PUNKT 7Første forberedelsesmøde til Rio+20 møde i 2012Doc. 10237/10- Information fra formandskabet, udveksling af synspunkter og evt. vedtagelse af rådskonklusionerNyt notat

Resumé

Første forberedelsesmøde til ’UN Conference on Sustainable Development’ i Rio i 2012(Rio+20)blev afholdt i FNs hovedkvarter i New York den 17.-19. maj 2010. Med rådetskonklusioner ønskes det signaleret, at EU anerkender behovet for styrket implementering for atsikre en bæredygtig udvikling og finder at konferencen 2 hovedtemaer (Green Economy ogInstitutional Framework) netop er centrale for at styrke implementeringen. EU understregerbehovet for at inddrage alle relevante interessenter i forberedelsen af konferencen for at kunnefastholde et højt ambitionsniveau for konferencen, og fremhæver EU's vilje til aktivt og konstruktivtat bidrage til forberedelserne af en succesrig konference i 2012.1. StatusI december 2009 besluttedes det i FN’s generelforsamling at afholde en event om bæredygtigtudvikling i Rio i 2012 i 20-året efter den store Earth Summit i 1992. Konferencen skal forny denpolitiske vilje til bæredygtig udvikling, gøre status for implementering af bæredygtig udvikling sombesluttet i Agenda 21 fra 1992 og i Johannesburg Plan of Implementation fra 2002, samt adresserenye og presserende udfordringer ift. bæredygtighed. 2 temaer skal danne grundlag for dette: 1)Green Economy in the Context of Sustainable Development and Poverty Eradication’ samt 2)’Institutional Framework for Sustainable Development’.Første af 3 forberedelsesmøder blev afholdt i New York den 17.-19. maj 2010.2. Formål og indholdUdkast til Rådets konklusioner fremhæver at EU:ser behovet for at styrke indsatsen for bæredygtig udvikling,finder at ’Green Economy’ og ’Institutional Framework’ er de rette temaer til at sikre en fornyetpolitisk forpligtelse på bæredygtig udvikling,er overbevist om at disse 2 sammenhængende temaer kan bidrage markant til implementering afbæredygtig udvikling og adressere nye og presserende udfordringer,noterer sig formændenes konklusioner fra det første forberedelsesmøde som er detindholdsmæssige grundlag for det 2. forberedelsesmøde,

er tilfreds med det organisatoriske setup for forberedelsesprocessen og opfordrer i denforbindelse til at alle relevante interessenter bidrager til forberedelsen, herunder både FNorganer, de internationale finansielle institutioner og andre internationale organisationer,anerkender behovet for at øge sammenhængen i FN systemet på bæredygtig udvikling, ogunderstreger behovet for at styrke den miljømæssige søjle af bæredygtig udvikling som etvæsentligt element for Green Economy og Institutional Framework, med deraf følgende bidragtil fattigdomsbekæmpelse og opnåelse af Årtusindmålsætningerne, oggenbekræfter EU's stærke forpligtelse til at spille en aktiv og konstruktiv rolle iforberedelsesprocessen, med det mål at opnå et succesrigt udkomme af Rio+20.

3. Europa Parlamentets udtalelserIkke relevant pt.4. Nærhedsprincippet.Ikke relevant pt.5. Konsekvenser for Danmark.Konklusionerne har ingen direkte konsekvenser for Danmark. Det er endnu for tidligt at sige nogetom konkretiseringen af de 2 hovedtemaer, og deres eventuelle deraf følgende konsekvenserne forDanmark.6. Høring.Rammenotat har været sendt i høring i EU-miljøspecialudvalget, hvor der er indkommet følgendekommentarer.Danmarks Naturfredningsforening havde følgende bemærkninger:Det kan konstateres, at der beklageligvis i rådkonklusionerne ikke lægges op til at EU længere tageren ledende rolle for bæredygtig udvikling.De foreløbigt foreslåede dagsordner ”Green economy” og ”Institutional framework” synesrelevante. Det er vanskeligt at videre hvad der ligger i ”Green Economy”. Det bør operationaliseresyderligere hvad EU lægger i denne term, og hvordan den fremmes. Det vil være en naturlig opgave,at fremme denne dagsorden mhp at udvikle EU’s stilling som Green Tech region.Med en forsat vækst i jordens befolkning og med en forventet velstandsstigning i de nyeøkonomier, er det mere vigtigt end nogensinde, at sætte fokus på bæredygtige produktions- ogforbrugsmønstre. Operationelt bør bygges videre på dagsordenen om ressourceeffektivisering, derblev indledt på UNGASS i 1997 (Rio+5), og hvor der blev peget på behovet for en reduktion på

faktor 4 (altså en ressourceeffektivisering til 25%) på kortere sigt (20-30 år) og med en faktor 10 pålængere sigt.DI støtter hensigten om at involvere virksomhederne i forberedelserne, og ser frem til at høre mereom arbejdet.Landbrug & Fødevarer støtter behovet for globalt, at styrke en bæredygtig udvikling og er enig i atder bør ske en nærmere afklaring af de 2 temaer "Green Economy og Institutional Framework" somet led i forberedelsesprocessen.Da åbenhed og inddragelse er centralt for en bred accept, er Landbrug & Fødevarer også enig i, atrelevante interessenter både indenfor og udenfor FN-systemet skal inddrages. Landbrug &Fødevarer ser derfor frem at blive aktivt inddraget i det videre forløb.7. Forhandlingssituationen.En orienterende debat om Rio+20 forberedelserne var allerede planlagt fra formandskabets side.Forslag om rådskonklusioner er kommet fra Portugal og med særlig støtte fra Frankrig.8. Regeringens foreløbige generelle holdningRegeringen støtter generelt konklusionerne.De 2 temaer for Rio+20 (Green Economy og Institutional Framework) er centrale muligheder for atstyrke implementeringen af bæredygtig udvikling globalt.Det er vigtigt at forberedelsesprocessen så effektivt som muligt på de 2 temaer sikrer enindholdsmæssig afklaring af hvad Rio+20 skal beslutte og sætte ny retning på.For at sikre en bred forankring af dagsordenen, er det centralt at de relevante interessenter påområdet - både indenfor og udenfor FN-systemet – inddrages aktivt og får ejerskab til emnerne,Aktiv inddragelse af virksomhederne og civilsamfundet må anses som værende særligt vigtige for atfremme Green Economy dagsordenen.9. Tidligere forelæggelser for Folketingets EuropaudvalgSagen har ikke tidligere været forelagt Folketingets Europaudvalg.