1.

Vedlagt fremsendes til Retsudvalgets orientering Rigsadvokatens re-degørelse om tilbageholdelse og enerumsanbringelse af børn under denkriminelle lavalder efter ændringen af retsplejeloven i 2004. Rigsadvoka-ten har i juli 2006 og i juli 2008 afgivet tilsvarende redegørelser.Rigsadvokatens seneste redegørelse bygger på de tilsynsrapporter, somde regionale statsadvokater har udarbejdet i forbindelse med tilsynsbesøgi politikredsene i slutningen af 2008. Fem af de seks regionale statsadvo-kater har som led i tilsynet med politikredsene foretaget en gennemgangaf et antal tilfældigt udvalgte sager om tilbageholdelse af unge under denkriminelle lavalder, herunder sager om enerumsanbringelse (stikprøve-kontrol). En enkelt statsadvokatur har gennemgået samtlige sager om til-bageholdelse af børn under 15 år i 2008 i de respektive politikredse.Rigsadvokaten anfører, at det på baggrund af oplysningerne i tilsynsrap-porterne må antages, at der i politikredsene fortsat hersker en vis usik-kerhed med hensyn til anvendelse af reglerne i praksis. I flere af de un-dersøgte sager er det således konstateret, at beskrivelsen i politirappor-terne af, hvad der er foretaget i forhold til den unge, og på hvilket grund-lag en eventuel enerumsanbringelse er sket, er mangelfuld. Dette indebæ-rer bl.a., at det er vanskeligt at vurdere, om de materielle betingelser,herunder de tidsmæssige betingelser for anbringelsen, har været opfyldt,hvilket Rigsadvokaten finder meget beklageligt.Der er endvidere blandt de undersøgte sager konstateret enkelte tilfælde,hvor betingelserne for en enerumsanbringelse ikke har været til stede,hvilket Rigsadvokaten ligeledes finder meget beklageligt. Herudover erder konstateret ganske få sager, hvor en enerumsanbringelse har væretudstrakt ud over 6 timer, hvilket efter Rigsadvokatens opfattelse ikke er

acceptabelt under hensyn til, at der er tale om en absolut frist, jf. retsple-jelovens § 821 a, stk. 4.Det forhold, at anvendelsen af reglerne i praksis fortsat giver anledningtil visse vanskeligheder, kan efter Rigsadvokatens vurdering skyldes, atder er tale om vanskeligt tilgængelige regler, som indebærer, at politietskal foretage en række vurderinger af praktisk og juridisk karakter – ogofte i situationer eller på tidspunkter af døgnet, hvor den personalemæs-sige bemanding på stationen kan være begrænset.Rigsadvokaten finder det imidlertid af helt afgørende betydning, at depågældende regler bliver overholdt, og Rigsadvokaten vil derfor på nyindskærpe over for politikredsene, at reglerne om enerumsanbringelseskal overholdes, herunder at enerumsanbringelser af hensyn til efter-forskningen forudsætter, at der er tale om personfarlig kriminalitet, og at6-timers fristen i retsplejelovens § 821 a, stk. 4, er absolut og dermedskal overholdes i ethvert tilfælde.Rigsadvokaten finder endvidere, at der kan være behov for at følge om-rådet endnu en periode. For at sikre den fremtidige overholdelse af reg-lerne, herunder navnlig at de fornødne oplysninger om varighed og bag-grunden for tilbageholdelsen og/eller enerumsanbringelsen registreres,vil Rigsadvokaten desuden tage initiativ til, at der udarbejdes et skema tilbrug for behandlingen af disse sager. Skemaet skal gøre det lettere forpolitiet at vurdere, om betingelserne for at tilbageholde og enerumsan-bringe den pågældende unge er til stede.Rigsadvokaten har oplyst, at statsadvokaterne i 2010 vil gennemgå allepolitikredsenes sager om tilbageholdelse og enerumsanbringelse af børnunder den kriminelle lavalder, og at resultatet af disse undersøgelser skalindgå i statsadvokaternes årsrapporter for 2010.

2.

Justitsministeriet kan tilslutte sig det, der er anført af Rigsadvokaten.Justitsministeriet er enig i, at det er meget beklageligt, at retsplejelovensregler om tilbageholdelse og enerumsanbringelse af personer under 15 årikke følges i alle tilfælde og at det ikke er acceptabelt, at forbuddet modenerumsanbringelse i over 6 timer ikke overholdes i samtlige sager.Justitsministeriet bemærker, at Rigsadvokaten vil følge området endnu enperiode og har taget initiativer med henblik på at sikre, at reglerne omtilbageholdelse og enerumsanbringelse af personer under 15 år bliver2