KUU, Alm.del - 2009-10 - Bilag 19: Henvendelse af 19/10-09 fra ISOBRO og Danske Specialmedier om distributionsstøtte til små blade

Distributionsstøtte – små blade med oplag under 3000 pr. udgave.Danske Specialmedier har set på distributionsstøtten til almennyttige og almenvelgørendeblade i relation til udviklingen i bladenes distributionsomkostninger.Konklusionen er, at udgifterne til distribution med Post Danmark er steget med ca. 50 procentfor blade med et lille oplag, siden der i 2005 blev indført en særlig pulje for blade med oplagunder 3000 pr. nummer.Derfor bør denne pulje forøges til 8,0-8,5 millioner kr. for, at støtten for bladene skal havesamme værdi som ved indførelsen i 2005.Baggrunden for støtteordningenDa portostøtten blev ophævet den 1.marts 2004, besluttede Folketinget at oprette en særligdistributionsordning for blade (bladpuljen), hvor den væsentligste del af bladets indhold skalligge inden for følgende emner:Almennyttige eller almenvelgørende emner,fortrinsvis generel information om samfundog omverden, sociale forhold, sundhed og sygdom.Humanitæreorganisationers virke.Undervisning og skoleforhold,herunder enkelte fag.Idræt,fortrinsvis information om idrætsgrene og foreningsliv i tilknytning hertil.Kunst og kultur,fortrinsvis information om billedkunst, litteratur, musik, teater og film,samt kulturformidling og -bevaring.Miljø,fortrinsvis information om naturbevaring og -forbedring, alternativ energi,miljøbeskyttelse og -opretning.Religiøse emner,dvs. blade udgivet af trossamfund, en sammenslutning af trossamfundeller en organisation, der er oprettet af et eller flere trossamfund eller kreds aftrossamfundsmedlemmer. Ved et trossamfund forstås en organisation/forening, der eranerkendt eller godkendt som trossamfund i henhold til Justitsministeriets praksis

Der blev oprindeligt afsat en pulje på 35 millioner kr. årligt på finansloven.Portostøttens ophævelse betød, at Post Danmark frit kunne fastsætte taksterne for blade,magasiner og tidsskrifter. Selskabet etablerede samtidig et nyt produkt – magasinpost, hvoradgangskravet er et mindsteoplag på 3000 pr. nummer – mens mindsteoplaget vedportostøtten var 200.Det betød, at blade med et oplag mellem 200 og 3000 efter en overgangsperiode gik fra atblive udsendt til særlig lav takst med portostøtte til at skulle betale almindelig ´brevporto.Blade med mindre oplag kan med Post Danmark kun sendes til brevporto.Disse ekstraordinære store stigninger fik Folketinget til med virkning fra 2005 at supplerebladpuljen med en tillægspulje på fem millioner kr., som skulle fordeles til blade med oplagunder 3000. (Disse blade fik del i begge puljer)De fem millioner kr. (2009:5,5 millioner kr.) var beregnet ud fra den porto, der var kendt i2005.Foreningen af danske fagblade, tidsskrifter og specialmedierPressens Hus • Skindergade 7 • 1159 København K • www.specialmedierne.dkTelefon 33 97 40 00 • • [email protected] • cvr.nr. 10 42 07 17

Blade under 3000 udgør en meget betydelig del af de blade, der får midler fra bladpulje.Styrelsen for Bibliotek og Medier oplyser, at ud af de i alt 899 blade, der fik tilsagn om tilskudfra bladpuljen 2009, angav 683 blade, at de forventede at distribuere færre end 3000eksemplarer pr. udsendt nummer, og dermed har de fået del i tillægspuljen. Det er 75 procentaf blade med distributionsstøtte. (Enkelte af bladene vejer under 50 g. – og er derfor ikkepåvirket af de kraftige stigninger, da taksterne her skal godkendes af Færdselsstyrelsen, fordiPost Danmark her har eneret)Udviklingen i portoen siden 2005:Portoen for de små blade har udviklet sig kraftigt, siden Folketinget afsatte de fem millioner kr.ekstra til blade med oplag under 3000 pr. nummer.Udviklingen siden den 1.juli 2002 ser således ud:

Hvis formatet er under 33x23 cm og under to cm tykt kan bladene sendes som storbreve. Størreeller tykkere blade sendes som maxipost, der er væsentligt dyrere.Portoudviklingen for henholdsvis et blad på op til 100 g. fra 2002-2009 – og for et blad på op til 250g. fremgår af nedenstående skema.Ændring fra1.juli 20021.juli 20031.marts 20042.januar 20052.januar 20062.januar 20072.januar 20082.januar 20091.august 20091.januar 2010Pris 50-100 g. økonomibreve2,29 kr.2,35 -6,25 -7,25-7,75-8,00-9,7510,0011,5012,00Pris.100-250 g. økonomibreve3,13 kr.3,22 -12,00-12,0012,5013,0015,5016,5017,5018,00

Indtil den 1.marts 2004 blev prisen holdt nede af portostøtte, som i gennemsnit var på 1,20 kr. pr.,stk. Dette beløb fik Post Danmark udbetalt som betaling for at holde priserne nede.Portoen var den 2.januar 2005, da tillægspuljen blev indført, henholdsvis 7,25 kr. for blade 50-100g. og 12,00 kr. for blade over 100 g.Fra januar 2005 til og med januar 2010 er priserne steget med henholdsvis 65 procent for blade50-100 g. og 50 procent for blade mellem 100-250 g. Alene fra 1.januar 2009 til 1.januar 2010 erpriserne steget med henholdsvis 20 og ni procent.I samme periode er forbrugerprisindekset steget med 10,7 procent (frem til marts 2009).Der er derfor behov for en forøgelse af distributionsstøtten til blade under 3000 for, at de kan fåden samme dækning af distributionsomkostningerne som i 2005, da ordningen blev indført. Enforøgelse fra 5,5 millioner kr. til 8,5 millioner kr. vil holde bladene skadesløse.Bladene har en vigtig funktion i de pågældende organisationer, og de skrives i vidt omfang affrivillige. Derfor udgør distributionen en meget stor del af bladenes omkostninger – og de kraftigeportostigninger er derfor meget følsomme.19.oktober 2009