Det spanske formandskab har præsenteret sit arbejdsprogram for det kommendehalve år på beskæftigelses-, ligestillings- og socialområderne. Det spanskeformandskab bliver præget af, at der i perioden vil være en ny Kommission, et nyttraktatgrundlag samt et relativt nyt parlament med nye beføjelser. Kommissionenkan således først påbegynde sit arbejde, efter at den er godkendt i Europa-Parlamentet, hvilket navnlig vil få betydning i forhold til denbeskæftigelsespolitiske dagsorden i relation til drøftelserne om EU 2020 strategien.Spanien har dog på trods heraf høje ambitioner i forhold til antallet af retsakter tilvedtagelse:BarseldirektivetUdvidelse af forordning 883/04 til også at omfatte tredjelandsstatsborgereog associeringsaftaler om social sikring med en række lande.Direktivforslag om rammeaftale om nåle og stikAntidiskriminationsdirektivetBeslutning om oprettelse af mikrokreditordning vha. PROGRESS-midler

Det spanske formandskabet vil prioritere

barselsdirektivet,

som de forventer atsætte på juni-rådsmødet til politisk enighed, hvilket må anses for relativt ambitiøst ilyset af EP’s lange og svære drøftelser og de relativt store afstande, der er mellemmedlemslandene i sagen.På socialsikringsområdet har formandskabet sat to sager på dagsordenen: For detførste moderniseringen af forordning 859/03 om

social sikring af

tredjelandsstatsborgere inden for EU.

Forslaget kunne ikke vedtages undertjekkisk formandskab, hvor det på selve rådsmødet blev opgivet at nå denpåkrævede enstemmighed, fordi enkelte lande ønskede deres nationalefamilieydelser undtaget fra forordningen. Med Lissabon-traktaten er sagenovergået til kvalificeret flertal. Som følge af Danmarks retlige forbehold vilforordningen ikke gælde for Danmark.For det andet ønsker formandskabet at færdiggøre arbejdet med

associeringsaftaler

med staterne Algeriet, Marokko, Tunesien, Kroatien, FYROMog Israel. Danmark er pga. det retlige forbehold alene bundet afassocieringsaftalerne som Kongeriget Danmark og ikke som en del af fællesskabet.

På arbejdsmiljøområdet satser formandskabet på enighed om direktivforslaget omforebyggelse af

nåle og stikskader,

der blev præsenteret af Kommissionen den 15.december 2009. Sagen er sat på rådsmødet den 8. marts til politisk enighed.På det sociale område fortsætter forhandlingerne om etablering af en

mikrofinansieringsordning

finansieret af PROGRES-midler, og det spanskeformandskab vil desuden fortsætte drøftelserne om

antidiskrimination uden for

arbejdsmarkedet.

Beskæftigelsesdelen af den kommende

EU 2020 strategi

prioriteres højt afformandskabet. Det spanske formandskab ønsker at arbejde for at inkludere videre-og efteruddannelse, fremme og udvikling af grønne jobs; lettelse af den praktiskegennemførsel af flexicurity, navnlig i forbindelse med job-skifte og mobilitet, samtsocial sikring, der fremmer deltagelse på arbejdsmarkedet i strategien. Det spanskeformandskab vil endvidere prioritere, at social beskyttelse og inklusion inkluderes i2020 strategien, således at der sikres sammenhæng mellem strategiens mål mht.økonomi, miljøaspekter og beskæftigelse. Strategien vil være tema for drøftelser pået uformelt ministermøde i Barcelona samt på rådsmødet i marts med henblik påinput til forårstopmødet.På arbejdsmiljøområdet vil formandskabet tage hul på en mid-term review om

EU’s Arbejdsmiljøstrategi 2007-2012.

Formandskabets hovedprioritet på ligestillingsområdet er

indsatsen mod vold

mod kvinder.

Der skal vedtages rådskonklusioner til marts, ligesom man vilarbejde for et nyt europæisk videnscenter (”observatory”) og et europæisktelefonnummer for voldsramte kvinder. Desuden prioriterer Spanien også fejringenaf Beijing+15 blandt andet ved afholdelse af en EU-konference.

Ligestillingsindsatsen i relation til den kommende EU 2020-strategi

ventes atvære temaet for et uformelt ligestillingsministermøde i Valencia i marts.På det sociale område ventes formandskabet at fremlægge rådskonklusionervedrørende

pensioner og social inklusion, aktiv aldring og mennesker med

handicap.

Der skal også vedtages rådskonklusioner om ”integration

af roma-

befolkningen”.

Yderligere forberedes der drøftelser om

forskeres mobilitet

med Rådet forKonkurrence, der ventes at vedtage konklusioner herom.

Forventede udspil fra Kommissionen under spansk formandskab

Kommissionen varsler en meddelelse om

arbejdstid

(høring af de europæiskeparter). Meddelelsen vil indeholde en ny og bredere tilgang til arbejdstid og tagehøjde for udviklingen på arbejdsmarkedet i de seneste år. Kommissionen vilendvidere komme med et initiativ på

udstationeringsområdet

efter Barrososudtalelser i EP i efteråret. Begge initiativer ventes fremsat kort tid efter, atKommissionen er godkendt.