Retsudvalget 2009-10
REU Alm.del Bilag 658
Offentligt
STATSREVISORERNES BEMÆRKNING
Statsrevisorernes bemærkning
Statsrevisorerne,den 17. august 2010BERETNING OM DET DIGITALE TINGLYSNINGSPROJEKTStatsrevisorerne anmodede om denne undersøgelse af Domstolsstyrelsens digitaletinglysningssystem for at få belyst årsagerne til, at idriftsættelsen af systemet havdeværet udsat flere gange. Endvidere ønskede Statsrevisorerne at få undersøgt, ombeslutningsgrundlaget for implementering af det digitale tinglysningssystem havdeværet fyldestgørende, om projektstyringen var tilfredsstillende, og om systemet fun-gerede efter hensigten.Den digitale tingbog blev sat i drift den 8. september 2009 efter 1½ års forsinkelse.Forsinkelserne skyldtes hovedsageligt, at leverandøren ikke kunne levere til tiden, ogat der var behov for yderligere test af systemet. Efter idriftsættelsen opstod der ind-køringsproblemer, som bl.a. resulterede i ophobning af sager og lange sagsbehand-lingstider, der havde alvorlige konsekvenser for borgere og virksomheder, når deskulle købe, sælge eller belåne fast ejendom.Statsrevisorerne konstaterer, at Domstolsstyrelsen har gennemført en række forbed-ringer, så den digitale tingbog i dag i al væsentlighed fungerer efter hensigten. Antal-let af ophobede sager og sagsbehandlingstiderne er reduceret, og man har nået må-let om, at 70 % af alle anmeldelser behandles automatisk.Statsrevisorerne kritiserer skarpt, at den organisatoriske forberedelse af ting-lysningsprojektet har været utilstrækkelig, og at projektstyringen og økonomi-styringen ikke har været tilfredsstillende. Tinglysningsprojektet har væretpræget af, at Justitsministeriet og Domstolsstyrelsen har undervurderet pro-jektets risici og kompleksitet.Statsrevisorerne skal i den forbindelse understrege, at der af beretningen fremgår enlang række årsager til tinglysningsprojektets indkøringsproblemer, fx:utilstrækkelige vurderinger af behovet for personaleresurser og opgavernes om-fangfor tidlig gennemførelse af den forudsatte effektiviseringsgevinst (reduktion af 200årsværk)urealistiske forventninger til hvor hurtigt man ved udflytning af en myndighed kanopbygge medarbejdernes kompetencer og produktivitetmangelfulde brugervejledninger og helt utilstrækkelig hotlinefunktionfravalg af pilottest og test af systemets brugervenlighedPeder LarsenHenrik ThorupHelge Adam MøllerSvend Erik HovmandMogens LykketoftManu Sareen
Ref.:
utilstrækkelig forberedelse af håndteringen af fuldmagter.
Domstolsstyrelsen er en uafhængig institution under Justitsministeriet. Justitsministe-riet har generelt ingen instruktionsbeføjelse over for styrelsen, men har overordnetansvaret for bevillinger til Domstolsstyrelsen og for lovgivningen på området. Justits-ministeren forudsættes derfor at afklare hvilke foranstaltninger, der skal iværksættespå baggrund af denne beretning.
Ministerens svarfrist: 2 mdr.
