Miljø- og Planlægningsudvalget 2009-10
MPU Alm.del Bilag 654
Offentligt
Notat
SKOV- OG NATURSTYRELSENNatur og SkovJ.nr. SNS-201-00271Ref. CLJDen 28. juni 2010
Kriterier for lovligt og bæredygtigt træSom opfølgning på samråd den 18. juni 2010 om samrådsspørgsmål DF, DG og DH oplyses hermed omMiljøministeriets kriterier for lovligt og bæredygtigt træ.Skov- og Naturstyrelsen sendte i 2007 et udkast til kriterier for lovligt og bæredygtigt træ i høring .Mere end 40 forskellige organisationer, heraf størsteparten fra udlandet, bidrog med svar. Alle svar er gengi-2vet på Skov- og Naturstyrelsens hjemmeside og sammenfattet i en synteserapport . Den omfattende responsvidnede om, at den danske linje for offentligt indkøb af lovligt og bæredygtigt træ har stor bevågenhed i ud-landet.I forlængelse af høringen over det danske udkast til kriterier afholdt Skov- og Naturstyrelsen i april 2008 eninternational workshop for videre drøftelser og erfaringsudveksling. Mere end 100 deltagere fra knap 20 for-3skellige lande deltog . Hovedtemaer for diskussionerne var bl.a. konvertering af naturlige skove til plantagereller anden anvendelse samt bæredygtighedskriterier for varetagelse af sociale hensyn. Mange repræsentan-ter bl.a. fra producentlande, pegede på behovet for udvikling af mere ensartede kriterier for lovligt og bære-dygtigt træ hos de lande, der fører en aktiv indkøbspolitik for træ.Skov- og Naturstyrelsen har efterfølgende fortsat et uformelt tættere samarbejde og erfaringsudveksling medNederlandene, UK og Belgien om kriterier for lovligt og bæredygtigt træ, hvilket blandt andet er udmøntet i en4fælles ramme for kriteriefastlæggelse . Den fælles ramme tydeliggør, at de fire lande har udviklet (eller er vedat udvikle) en række sammenfaldende og meget enslydende kriterier, om end der er forskelle i formuleringerog detaljeringsgrad, og på visse punkter enkelte større forskelle. Størst lighed er der på kriterierne for lovligttræ, hvor UK og DK har udviklet helt enslydende kriterier. Blandt forskellene er, at UK oprindeligt havde ude-ladt sociale bæredygtighedskriterier og kriterier vedrørende muligheder for at konvertere naturlige skove tilanden anvendelse. UK har efterfølgende (primo 2010) fokuseret på disse temaer i nye kriterier og er pt. vedat revurdere certificeringsordninger på grundlag af de nye UK-kriterier.1
1
”DRAFT CRITERIA For Legal and Sustainable Timber and Assessment of Certification Schemes,” Danish Ministry of the Environment,Forest and Nature Agency, 2007, se:http://www.skovognatur.dk/NR/rdonlyres/D9D52518-8D08-4888-860D-381F2F361AE7/39935/draft_19_30_5.pdf
2
Høring af Udkast til kriterier for lovligt og bæredygtigt træ, Synteserapport: Resultat af offentlig høring, Miljøministeriet, Skov- og Natur-styrelsen, 2007, se:http://www.skovognatur.dk/NR/rdonlyres/D9D52518-8D08-4888-860D-381F2F361AE7/107935/SynteserapportDraftCriteriaDAendelig.pdf3
Deltagerliste, se:http://www.skovognatur.dk/NR/rdonlyres/EC4BC1F7-14F3-470B-8960-A338B3548D5F/58504/Updated_listofparticipants.pdfComparison of timber procurement policy criteria for forest standards, certification, accreditation, Chain of Custody and labelling -Denmark, the Netherlands, United Kingdom and Belgium, June 2008. Comparative study, se:http://www.cpet.org.uk/international-context/international-policies-1/comparative-study-of-danish-uk-dutch-and-belgium-national-criteria
4
Efter pres fra især Danmark blev offentlige indkøbspolitikker for træ inddraget i EU-kommissionens skovhand-5lingsplan fra 2006 , hvilket skete med en bestemmelse om at Kommissionen skal fremme udveksling af med-lemsstaternes erfaringer med udarbejdelse af retningslinjer for, hvordan direktivet om offentlige indkøb skalanvendes på skovbrugsprodukter. Som opfølgning herpå har Kommissionen primo 2009 nedsat en arbejds-gruppe, hvori Skov- og Naturstyrelsen deltager sammen med repræsentanter fra Kommissionen og en rækkeøvrige medlemslande. Den af Danmark, UK, Nederlandene og Belgien udarbejdede fælles ramme for kriterierdanner en vigtig basis for arbejdet i gruppen, som ventes at afslutte sit arbejde ultimo 2010.Skov- og Naturstyrelsen har lagt de i 2007-udkastet anførte kriterier for lovligt træ (som er stort set enslyden-6de med de tilsvarende lovlighedskriterier i UK) til grund for den nye offentlige indkøbsvejledning for træ ;mens arbejdet med videreudvikling af eventuelle selvstændige danske kriterier for bæredygtigt træ er stillet ibero, mens arbejdet i EU-gruppen pågår. Som kriterier for bæredygtigt træ henviser styrelsen i den nye vej-ledning til kriterierne for at opnå skovcertificering under FSC eller PEFC, som begge er anerkendte som ga-78ranter for bæredygtigt træ i såvel UK , Nederlandene som Tyskland.
5
Meddelelse fra Kommissionen til Rådet og Europaparlamentet om en EU-handlingsplan for skovbruget – KOM(2006) 302, se:http://ec.europa.eu/agriculture/fore/action_plan/com_da.pdfVejledning om Indkøb af træ, online rådgivning lanceret på Skov- og Naturstyrelsens hjemmeside i maj 2010, se:http://www.skovognatur.dk/Skov/Miljoet/vejledning/UK’s gældende vurdering er fra 2008, på basis af UK’s dagældende kriterier. UK er pt. ved at revurderer ordningerne på basis af UK’snye kriterier.Nederlandene har ind til videre undtaget MTCS under bedømmelsen af PEFC International (MTCS er anerkendt af PEFC). Nederlan-denes afgørelse vedr. MTCS beror på nærmere analyse.
6
7
8
2