Miljø- og Planlægningsudvalget 2009-10
MPU Alm.del Bilag 628
Offentligt
1
Ministerensbesvarelse af samrådsspørgsmål CB, CC og CD stillet afIda Auken (SF)
Spørgsmål CB
”Hvad kan ministeren oplyse om deponering af affaldpå Overgaard Gods, herunder bl.a.affaldspapir fragipsplader, der mod betaling var modtaget tilkompostering?”Spørgsmål CC
”Hvad kan ministeren oplyse om praksis i TønderKommune, Tyskland ogSverige om håndtering af gipsaffald bl.a. fra en ræk-ke danske kommuner?”Spørgsmål CD
”Hvad agter ministeren at gøre for at sikre mest mu-lig genanvendelse af gipsbyggeaffald til nye bygge-materialer i stedet for deponering på lossepladser ogudbringning på jorden?”Jeg har valgt at besvare de 3 spørgsmål sam-let, fordi de alle handler om håndtering og an-vendelse af kommunalt gipsaffald i Danmarkog i udlandet, specielt Tyskland og SverigeJeg har tidligere svaret på en række alm. delog § 20 spørgsmål om emnet.Jeg vil gerne starte med at slå fast, at jeg fin-der det uacceptabelt, hvis den gældende lov-givning ikke overholdes; det gælder både reg-lerne vedrørende håndtering og anvendelse afgipsaffald i Danmark og reglerne vedrørendeeksport af gipsaffald.Jeg vil begynde med den verserende sag på
2
Overgaard Gods, hvor det er Randers Kom-mune, der er tilsynsmyndighed. Kommunenhar ved et tilsyn konstateret en ulovlig oplag-ring og udspredning af gipsaffald på godsetsjorder. Det har vist sig, at gipsaffaldet overve-jende bestod af pap og papir fra gipsplader, lidtgips og andet affald.Som jeg tidligere har beskrevet, er reglernesådan, at hvis gipsaffald ønskes udbragt pålandbrugsjord, skal der indhentes en særskilttilladelse efter Miljøbeskyttelseslovens § 19, dagipsaffald ikke er omfattet af bekendtgørelsenom anvendelse af affald til jordbrugsformål. In-den kommunen giver en § 19 tilladelse, skalkommunen vurdere, om det er miljømæssigtforsvarligt at udbringe gipsaffaldet, og omgipsaffaldet har en gødnings- eller jordbrugs-mæssig værdi.Der var ikke givet nogen tilladelse i den sag,og der ville ikke kunne gives tilladelse til ud-spredning af affald af den type, der blev fundetpå Overgaard Gods.Kommunen har givet Overgaard Gods etstandsningspåbud og har efterfølgende meldtOvergaard Gods til politiet.Jeg er sikker på, at Randers kommune gørhvad de kan for at rette op på det ulovlige for-hold, og jeg mener, at de har de fornødnehandlemuligheder og redskaber til at gøre det-te.Hvad angår håndtering af gipsaffald i Tønder
3
Kommune kan jeg oplyse følgende:Gipsaffald blev afsat til et komposteringsanlægi Tønder kommune med henblik på udbring-ning på landbrugsjord. Både anlægget og denkonkrete udbringning af det komposteredegipsaffald er godkendt efter Miljøbeskyttelses-loven.Både godkendelsen af komposteringsanlæggetog § 19 tilladelsen til udbringningen er blevetpåklaget til Miljøklagenævnet. Sagerne er end-nu ikke blevet afgjort.Derudover er gipsaffald blevet eksporteret tilSverige og Tyskland.Når affald skal eksporteres til udlandet, skaldet som udgangspunkt ske ved en anmeldelsetil Miljøstyrelsen, og i en proces der sikrer, atbåde afsender- og modtagerlandet har givetderes samtykke til eksporten. Dog er det så-dan, at nogle affaldstyper, i rene fraktioner, kaneksporteres til genanvendelse uden forudgå-ende anmeldelse. Dette gælder f.eks. for rentgipsaffald, som er klassificeret som såkaldtgrønlistet affald i EU.I Sverige indgår det eksporterede gipsaffald ifremstilling af cement – dvs. til materialegen-anvendelse.I Tyskland er gipsaffaldet blevet anvendt tiloverdækning af kaliumaffald, der er en rest framinedrift. Gipsaffaldet bliver anvendt som mel-lemlag i slutafdækningen af kaliumaffaldet ogerstatter jord. Denne anvendelse er blevet
4
klassificeret af de tyske myndigheder somgenanvendelse, da gipsaffaldet erstatter jord,der er et jomfrueligt materiale.Miljøstyrelsen har oplyst, at styrelsen ikke harfundet grundlag for at tilsidesætte denne klas-sificering, idet styrelsen er enig i denne vurde-ring.Disse eksporter er derfor som udgangspunktogså i overensstemmelse med regler om eks-port af affald.Jeg kan oplyse, at der i år er vedtaget regler,der stiller krav om, at gipsaffald skal udsorteresmed henblik på genanvendelse. Det er kom-munerne, der har ansvaret for, hvordan gipsaf-faldet fra deres genbrugspladser behandles,dog skal det gå til genanvendelse.På baggrund af problematikken omkring gen-anvendelse af gipsaffald, har jeg bedt Miljøsty-relsen om at undersøge mulighederne og be-hovet for at fastsætte konkrete behandlings-krav til gipsaffald. Undersøgelsen skal kort-lægge de miljømæssige og økonomiskeaspekter af forskellige muligheder for genan-vendelse.Dette skal på sigt, sikre en miljømæssigt bedreudnyttelse af det samlede gipsaffald som res-source.Når resultaterne af undersøgelsen foreligger,vil jeg orientere udvalget.
5
