Retsudvalget 2009-10
REU Alm.del Bilag 1
Offentligt
JustitsministerenLov om offentligt hasardspil i turneringsform (Okt I)Formålet med forslaget er at etablere en ordning, hvorefter poker om penge kanspilles som offentligt hasardspil i turneringsform. Det foreslås endvidere, atjustitsministeren efter forhandling med skatteministeren skal kunne tillade andrehasardspil end poker i turneringsform, hvis de pågældende spil er egnede til at blivespillet inden for de rammer, som er fastlagt ved den foreslåede ordning. Ordningenindebærer, at det bliver muligt for personer, selskaber og foreninger at opnå bevillingtil at afvikle de omtalte spil. Lovforslaget bygger på Udvalget om Hasardspilsbetænkning nr. 1499/2009.Folketingsbeslutning om forslag til rammeafgørelse om anvendelse mellemDen Europæiske Unions medlemsstater af princippet om gensidiganerkendelse på afgørelser om tilsynsforanstaltninger som et alternativ tilvaretægtsfængsling (Okt I)Formålet med beslutningsforslaget er at opnå Folketingets samtykke til, at regeringenpå Danmarks vegne medvirker til Rådets vedtagelse af forslaget til EU-rammeafgørelse om gensidig anerkendelse af varetægtssurrogater(tilsynsforanstaltninger der træder i stedet for varetægtsfængsling, f.eks. meldepligthos politiet).Lov om Den Europæiske Politienhed (Europol) (Okt I)Formålet med forslaget er at gennemføre den lovgivning, som er nødvendig foropfyldelse af Rådets afgørelse om oprettelse af Den Europæiske Politienhed (Europol),der erstatter Europol-konventionen med tilhørende protokoller. Lovforslaget er enopfølgning på B 7 fra folketingsåret 2008/2009.Ændring af retsplejeloven (Dommeruddannelse, transmission af tekst underretsmøder, fri proces i sager om ægteskab eller forældremyndighed ogretsafgifter i fogedsager) (Okt I)Der er tale om en række justeringer af retsplejeloven, der især har til formål at skabeet mere åbent og attraktivt uddannelses- og karriereforløb for domstolsjurister.Forslaget indebærer endvidere bl.a. en videreførelse af den nuværendeovergangsordning for samlevende med hensyn til de økonomiske betingelser for friproces i sager om ægteskab eller forældremyndighed.Ændring af konkursloven (Behandlingen i konkurs af indeståender påfritvalgsordninger) (Okt I)Lovforslaget indebærer, at indeståender på en Fritvalgs Lønkonto/særlig opsparinganses for omfattet af lønprivilegiet i konkurslovens § 95. Lovforslaget bygger på enudtalelse fra Konkursrådet efter en henvendelse til Justitsministeriet fra LO og DA.Ændring af straffeloven og politiloven (Styrket indsats mod omfattendeforstyrrelse af den offentlige orden m.v.) (Okt II)
Forslaget vil indeholde forskellige initiativer med henblik på en styrket indsats modomfattende forstyrrelser af den offentlige ro og orden m.v.Ændring af DNA-profilregisterloven m.v. (Frist for sletning af oplysninger omDNA-profiler vedrørende sigtede, men ikke dømte personer) (Okt II)Formålet med lovforslaget er at ændre reglerne om opbevaring af bl.a. DNA-profilerfor personer, som er frifundet, eller hvor sigtelsen er opgivet. Forslaget indebærerbl.a., at der fastsættes en tidsfrist for opbevaring af DNA-profiler. Forslagetfremsættes i lyset af en afgørelse fra Den Europæiske Menneskerettighedsdomstol fradecember 2008.Ændring af lov om hunde og dyreværnsloven (Nedsættelse af mærknings- ogregistreringsalderen, båndpligten, aflivning af hunde, der skambider m.v.)(Okt II)Lovforslaget vedrører bl.a. pligten til at føre hunde i snor. Endvidere skal hunde, derskambider, som udgangspunkt aflives med det samme uden hundesagkyndigundersøgelse. Det foreslås også, at hunde skal mærkes og registreres allerede, når deer 8 uger gamle. Det foreslås desuden, at der under en retssag om visse grovedyreværnssager kan træffes beslutning om midlertidig frakendelse af retten til at havemed dyr at gøre.Ændring af retsplejeloven (Ny politiklageordning) (Nov I)Formålet med lovforslaget er at gennemføre en revision af retsplejelovens regler ombehandling af klager over og straffesager mod politipersonale. Forslaget indebærer, atder oprettes en ny uafhængig politiklagemyndighed, der skal overtagestatsadvokaternes opgaver med at undersøge og træffe afgørelse i sager om klagerover politipersonalets adfærd i tjenesten (adfærdsklager). Den nye myndighed skalendvidere bl.a. overtage statsadvokaternes opgave med at efterforske eventuellestrafbare forhold begået af politipersonale i tjenesten. Det vil stadig væreanklagemyndigheden (statsadvokaterne og Rigsadvokaten), der skal tage stilling tiltiltalespørgsmålet i straffesager mod politipersonale. Forslaget bygger på betænkningnr. 1507/2009 om behandling af klager over politiet.Ændring af færdselsloven (Sanktioner ved ulovlig kørsel på knallert m.v.)(Nov I)Formålet med lovforslaget er at højne færdselssikkerheden ved at skærpesanktionerne for ulovlig knallertkørsel samt at gennemføre reglerne om kørekort tilknallert i tredje kørekortdirektiv (2006/126/EF).Ændring af straffeloven (Præcisering af strafudmålingselementer ivoldtægtssager) (Nov I)Formålet med lovforslaget er at præcisere, hvilke forhold der i almindelighed skaltillægges særlig vægt ved strafudmålingen for voldtægt. Forslaget skal ses isammenhæng med en redegørelse fra Rigsadvokaten afgivet i august 2009.
Ændring af tv-overvågningsloven (Adgang til tv-overvågning forboligforeninger, visse idrætsanlæg m.v.) (Nov I)Det foreslås, at boligforeninger m.v. og idrætsanlæg på nærmere angivne betingelserfår mulighed for efter tilladelse fra politiet at tv-overvåge frit tilgængelige områdermed henblik på kriminalitetsbekæmpelse.Lov om hold af malkekvæg og afkom af malkekvæg (Nov II)Lovforslaget har til formål at gennemføre en samlet regulering af forskellige forhold,som har særlig betydning for malkekvægs velfærd. Lovforslaget vil bygge på enrapport om hold af malkekvæg fra februar 2009 afgivet af en arbejdsgruppe nedsat afJustitsministeriet.Ændring af kreditaftaleloven (Gennemførelse af EU-direktiv omforbrugerkredit) (Dec I)Lovforslaget har til formål at gennemføre direktiv 2008/48/EF omforbrugerkreditaftaler. Forslaget vil bl.a. indeholde nye regler om standardoplysningerved reklame for kreditaftaler, oplysninger til forbrugeren forud for indgåelsen afkreditaftaler, forpligtelse til at vurdere forbrugerens kreditværdighed, oplysninger ogrettigheder i forbindelse med kreditaftaler, fortrydelsesret og om førtidigtilbagebetaling. Forslaget vil bygge på betænkning nr. 1509/2009 afgivet af et udvalgunder Justitsministeriet.Ændring af retsplejeloven (Mulighed for at give 3. instansbevilling tilprøvelse af delspørgsmål) (Dec I)Der foreslås nye regler således, at Procesbevillingsnævnet kan begrænse tilladelser tilat indbringe en sag for Højesteret som 3. instans til alene at omfatte det eller despørgsmål i en sag, som kan begrunde tilladelsen. Formålet med forslaget er at undgåoverflødig procesførelse ved Højesteret, der bl.a. fører til øgede sagsomkostninger.Forslaget skal ses på baggrund af en henvendelse fra Procesbevillingsnævnet.Ændring af færdselsloven (Forhøjelse af bøder, skærpet indsats mod”vanvidskørsel” m.v. og udvidet mulighed for udenretlig vedtagelse afførerretsfrakendelse) (Jan II)Lovforslaget vil på baggrund af en samlet gennemgang af bødetaksterne påfærdselsområdet indebære en forhøjelse af bøderne for visse overtrædelser affærdselsloven under hensyn til løn- og prisudviklingen og den indbyrdessammenhæng mellem størrelsen af bøderne for de enkelte overtrædelser. Forslagetvil endvidere indeholde en række tiltag mod såkaldt vanvids- samt narko- ogspirituskørsel, herunder visse strafskærpelser, udvidet obligatorisk konfiskation afkøretøjer, alkolåse og skærpede regler om frakendelse af førerretten. Endelig villovforslaget indebære, at der fremover også i visse sager om hensynsløs kørsel kanske udenretlig vedtagelse af frakendelse af førerretten.Ændring af lov om registreret partnerskab (Ændring af regler om adoption og
forældremyndighed i forening) (Jan II)Forslaget indebærer, at registrerede partnere får adgang til at adoptere efter sammeprocedurer og godkendelseskrav, som gælder for ægtefæller. Forslaget vil endvideregive registrerede partnere mulighed for at få forældremyndigheden over et barn iforening efter de samme regler, som gælder for ægtefæller. Forslaget skal ses isammenhæng med B 36 fra folketingsåret 2008/2009.Ændring af den internationale købelov (Gennemførelse af CISG-konventionens regler om aftaleindgåelse) (Jan II)FN-konventionen om aftaler om internationale køb (CISG) fastsætter en række reglerom indgåelse af aftaler om internationale køb. CISG er gennemført i dansk ret ved lovi 1988, idet loven dog undtager den del af konventionen, som vedrører indgåelse afaftaler (del II). Danmark tog sammen med de øvrige nordiske lande forbehold overfor denne del af konventionen. De nordiske justitsministre vil på baggrund af ensagkyndig redegørelse og en høring af berørte organisationer tage initiativ til atgennemføre del II af CISG i deres respektive landes lovgivning og ophæveforbeholdet.Ændring af den færøske retsplejelov (Regler om legemsindgreb m.v.) (JanII)Formålet med lovforslaget er navnlig at indsætte regler om legemsindgreb i denfærøske retsplejelov, således at der bliver mulighed for derefter ved kongeliganordning at sætte DNA-profilregisterloven i kraft for Færøerne.Ændring af våbenloven (Mærkning af skydevåben) (Jan II)Formålet med lovforslaget er at gennemføre et ændringsdirektiv til våbendirektivet(2008/51/EF) og FN’s våbenkontrol i dansk ret. Lovforslaget vil bl.a. indebære enjustering af den produktmæssige afgrænsning af våbenlovens anvendelsesområde ogskærpede krav til mærkning af skydevåben.Ændring af konkursloven (Rekonstruktion af insolvente virksomheder) (JanII)Lovforslaget har til formål at forbedre mulighederne for at foretage rekonstruktion afinsolvente, men levedygtige virksomheder, som et alternativ til en konkurs.Lovforslaget forventes bl.a. at indebære, at skifteretten skal udpege en såkaldtrekonstruktør, der skal udarbejde et forslag til kreditorerne om rekonstruktion afvirksomheden. Lovforslaget vil bygge på en kommende betænkning fra Konkursrådet.Ændring af retsplejeloven (Revisionsbestemmelse vedrørendelogningsbestemmelsen) (Jan II)Lovforslaget fremsættes på baggrund af en revisionsbestemmelse vedrørendereglerne om logningsforpligtelsen for teleudbydere, jf. retsplejelovens § 786, stk. 4.Det nærmere indhold af lovforslaget er p.t. under overvejelse og vil bl.a. blive fastlagti lyset af erfaringerne med de gældende regler.
Ændring af lov om slagtekyllinger (Gennemførelse af direktiv 2007/43/EFom mindstekrav til beskyttelse af slagtekyllinger m.v.) (Jan II)Forslaget har til formål at højne beskyttelsesniveauet ved hold af slagtekyllinger.Forslaget vil navnlig indeholde regler, der gennemfører direktiv 2007/43/EF ommindstekrav til beskyttelse af slagtekyllinger.Ændring af straffeloven og forskellige andre love (Styrket indsats modungdomskriminalitet) (Jan II)Forslaget vedrører opfølgning på justitsministerens område af regeringens udspil omungdomskriminalitet ”Mere konsekvens, opfølgning og omsorg – en markant styrketindsats mod ungdomskriminalitet”. Det foreslås bl.a. at sænke den kriminelle lavaldertil 14 år. Endvidere skærpes straffen for personer, som medvirker til kriminalitetbegået af unge under 18 år. Forslaget skal ses i sammenhæng med et lovforslag påindenrigs- og socialministerens område, der følger op på en række forslag iUngdomskommissionens betænkning nr. 1508/2009.Ændring af DNA-profilregisterloven, retsplejeloven og lov om registrering afkøretøjer (Udveksling af oplysninger om fingeraftryk, dna-profiler ogkøretøjer m.v. i forhold til stater uden for Den Europæiske Union) (Jan II)Lovforslaget tager sigte på at skabe hjemmel til at udveksle oplysninger omfingeraftryk, dna-profiler og køretøjer m.v. som led i samarbejdet med stater uden forDen Europæiske Union om bekæmpelse af kriminalitet. Hjemlen påtænkes bl.a.anvendt i forhold til Island, Norge og USA på grundlag af gensidig aftale herom.Ændring af lov om pas m.v. (Nyt pasudstedelsessystem, gebyrbestemmelsem.v.) (Feb I)Rådets forordning 2252/04 af 13. december 2004 indebærer, at danske pas fremoverskal indeholde et digitalt billede af pasindehaverens fingeraftryk. Lovforslagetindebærer bl.a., at kommunerne i forbindelse med indførelsen af det nyepasudstedelsessystem forpligtes til at anvende det pasudstedelsesudstyr, som blivervalgt ved et centralt koordineret udbud. Der foreslås endvidere et særligt gebyr for atfå taget billede og fingeraftryk på pasudstedelsesstedet.Ændring af straffuldbyrdelsesloven (Straf for udeblivelse fra afsoning) (FebII)Formålet med lovforslaget er at give grundlag for en styrket indsats over forudeblivelse fra strafafsoning. Forslaget vil blive udformet på baggrund af en udtalelsefra en arbejdsgruppe nedsat af Justitsministeriet.Ændring af lov om forbrugerbeskyttelse ved erhvervelse af fast ejendom m.v.(Huseftersynsordningen) (Feb II)Lovforslaget vil på baggrund af en kommende betænkning fra et udvalg underJustitsministeriet indeholde justeringer af huseftersynsordningen bl.a. vedrørende
tilstandsrapporter og ejerskifteforsikringer.Ændring af lov om hunde (Indgreb over for farlige hunde) (Feb II)Lovforslaget, der vil bygge på en kommende delbetænkning om farlige hunde fra etudvalg under Justitsministeriet, forventes at indebære ændringer af bl.a. reglerne ompolitiets muligheder for at gribe ind over for farlige hunde.Ændring af lov om udendørs hold af svin (Revisionsbestemmelse) (Feb II)Lovforslaget fremsættes i medfør af en revisionsbestemmelse i loven, hvorefter der ifolketingsåret 2009/10 skal fremsættes forslag om revision af lovens regler ompermanent adgang til rent drikkevand for svin, der holdes udendørs.Ændring af retsplejeloven (Lydoptagelse og protokollering m.v. straffesager)(Feb II)Lovforslaget fremsættes på baggrund af en revisionsklausul vedrørendeforsøgsordningen med lydoptagelse i straffesager. Det nærmere indhold af forslagetvil blive fastlagt i lyset af de hidtidige erfaringer med forsøgsordningen og på grundlagaf en kommende betænkning fra Strafferetsplejeudvalget.Justitsministeren vil give Folketinget redegørelse om:• Redegørelse om forvaltningens anvendelse af tvangsindgreb og oplysningspligteruden for strafferetsplejen (Feb II)