FORELØBIGT NÆRHEDSNOTAT

Vedrørende forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning

om lovvalg, kompetence, anerkendelse og fuldbyrdelse af retsafgø-

relser og officielt bekræftede dokumenter vedrørende arv og om ind-

førelse af et europæisk arvebevis (KOM(2009) 154 endelig).

1. Formålet med forslaget

Kommissionen har den 16. oktober 2009 fremsat et forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om lovvalg, kompetence, anerkendel-se og fuldbyrdelse af retsafgørelser og officielt bekræftede dokumentervedrørende arv og om indførelse af et europæisk arvebevis (KOM(2009)154 endelig).Formålet med forslaget er at gøre behandlingen af arvesager med etgrænseoverskridende element mindre kompleks ved at indføre fælles reg-ler om retternes kompetence, lovvalg samt anerkendelse og fuldbyrdelsemv. Herved bliver det ifølge Kommissionen muligt for personer, der harderes sædvanlige opholdssted i EU, at bestemme, hvilke arveretlige reg-ler (arvestatut) der skal finde anvendelse på fordelingen af arv efter dem.Endvidere vil de rettigheder, der tilkommer afdødes arvinger, legatarer,andre pårørende og kreditorer, blive sikret på effektiv vis.Med henblik herpå foreslås der indført fælles regler om-

retternes kompetence,

jf. artikel 3-15 (dvs. spørgsmålet om,hvilken domstol der skal behandle en arvesag med et grænseover-skridende element),

lovvalg,

jf. artikel 16-28 (dvs. spørgsmålet om, hvilket EU-medlemslandsmateriellearveretlige regler (arvestatut), arvesagenskal behandles efter),

anerkendelse og fuldbyrdelse,

jf. artikel 29-35 (dvs. spørgsmå-let anerkendelse og fuldbyrdelse i et andet EU-medlemsland endder, hvor afgørelsen er truffet, eller hvor et officielt bekræftet do-kument er udstedt), ogindførelse af et

europæisk arvebevis,

jf. artikel 36-44 (dvs. etbevis for arvingers og legatarers status samt bobestyreres og kura-torers beføjelser udstedt af et medlemslands kompetente myndig-hed).

Forslaget er fremsat under henvisning til TEF artikel 61, litra c, jf. artikel65, der giver hjemmel til at vedtage foranstaltninger vedrørende civilret-ligt samarbejde om spørgsmål med grænseoverskridende virkninger, i detomfang de er nødvendige for det indre markeds funktion. Dette omfatterbl.a. foranstaltninger til forbedring og forenkling af anerkendelsen ogfuldbyrdelsen af retsafgørelser i borgerlige sager samt fremme af forene-ligheden mellem medlemslandenes regler om lovvalg og konflikter omkompetence.Forslaget er endvidere fremsat under henvisning til TEF artikel 67, stk. 5,andet led, hvorefter Europa-Parlamentet og Rådet, der træffer sin afgø-relse ved kvalificeret flertal, vedtager forslaget efter den fælles beslut-ningsprocedure.Efter artikel 1 i Protokollen om Danmarks stilling, der er knyttet til Am-sterdamtraktaten, deltager Danmark ikke i Rådets vedtagelse af foran-staltninger, der fremsættes under henvisning til bl.a. TEF artikel 61, jf.artikel 65, og disse vil derfor ikke være bindende for eller finde anven-delse i Danmark.Danmark deltager således ikke i vedtagelse af forslaget, og forordningenvil ikke være bindende for eller finde anvendelse i Danmark.

2. Kommissionens vurdering af nærhedsprincippet

Kommissionen har om forholdet til nærhedsprincippet bl.a. anført, atformålet med forslaget kun kan opfyldes i form af fælles regler, idet så-danne fælles regler er nødvendige for at sikre retssikkerhed og forudsige-2

lighed for borgerne. Ifølge Kommissionen vil det være i strid med dettemål, hvis medlemsstaterne handler hver for sig.

3. Regeringens foreløbige vurdering af nærhedsprincippet

Regeringen finder på det foreløbige grundlag, at forordningsforslaget måanses for at være i overensstemmelse med nærhedsprincippet, og rege-ringen kan i den forbindelse tilslutte sig de betragtninger, som Kommis-sionen er fremkommet med, jf. oven for under punkt 2.