Miljø- og Planlægningsudvalget 2009-10
MPU Alm.del Bilag 711
Offentligt
Teknisk gennemgang af Miljøministerietsbidrag (§ 23) til finanslovsforslaget for 2011
Folketingets Miljø- og PlanlægningsudvalgDen 1. september 2010
1
Hovedtræk af finanslovsforslaget• Overordnet set videreføres regeringens langsigtede strategiskeinitiativer vedrørende Grøn Vækst og Miljømilliard II med styrketkraft i 2011.• Miljøministeriets bevillinger i 2011 er:2,1 mia. kr. i nettobevilling (udgifter fratrukket indtægter)3,8 mia. kr. i udgiftsbevilling1,7 mia. kr. i indtægtsbevilling• Sammenlignet med finansåret 2010 er der tale om en nettostigningpå 127 mio. kr. i løbende priser.2
Udviklingen i Miljøministeriets bevillinger4.5004.0003.5003.0002.5002.0001.5001.00050002008200920102011FinansårNettobevillingUdgiftsbevillingIndtægtsbevilling3
Mio. kr. (2011-priser)
2012
2013
2014
Stigende bevilling fra 2010 til 2011Stigningen skyldes, at:• Der udmøntes midler til Grøn Vækst-ordninger og videreføres midlerpå Miljøministeriets Grøn Vækst-reserve.• Der er budgetteret med et forbrug af reserveret bevilling fra tidligereår.• Der udmøntes flere penge fra Miljømilliard II i 2011 sammenlignetmed 2010.4
Fald i bevilling fra 2012Faldet skyldes:• Udfasning af den ekstraordinære indsats for vådområder og ådale.På baggrund af anbefalingerne fra det nedsatte kvælstofudvalg vilregeringen træffe beslutning om supplerende kvælstofregulering.• Effektiviseringskrav, bl.a. i medfør af regeringensgenopretningsplan.• Udløb af miljømilliard II.5
Ændring i forhold til Finansloven for 2010Mio. kr.FL 2010Ændringer:PristalsreguleringEffektiviseringskravOphør af midlertidigebevillingerGrøn VækstØvrige ændringerSamlet ramme FFL1122,5-11,90,097,4-4,02.055,821,5-22,30,00,93,31.829,320,6-32,40,0-4,5-14,81.784,920,6-63,0-89,3-19,9-0,81.663,620111.951,820121.825,920131.816,020141.816,0
6
BevillingsrammerMio. kr.DriftsrammeHeraf lønsumsrammeOverførselsrammeAnlægsrammeSamlet ramme FFL1120111.783,5635,5254,118,22.055,820121.628,6627,4201,5-0,81.829,320131.580,0588,5186,118,81.784,920141.453,7570,1185,624,31.663,67
Nettobevilling i 2011 fordelt på hovedområderF æ lle s udgif t e r,he runde rde pa rt e m e nt ,k la ge næ v n o gre s e rv e r; 3 15 ,3
Ko rt o g ge o da t a( KM S ) ; 19 5 ,6
Sko v- o gN a t urf o rv a lt ningmv. (SN S); 496
M iljø be s k yt t e ls e( M S T ) ; 3 8 0 ,6
M iljø unde rs ø ge l-s e r ( D M U) ; 14 3 ,3B y- o gLa nds k a bs f o r-v a lt ning m v .( B LS T ) ; 5 3 6
Note: Værdierne angiver nettobevillinger i mio. kr..
8
Udvikling i bevilling fordelt institutionerBevillingMio. kr. (løbende priser)§23.11.01. Departementet§23.11.12. Klagenævn§23.21.01. Miljøstyrelsen§23.31.01. Miljøundersøgelser§23.41.01. By- ogLandskabsstyrelsen§23.41.10. Statslige miljøcentre§23.41.11. Danmarks Miljøportal§23.51.01. Skov- og Naturstyrelsen200872,048,9228,2147,3202,9325,524,3353,32009104,971,5312,4161,6179,2316,223,6347,22010105,849,8292,8152,8185,3359,618,8286,4201194,858,1266,9144,5213,2347,118,8297,22012101,955,5237,4140,8193,1333,618,6291,82013101,047,7231,3137,0186,0324,718,0277,62014101,641,9205,3134,3179,5318,517,6273,6170,9
§23.91.01. Kort- og103,1179,9189,8186,0178,6174,2MatrikelstyrelsenNote: Tallene er nettobevillinger, dog ikke § 23.31.01. Miljøundersøgelser, som er angivet somudgiftsbevillinger.
9
Grøn Vækst• Som følge af aftalen om Grøn Vækst er der i alt afsat 13,5 mia. kr.for perioden 2010-2015.• Der er bl.a. afsat bevilling til følgende initiativer, der træder i kraft fra2011:– Naturforvaltning under landdistriktsprogrammet i form af anlæg itilknytning til projekter inden for Natura 2000-områderne.– Kompensation til private lodsejere i forbindelse medgennemførelse af naturprojekter inden for Natura 2000-områderne.10
Udmøntning af Miljømilliard IIMio. kr.Grøn VækstAftale om ny handlingsplan forkemikalieindsatsen 2010-2013 (ialt 173 mio. kr.)Aftale om ny handlingsplan tilfremme af miljøteknologi (i alt 90mio. kr.)Sagspukkelafvikling i klagenævn(landbrugspakken)Endnu ikke udmøntetI altI alt68498201017131201117131201217118201317118
50
25
25
0
0
1018255
1060259
56525911
Regeringens genopretningsplan• Der er på finanslovsforslaget indbudgetteret effektiviseringskrav tilministeriernes drift som følge af aftale om genopretning af danskøkonomi. For Miljøministeriet er effektiviseringskravet:10 mio. kr. i 201120 mio. kr. i 201230 mio. kr. i 2013.• Der pålægges ikke Miljøministeriet andre besparelser end de, der ergældende generelt i staten.• Miljøministeriet har igangsat initiativer for at realisere reelle ogvarige effektiviseringer af administrationen.12
Øvrige ændringer• En række initiativer videreføres i 2011, herunder:– Tilskud til kampagnen ”Hold Danmark rent”.– Et vindmøllerejsehold, der bistår kommunerne med planlægningaf vindmøller.• Nedjusteret skøn for indtægter fra råstofindvindning på havet.• Natur- og Miljøklagenævnet sammenlægges, hvilket fremgår affinanslovsforslaget.• By- og Landskabsstyrelsen og Skov- og Naturstyrelsensammenlægges pr. 1. januar 2011 til den nye Naturstyrelsen.Sammenlægningen vil blive indarbejdet på ændringsforslaget tilfinanslovsforslaget for 2011.13
