Miljø- og Planlægningsudvalget 2009-10
MPU Alm.del Bilag 151
Offentligt
UDKASTBekendtgørelse om vildtskader1I medfør af § 37, § 49, stk. 3, og § 54, stk. 3 og 4, i lov om jagt og vildtforvaltning, jf.lovbekendtgørelse nr. 930 af 24. september 2009, fastsættes:Kapitel 1Formål m.v.
§ 1.Regulering i henhold til denne bekendtgørelse skal foregå under overholdelse af reglerne omjagt i lov om jagt og vildtforvaltning og i de bekendtgørelser, der er udstedt i medfør af loven,medmindre andet fremgår af bekendtgørelsen.§ 2.Vildt kan, hvis der ikke findes anden tilfredsstillende løsning, uanset bestemmelserne omjagttider, reguleres i de tilfælde, der er nævnt i kapitel 2 og 3, for at1) imødegå fare for mennesker eller menneskers sundhed,2) imødegå risiko for smitte af mennesker eller dyr,3) imødegå risiko for luftfartssikkerheden4) beskytte flora og fauna eller5) hindre omfattende skader på afgrøder, husdyr, herunder vildtopdræt, skove, fiskeopdræt ellerfiskeri- og andre vandområder, og6) forhindre alvorlig skade på ejendom forvoldt af vildt.Stk. 2.Stk. 1, nr. 6, finder ikke anvendelse for regulering af fugle.Stk. 3.Bortset fra tilfælde, der er omfattet af lovens § 38, er det ejeren eller brugeren af enejendom, der inden for rammerne af nærværende bekendtgørelse afgør, hvorvidt der påejendommen skal foretages regulering af vildt, uanset om den pågældende har jagtretten påejendommen.Stk. 4.Udover ejerens/brugerens beslutning efter stk. 3 forudsætter regulering, at de nødvendigetilladelser efter denne bekendtgørelse er udstedt.Stk. 5.En jagtlejer må kun regulere vildt efter særlig aftale med ejeren eller brugeren afejendommen. Ejeren eller brugeren kan ikke fraskrive sig retten til regulering.Stk. 6.Regulering må kun foretages af personer, der er fyldt 18 år.Kapitel 2Generel adgang til regulering
Gartnerier m.v.§ 3.I erhvervsmæssigt drevne gartnerier, frugthaver, frugtplantager, og planteskoler, som erforsvarligt indhegnede og på marker med erhvervsmæssig produktion af grøntsager, må kronvildt,dåvildt, sikavildt, råvildt og hare reguleres hele året.
Bekendtgørelsen indeholder bestemmelser, der gennemfører dele af Rådets direktiv 79/409 af 2. april 1979 om beskyttelse af vildefugle (EF-fuglebeskyttelsesdirektivet), EFT 1979 L 103/1, som senest ændret ved Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2008/102 af19. november 2008, EUT L323/0031-0032, og dele af Rådets direktiv 92/43 af 21. maj 1992 om bevaring af naturtyper samt vilde dyr ogplanter (EF-habitatdirektivet), EFT 1992 L 206/7, som senest ændret ved Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2006/105 af 20.november 2006, EUT L 363/0368-0408.
1
Ræv, husmår og ilder§ 4.I forsvarlige indhegninger med fjerkræ, herunder indhegninger med fasaner, agerhøns ellerandefugle, må ræv, husmår og ilder reguleres hele året.Stk. 2.I en afstand af indtil 25 m fra de indhegninger, der er nævnt i stk. 1, må ræv, husmår ogilder reguleres hele året ved brug af fælder.Stk. 3.I bebyggelse og i en afstand af indtil 25 m fra bebyggelse, i indhegnede haver samt ipelsdyrfarme må ræv, husmår og ilder reguleres hele året, herunder ved brug af fælder.Særligt om ræv§ 5.I forsvarlige indhegninger med frilandsgrise må ræv reguleres hele året, herunder ved brugaf fælder.Stk. 2.I egne, hvor ræv volder skade på den øvrige fauna, må denne reguleres i perioden 1. - 29.februar.Stk. 3.På ejendomme, for hvilke der er udarbejdet og gennemført naturforbedringer i h.t.biotopplaner, jf. § 12, stk. 2, nr. 3, i miljøministeriets bekendtgørelse nr. 870 af 4. juli 2007 omudsætning af vildt, jagtmåder og redskaber, kan ræv reguleres hele året ved brug af fælder.Stk. 4.Rævehvalpe uden for rævegrave må reguleres i perioden 1. juni - 31. august.Rævehvalpene må ikke jages ud af rævegraven ved brug af hund eller på anden måde.Stk. 5.Regulering af ræv med riflet våben kan ske fra skydetårn eller skydestige, som opfylderbetingelserne i § 1 i bekendtgørelse nr. 870 af 4. juli 2007 om udsætning af vildt, jagtmåder ogjagtredskaber.Vildkanin§ 6.I egne, hvor vildkanin volder skade, må denne reguleres hele året.Muflonvædder og vildsvin§ 7. Muflonvædder og vildsvin må reguleres hele året.Særlige arter§ 8.Undslupne pelsdyr, der er vildt i henhold til lov om mark- og vejfred, samt nilgås, amerikanskskarveand, sort svane, bisamrotte, sumpbæver, vaskebjørn, mårhund, mink, må reguleres heleåret.Stk. 2.Ved regulering af undslupne pelsdyr, der er vildt i henhold til lov om mark- og vejfred samtmink, mårhund, vaskebjørn, bisamrotte og sumpbæver, må anvendes fælder. Der må desudenanvendes kunstigt skjul, herunder skydestiger og skydetårne, jf. kapitel 1 i bekendtgørelse nr. 870af 4. juli 2007 om udsætning af vildt, jagtmåder og jagtredskaber, ligesom regulering kan ske itidsrummet fra 1 time før solopgang til 1 time efter solnedgang. Reglerne i lovens § 28 omudfodring og beskydning på jorden i umiddelbar nærhed af foderplads, finder ikke anvendelse vedregulering efter denne bestemmelse. Det samme gælder forbuddet mod anvendelse af kunstigt lys,spejle og andre indretninger til belysning af målet, jf. § 11, nr. 4, i bekendtgørelse nr. 870 af 4. juli2007 om udsætning af vildt, jagtmåder og jagtredskaber.§ 9.Regulering af muldvarpe, rotter, mosegrise og mus, bortset fra de musearter, der er nævnt istk. 2, kan foretages uden hensyn til bestemmelserne i denne bekendtgørelse og i lov om jagt ogvildtforvaltning.Stk. 2.Retten til regulering af mus omfatter ikke: Brandmus, hasselmus, havesyvsover ogbirkemus. Spidsmus må ikke reguleres.
2
Stk. 3.Udlægning af gift til regulering af de arter, der er nævnt i stk. 1, skal så vidt muligt skesåledes, at andre pattedyr eller fugle ikke kan få adgang til giften.Kapitel 3Regulering efter forudgående tilladelse
§ 10.Skov- og Naturstyrelsen kan give tilladelse til regulering efter reglerne i dette kapitel, når dei § 2, stk. 1 og 2 anførte betingelser er opfyldt.Flyvepladser§ 11.Skov- og Naturstyrelsen kan give tilladelse til at pattedyr og fugle, kan reguleres hele åretpå offentligt godkendte flyvepladser, og til at æg, fugleunger og fuglereder kan fjernes inden forflyvepladsens område.Gartnerier m.v.§ 12.Skov- og Naturstyrelsen kan give tilladelse til at stær, ringdue, krage og råge, der optræderi flok i erhvervsmæssigt drevne gartnerier, frugthaver, frugtplantager, planteskoler og på markermed erhvervsmæssig produktion af grøntsager, må reguleres hele året.Råge§ 13.Skov- og Naturstyrelsen kan give tilladelse til at råge, der optræder i større flokke på ikkehøstede og nysåede marker, må reguleres i perioden 1. juli - 30. september.Stk. 2.Skov- og Naturstyrelsen kan give tilladelse til at råge i rågekolonier må reguleres indenredebygning og æglægning, samt til at rågeunger i rågekolonier må reguleres uden for reden, iperioden 1. maj - 15. juni.Stk. 3.Skov- og Naturstyrelsen kan give tilladelse til regulering af rågeunger på ikke høstedemarker i perioden 1. maj til 30. juni.Stk. 4.Skov- og Naturstyrelsen kan give tilladelse til, at der ved reguleringen efter stk. 2, kananvendes salonrifler, der kan indeholde mere end 2 patroner, herunder halvautomatiske salonrifler.Canadagås§ 14.Skov- og Naturstyrelsen kan give tilladelse til, at canadagås reguleres på marker medvinterafgrøder i perioden 1. februar - 29. februar.Skarv§ 15.Skov- og Naturstyrelsen kan give tilladelse til, at ejeren af et faststående, fungerendefiskeredskab, inden for en afstand af 1 km fra redskabet regulerer skarv hele året. Skov- ogNaturstyrelsen kan give tilladelse til, at regulering finder sted på fiskeriterritoriet i områder, hvorden frie jagtret efter lovens § 15 kan udøves. Hvor der er givet tilladelse til regulering af skarv påferske vande må regulering kun finde sted med ejendommens ejer eller brugers samtykke.Stk. 2.Skov- og Naturstyrelsen kan give tilladelse til, at regulering efter stk. 1 må finde steduanset reglerne i § 8 og § 9 i bekendtgørelse nr. 870 af 4. juli 2007 om udsætning af vildt,jagtmåder og jagtredskaber. Under reguleringen må motordrevet fartøj dog højst fremføres med 5km/t (ca. 2,7 knob). Skov- og Naturstyrelsen kan give tilladelse til, at motordrevet fartøj underregulering på fiskeriterritoriet må fremføres med indtil 18 km/t (ca. 9,7 knob). Hvor der er givet
3
tilladelse til regulering, kan ejere af faststående fiskeredskaber skriftligt bemyndige en eller flerepersoner til at foretage reguleringen.Stk. 3.Skov- og Naturstyrelsen kan give tilladelse til regulering af skarv hele året i og vedhavbrug og dambrug samt ved erhvervsmæssigt drevne lystfiskersøer (put and take søer), der ermindre end 5 ha.Stk. 4.Skov- og Naturstyrelsen kan give tilladelse til regulering af ynglekolonier med henblik påat undgå at nye kolonier etablerer sig, at begrænse antallet af reder i en eksisterende koloni ellerat fjerne eksisterende kolonier.Stk. 5.Skov- og Naturstyrelsen kan give tilladelse til regulering af skarv for at beskytte bestandeaf stalling, ål samt udtræk af smolt af snæbel, laks og ørred. Det samme gælder i perioden 1.august til 31. marts i kystområder, der er udpeget som vigtige for fiskeri og fiskebestande.Sølvmåge§ 16.Skov- og Naturstyrelsen kan give tilladelse til regulering af sølvmåge hele året i og vedhavbrug.Husskade og krage§ 17.I egne, hvor husskade og krage forvolder skader på markafgrøder eller den øvrige fauna,kan Skov- og Naturstyrelsen give tilladelse til, at disse arter:1) Reguleres med skydevåben i perioden 1. - 29. februar.2) Reguleres ved brug af fælder og skydevåben i perioden 1. marts - 15. april.Stk. 2.Skov- og Naturstyrelsen kan give tilladelse til, at regulering af krage og husskade kan skeved brug af kunstigt skjul og kunstige lokkefugle.Stk. 3.På ejendomme, for hvilke der er udarbejdet og gennemført naturforbedringer i h.t.biotopplaner, jf. § 12, stk. 2, nr. 3, i miljøministeriets bekendtgørelse nr. 870 af 4. juli 2007 omudsætning af vildt, jagtmåder og redskaber, kan Skov- og naturstyrelsen give tilladelse tilregulering af krage ved brug af fælder i perioden 1. februar til 30. april.Ringdue§ 18.Skov- og Naturstyrelsen kan give tilladelse til regulering af ringdue i flok,1) i rapsmarker i perioden 1. februar - 30. april,2) i ærtemarker, kålmarker og i nysåede marker i perioden 1. marts - 30. april,3) i nysåede marker i perioden 1. august til 30. september, og4) på ikke høstede marker i perioden 1. juli – 30. september.Grågås§ 19.Skov- og Naturstyrelsen kan give tilladelse til at regulere grågås i flok på ikke høstede markeri perioden 1. juli – 31. august. Regulering må kun finde sted fra solopgang til solnedgang.Fiskehejre§ 20.Skov- og Naturstyrelsen kan give tilladelse til at regulere fiskehejre i og ved dambrug heleåret.Hjortevildt§ 21.Skov- og Naturstyrelsen kan give tilladelse til regulering af kronvildt, dåvildt, sikavildt ogråvildt i disse vildtarters jagttid i skove og på have- eller markafgrøder i tiden fra 1½ time førsolopgang til 1½ time efter solnedgang
4
Stk. 2.Skov- og Naturstyrelsen kan give tilladelse til regulering af kronkalv i perioden 15. juli til 30.september og i tiden fra 1 time før solopgang til 1 time efter solnedgang på marker, hvorkronvildt udøver væsentlig skade på afgrøder.Vildkanin§ 22.Skov- og Naturstyrelsen kan give tilladelse til regulering af vildkanin i jagttiden i skove og påhave- eller markafgrøder i tiden fra 1½ time før solopgang til 1½ time efter solnedgangSpættet sæl§ 23.Skov- og Naturstyrelsen kan give tilladelse til regulering af spættet sæl ved faststående,fungerende fiskeredskaber på fiskeriterritoriet i perioden 1. august - 31. maj.Kapitel 4Andre særlige grunde
§ 24.Under iagttagelse af habitatdirektivets art. 162og fuglebeskyttelsesdirektivets art. 93kanSkov- og Naturstyrelsen, udover det i kapitel 2 og 3 anførte og når særlige grunde taler herfor, givetilladelse til regulering ud over det oven for anførte, herunder til brug af andre metoder end deanførte.Stk. 2.Ved tilladelse efter stk. 1 til regulering af fugle skal betingelserne i § 2, stk. 1 og 2 væreopfyldt.Stk. 3.Skov- og Naturstyrelsen kan, såfremt der ikke findes nogen anden tilfredsstillende løsning,give tilladelse til regulering af fugle,1) i forsknings- og undervisningsøjemed, for at genoprette og forny bestanden samt for atmuliggøre opdræt i forbindelse med de her nævnte formål, og2) ved på strengt kontrollerede betingelser at tillade selektiv indfangning, besiddelse eller enhveranden fornuftig anvendelse af bestemte fuglearter i mindre mængder.Kapitel 5Ansøgning om forudgående tilladelse
§ 25.Ansøgning om forudgående tilladelse til regulering skal ske til Skov- og Naturstyrelsen.Ejeren/brugeren af en ejendom skal oplyse:1) navn,2) adresse,3) cpr.nr./cvr.nr.,4) evt. mailadresse5) telefonnummer6) art(er) der ønskes reguleret,7) hvor reguleringen skal ske,8) i hvilken periode reguleringen skal ske,9) med hvilke metoder regulering skal ske,10) årsag til den ønskede regulering,11) om der er forsøgt andre løsninger, som har vist sig ikke at være tilfredsstillende.23
Rådets direktiv af 21. maj 1992 om bevaring af naturtyper samt vilde dyr og planter (92/43/EØF)Rådets direktiv af 2. april 1979 om beskyttelse af vilde fugle (79/409/EØF)
5
Stk. 2.En kopi af tilladelsen skal medbringes i forbindelse med udøvelsen af den tilladte reguleringog på forlangende vises til politiet.§ 26.Det er et vilkår for forudgående tilladelse, at1) der til Skov- og Naturstyrelsen sker indberetning af omfanget af reguleringen senest 4uger efter den tilladte reguleringsperiodes udløb, og2) at reglerne for regulering i lov om jagt og vildtforvaltning samt denne bekendtgørelseiagttages.Stk. 2.Skov- og Naturstyrelsen kan stille andre vilkår til tilladelsen, herunder atvildtafværgemidler anbefalet af Skov- og Naturstyrelsen har været anvendt og stadig anvendesi forbindelse med reguleringen.Kapitel 6Reguleringens udøvelse
§ 27.Regulering af vildt skal ske med glatløbet haglgevær, riflet våben eller, hvor det er særligtnævnt, ved fangst af vildt i fælder.Stk. 2.Skov- og Naturstyrelsen kan give tilladelse til, at regulering kan ske uanset reglen i lovens§ 24 om at medbringe egnet apporterende hund.§ 28.Ved regulering må kunstigt skjul og kunstige lokkefugle ikke anvendes uden tilladelse fraSkov- og Naturstyrelsen, med mindre andet fremgår af denne bekendtgørelse.Stk. 2.Skov- og Naturstyrelsen kan ved regulering af fugle give tilladelse efter stk. 1, når de i § 2,stk. 1 og 2 eller § 24, stk. 3 nævnte betingelser er opfyldt.§ 29.Regulering efter denne bekendtgørelse kan ske uanset følgende regler i lov om jagt ogvildtforvaltning:1) § 18, stk. 1, om forbud mod jagt på arealer, der er mindre end 1 ha,2) § 19, stk. 1, om forbud mod under jagt at afgive skud inden for en afstand af 50 m frabeboelsesbygninger,3) § 19, stk. 2, om forbud mod jagt på fiskeriterritoriet inden for en afstand af 100 m fra arealer, derhar status som sommerhusområde, og 500 m fra arealer, der har status som byzone, og4) § 22, stk. 1, nr. 3, om forbud mod haglnedfald på anden persons bolig, have eller gårdsplads.Kapitel 7Brug af fælder
§ 30.For fælder til brug ved regulering af pattedyr og fugle gælder følgende bestemmelser:1) Fælden skal indrettes således, at fangne dyr ikke skades eller dræbes. Fælden skal konstrueressåledes, at fangne dyr ikke kan komme i fysisk kontakt med hinanden. Fangne dyr skal kunnebesigtiges i fælden, når denne er lukket.2) Fælden må anvendes hele døgnet og skal efterses hver dag morgen og aften.3) Når fælden efterses, skal fangne dyr straks udtages. Dyr, som ikke må reguleres ved fangst ifælde, eller som ikke må reguleres ved fangst i fælde det pågældende sted eller tidspunkt, skalstraks frigives.4) Dyr, som ikke straks slippes fri, skal aflives i fælden eller umiddelbart efter udtagelsen af fælden.5) Fælden må ikke nedgraves.6) Fælden skal være tydeligt forsynet med den ansvarliges kontaktoplysninger.
6
7) Fælden skal være lukket for fangst på steder og i perioder, hvor fældefangst af de dyr, somfælden er beregnet til, ikke må fanges.8) Fælden skal være flytbar og kasseformet med faste, solide hjørner.Stk. 2.For fælder til brug ved regulering af pattedyr gælder, at fælden udvendigt ikke må værestørre end 60 (H) x 60 (B) x 250 (L) cm. Indgangsåbninger skal være placeret i enden af fælden.For fælder til fangst af ræv må indgangsåbningen maksimalt være 60 (H) x 60 (B) cm. For fældertil fangst af andre pattedyr må indgangsåbningen maksimalt være 30 (H) x 30 (B) cm.Stk. 3.For fælder til brug ved regulering af fugle gælder, at fælden udvendigt ikke må værestørre end 60 (H) x 60 (B) x 250 (L) cm. Indgangsåbninger skal være placeret ovenpå fælden ellerpå siden af fælden, således at åbningen er skråtstillet med en hældning på 40-50 grader.Indgangsåbninger placeret ovenpå fælden må maksimalt være 40 (H) x 40 (B) cm., og skråtstilletmaksimalt 40 (H) x 40 (B) cm. Til fangst af fugle må ikke anvendes kød og ådsler.Stk. 4.Skov- og Naturstyrelsen kan i særlige tilfælde og efter betingelserne i § 24 gøreundtagelse fra reglerne i stk. 1, 2 og 3.Stk. 5.Regulering ved brug af fælder i henhold til § 17, stk. 1, nr. 2, må kun foretages afpersoner, der har gyldigt jagttegnKapitel 8Andre bestemmelser
§ 31.Dræbes et moderdyr, skal yngelen så vidt muligt også dræbes. Befinder yngelen sig på etareal, hvor den pågældende ikke er jagtberettiget, skal den jagtberettigede eller ejeren snarestmuligt underrettes om yngelens tilstedeværelse.§ 32.Skov- og Naturstyrelsens afgørelser efter §§ 11- 24, § 27, stk. 2, § 28, § 30, stk. 4, kan ikkeindbringes for anden administrativ myndighed.§ 33.Skov- og Naturstyrelsen fører tilsyn med overholdelse af denne bekendtgørelse.Kapitel 9Straf, ikrafttræden m.v.
§ 34.Medmindre højere straf er forskyldt efter anden lovgivning, straffes med bøde den, der1) overtræder § 5, stk. 4, 2. pkt., § 9, stk. 3, § 15, stk. 2, 2. pkt., § 19, 2. pkt., § 28, § 30, stk. 1 - 3,§ 30, stk. 5, eller § 31.2) i strid med § 26, stk. 1, nr. 1, undlader at fremsende underretning om, i hvilket omfangregulering har fundet sted, eller3) overtræder vilkår i en tilladelse udstedt i medfør af denne bekendtgørelse.Stk. 2.Straffen kan stige til fængsel i indtil 2 år, hvis overtrædelsen er begået forsætligt eller vedgrov uagtsomhed, og hvis der ved overtrædelsen er1) voldt betydelig skade på de interesser, som loven tilsigter at beskytte, jf. lovens § 1, stk. 1, ellerfremkaldt fare derfor, eller2) opnået eller tilsigtet en økonomisk fordel for den pågældende selv eller andre.Stk. 3.Der kan pålægges selskaber m.v. (juridiske personer) strafansvar efter reglerne istraffelovens 5. kapitel.§ 35.Bekendtgørelsen træder i kraft den 1. januar 2010.Stk. 2.Bekendtgørelse nr. 868 af 4. juli 2007 om vildtskader ophæves.
Miljøministeriet, den …..2009
7
Troels Lund Poulsen/Hans Henrik Christensen
8