Høring af udkast til lov om ændring af lov om beskyttelse af havmiljøet

og lov om miljøbeskyttelse

Hermed sendes udkast til lov om ændring af lov om beskyttelse af havmil-jøet og lov om miljøbeskyttelse (Gennemførelse af dele af ballastvandkon-ventionen1og fastsættelse af VVM regler for havbrug beliggende længereend 1 sømil fra kysten) i høring.Indledningsvis bemærkes, at navnet ”Naturstyrelsen” er anvendt igennemlovforslaget, da By- og Landskabsstyrelsen pr. 1. januar 2011 sammenlæg-ges med Skov- og Naturstyrelsen. Den nye styrelse får navnet Naturstyrel-sen.BallastvandFormålet med lovforslagets regler om udtømning af ballastvand er at mulig-gøre dansk tilslutning til Ballastvandkonventionen. Konventionen har til for-mål at forhindre, formindske og kontrollere overførslen af invasive arter.Udtømning af ballastvand med invasive arter, kan føre til overførsel af syg-domme og kan bl.a. påvirke badevand, fisk og mennesker. De foreslåedebemyndigelser forventes udnyttet til at fastsætte detaljerede regler om ud-tømning af ballastvand i danske farvande. Miljøministeriet forventer at så-danne regler vil medføre en reduktion i tilførslen af invasive arter fra skibesballastvand.Det forventes, at lovforslagets bemyndigelsesbestemmelser vil blive an-vendt til at fastsætte regler om bl.a. rensning af ballastvand, godkendelse afballastvandbehandlingsanlæg, mulighed for at dispensere fra rensningskra-vene, hvilke skibe, der er undtaget fra opfyldelse af rensekravene og om, ihvilke situationer, der er tilladt at udlede urenset ballastvand.Da ballastvandkonventionen både regulerer miljø- og søfartsforhold, forven-tes en del af reguleringen at ske gennem Økonomi- og Erhvervsministeriets(Søfartsstyrelsen) lovgivning. Nærværende lovforslag vedrører alene denimplementering, der sker via havmiljøloven.HavbrugFormålet med lovforslagets regler om VVM for havbrug er at sikre, at hav-brug uden for 1 sømil fra kysten kan VVM vurderes.

Ved kommunalreformen blev miljøgodkendelsen og VVM-kompetencenflyttet fra amterne til kommunerne. Naturklagenævnet tilkendegav imidlertidi afgørelse af d. 28. november 2008, at planloven ikke giver kommuner mu-lighed for at foretage VVM-vurdering af havbrug, der ligger mere end 1 sø-mil fra kysten.Det foreslås derfor med lovforslaget at tilvejebringe den fornødne hjemmel ihavmiljøloven. Samtidig foreslås det, at VVM-kompetencen for disse hav-brug tillægges staten.Ændring af miljøbeskyttelseslovenDen foreslåede ændring af miljøbeskyttelsesloven er en konsekvens af, atVVM-kompetencen for havbrug beliggende mere end 1 sømil fra land til-lægges staten. Med ændringen af miljøbeskyttelsesloven muliggøres detsamtidig at placere kompetencen til at foretage miljøgodkendelsen af hav-brug beliggende mere end 1 sømil fra land hos staten. Herved sikres det, atbåde VVM-kompetencen og miljøgodkendelsen kan placeres hos sammemyndighed.

Frist for afgivelse af høringssvar er den 12. oktober 2010.

Udkast til lov om ændring af lov om beskyttelse af havmiljøet og lov om mil-jøbeskyttelse kan findes i elektronisk form på By- og Landskabsstyrelsenshjemmeside www.blst.dk under Lovstof – Høringer og på høringsportalenwww.hoeringsportalen.dk.Eventuelle spørgsmål til lovforslagets forskellige dele kan rettes til:••Havbrug: Gert Johansen, Byer, på telefon 72 54 47 34.Ballastvand: Morten Siersbæk, Natur, på telefon 72 54 48 18.

Den 4. oktober kl. 13.00-15.00 afholdes et høringsmøde i By- og Land-

skabsstyrelsen, Haraldsgade 53, 2100 København Ø, Mødelokale 0.03,

hvor der vil være mulighed for at stille spørgsmål til lovforslaget.

Spørgsmål om høringsmødet samt tilmelding sendes til Morten Siersbæk,[email protected].Høringssvar bedes sendt til By- og Landskabsstyrelsen, Haraldsgade 53,2100 København Ø, eller pr. e-mail til [email protected]. Høringens journalnum-mer, BLS-400-00042, bedes venligst påført.Høringssvar vil blive sendt til Folketingets Miljø- og Planlægningsudvalg.