REU, Alm.del - 2009-10 - Bilag 110: Orientering om udviklingen vedrørende mulighederne for varetægtsfængsling i sædelighedssager, fra justitsministeren

Ved lov nr. 499 af 17. juni 2008 om ændring af retsplejeloven (Retshånd-hævelsesarrest i visse sædelighedssager), der trådte i kraft den 1. juli2008, blev mulighederne for varetægtsfængsling i sædelighedssager ud-videt.Det fremgår af lovforslagets bemærkninger, at det er væsentligt at væreopmærksom på, om den foreslåede udvidelse af adgangen til varetægts-fængsling eventuelt vil få betydning for, hvor mange sædelighedsdømteder gennemfører et psykiatrisk/sexologisk behandlingsforløb. På denbaggrund anmodede Justitsministeriet efter lovforslagets vedtagelse Di-rektoratet for Kriminalforsorgen om løbende at følge udviklingen på om-rådet.Direktoratet for Kriminalforsorgen har i den forbindelse oplyst, at manhar undersøgt muligheden for at få oplysninger om, hvor mange sædelig-hedsdømte der har været varetægtsfængslet i forbindelse med straffesa-gen, og især med hvilken hjemmel varetægtsfængslingen er sket.Direktoratet har været i kontakt med henholdsvis Københavns Politi,Rigspolitiet, Domstolsstyrelsen og Københavns Byret for at forespørgeom registreringen af hjemlen for varetægtsfængsling.Ifølge Københavns Politi og Rigspolitiets dataafdeling registreres antalletaf varetægtsfængslinger løbende elektronisk af politiet, men der sker ikkeregistrering af den bestemmelse, der er anvendt som hjemmel for vare-tægtsfængslingen i den konkrete sag. Oplysning herom kan alene findesmanuelt i retsbogsudskriften i hver enkelt sag, hvilket er blevet bekræftetaf både Domstolsstyrelsen og Københavns Byret.Det må på baggrund heraf lægges til grund, at en fuldstændig kortlæg-

ning af udviklingen i antallet af sædelighedsdømte, der påbegyn-der/gennemfører et psykiatrisk/sexologisk behandlingsforløb, med hen-blik på at kunne vurdere, om varetægtsfængsling har betydning for, ihvilket omfang sædelighedsdømte påbegynder/gennemfører en sådan be-handling, vil kræve, at hver enkelt sag, hvori der er afsagt dom for sæde-lighedskriminalitet efter retsplejelovens ændring, indhentes hos ankla-gemyndigheden og gennemgås manuelt.Da dette synes at være en uforholdsmæssig ressourcekrævende proces,har direktoratet valgt ikke at igangsætte en sådan undersøgelse.Det kan oplyses, at mellem 1/4 og 1/3 af de sædelighedsdømte, der hargennemført et motivationsophold på visitationsafdelingen på Anstaltenved Herstedvester, henvises til psykiatrisk/sexologisk behandling på et afde tre behandlingssteder (København, Århus og Middelfart). Der forelig-ger ikke data i bearbejdet form, som kan anvendes til at belyse, hvormange sædelighedsdømte som gennemfører et sexologisk/psykiatrisk be-handlingsforløb, som oftest strækker sig ud over løsladelsen. Det er tidli-gere oplyst over for Folketingets Retsudvalg, jf. bl.a. besvarelsen afspørgsmål nr. 4 vedrørende forslag til folketingsbeslutning om ændringaf pædofilidømtes adgang til prøveløsladelse (B 112 – folketingsåret2008-09), at der er iværksat et forskningsprojekt som opfølgning på slut-rapporten Forsøgsordning vedrørende en forstærket behandlingsindsatsover for personer, der er dømt for seksualforbrydelser (marts 2004). Pro-jektet har til formål – efter en længere observationsperiode og på grund-lag af et større datamateriale – at etablere en bedre mulighed for at vurde-re effekten af behandling af seksualforbrydere. Det er desuden oplyst, atforskningsprojektet i et vist omfang kommer til at afdække, hvor mangesædelighedsdømte, herunder personer dømt for overgreb mod børn, dertidligere er dømt for seksuelle overgreb mod børn, og hvor mange dertidligere har været i psykiatrisk/sexologisk behandling, samt hvor mangebehandlingsforløb der er blevet afbrudt.Direktoratet har desuden indhentet oplysninger fra Anstalten ved Her-stedvester om antallet af varetægtsfængslede, der blev henvist til psykia-trisk/sexologisk behandling i perioden fra et år op til ikrafttrædelsen aflov nr. 499 af 17. juni 2008 den 1. juli 2008, sammenholdt med periodeni ca. et år efter lovens ikrafttræden. Anstalten har oplyst, at der i periodenfra den 1. juli 2007 til og med den 30. juni 2008 blev henvist i alt 22 ind-satte til psykiatrisk/sexologisk behandling på afdelingen, heraf havde 14været varetægtsfængslet. Til sammenligning blev der i perioden fra den2

1. juli 2008 til og med den 14. maj 2009 henvist i alt 40 indsatte til psy-kiatrisk/sexologisk behandling på afdelingen, hvoraf 24 havde været va-retægtsfængslet.Anstalten har tilkendegivet, at varetægtsfængsling i den undersøgte peri-ode ikke i sig selv kan vurderes at have haft en demotiverende effekt påde dømte i relation til behandling, men understreger dog, at der ikke kanudledes noget konkret af tallene for så vidt angår den enkelte sædelig-hedsdømtes motivation til at gå i behandling. Mange forskelligartede ogindividuelt betingede faktorer har således betydning for en indsats moti-vation for at gå i behandling.Det er på den anførte baggrund Direktoratet for Kriminalforsorgens vur-dering, at der ikke er noget, der tyder på, at lovændringen har givet an-ledning til en ændring i antallet af varetægtsfængslede sædelighedsdøm-te, der ønsker at påbegynde/gennemføre et psykiatrisk/sexologisk be-handlingsforløb. Dette kan dog ikke siges med sikkerhed, medmindre deriværksættes en meget ressourcekrævende undersøgelse.Justitsministeriet kan henholde sig til det, der er anført af Direktoratet forKriminalforsorgen.