Miljø- og Planlægningsudvalget 2009-10
MPU Alm.del Bilag 540
Offentligt
ØKONOMI- OGERHVERVSMINISTEREN
Besvarelse af spørgsmål 1 alm. del ad KOM (2009) 0576, forslag tilEuropa-Parlamentet og Rådets direktiv om ændring af direktiv1998/26/EF, 2002/87/EF, 2003/6/EF, 2003/41/EF, 2003/71/EF,2004/39/EF, 2004/109/EF, 2005/60/EF, 2006/48/EF, 2006/49/EF,2009/65/EF for så vidt angår de beføjelser, der er tillagt Den Euro-pæiske Banktilsynsmyndighed, Den Europæiske Tilsynsmyndighedfor Forsikrings- og Arbejdsmarkedspensionsordninger og Den Euro-pæiske Værdipapirtilsynsmyndighed, Folketingets Europaudvalg ef-ter ønske af Pia Olsen Dyhr (SF) den 12. april 2010.
ØKONOMI- OGERHVERVSMINISTERIET
Slotsholmsgade 10-121216 København K
Tlf.FaxCVR-nr
33 92 33 5033 12 37 7810 09 24 85
Spørgsmål 1:Vil ministeren redegøre for detaljeringsgraden af de standarder som om-fattes af omnibusdirektivet, herunder om de fremtidige tekniske standar-der vil have konsekvenser for det danske realkreditsystem?Svar:Kommissionen har fremsat forslag til etablering af en ny europæisk til-synsstruktur på det finansielle område. Et centralt element heri er etable-ring af tre EU-tilsynsmyndigheder for henholdsvis bank (EBA), værdipa-pirer (ESMA) og forsikring og pension (EIOPA). De tre EU-tilsynsmyndigheder er sammensat af repræsentanter fra de 27 EU landesfinansielle tilsynsmyndigheder.De nye EU-tilsynsmyndigheder får blandt andet til opgave at udarbejdeudkast til bindende tekniske standarder, som efterfølgende vedtages somforordninger eller afgørelser af Kommissionen. Med omnibusdirektivetpræciseres det i en række udvalgte finansielle direktiver, hvor de nye EU-tilsynsmyndigheder kan eller skal udarbejde udkast til bindende tekniskestandarder.Udkast til bindende tekniske standarder udarbejdes af EU-tilsynsmyndighederne efter høring af relevante interessenter og efter gen-nemførelse af konsekvensanalyser. Udkast til bindende tekniske standar-der vedtages efter EU-traktatens regler om kvalificeret flertal i minister-rådet.Det fremgår af forslag til ny europæisk tilsynsstruktur og af forslag tilomnibusdirektiv, at udkast til bindende tekniske standarder skal vedrørerent tekniske forhold og ikke skal omfatte politiske forhold. Standar-derne skal være proportionale og tage hensyn til finansielle virksomhe-
2/2
ders størrelse og kompleksitet. Endvidere skal standarderne præcisere el-ler sætte ensartede rammer for anvendelse af den vedtagne rammelovgiv-ning.For de konkrete standarder må detaljeringsgraden forventes at variere be-tydeligt. På baggrund af omnibusdirektivet kan det forventes, at noglestandarder vil være meget detaljerede. Det gælder f.eks. den kommendestandard i kapitalkravsdirektivet, der skal udvikle ensartede rapporte-ringsformater, -datoer og -intervaller samt IT-formater, som kreditinsti-tutter skal anvende, når de rapporterer til de nationale tilsynsmyndighe-der.Omvendt vil andre standarder formentlig være af mere generel karakter.Det gælder f.eks. den kommende standard i kapitalkravsdirektivet, derskal ensarte tilsynsprocessen i forhold til kreditinstitutter og udvikle ens-artede risikovurderingsmetoder.Det vil i sidste ende være op til EU-tilsynsmyndighederne og Kommissi-onen at fastsætte det præcise detaljeringsniveau for de konkrete standar-der inden for de rammer, der er fastlagt, jf. ovenfor.I forhold til spørgsmålet om, hvilke konsekvenser de fremtidige tekniskestandarder vil have for det danske realkreditsystem, henvises til besvarel-sen af spørgsmål 2.
