Notat vedr. høringssvar om bekendtgørelse om samtidig sagsbehandling af sager om dam-

brug.

Bekendtgørelsen blev sendt i høring medio januar med frist til den 5. februar 2010. Der er kommet10 høringssvar.Følgende 7 organisationer havde ingen bemærkninger: Fødevareministeriet, Advokatrådet, Regi-strerede revisorer, Foreningen af Statsautoriserede Revisorer, Forbrugerstyrelsen, Skatteministeri-et, Teknologisk institut.Følgende 3 organisationer havde bemærkninger:Dansk Akvakultur har anført i deres høringssvar, at de ønsker en præcisering af 2, stk. 2. Af § 2,stk. 2 fremgår, at eksisterende dambrug skal sende en ansøgning om vandindvindingstilladelse tilkommunalbestyrelsen sammen med en ansøgning om miljøgodkendelse af ændringer eller udvi-delser af eksisterende dambrug. Dansk Akvakultur ønsker dette ændret, således at det kun gælder,såfremt de ansøgte ændringer forudsætter væsentlige ændringer i den eksisterende vandindvin-dingstilladelse.Miljøstyrelsens bemærkning: For at bibeholde en enkel og administrerbar regel, som samtidig mu-liggør, at kommunerne kan foretage en helhedsvurdering af dambrugets samlede vand-, natur- ogmiljøforhold efter relevante love, fastholder Miljøstyrelsen at reglen bør fastholdes i sin nuværendeform.Dansk Akvakultur har desuden anført, at i § 4, stk. 3 bør der også gælde en retssikkerhedsperiodefor gældende vandindvindingstillader i hele vandindvindingstilladelsens løbetid.Miljøstyrelsens bemærkninger: ”En retssikkerhedsperiode på 8 år er ifølge gældende lovgivningkun knyttet til en miljøgodkendelse og ikke til en vandindvindingstilladelse. Det har netop værethensigten med lovforslaget at præcisere, at man kan gribe ind i en vandindvindingstilladelse, førdenne udløber senest 10 år efter at den er meddelt. Derfor er nu i lov nr.1519 af 27. december2009 indføjet en tydelig hjemmel i vandforsyningslovens § 74 c, 2. pkt. der har følgende ordlyd:”Miljøministeren kan herunder fastsætte regler om genoptagelse af sager, hvor tilladelsen er med-delt.” En ændring som ønsket af Dansk Akvakultur vil således stride imod det udtrykkelige formålmed lovændringen, og kan derfor ikke efterkommes.KL har anført i deres høringssvar, at den foreslåede ændring om samtidighed i sagsbehandlingen idambrugssager er hensigtsmæssig, set i lyset af den øgede fokus på helhed i kommunernes for-valtning. KL forudser dog en øget ressourceanvendelse for kommunerne til dambrugsadministrati-onen over en årrække pga. kravet om samtidig sagsbehandling, indtil en samtidig sagsbehandlinger gennemført for alle eksisterende dambrug.Miljøstyrelsens bemærkninger: Hovedårsagen til at kommunerne vil opleve en øget ressourcean-vendelse i de kommende år er, at kommunerne efter kommunalreformen fik overført en række uaf-

sluttede ansøgninger om miljøgodkendelse af dambrug fra de tidligere amter. Disse ansøgningerskal uafhængigt af reglerne om samtidig sagsbehandling under alle omstændigheder færdigbe-handles i løbet af de kommende år. Miljøstyrelsen er derfor fortsat af den opfattelse, at reglerne vilbetyde en forenkling og effektivisering af sagsbehandlingen.KL har ligeledes anført i deres høringsbrev, at afgørelser om afgitringer efter fiskeriloven bør inklu-deres i den samtidige sagsbehandling, og at der generelt bør udarbejdes en kort vejledning til be-kendtgørelsen.Miljøstyrelsens bemærkning hertil er, at en flytning af kompetencen til at godkende afgitringer i etdambrug fra Fiskeridirektoratet til kommunerne forudsætter en ændring af fiskeriloven. Spørgsmå-let indgår i Akvakulturudvalgets arbejde, som forventes afsluttet i maj måned. Hvad angår en kortvejledning til bekendtgørelsen er Styrelsen indstillet på at udarbejde en sådan.Økonomi- og Erhvervsministeriet – Center for Kvalitet i Erhvervsregulering har anført i deres hø-ringsbrev, at der kun er tale om en administrativ forenkling, hvis virksomheden i forbindelse medden samtidige sagsbehandling skal udfylde færre ansøgninger, eller hvis der skal udfyldes færreoplysninger i de enkelte ansøgninger.Miljøstyrelsens bemærkning: Miljøstyrelsen vil tage de anførte bemærkninger fra Center for Kvaliteti Erhvervsregulering med i det efterfølgende arbejde med regelforenkling på dambrugsområdetsom forventes gennemført i efteråret 2010.