

Forslag til ÆNDRING af rentebeskatningsdirektivet – KOM

(2008) 727

Resumé:Rentebeskatningsdirektivet skal sikre beskatningen af op-sparingsindkomst(renter), som betales fra et EU-land til en fysiskperson i et andet EU-land. De vigtigste foreslåede ændringer vedrø-rer definitionen af indtægter fra opsparing og den væsentligste udvik-ling inden for opsparingsprodukter i de seneste år. De foreslåedeændringer skal dække ikke blot indtægter fra opsparing i form af ren-tebetalinger, men også andre indtægter, som i alt væsentligt svarer tilindtægter fra visse innovative finansielle produkter og fra visse livs-forsikringsprodukter, som er sammenlignelige med fordringsproduk-ter. Der stilles også forslag om at udvide direktivets anvendelsesom-råde til også at omfatte rentebetalinger opnået af visse enheder ogretlige arrangementer til fuld fordel for retmæssige ejere. Der er des-uden stillet forslag om betydelige forbedringer af definitionen af "beta-lende agent ved modtagelse af en rentebetaling" med henblik på atforbedre effektiviteten af denne mekanisme og retssikkerheden formarkedsoperatørerne.Beslutningsprocedure:Enstemmighed i Rådet efter høring af Euro-pa-ParlamentetFremsat:13. november 2008Status:Forslag oversendt til Rådet og Europa-Parlamentet. Europa-Parlamentet behandlede forslaget den 24. april 2009. Drøftet af Øko-finrådet den 19. januar 2010.Notater om sagen:Nærhedsnotat 26. november 2008, Grundnotat11. december 2008, supplerende grundnotat 25. februar 2009. Sam-lenotat senest fremsendt den 5. maj 2010.Behandlet i Europaudvalget:Forslaget blev senest behandlet afEuropaudvalget den 12. maj 2010.Forventes vedtaget: -Andre berørte fagudvalg:-

Forslag til ÆNDRING af momsdirektivet for så vidt angår be-

handlingen af forsikringstjenester og finansielle tjenester -

KOM(2007) 747

Resumé:Formålet med forslagene er at ajourføre reglerne underhensyn til den udvikling, der er sket siden 1970’erne, og at gøre reg-lerne klarere. Endvidere foreslås det bl.a., at medlemsstaterne skaltillade finansielle virksomheder frivillig momsregistrering for salg affinansielle ydelser, der aktuelt er momsfri.7/14
Beslutningsprocedure:Enstemmighed i Rådet efter høring af Par-lamentetFremsat:28. november 2007.Status:Europa-Parlamentet afgav udtalelse om forslaget den 25.september 2008. Økofinrådet drøftede forslaget den 2. december2008.Notater om sagen:Grundnotat 22. februar 2008, Samlenotat 27.maj 2008Behandlet i Europaudvalget:Forelagt til forhandlingsoplæg den 30.maj 2008 og til orientering den 28. november 2008Forventes behandlet:Forslaget ventes drøftet i Økofinrådet den 7.december 2010 med henblik på politisk enighed.Andre berørte fagudvalg:

Forslag til RÅDETS FORORDNING om gennemførelsesbestem-

melser til momsdirektivet med hensyn til behandlingen af forsik-

ringstjenester og finansielle tjenester - KOM(2007) 746

Resumé:Et af de centrale formål med forslaget er at forbedre rets-sikkerheden for markedsdeltagerne og de nationale skattemyndighe-der samt reducere de administrative udgifter.Kommissionens forslag indeholder ændringer af momsdirektivet forså vidt angår:-Præcisering af regler for momsfritagelse af forsikringstjenesterog finansielle tjenester-Udvidelse af muligheden for at vælge at betale afgift ved at over-flytte valgmuligheden fra medlemsstaterne til markedsdeltagerne-Indførelse af grænseoverskridende omkostningsdelingsgrupper,der giver markedsdeltagerne mulighed for at samle investeringeri puljer og omfordele omkostningerne forbundet med disse inve-steringer, fritaget for moms, fra gruppen til medlemmerne.Beslutningsprocedure:Enstemmighed i Rådet efter høring af Par-lamentet.Fremsat:28. november 2007Status:oversendt til Rådet og Europa-ParlamentetNotater om sagen:Grundnotat oversendt den 28. februar 2008,supplerende grundnotat 26. november 2008 og samlenotat 21. no-vember 2008.Behandlet i Europaudvalget:Forelagt til forhandlingsoplæg den 30.maj 2008 og til orientering den 28. november 2008Forventes vedtaget:-Andre berørte fagudvalg:-

Forslag til RÅDETS DIREKTIV om afgifter på personbiler - KOM

(2005) 261

Resumé:Forslaget lægger op til en harmonisering af reglerne omejerafgift og registreringsafgift af biler. Bl.a. foreslås en afvikling afeksisterende registreringsafgifterne over nogle år samt at binde en8/14
andel af provenuet af registreringsafgiften og af den løbende afgift tilet CO2-baseret afgiftsgrundlag.Beslutningsprocedure:Enstemmighed i Rådet efter høring af Euro-pa-ParlamentetFremsat:17. marts 2005Status:Forslaget blev senest drøftet på ØKOFIN-rådsmødet den 13.november 2007, hvor der var bred skepsis over for EU-rammebestemmelser vedrørende CO2-differentiering af bilafgifter.Europa-Parlamentet vedtog sin udtalelse til forslaget den 5. septem-ber 2006.Notater fra regeringen:Nærhedsnotat 12. august 2005, Grundnotat16. november 2005, Samlenotat 1. november 2007, EU-note af 7.september 2006Senest behandlet i Europaudvalget:9. november 2007Forventes vedtaget:-Andre berørte fagudvalg:-

Forslag til RÅDETS DIREKTIV om ændring af direktiv

77/388/EØF hvad angår merværdiafgift på ydelser præsteret i

postsektoren - KOM (2003) 0234, KOM (2004) 0468

Resumé: Visse postydelser, der leveres af det offentlige postvæsen,er i dag momsfritaget. Det indebærer en konkurrenceforvridning mel-lem offentlige og private operatører, da det kun er de offentlige ope-ratørers ydelser, der er momsfritaget.På denne baggrund fremsatte Kommissionen i 2003 et forslag til di-rektiv, som sigtede på at:- ophæve momsfritagelse for det det offentlige postvæsensydelser og for frankeringsgyldige frimærker- indføre særlige regler om beskatningsstedet for grænseover-skridende postydelser for at undgå dobbeltbeskatning- medlemsstaterne skal kunne vælge at anvende nedsatmoms for standard adresserede postforsendelser på op til 10kg- medlemsstaterne skal kunne vælge at tillade postoperatørerat anvende en forenklet ordning for momsberegning- indføre momsregler vedrørende terminalafgifter, som er denafgift, som befordringspligtige virksomheder betaler hinandenfor omdeling af grænseoverskridende postBeslutningsprocedure:Enstemmighed i Rådet efter høring af Euro-pa-ParlamentetFremsat:13. juli 2004Status:Forslaget blev senest drøftet på økofinrådsmødet den 2. de-cember 2009.Notater fra regeringen:Nærhedsnotat 12. august 2005, Grundnotat16. november 2005, Samlenotat 1. november 2007, EU-note af 7.september 2006Senest behandlet i Europaudvalget:9. november 20079/14
Forventes vedtaget:Forslaget ventes drøftet på økofinrådsmødetden 7. december 2010.Andre berørte fagudvalg:-
Seneste meddelelser m.v. på Skatte-udvalgets områdeIngen relevante verserende meddelelser.
Forventede nye sager på Skatteud-valgets områdeKommissionen fremlagde den 31. marts 2010 sit lovgivnings- og ar-bejdsprogram for 2010. Følgende sager er relevante for Skatteudval-get:Revision af energibeskatningsdirektivetDokumenttype:DirektivIndhold:forbindelse med Europa 2020-strategien og som et vigtigtbidrag til kampen mod klimaændringer og opnåelsen af en mere bæ-redygtig og ressourceeffektiv økonomi vil det reviderede direktiv sup-plere den europæiske emissionshandelsordning og beskatte energi-produkter med udgangspunkt i deres energiindhold og CO2-emissionsniveau.Forventet fremsættelse:2010 og ventes drøftet i økofinrådet den7.december 2010.Evt. andre berørte fagudvalg:Energipolitisk udvalg
Forslag om momsbehandling af rabatkuponer (og andre rabat-ordninger)Dokumenttype:Forslag til lovgivningIndhold:Forslaget har til formål at modernisere de eksisterendemomsregler (beskatningsgrundlag) for rabatkuponer.Forventet fremsættelse:2010Evt. andre berørte fagudvalg:
Forslag til forordning om fastlæggelsen af gennemførelsesbe-stemmelser til momsdirektivetDokumenttype:ForordningIndhold:Forslaget har til formål at sikre en mere ensartet anvendel-se af momslovgivningen i hele EU. I den forbindelse ændres frivilligeretningslinier om momsbehandlingen af visse ydelser eller situatio-10/14
ner, som i dag er aftalt, til bindende lovgivning. Ændringen af disseretningsliner til direkte anvendelige regler vil sikre en mere ensartetbehandling i alle EU-lande.Forventet fremsættelse:2010Evt. andre berørte fagudvalg:-
Forslag til direktiv om ændring af direktiv 2006/112 om det fæl-les momssystem med henblik på forlængelse af den nuværendeordning for minimumsniveauet for momsens normalsatsDokumenttype:DirektivIndhold:Anvendelsen af ordningen for minimumsniveauet for mom-sens normalsats udløber den 31. december 2010. Formålet med for-slaget er at gøre det muligt for Rådet at forlænge perioden. Mini-mumsniveauet for momsens normalsats sættes derfor til 15 pct. forperioden 1. januar 2011 til 31. december 2015.Forventet fremsættelse:3. kvartal 2010Evt. andre berørte fagudvalg:-
Lovgivningsmæssigt forslag om et fælles konsolideret sel-skabsskattegrundlag (CCCTB)Dokumenttype:Forslag til lovgivningIndhold:Forslaget har til formål at forenkle skattereglerne, mindskeoverensstemmelsesomkostningerne og fjerne skattemæssige hin-dringer, som selskaberne for øjeblikket støder imod, når de operererpå tværs af grænserne.Forventet fremsættelse:2010Evt. andre berørte fagudvalg:-
Forslag til Rådets direktiv om ændring af momsdirektivet for såvidt angår momsmæssig behandling af såkaldte ”multipurposevouchers” og visse andre salgsfremmende ordningerDokumenttype:DirektivIndhold:Forslaget sigter mod at definere klare regler om forfald ogbeskatningsgrundlag for transaktioner vedrørende såkaldte ”multi-purpose vouchers” og visse andre salgsfremmende ordningerForventet fremsættelse:4. kvartal 2010Evt. andre berørte fagudvalg:-
Revision af direktivet om beskatning af renter og royalties, derbetales mellem associerede selskaber i forskellige medlemssta-ter (omarbejdning)Dokumenttype:DirektivIndhold:Formålet er at udvide direktivets anvendelsesområde ved atsænke tærsklerne for deltagelse, indlemme indirekte holdingselska-ber og ajourføre bilaget (selskabstyper).11/14
Forventet fremsættelse:2010Evt. andre berørte fagudvalg:-
Meddelelse om midtvejsevaluering af EU’s budgetDokumenttype:MeddelelseIndhold:I lyset af de prioriteter, der fastlægges i Europa 2020-strategien, vil det i denne omfattende gennemgang af EU's budget forperioden 2007-2013 blive vurderet, hvordan EU's finansielle ressour-cer kan afspejle og tjene Unionens centrale politiske målsætningermest effektivt, hvorved den baner vejen for de drøftelser, som dennæste flerårige finansielle ramme vil blive baseret på.Forventet fremsættelse:3. kvartal 2010Evt. andre berørte fagudvalg:-
Grønbog om en ny strategi for momsDokumenttype:GrønbogIndhold:Trods de gode resultater af 2000-strategien, lider moms-system fortsat af en række mangler, som er uforenelige med kravenefra det indre marked, målet om at reducere de administrative byrderfor erhvervslivet samt beskyttelsen af medlemsstaternes fiskale ind-tægter. Det nuværende moms-system, som har bygget på over-gangsforanstaltninger siden 1993, har brug for et mere generelt ef-tersyn, hvor man inddrager alle interessenter, under hensyntagen tilde nye muligheder informationsteknologien tilbyder.Forventet fremsættelse:2010Evt. andre berørte fagudvalg:-
Meddelelse om EU borgere og beskatning i det indre markedDokumenttype:MeddelelseIndhold:Meddelelsen vil i lyset af Kommissionens overordnede mål-sætning om at EU skal leverer resultater til borgerne, identificere detyper af forhindringer, som direkte og indirekte skatter udgør for bor-gere, som operer på tværs af grænserne. Disse inkluderer ikke blotproblemer omkring dobbeltbeskatning, men også diskriminerendebehandling af ikke bosiddende eller udlændinge, mangel på klar in-formation om grænseoverskridende skatteregler, vanskelighedermed at kommunikere med udenlandske skattemyndigheder samtkomplicerede formularer om godtgørelse af udgifter. Meddelelsen vilkomme med forslag til, hvilke typer handling der er behov for, for atbekæmpe ovennævnte forhindringer.Forventet fremsættelse:2010Evt. andre berørte fagudvalg:-
Meddelelse om beskatning og udviklingDokumenttype:Meddelelse12/14
Indhold:Denne meddelelse fremmer princippet om god forvaltningpå beskatningsområdet og støtter udviklingslandene i deres kampmod skatteunddragelse og anden skadelig praksis på beskatnings-området. Den indeholder endvidere forslag om at styrke beskatnings-forvaltningen og forvaltningen af de offentlige finanser i disse lande.Forventet fremsættelse:2010Evt. andre berørte fagudvalg:-
Meddelelse om det skattepolitiske initiativ "Borgerne først"Dokumenttype:MeddelelseIndhold:I forbindelse med nyorienteringen af enhedsmarkedet erformålet at fastlægge områder, der er af interesse for borgerne (her-under dobbeltbeskatning, pension, sommerhus, kapitaludbytte ogindkomstskat), med henblik på at udvikle soft law.Forventet fremsættelse:2010Evt. andre berørte fagudvalg:-
Meddelelse om samordning af arveafgifterDokumenttype:MeddelelseIndhold:Formålet er at fremme samordningen af arveafgifter mellemEU's medlemsstater med henblik på at undgå dobbeltbeskatning ogdobbelt ikke-beskatning i grænseoverskridende situationer.Forventet fremsættelse:2010Evt. andre berørte fagudvalg:-
Bilag: Foreløbige dagsordener for ØKOFIN-Rådet i 2. halvår af 2010(kun punkter, der er relevante for Skatteudvalget, er angivet
13/14
Bilag: Foreløbige COREPER-dagsordener for 2. halvår 2010PROVISIONAL AGENDAECONOMIC AND FINANCIAL AFFAIRS COUNCILBRUSSELS – 13 July 20010
Adoption of the provisional agendaApproval of the list of "A" itemsLegislative deliberations
– (poss.) Supervision package= political agreement– (poss.) Proposal for a Directive of the European Parliament and of the Council amendingDirectives 2006/48/EC and 2006/49/EC as regards capital requirements for the trading bookand for re-securitisations, and the supervisory review of remuneration policies (CRD III)= political agreement– (poss.) Alternative Investment Fund Managers (AIFM)= political agreementNon-legislative activities– Belgian Presidency Programme= public debate– Follow-up to the European Council= exchange of views= strengthening economic governance: Commission communication– Broad Economic Policy Guidelines= adoption– Implementation of the Stability and Growth Pact (restricted session)– Adoption of the euro by Estonia= Adoption of legal acts– AOBp.m.EurogroupBreakfastLunch
14/14
PROVISIONAL AGENDAECONOMIC AND FINANCIAL AFFAIRS COUNCILLUXEMBOURG – 19 October 20010
Adoption of the provisional agendaApproval of the list of "A" itemsNon-legislative activities
– (poss.) Implementation of the Stability and Growth Pact (restricted session)– Follow-up to the informal ECOFIN meeting– Preparation of the G20 ministerial meeting from 21 to 23 October= adoption of terms of reference– (poss.) Tertiary education= Council conclusions– EPC report on fiscal frameworks - Review of best practice– Preparation of the European Council= Implementation of the 2020 strategy and flagship initiatives: specific objectives;– research and development, innovation= Measures needed to reach the objective of an improved crisis resolution framework and– better budgetary discipline: report of the Working Party– Council conclusions= (poss.) Financing climate change (preparation for the Cancun meeting, 29 November to– 11 December)– Council conclusions= (poss.) Preparation of the G20 Summit= Financial stability framework and supervision– progress report= Levies and taxes on financial institutions– report to the European Council(poss.) EIB – External mandate= state of play / political agreement
– (poss.) Regulation on cooperation on statistics= adoption– AOBp.m.Eurogroup
15/14
BreakfastLunch
PROVISIONAL AGENDAECONOMIC AND FINANCIAL AFFAIRS COUNCILBRUSSELS – 17 November 20010
--
Adoption of the provisional agendaApproval of the list of "A" itemsLegislative deliberations
– VAT treatment of postal services (2003/0091 (CNS))= progress report / policy debate– (poss.) Proposal for a Directive amending Directive 2002/87/EC on the supplementarysupervision of financial conglomerates= general approach– (poss.) Proposal for a Directive of the European Parliament and of the Council amending theSolvency II (and Listing Particulars) Directives as regards the responsibilities of the EuropeanInsurance and Occupational Pensions Authority (and the European Securities and MarketsAuthority)= general approach
Non-legislative activities– Annual report by the Court of Auditors on the implementation of the 2009 budget= presentation– (poss.) Follow-up to the European Council on 28 and 29 October= financing climate change– (poss.) Follow-up to the G20 Summit in Seoul on 11 and 12 November= exchange of views(poss.) Implementation of the Stability and Growth Pact(restricted session)
– (poss.) Follow-up to the informal ECOFIN meeting= Council conclusions– Quality of public finances / Fiscal frameworks= Council conclusions– Joint EPC/SPC report on pensions16/14
= Council conclusions– AOBp.m.EurogroupBreakfastLunchMacro-economic dialogueMeeting with the EFTA countries
PROVISIONAL AGENDAECONOMIC AND FINANCIAL AFFAIRS COUNCILBRUSSELS – 7 December 2010
– Adoption of the agenda– Approval of the list of "A" itemsLegislative deliberations– Taxation= VAT treatment of insurance and financial services (2007/0267 (CNS))- policy debate / political agreement= VAT treatment of travel agencies (2002/0041 (CNS))-political agreement– Financial services= (poss.) Proposal for a Regulation amending Regulation No 1060/2009 ofthe European Parliament and of the Council on credit rating agencies with particularreference to the responsibilities of the European Securities and Markets Authority- general approach= (poss.) Proposal for a Directive of the European Parliament and of the Council onderivatives (CCPs)- general approach= (poss.) SEPA final migration date- general approach= (poss.) Shortselling- general approachNon-legislative activities
17/14
– Taxation=Code of conduct on business taxation- Council report / Council conclusions– (poss.) Preparation of the European Council=Exit strategies, EU2020– Crisis management: Follow-up to the Commission communication=(poss.) Council conclusions– (poss.) Implementation of the Stability and Growth Pact (restricted session)– (poss.) Health care – work incentives– (poss.) Taxation of energy products=Political guideline– Convergence of accounting standards=Progress report– Quality of public finances – revenue structure and intelligent consolidation– AOBp.m.EurogroupTroika with the European ParliamentBreakfastLunch
18/14