SAU, Alm.del - 2009-10 - Bilag 133: Lovudkast: Forslag til lov om spil (spilleloven) og Forslag til lov om afgifter af spil (spilleafgiftsloven)

ResuméafForlag til lov om afgifter af spil(Spilleafgiftsloven)Regeringen (Venstre og Det Konservative Folkeparti), Socialdemokraterne,Dansk Folkeparti, Socialistisk Folkeparti, Det Radikale Venstre og Liberal Alli-ance er enige om, at der gennemføres lovgivning vedrørende en reguleret, delvisliberalisering af det danske spillemarked.Målsætningen med en delvis liberalisering af spillemarkedet er at sikre en bedrebeskyttelse af spillere, undgå økonomisk kriminalitet gennem spil samt sikre etfortsat provenu til udlodning til almennyttige formål.Forslag til lov om afgifter af spil er en del af den samlede lovpakke omhandlen-de den delvise liberalisering af det danske spillemarked. Den består af en spille-lov, der regulerer spillemarkedet (licenser mv.) og en afgiftslov. Derudover enspiludlodningslov, som omhandler fordelingen af midlerne til idræts- og kultur-formål mv., og en ejerskabslov, der vedrører statens ejerskab i Danske Spil.Forslag til lov om afgifter af spil har til formål at regulere betalingen af afgiftenaf spil, der udbydes, arrangeres eller afholdes i Danmark. Med forslaget bliverde forskellige afgifter af spil samlet i en hovedlov, og samtidig sker der en mo-dernisering og forenkling af reglerne.I forhold til Danske Spil og lotterier udbudt af dette selskab medfører forslaget,at selskabet bliver selskabsskattepligtigt. Indskudsafgiften for disse lotterier af-skaffes, og fremadrettet vil disse lotterier alene være omfattet af en gevinstaf-gift. Ændringen i afgiften sker med det formål at der sikres et tilstrækkeligtoverskud til udlodning.For så vidt angår de liberaliserede spil, dvs. væddemål og online kasinospil såsom poker, forslås det at indføre en afgift på 20 pct. af bruttospilleindtægten.For de øvrige områder indeholder forslaget primært en videreførelse af gælden-de ret. Der sker eksempelvis ingen ændringer i afgifterne i forhold til klasselot-terierne, de lokale puljevæddemål, landbaserede kasinoer og spilleautomater.Isoleret set skønnes den delvise liberalisering at medfører et merprovenu på ca.195 mio. kr. Samtidig skønnes de skatte- og afgiftsmæssige ændringer som føl-ge af spiludlodningsloven et provenutab på ca. 210 mio. kr. Derudover skønneslovforslaget at medføre et merprovenu på ca. 20 mio. kr. som følge af adgangentil at etablere flere kasinoer og en nettoudgift for staten på ca. 12 mio. kr. somfølge af en øget indsats mod ludomani.Forslaget får virkning fra den 1. januar 2011.