MPU, Alm.del - 2009-10 - Bilag 633: Afrapportering fra klimaforhandlingsmødet i Bonn (UNFCCC) d. 31/5

Klimaforhandlingerne i Bonn i de forgangne 2 uger forløb overordnet positivt. Depolitiske kompromisser fra Copenhagen Accord accepteredes som en integreretdel af forhandlingsteksten under Klimakonventionen. Der blev forhandlet sub-stans frem for proces.Et vigtigt element var modtagelsen af ilandenes respektive bidrag på ”fast startfinansiering”, FSF (omfattende i alt op til 30 mia. USD i perioden 2010-12). EU-landene præsenterede et samlet bidrag, der foreløbigt lever op til det forventedebeløb på 2,4 mia. euro i 2010.Der var også andre fremskridt af overvejende teknisk karakter. Der var omvendtikke gennembrud med hensyn til de vanskeligste spørgsmål om fx størrelsen afilandenes reduktionsforpligtelser, ulandenes reduktionsindsats eller om modali-teterne for målbarheden og verifikationen af landenes reduktionsindsats, de så-kaldte MRV-regler.Bonn-mødet afsluttedes med fremlæggelsen af et revideret, og væsentligt kortere,udkast til forhandlingstekst. Teksten fik kritiske ord med på vejen ved den afslut-tende session den 11. juni. Strukturen i den nye tekst følger i vid udstrækning densåkaldte Bali Action Plan fra 2007 (især et ulandsønske), hvilket bl.a. ses ved etnyt selvstændigt afsnit om finansiering. Denne tekst vil forud for næste møde iaugust blive opdateret på baggrund af landenes tilkendegivelser.Hvad angår forhandlingerne under Kyoto-protokollen, var der fremskridt medhensyn til at forbedre CDM-reglerne (Clean Development Mechanism) og LU-LUCF-reglerne (regler for optag af CO2 i jorde og skove).Et særskilt emne, som har fået stor opmærksomhed i Bonn, er spørgsmålet omdet langsigtede temperaturmål for global opvarmning. Det skyldes, at det over-ordnede mål er afgørende for at vurdere tilstrækkeligheden af den globale reduk-tionsindsats. Copenhagen Accord forankrer 2 graders målsætningen, hvilket afmange blev anses for et stort fremskridt. Men gruppen af små østater (AOSIS),støttet af flere fattige ulande, har brugt forhandlingerne i Bonn til at presse på foren undersøgelse af konsekvenserne ved en temperaturstigning på maksimalt 1,5grader.

Drøftelserne om den finansielle arkitektur, som er et vigtigt element i Copenha-gen Accord, har bevæget sig nogle skridt fremad i Bonn. Det gælder fx den så-kaldte Grønne Fond, som der er bred opbakning til at etablere, mens fondens in-stitutionelle set-up og dens relation til UNFCCC fortsat er genstand for uenighed.Teknologiforhandlingerne har generelt været konstruktive. Der har været stor til-slutning til forhandlingsteksten fra COP15 om oprettelse af en teknologimeka-nisme bestående bl.a. af en teknologi-eksekutivkomité og et teknologicenter.Næste møde finder sted den 2. – 6. august 2010 i Bonn. Der ventes truffet beslut-ning i juli måned om tidspunktet og stedet for det næstfølgende forhandlingsmø-de. Det forventes at finde sted i Asien.