KUU, Alm.del - 2009-10 - Bilag 162: Rapport fra Udvalget om Udvalget om folkebibliotekerne i vidensamfundet, fra kulturministeren

1. Bibliotekerne under forandringKommunalreformen i 2007 havde store konsekvenser på biblioteksområdet. Der blev færre og størrebiblioteker, og dermed synliggjorde og forstærkede reformen en række tendenser fra de sidste mangeårs biblioteksudvikling. Folkebiblioteket er under forandring. Denne rapport bygger videre på en tidli-gere rapport,Fremtidens biblioteksbetjening af børn,fra 2008. Rapporten om biblioteksbetjening afbørn tog udgangspunkt i ændringer af børns benyttelse af biblioteket. Dermed fik denne rapport enstærk fokusering på én målgruppe og på, hvordan biblioteket kan udvikle nye tilbud til målgruppen.Nærværende rapport fokuserer også på målgruppen, men det er i lidt højere grad institutionen – fol-kebiblioteket - der er i fokus. Med udgangspunkt i en række samfundsmæssige behov og nye mulig-heder ser rapporten også på, hvordan biblioteket kan udvikles som institution.Bibliotekstilbuddet er under hastig forandring, men det er fortsat et meget benyttet tilbud. To ud aftre danskere bruger folkebiblioteket, og 29 % af den voksne befolkning kommer på biblioteket mindstén gang om måneden. I 2008 registrerede folkebibliotekerne mere end 34 mio. besøg. Dermed erbiblioteket et af vores mest populære, offentlige kulturtilbud. Sådan har det været gennem mange år.Men måden, vi bruger biblioteket på, er i forandring.På den ene side falder udlånet af fysiske materialer – bøger, cd’er mv. I perioden 2000-2008 er folke-bibliotekernes udlån af fysiske materialer således faldet med 22 %, fra ca. 62 mio. til ca. 48 mio.materialer.På den anden side vokser benyttelsen af digitale tilbud, som spænder fra download af musik og e-bøger til fornyelser af lån via bibliotekets hjemmeside. For eksempel havde Bibliotekernes Netmusik,hvor man som biblioteksbruger via sin hjemkommune gratis kan downloade musik, mere end 2,5mio. download i 2008 – en stigning på 48 % i forhold til 2007.En forklaring på de ændrede lånemønstre kan være, at teknologi- og medieudviklingen har givetbiblioteksbrugerne nye medievaner. Samtidig viser bibliotekernes stabilt høje besøgstal, at det er lyk-kedes bibliotekerne at omstille og forny sig, så de fortsat er attraktive. Det sker ved at udvikle nyebibliotekstilbud, især digitale, men også ved at gøre biblioteket til mere end en materialesamling, såder stadig er meget at komme efter på det fysiske bibliotek. I dag er biblioteket også et være- ogmødested, hvor man f.eks. går til undervisning, bruger internettet eller får hjælp på det lokale bor-gerservicecenter.Bogudlån er dog stadig hovedårsagen til, at danskerne kommer på biblioteket. Den seneste kulturva-neundersøgelse fra 2004 viser, at 85 % af de voksne biblioteksbrugere kommer der for at låne bøgerog blade. Samme tendens ses i nyere undersøgelser. I en Gallupundersøgelse, foretaget for Dan-marks Biblioteksforening, Bibliotekarforbundet og HK Kommunal i 2009, er “låne bøger” den hyppig-ste årsag til at gå på biblioteket, efterfulgt af “låne elektroniske medier”, “tage børnene med påbiblioteket” og “gå til arrangementer”.Der er dog også en stigende interesse for bibliotekets ikke-brugere. Det kan dels ses i de mange nyeinitiativer, som bibliotekerne deltager i på kommunalt niveau. Disse har i mange tilfælde et socialtaspekt, og biblioteket bruges her som medspiller i en målrettet indsats over for bestemte målgrupper.Denne indsats er særlig relevant i lyset af de udfordringer, som globaliseringen medfører for mindreressourcestærke borgere.Fokuseringen på ikke-brugere har også en anden vinkel, som bl.a. er markant i tidligere kulturmi-nister Carina Christensens strategiKultur for allefra 2009. Her er der fokus på værdien af at deltagei et kulturelt fællesskab og den enkelte borgers udbytte af kulturelle tilbud. Strategien lægger op til,at alle borgere bør nyde godt af de kulturelle tilbud og dermed, at kulturinstitutionerne mere målret-tet fokuserer på ikke-brugere.

2. Det politiske grundlag for udvalgets arbejdeNedsættelsen af Udvalget om folkebibliotekerne i vidensamfundet er besluttet af kulturministeren iforbindelse med flere samråd i Folketingets Kulturudvalg, der fandt sted i kølvandet på et stort antallukninger af folkebiblioteksfilialer i kommunalreformens første år. Diskussionen herom inddrog natur-ligt medie- og teknologiudviklingen. Et ønske om et mere omfattende, tværministerielt udvalgsarbej-de blev afvist af ministeren med henvisning til det arbejde, der allerede er udført af Globaliserings-rådet.Udvalgsarbejdet bygger videre på rapportenFremtidens biblioteksbetjening af børnfra 2008.Rapporten indeholder en række anbefalinger til, hvordan der fortsat kan sikres et stærkt bibliotekstil-bud til alle danske børn.I 2008 udgav Styrelsen for Bibliotek og Medier endvidere rapportenFolkebibliotekerne efter kommu-nalreformenfra 2008, som analyserede udviklingen på folkebiblioteksområdet med særligt fokus påevt. afledte konsekvenser af kommunalreformen. Rapporten konkluderede, at filialnedlæggelserne i2006-2007 var en naturlig tilpasning af biblioteksbetjeningen, og at de samtidig var udtryk for beho-vet for en prioritering for at kunne levere et mere tidssvarende og værdiskabende bibliotekstilbud.Med rapporten fra Udvalget om folkebibliotekerne i vidensamfundet foreligger der nu en række anbe-falinger til, hvordan denne prioritering kan foretages, så folkebibliotekerne også fremover imødekom-mer borgernes behov for oplysning, uddannelse og kulturel aktivitet.Udvalget fremsætter sine anbefalinger inden for en udgiftsneutral ramme med det perspektiv, at detbåde kan være nødvendigt og rigtigt med lokale omprioriteringer inden for biblioteksområdet for atfremme folkebiblioteket i vidensamfundet.

3. Udvalgets opgave: Kommissorium for Udvalget omfolkebibliotekerne i vidensamfundetUdvalget skal fokusere på fortsat udvikling af folkebibliotekerne i Danmark. Heri skal også indgå fol-kebibliotekernes samspil med øvrige biblioteker og relevante institutioner. Fokus skal være på biblio-tekerne som et let tilgængeligt tilbud for alle.Udvalget skal bygge videre på rapportenFremtidens biblioteksbetjening af børnog især beskæftigesig med betjening af unge og voksne.Udvalget skal vurdere folkebibliotekernes rolle i forhold til vidensamfundets udfordringer, globalise-ringsstrategiens fokus på uddannelser, livslang læring og den samfundsmæssige sammenhængskraft.Udvalget skal vurdere i hvilket omfang, der er basis for at etablere nye koncepter for en biblioteksbe-tjening, der imødekommer borgernes behov for oplysning, uddannelse og kulturel aktivitet tæt påborgerne.Udvalget skal ligeledes vurdere mulighederne for fortsat udvikling af traditionelle kerneydelser somlitteraturformidling.Specifikt skal udvalget vurdere behovet for yderligere udvikling af bibliotekernes digitale infrastrukturog samspillet mellem digitale og traditionelle ydelser. Udvalget skal endvidere beskrive modeller forformidling af digital kulturarv og licensbelagte digitale medier og modeller for forskellige former forlærings- og inspirationsaktiviteter (f.eks. i forhold til læse- og it-svage borgere) i biblioteket. Udvalgetskal ligeledes give eksempler på nye partnerskaber, herunder tværinstitutionelle samarbejder og for-pligtende netværksdannelser. Endelig skal udvalget vurdere behovet for kompetenceudvikling hosbibliotekernes personale.

4. Udvalgets medlemmerUdvalgets medlemmer er for størstepartens vedkommende udpeget af biblioteksorganisationer.Udvalget består af følgende:• Direktør Jens Thorhauge, Styrelsen for Bibliotek og Medier (formand)• Chefkonsulent Helle Kolind Mikkelsen, KL• Direktør Michel Steen-Hansen, Danmarks Biblioteksforening• Bibliotekschef Mogens Vestergaard, Bibliotekschefforeningen• Overbibliotekar Ditte Jessing, Danmarks Forskningsbiblioteksforening• Bibliotekschef Bodil Have, Centralbibliotekerne• Formand Pernille Drost, Bibliotekarforbundet• Børne- og Kulturdirektør Flemming Olsen, Børne- og Kulturchefforeningen• Direktør Michael Wright, Nota• Lektor Henrik Jochumsen, Danmarks Biblioteksskole• Direktør Gitte Rabøl, DR.Sekretærer:• Kontorchef Jakob Heide Petersen, Styrelsen for Bibliotek og Medier• Chefkonsulent Jonna Holmgaard Larsen.Udvalget har holdt ni møder i perioden april 2009 til marts 2010. Dertil kommer to åbne dialogmøderi september 2009.

5. Rammerne for udvalgets arbejdeUdvalget om folkebibliotekerne i vidensamfundet skal komme med anbefalinger og forslag til, hvor-dan de danske folkebiblioteker kan udvikles, så de fortsat er et let tilgængeligt tilbud til alle.Udvalget skal både arbejde med en række generelle problemstillinger, men også levere konkrete for-slag inden for mere afgrænsede emneområder. I den forbindelse har udvalget nedsat seks arbejds-grupper, der har bidraget med idéer til udviklingen af folkebibliotekerne inden for konkrete områder.Arbejdsgrupperne har beskæftiget sig med følgende områder:1. Traditionelle ydelser – eksempelvis litteraturformidling2. Den digitale infrastruktur og samspillet med traditionelle ydelser3. Den digitale formidling af kulturarv og licensbelagte informationsressourcer4. Modeller for forskellige former for lærings- og inspirationsaktiviteter5. Nye partnerskaber6. Kompetenceudvikling af bibliotekets personale.Det ligger i udvalgets opdrag at inddrage såvel biblioteksorganisationer som statslige og kommunaleaktører. Arbejdsgrupperne har givet mulighed for, at en bredere kreds af interessenter har kunnetgive input til udvalgsarbejdet. Udvalget har endvidere fået inspiration på to dialogmøder i henholdsvisSkanderborg og Roskilde. Udvalget har lagt vægt på at skabe så stor gennemsigtighed i sit arbejdesom muligt. Derfor har alle interesserede haft mulighed for at stille forslag til og drøfte idéer medudvalget på bloggen bibliotekogviden.dk. Referater og oplæg fra udvalgsmøderne er løbende blevetoffentliggjort på Styrelsen for Bibliotek og Mediers hjemmeside.

6. Udvalgets sammenfatningVidensamfundets og globaliseringens hastige fremmarch forandrer borgernes livsvilkår såvel sommedievaner. Nye digitale medier vokser frem, og de traditionelle medier er under pres. På biblio-teksområdet fører det til nye netbaserede ydelser, men også til lukning af filialer. Biblioteket skifterkarakter, idet der sker både en fortsat udvidelse af bibliotekets tilbud på internettet og en udviklingaf nye lærings- og inspirationsformer i det fysiske bibliotek. Denne udvikling danner baggrund for detudvalgsarbejde, der præsenteres med denne rapport.Udvalget analyserer i hovedafsnit II vidensamfundets og globaliseringens udfordringer og i hovedaf-snit III bibliotekernes udvikling og muligheder under de nye eksistensvilkår. Konklusionen i analyser-ne er, at viden, innovation og samfundsmæssig sammenhængskraft er afgørende faktorer i den frem-tidige samfundsudvikling. Livslang læring bliver en strategisk afgørende faktor, som biblioteket kanbidrage til på nye måder. Biblioteket kan understøtte en positiv samfundsudvikling ved på den eneside at medvirke til, at de digitale informationsressourcer udnyttes optimalt, og ved på den andenside at skabe et uformelt, åbent lærings-, inspirations- og mødested, der motiverer borgerne til per-sonlig udvikling og samfundsmæssigt engagement.I vidensamfundet er folkebibliotekets indsats for at fremme oplysning, uddannelse og kulturel aktivi-tet vigtigere end nogen sinde før. Samfundets værdiskabelse baseres i stigende grad på borgerensevne til at omsætte information til viden og til at udnytte denne viden til at skabe ny værdi. I kraft afden øgede konkurrence, der er et resultat af globaliseringen, bliver denne værdiskabelse endnu merecentral.Dermed er adgangen til information vigtig, og selvom internettet er en righoldig informationskilde, erborgerens adgang til internettet ikke tilstrækkelig til at sikre en værdiskabende videnudvikling.Bibliotekernes fysiske og digitale samlinger er fortsat en afgørende videnbase.I vidensamfundet er der bl.a. i kraft af internettet en overflod af information, og bibliotekernes tilbudom materialer konkurrerer derfor med mange andre tilbud om borgernes opmærksomhed. Det inde-bærer, at det er vigtigere end tidligere at gøre bibliotekernes tilbud synlige, attraktive og så vidtmuligt tilgængelige via internettet.Når information findes i overflod, får bibliotekets formidling en anden betydning. Udvælgelsen afmaterialer til bibliotekets samling baseres med bibliotekslovens ord på kvalitet, alsidighed og aktuali-tet, men det er ikke længere nok blot at stille en god samling til rådighed for borgerne. Materialerneskal formidles på nye måder, der appellerer til borgerne og motiverer til livslang læring.Borgerens mulighed for at skabe ny viden er afhængig af evnen til at finde den relevante informationog til at udnytte den effektivt. Det er tidskrævende og ineffektivt at basere problemløsning på tilfæl-dig eller ensidig information. I vidensamfundet er selvstændig problemløsning en større del af detdaglige arbejde for stadigt flere borgere, og udfordringen er ofte, at der er behov for nye løsninger,der ikke alene kan baseres på erfaring. Det er derfor blevet helt afgørende for en stigende del afbefolkningen at være i stand til anvende it til at arbejde med information. Det er derfor også bleveten udfordring at give enhver borger mulighed for at tilegne sig de nødvendige kompetencer på etpassende niveau.Globaliseringsstrategien opererer med ambitiøse mål for dansk uddannelse og forskning, og denopererer med sammenhængskraft i samfundet som forudsætning for at udvikle et velfungerendevidensamfund.En forudsætning for at omsætte information til viden er grundlæggende læse- og regnefærdigheder.Der er en betydelig del af den danske arbejdsstyrke, som har utilstrækkelige læse- og regnefærdig-heder, som det er en udfordring at forbedre.Vidensamfundet fordrer livslang læring, og her spiller både motivation og helt grundlæggende færdig-heder en vigtig rolle. Bibliotekernes læringsaktiviteter er netop kendetegnet ved at lægge vægt på

det uformelle og lystprægede. Bibliotekernes positive erfaringer med at stimulere til læse- oglæringsaktiviteter de senere år viser, at biblioteket rummer et stort potentiale for nyudvikling, derkan understøtte både det enkelte individs udvikling og den danske samfundsudvikling positivt. Isærer der muligheder i at udnytte bibliotekets uformelle karakter til at nå borgere, der har barrierer i for-hold til det formelle undervisningssystem.For biblioteket er ny viden ikke kun et resultat af mødet mellem borgeren og bibliotekets materialer.På biblioteket skabes der også viden gennem mødet med andre borgere og gennem kulturelle ople-velser. Det er baggrunden for, at biblioteket i højere grad fokuserer på at fremme netværk mellemborgerne både gennem aktiviteter i det fysiske rum og gennem aktiviteter på internettet. Formåletmed aktiviteterne er dog fortsat at fremme oplysning, uddannelse og kulturel aktivitet.

Kulturen i vidensamfundetFolkebibliotekets sammenkobling af viden og kultur er en mangeårig tradition. Denne sammenkoblinghar i takt med samfundsudviklingen og globaliseringen fået en ny betydning, fordi kulturen spiller envigtig rolle for borgerens mulighed for at navigere i et samfund, som er stadigt mere komplekst,mere uigennemskueligt og mere retningsløst, og hvor stadige forandringer er et grundvilkår. Kom-petenceudvikling i vidensamfundet er dermed også et personligt dannelsesprojekt.Når samfundet anskues fra dette perspektiv, taler man om det senmoderne samfund. Det senmoder-ne samfund er kendetegnet ved, at der sættes spørgsmålstegn ved alt. Det åbner på den ene side foren kulturel frisættelse, som fremmer både nytænkning og innovation, men på den anden side bliverdet vanskeligt at definere en stabil identitet. Dannelse og identitetsudvikling bliver et stadigt pågåen-de projekt, der finder sted i mere flygtige og flydende fællesskaber og ofte gennem kulturelle ople-velser. Kultur bliver dermed et vigtigt omdrejningspunkt for identitetsdannelse.Biblioteket bidrager til kulturelle aktiviteter af høj kvalitet og stor bredde, og det danner ramme ommeningsfulde møder mellem brugerne. Biblioteket er samfundets sidste ikke-kommercielle mødested,som et flertal af befolkningen er brugere af.Folkebibliotekerne lægger vægt på at være til for enhver og har dermed en funktion, der bidrager til,at alle kan blive en del af et kulturelt fællesskab. Det er også baggrunden for bibliotekernes omfat-tende indsats på integrationsområdet. Et af de tidlige projekter på dette område bar titlenBiblioteket– en port til det danske samfund,hvilket er en passende overskrift for bibliotekets indsats på områ-det. I samarbejde med Integrationsministeriet og gennem en lang række lokale projekter udnytterfolkebibliotekerne, at mange flygtninge og indvandrere benytter biblioteket, hvilket er et godt afsætfor integrationsaktiviteter.At biblioteket er for alle, indebærer også at folkebiblioteket har tilbud til alle. Biblioteket varetagersociale opgaver, når det gennem læringsaktiviteter arbejder for, at ressourcesvage grupper også kanbruge offentlige digitale selvbetjeningsløsninger, bruge grundlæggende it-værktøjer, få lektiehjælpeller få hjælp til at stimulere deres børns interesse for litteratur. Biblioteket har også en lang rækketilbud til mere ressourcestærke grupper: lige fra mere traditionelle forfatterarrangementer og læse-klubber til netværk med andre brugere, podcasting af egne musikprogrammer og arbejde som lektie-hjælper. Bibliotekets bidrag til den samfundsmæssige sammenhængskraft illustreres måske allerbedsti det moderne biblioteksrum, hvor borgerne gennem en lang række aktiviteter mødes på tværs afsociale, kulturelle og etniske grupper.

Udvalgets svar på denne udfordring er en ny model for biblioteksbetjening, som vi beskriver somvidensamfundets bibliotek. Modellen beskriver bibliotekets funktioner gennem en opdeling i henholds-vis et inspirationsrum, et læringsrum, et møderum og et performativt rum. Det er især samspilletmellem funktionerne, f.eks. oplevelse og læring, som er interessant. Modellen kan anvendes somudgangspunkt for en diskussion af, hvad bibliotekerne skal prioritere i forhold til brugerne.Modellen kan også finde anvendelse i bibliotekets digitale formidling. Internettets udbredelse hargrundlæggende ændret bibliotekernes rammevilkår. Som formidlingsplatform kan internettet bidragetil at gøre biblioteket lettere tilgængeligt og give mulighed for dannelsen af helt nye bibliotekstilbud.Men det er især vigtigt at fremhæve, at de digitale teknologier gør det muligt at give brugerneadgang til værdiskabende viden fra et hvilket som helst sted og på et hvilket som helst tidspunkt.Det er dette perspektiv, der leder frem til idéen om at skabe et virtuelt bibliotek.De netbaserede medier og den hårde konkurrence om brugerens opmærksomhed på internettetudfordrer imidlertid også biblioteket og gør det nødvendigt at kunne præsentere brugeren for meresammenhængende og professionelle digitale tilbud.De nye medier, ændrede brugerbehov og nye samfundsmæssige krav indebærer, at folkebibliotekernemå udvikle både de nye og de traditionelle tilbud for at kunne appellere til brugerne. Det betyder, atbibliotekerne skal arbejde mere systematisk og professionelt med målgrupper og brugerbehov, og atmedarbejderne skal have de nødvendige kompetencer til at udvikle nye tilbud.Udfordringen i forhold til brugerne er, at der er en relativt stor gruppe ikke-brugere, og at de eksiste-rende brugere efterspørger mere af det hele. Når brugerne bliver spurgt om, hvad der kunne få demtil at benytte biblioteket mere, peger de på faktorer som flere arrangementer, flere materialer oglængere åbningstid. Borgerne er ganske vist generelt meget tilfredse med bibliotekerne, men deefterspørger endnu bedre og mere tilgængelige biblioteker. Imødekommelsen af disse ønsker vilgivetvis også kunne bidrage til at reducere antallet af ikke-brugere, men bør suppleres med en mål-rettet indsats over for ikke-brugerne.

1. Åbne bibliotekerUdvalget anbefaler, at der løbende udvikles nye koncepter for det fysiske biblioteksrum.Derudover bør biblioteket lokalt arbejde systematisk med at etablere alternativer til dettraditionelle biblioteksrum, såsom biblioteker, der er integreret med andre typer institutio-ner, samt nye fleksible bibliotekstilbud.Begrebet ‘åbne biblioteker’ bruges til at understrege, at det ny bibliotekskoncept lægger op til, atbibliotekerne i fremtiden øger graden af tilgængelighed og mere systematisk arbejder på at sikre, atbiblioteket er et tilbud til hele befolkningen. Her tænkes både på lange åbningstider, gerne med diffe-rentieret betjening, og på en indbydende indretning af biblioteksrummet. Denne anbefaling sigterogså mod, at biblioteket bevares som frirum, samtidig med at der arbejdes med en målsætning omat appellere til flere målgrupper end i dag med differentierede tilbud og en bredere vifte af ydelser.Ønsket om adgang til flere materialer kan bl.a. imødekommes gennem en bedre formidling af mate-rialerne og gennem bedre digitale biblioteker.Brugernes efterspørgsel efter flere arrangementer kan bl.a. imødekommes ved, at bibliotekerne ihøjere grad samarbejder om fælles koncepter for arrangementer og aktiviteter, som gennemføreslokalt enten som konkrete rejsende arrangementer eller som koncepter for programsatte aktiviteter.Disse aktiviteter kan så vidt muligt også kobles til bibliotekets digitale tilbud, som det f.eks. sker medaktiviteter for børn.Der kan i højere grad arbejdes med brugerstyrede aktiviteter, debatfora og eksponering af partner-skaber. Det kan eksempelvis være partnerskaber med forlæggerne om en præsentation af årets vig-tigste værker eller partnerskaber med andre kulturinstitutioner om kulturelle aktiviteter og kreativeværksteder. Det kan også være kulturelle aktiviteter i samspil med oplysningsforbund, lokale forfatte-re og kunstnere, hvor idealet er at gøre biblioteket til et kultur- og medborgerhus.Åbne biblioteker er også den nye betegnelse for biblioteker, som i en del af åbningstiden er uden per-sonale. Åbne filialer har på kort tid vist sig at være en model, der i en række lokalsamfund kan revi-talisere mindre biblioteker og øge brugernes benyttelse.

2. Inspiration og læringUdvalget anbefaler, at folkebibliotekerne arbejder systematisk på at videreudvikle og for-stærke bibliotekets lærings- og inspirationstilbud med udgangspunkt i brugernes behov.Bibliotekerne har allerede en række nationale samarbejder om lærings- og inspirationsaktiviteter.Samarbejdet med Integrationsministeriet om lektiehjælpscaféer, samarbejdet med IT- og Telesty-relsen om projektet Lær mere om it og samarbejdet med Undervisningsministeriet om kampagnenLæselyst er de mest udbredte blandt bibliotekerne.Biblioteker er ikke uddannelsesinstitutioner, men kultur- og videninstitutioner. Deres særlige kende-tegn er deres åbne og uformelle karakter, der ikke stiller krav om medlemskab, betaling og forkund-skaber. Denne position giver bibliotekerne nogle særlige eller unikke muligheder for at nå grupper,der af den ene eller den anden grund har barrierer i forhold til mere formelle institutioner. Der fore-går kun i begrænset omfang undervisningsaktiviteter i klassisk forstand på bibliotekerne.Det er udvalgets opfattelse, at bibliotekerne fortsat bør satse på et bredt spektrum af lærings- oginspirationsaktiviteter, men at de i særlig grad bør fokusere på at hjælpe borgere med at udviklegrundlæggende it- og informationskompetencer samt læsefærdigheder.Udvalget anbefaler, at der i kommunerne iværksættes et samarbejde mellem folkebiblioteker ogoplysningsforbund om sammen at sikre den bedst mulige udnyttelse af kommunens ressourcer tillivslang læring. Gennem dialog og konkrete aftaler mellem de to områder kan der opnås en bedreeffekt af den fælles læringsindsats.Udvalget anbefaler:••••At der etableres lokale partnerskaber med oplysningsforbundeneAt der sker en udbygning af den eksisterende indsats for at udvikle danskernes it-færdighederAt der etableres en indsats for i partnerskaber at fremme læsning blandt læsesvage befolknings-grupperAt der arbejdes målrettet med programsatte aktiviteter i biblioteket.

en udfordring for bibliotekerne at skabe en sammenhængende formidling af både fysiske og digitalematerialer.På kort sigt er det afgørende for bibliotekerne at styrke brugerens adgang til materialerne, herunderogså adgangen til forskningsbibliotekernes samlinger.Der kan i tilknytning til DDB etableres et samarbejde mellem de lokale biblioteker med henblik på atkoordinere udviklingen af infrastrukturen, at fremme udbredelsen af fælles løsninger og eventuelt atvaretage bestillerrollen i forhold til driftsløsninger, der leveres af eksterne leverandører.Målet er i første fase at udvikle fælles formidling,1 som man har gjort med børneportalen, PallesGavebod. DDB lanceres snarest muligt med en plan for integration af digitale medier som film, spil,musik, litteratur og digitaliseret kulturarv i de følgende år. Det er udvalgets opfattelse, at realiserin-gen af DDB er den mest hensigtsmæssige måde at udvikle netadgangen til bibliotekernes ressourcerpå. Det skal dog anføres, at eksponering af ressourcerne på internettet formodentlig vil føre til øgetbenyttelse. Da der i høj grad vil være tale om benyttelse af rettighedsbelagte digitale materialer, ska-bes der et latent udgiftspres på kommunerne.Der er behov for at klarlægge kravene til den fremtidige digitale infrastruktur på biblioteksområdet,som DDB skal være en del af. Der skal udarbejdes forslag til en nærmere udformning af DDB, her-under scenarier for forskellige ambitionsniveauer.De økonomiske omkostninger med hensyn til etablering, drift og afledte konsekvenser skal analyse-res, og der skal opstilles modeller for den organisatoriske forankring af DDB.Folkebibliotekernes ledere bør i løbet af 2010 tage initiativ til en konsolidering af bibliotekerneslicenskøb, som i dag foregår både gennem en licensgruppe og gennem ad hoc-konsortier. Afhængigtaf den politiske vilje til at digitalisere kulturarven bør Styrelsen for Bibliotek og Medier støtte folke-bibliotekernes formidling af den digitaliserede kulturarv.Mange borgeres adgang til mere specialiseret faglitteratur eller decideret forskningslitteratur erafhængig af folkebibliotekernes samarbejde med forsknings- og uddannelsesbibliotekerne. Folke-bibliotekerne bør tage initiativ til at udvikle mulighederne for digital dokumentlevering og så vidtmuligt etablere søgeadgang til forskningsbibliotekernes betalingsbelagte digitale ressourcer.Folkebibliotekerne bør desuden støtte forskningsbibliotekernes bestræbelser på at fremme den frieadgang til offentlig finansieret forskning og arbejde på at gøre det indhold, som folkebibliotekerne ogderes brugere selv producerer, offentligt og vederlagsfrit tilgængeligt, f.eks. gennem anvendelse afcreative commons-licenser.

4. PartnerskaberUdvalget anbefaler, at biblioteket arbejder systematisk med at etablere forpligtende part-nerskaber til at skabe en mangfoldighed af tilbud på tværs af den offentlige sektor,erhvervslivet og civilsamfundet.Dette skifte indebærer både en anden prioritering og en ændret organisering af arbejdet i biblioteket.Det er lige præcis her, det er muligt at ændre det samlings- og produktorienterede bibliotek til eninnovativ og fællesskabsbyggende kraft, der bruger viden- og kulturressourcer som byggemateriale.Partnerskaber er et centralt indsatsområde for det enkelte folkebibliotek. De kan bl.a. bidrage til, atbiblioteket bliver mere tilgængeligt ved at borgerne møder biblioteket i nye sammenhænge. Det ersærligt oplagt for bibliotekerne at drage nytte af netværkseffekter på det digitale område ved atindgå partnerskaber med andre kulturinstitutioner.Partnerskaber kan generelt skabe grundlag for mere velfungerende og sammenhængende offentligeydelser med udgangspunkt i borgerens behov. Derudover kan partnerskaber udvikle og udfordrebiblioteket og dermed danne udgangspunkt for innovation og nye tilbud.Folkebibliotekerne er attraktive partnere, fordi biblioteket har en lang tradition for åbenhed og funge-rer som omdrejningspunkt for mange aktiviteter i lokalsamfundet. Desuden har biblioteket – som denstørste kulturinstitution i de fleste kommuner – mange steder gode, centralt beliggende lokalefacilite-ter med lange åbningstider. Særligt attraktiv er også adgangen til bibliotekets brede brugerkreds.Endelig varetager biblioteket en række særlige kommunale opgaver, bl.a. i form af borgerservice, oghar dermed også mulighed for at udvikle sin rolle som et af bindeleddene mellem den kommunaleforvaltning og det øvrige lokalsamfund.Partnerskaberne giver mulighed for at nytænke biblioteksbetjeningen både i det fysiske rum og påinternettet. I forhold til den nye model for biblioteksbetjening giver partnerskaber nye perspektiverfor at udfolde modellens forskellige aspekter og f.eks. styrke det performative aspekt via samarbejdemed andre kunst- og kulturinstitutioner, som det især er set på børneområdet.

Informationsteknologi og digitalisering sætter rammerne for en stor del af den faglige udvikling ifolkebibliotekerne. Gode it–kundskaber er derfor en basal medarbejderkompetence, og det er afgø-rende, at alle medarbejdere har mulighed for løbende opdatering af disse kompetencer. Det øgedebrugerfokus og de nye opgaver betyder, at biblioteket i højere grad skal inddrage brugere og ekster-ne samarbejdspartnere i tilrettelæggelsen af nye bibliotekstilbud.På den baggrund anbefaler udvalget, at bibliotekernes medarbejdere ud over faglige kompetencer fårkompetencer på metaniveau: lærings- og forandringskompetencer, relationskompetencer samt dialog-og meningskompetencer. Aktuelt er der behov for at satse på kompetencebehovene inden for formid-ling, herunder markedsføringskompetencer, undervisningskompetencer og kompetencer inden forinformationsteknologi.Udvalget anbefaler:• At de enkelte biblioteker lægger en plan for, hvordan de kan understøtte medarbejdernes kompe-tenceudvikling gennem en bred vifte af muligheder, f.eks. rekruttering, efteruddannelse, organi-sationsform og sidemandsoplæring• At den fælles kompetenceudvikling, der i dag organiseres i centralbiblioteksregi, udvides ogintensiveres• At der som led i den offentlige lederuddannelse etableres skræddersyede moduler rettet modledere i kultursektoren.

Globaliseringens konkurrencepresGlobalisering er ikke noget entydigt begreb, og det refererer ikke nødvendigvis specifikt til økonomi-ske og sociale problemstillinger. Begrebet anvendes dog typisk til at beskrive en meget generel pro-ces, der indebærer øget samarbejde, samhandel og investeringer på tværs af landegrænser – og der-med øget afhængighed mellem lande. Den geografiske afstand får mindre betydning for udvekslingenaf produkter, tjenesteydelser, kapital, arbejdskraft og idéer.De væsentlige årsager til den øgede internationale handel i de sidste tyve år er liberalisering af mar-keder, udvikling af kommunikationsteknologi, billigere transport og væksten i økonomier som Kina,Brasilien og Indien. Globaliseringen har vidtrækkende konsekvenser for det danske samfund, men iGlobaliseringsrådets strategi fokuseres særligt på det øgede konkurrencepres. Det vil sige den stigen-de konkurrence, som danske medarbejdere og virksomheder oplever i kraft af Danmarks øgede inte-gration i en global økonomi.De reducerede transportomkostninger gør det muligt at flytte produktion til de lande, hvor produk-tionsomkostningerne er lavest. Da lønudgiften er en væsentlig omkostning ved produktion af mangevarer, flytter firmaer deres produktion af bestemte varer til lande med et lavt lønniveau. For Danmarkbetyder det, at man må satse på at fremstille varer og levere tjenesteydelser, som kan konkurrere påandet end prisen, og at det er viden og kunnen, der afgør, hvordan personer, firmaer og nationer kla-rer sig i den globale konkurrence.

VidensamfundDermed bliver globalisering i en dansk sammenhæng tæt koblet til begrebet vidensamfund. Det er etsamfund, hvor viden er den største enkelte bidragyder til frembringelse af værdi.I vidensamfundet kan værdi eksempelvis skabes ved at anvende viden til at organisere produktion afvarer og tjenesteydelser på nye måder. Virksomheder og offentlige institutioner kan ved at betragteproduktionsprocessen som en værdikæde anlægge et mere strategisk fokus på virksomheden. I detteperspektiv er det produkt eller den serviceydelse, som kunden køber, resultatet af en proces, hvorhvert led bidrager med værdi. Omvendt bidrager hvert led også til de samlede omkostninger.Perspektivet giver virksomhedens ledelse mulighed for at vælge, hvem der skal producere dele af detfærdige produkt, og hvor det skal ske. Det er ikke længere givet, at eksisterende afdelinger i virk-somheden skal bidrage til det, som virksomheden tilbyder kunden.Dermed kan udlicitering, almindeligt indkøb fra leverandører eller udflytning af produktion anvendestil at effektivisere produktionen af tjenesteydelsen eller det færdige produkt. Udviklingen af it- ogkommunikationsteknologi har øget mulighederne for at betragte og opdele produktionsprocessen pådenne måde.

Det strategiske fokus indebærer også overvejelser om, hvad det er, virksomheden eller institutionenselv er særligt god til. Virksomheder og institutioner forholder sig dermed mere bevidst til, hvilkekompetencer, der er nødvendige for at fastholde og udvikle placeringen i værdikæden.I vidensamfundet anvendes viden også til at skabe produkter og tjenesteydelser, som er unikke ikraft af deres kvalitet, design, funktionalitet, nyhedsværdi eller andre særlige aspekter, der medfører,at man ikke primært konkurrerer på varens pris og dermed omkostningsniveau.Globaliseringen forstærker denne udvikling. Viden bliver en endnu vigtigere ressource for at udvikleprodukter, der kan give en særlig markedsposition og gøre det muligt at konkurrere globalt. Deenkelte funktioner i virksomheden kommer som led i værdikæden til at konkurrere globalt: Det kanblive den enkelte medarbejdergruppes kombination af kompetencer, der er afgørende for, om virk-somheden vælger at anvende en anden leverandør eller selv at producere ydelsen i udlandet.I vidensamfundet er kompetence et centralt begreb, fordi det ikke er viden alene, som skaber værdi -det er også afgørende, hvordan viden bringes i anvendelse. Det er ikke tilstrækkeligt, at medarbejde-ren kan finde og tilegne sig viden, den skal også kunne omsættes i konkret produktion. Kompetenceer her summen af viden om, hvad der skal gøres, og hvordan det skal gøres.Konkurrencen er også et kapløb om at finde på nye produkter eller tjenesteydelser, som er bedre endde andre virksomheders. Det betyder, at innovation er et vigtigt begreb. Det beskriver den proces,som skaber nye idéer, der omsættes til værdiskabende aktiviteter f.eks. i form af nye produkter ellertjenesteydelser.Den globale konkurrence indebærer, at kompetencer og innovation er forudsætningen for at kunnekonkurrere med lavtlønslande. Hvis Danmark skal bevare et højt lønniveau, skal danske virksomhe-der og medarbejdere kunne noget mere end medarbejdere og virksomheder i lavtlønslande, og derskal konstant udvikles nye produkter og tjenesteydelser. Globaliseringen giver også store mulighederfor et højt udviklet vidensamfund, fordi der bliver adgang til både et globalt produktionsapparat og etglobalt marked.

Globaliseringsudfordringen og arbejdsmarkedetI globaliseringsstrategien blev fokus bl.a. rettet mod arbejdsmarkedet og behovet forkompetenceudvikling og jobskabelse.“I fremtiden bliver der også flere højtuddannede og færre ufaglærte. Men virksomheder-nes behov for højtuddannet arbejdskraft kan vokse hurtigere end antallet af unge, dertager en videregående uddannelse. Og formentlig vil antallet af ufaglærte i de kommen-de år ikke falde lige så hurtigt som antallet af job, der ikke stiller krav til formel uddan-nelse. Der er ca. 750.000 på det danske arbejdsmarked, der ikke har anden uddannelseend folkeskolen. Hvis vi ikke gør noget, risikerer de at komme under pres – enten i formaf stigende ledighed eller lavere lønfremgang.Det danske arbejdsmarked er præget af en hurtig jobomsætning. Hvert år skifter ca.600.000 danskere job. Hvert år bliver der oprettet ca. 250.000 arbejdspladser i nye virk-somheder eller i virksomheder med stor vækst. Og et tilsvarende antal job bliver ned-lagt, fordi virksomhederne lukker, rationaliserer eller indskrænker produktionenvæsentligt.”Kilde:Danmark i den globale økonomi,side 15.

Bibliotekerne og vidensamfundetStrategiens initiativer på uddannelsesområdet er særligt relevante for folkebibliotekerne, fordi det eren del af folkebibliotekets formål at bidrage til at fremme oplysning og uddannelse.Når strategien anbefaler en øget satsning på læsning for folkeskoleelever, kan bibliotekernes programfor læselyst eksempelvis bidrage til at realisere denne anbefaling. Bibliotekets rolle i den sammen-hæng er ikke at lære børnene at læse, men at give dem lyst til at læse mere og dermed gøre dem tilbedre og rutinerede læsere.Den tidlige indsats for at skabe lyst og motivation i uformelle rammer kan muligvis også bidrage til atforøge mulighederne for, at flere borgere gennemfører en ungdomsuddannelse, hvilket var et andetaf strategiens vigtige mål.På gymnasieniveau lægger strategien op til, at gymnasiet skal forberede de unge til at tage envideregående uddannelse. Gymnasiereformens vægtning af en progression i studiekompetencer ogevnen til selvstændig problemdefinition og -løsning bringer folkebiblioteket i hyppigere kontakt medeleverne, som supplerer tilbuddet fra deres egne gymnasiebiblioteker med benyttelse af folkebibliote-ket. I takt med at læringen bliver mere selvstændig og problembaseret, spiller bibliotekets samlingerog evnen til at finde og arbejde med information en stadig større rolle.Behovet for at styrke borgernes informations- og it-kompetencer fremhæves også i rapporten omDanmark som højhastighedssamfund1. Under overskriften: Fremme af den brede befolknings it-kom-petencer, hedder det: “Der bør ske en styrkelse af det eksisterende “Lær Mere”-netværk samt infor-meres og vejledes i brugen af it via borgernære kanaler, herunder biblioteker.”Biblioteksbetjeningen af studerende, forskere mv. på de videregående uddannelser varetages afuddannelses- og forskningsbibliotekerne, men folkebibliotekerne har et tæt samarbejde med dissebiblioteker, fordi de studeredes biblioteksbenyttelse er meget tværgående.Et andet oplagt område for samarbejde mellem folkebibliotekerne og uddannelses- og forsknings-bibliotekerne er livslang læring. I strategien formulerer Globaliseringsrådet en anbefaling om, at alleskal uddanne sig hele livet. På strategiens side 123 uddybes baggrunden for anbefalingen:“Motivation hos både den enkelte medarbejder og virksomhed for at deltage i voksen- og efteruddan-nelse er en grundlæggende forudsætning for en velfungerende indsats. De fleste medarbejdere eropmærksomme på, at det er nødvendigt hele tiden at lære nyt og udvikle sine kompetencer. Detgælder også en stor del af de ufaglærte og læse- og skrivesvage. Alligevel er der mange, der ikkedeltager. Der er derfor behov for at styrke den enkeltes lyst til og muligheder for at lære hele livet.”Citatet fremhæver de ufaglærte som en særlig målgruppe. Det skyldes bl.a., at de ufaglærtesarbejdsplader er særligt truede af globaliseringen. Uddannelse bliver i stigende grad en forudsætningfor, at de ufaglærte kan skifte job, og dermed er læse- og skrivefærdigheder vigtige. Bibliotekernehar ikke et læselyst-program for voksne, men en række biblioteker arrangerer dog læseaktiviteter påarbejdspladserne.1

Globalisering og vidensamfund kan være anledning til, at biblioteket udvikler nye initiativer for særli-ge målgrupper. Folkebibliotekerne i vidensamfundet indebærer en videreførelse af bibliotekets tradi-tionelle opgave med at give adgang til information, men også en videreudvikling, hvor biblioteketbidrager til, at alle har forudsætningerne for at udnytte information og at skabe ny viden.Det er ikke alle borgere, der har disse forudsætninger. Biblioteket kan ved at fokusere på bestemteindsatser og målgrupper give flere muligheden for at klare sig bedre i vidensamfundet. Indsats-områderne læsning samt it- og informationskompetencer er for bibliotekerne vigtige bidrag til udvik-ling af vidensamfundet. Bogstart, Lektiecaféer, Lær Mere om it og Læselyst er konkrete eksempler påsådanne indsatser.Samtidig skal biblioteket udvikle den traditionelle opgave med at give alle borgere adgang til relevantinformation. Det indebærer, at alle skal have mulighed for at få adgang til de informationsressourcer,som er betalingsbelagte (databaser, e-bøger og betalingsbelagte digitale tidsskrifter), og samtidig enindsats for at øge opmærksomheden på, at bibliotekerne råder over faglitteratur, som ikke findes frittilgængelig på internettet, og som kan kvalificere skabelse af ny viden i erhvervslivet og offentligeinstitutioner.Det betyder, at biblioteket skal være mere synligt og lettere tilgængeligt både på internettet og ilokalsamfundet, og at der skal arbejdes endnu mere systematisk med målrettede tilbud til bestemtebrugergrupper.

2. Det senmoderne samfundI sidste afsnit blev det beskrevet, hvilke store udfordringer globaliseringen og udviklingen af viden-samfundet i dag stiller biblioteket overfor. Globaliseringen og udviklingen af vidensamfundet er beggevæsentlige elementer i de samfundsforandringer, der har karakteriseret de seneste årtier, og somflere samfundsforskere har betegnet som ‘senmoderne’. Det senmoderne samfund kan i udgangs-punktet beskrives på mange måder, men helt centralt står, at det er uhyre komplekst, svært gen-nemskueligt og i første instans retningsløst.For folkebibliotekets vedkommende kommer kompleksiteten, uigennemskueligheden og det retnings-løse først og fremmest til udtryk ved den grundlæggende tvivl om institutionens rolle og opgaver, derhar præger biblioteksdebatten i disse år. Ikke at det skorter på bud, men disse peger ofte i megetforskellig retning: Nogle argumenterer for, at bogen skal genvinde tidligere tiders dominerende sta-tus, mens andre tværtimod påpeger bibliotekets exceptionelle mulighed for at markere sig i et mang-foldigt kultur- og medielandskab. Nogle ser helst bibliotekets vægge opløse sig i cyberspace, mensandre modsat lægger vægt på bibliotekets betydning som fysisk offentligt rum. Den samme tvivl kan,om end mere indirekte, også aflæses i det forhold, at mange biblioteksledere i disse år finder detvæsentligt at udtrykke bibliotekets identitet gennem formuleringen af missioner og visioner. Dette varfor ganske få årtier siden ikke nødvendigt.Tvivlen relaterer sig til to væsentlige forhold ved det senmoderne samfund: For det første en ‘kulturelfrisættelse’, der danner udgangspunkt for nytænkning og innovation, men som samtidig modsvares afvanskeligheder ved at definere en klar identitet. For det andet, at det senmoderne samfunds grund-præmis er konstante og hastige ‘forandringer’. I dette afsnit vil der indledningsvis blive fokuseret pådisse to forhold og deres betydning for bibliotekerne. Herefter vil tre andre aktuelle tendenser, derknytter sig til det senmoderne samfund, og som på forskellig vis udfordrer biblioteket, blive fremhæ-vet. Det gælder udviklingen af ‘oplevelsessamfundet’, ‘kundesamfundet’ og ‘det multikulturelle sam-fund’.

Kulturel frisættelseFolkebiblioteket er barn af det moderne samfund, der følger i kølvandet på industrialismen, urbanise-ringen og de folkelige bevægelser. Samtidig har folkebiblioteket i sig selv været med til at befordreopbygningen og udviklingen af dette samfund ved at understøtte dannelse, myndiggørelse, demokratiog social mobilitet. Dannelse og myndiggørelse af befolkningen i bred forstand er relevante for etdynamisk samfund, der bygger på forandringer og en forestilling om, at disse forandringer pegerfrem mod noget, der er bedre end udgangspunktet. Folkelige bevægelser og social mobilitet udtryk-ker på hver sin måde disse forhold. Nogle har på denne baggrund beskrevet det moderne samfundsom ‘et projekt’. Bibliotekets særlige bidrag til det moderne projekt var først og fremmest at ‘læsebefolkningen op’ ved hjælp af ‘den gode bog’. Grundlæggende var dette ikke til diskussion, og der varderfor hverken tvivl om bibliotekets institutionelle identitet eller samfundsmæssige legitimitet.Den franske filosof Jean-Francois Lyotard har beskrevet, hvordan det moderne samfund har væretbåret af, hvad han betegner som ‘store fortællinger’2. Udover ‘oplysning’ har disse fortællinger haftoverskrifter som f.eks. ‘socialisme’ eller ‘liberalisme’. Det karakteristiske ved udviklingen fra sidstehalvdel af det 20. århundrede og frem er, at der er blevet sat afgørende spørgsmålstegn ved de storefortællingers gyldighed, og hermed også ved de forestillinger om ubetinget fremskridt, som disse ind-befatter. Industriens konsekvenser for klimaet, Murens fald og den internationale finanskrise er blotnogle få eksempler på forhold, der konfronterer forskellige moderne fortællinger.Hovedpointen i denne sammenhæng er, at man kan spørge, om der stadig findes sandheder, som isig selv kan retfærdiggøre én bestemt måde at tænke og tilrettelægge biblioteket på, eller sagt medandre ord: Hverken oplysning, dannelse eller ‘den gode bog’ er længere entydige begreber. Biblio-teket er som alle andre – både enkeltindivider og samfundsinstitutioner – blevet kulturelt frisat i detsenmoderne samfund.2

Den engelske sociolog Anthony Giddens beskriver med begrebet ‘det aftraditionaliserede samfund’3væsentlige konsekvenser af denne udvikling. For Giddens er de traditioner, der tidligere blev båret afførst religionen og senere af videnskaben, i dag blevet undermineret. Tidligere gav religionen os etsikkert fundament at handle ud fra, og siden postulerede videnskaben at kunne det samme. I dag måvi dog erkende, at situationen er langt mere kompleks og usikker. Religionen har for længst mistetsin generelle forklaringskraft, og for videnskabens vedkommende ved vi nu, at mere viden ikke nød-vendigvis er lig med mere sikker viden. Et aktuelt eksempel på det sidste er den store usikkerhed,der knytter sig til teorierne om global opvarmning. Eksperter er som bekendt uenige om både årsa-ger og virkning i relation til klimaforandringerne – eller hvorvidt der overhovedet er tale om sådanne.Vi kan med andre ord ikke længere lade vores handlinger basere sig på traditionen, uanset om denneer religiøst eller videnskabeligt funderet. Det skaber grundlaget for den eksistentielle tvivl, der i dagkarakteriserer både individer og institutioner. For det enkelte individ drejer det sig om at finde siteget handlingsgrundlag, når tidligere tiders praksis i forhold til bl.a. køn, ægteskab og opdragelse erantastet og undermineret. For institutioner handler det ligeledes om, at forhold som identitet, rollerog opgaver er blevet problematiseret. Det er ikke længere givet, hvad et folkebibliotek er, hvilke til-bud det skal indeholde og formidle, eller hvad der overhovedet skal legitimere det over for omverde-nen.

ForanderlighedDen tvivl, der er del af det senmoderne samfund, stimuleres også af, at forandringshastigheden acce-lereres. Ingen stiller i dag spørgsmål ved, at vi lever i et samfund under hastig og kontinuerlig foran-dring, ligesom vi på godt og ondt konstant bliver stillet over for nye udfordringer, muligheder – ogrisici. Dette er, lige som det var tilfældet med den kulturelle frisættelse, et grundlæggende eksistens-vilkår. Og som den danske filosof Steen Wackerhausen påpeger, drejer det sig ikke blot om, at foran-dringshastigheden er steget, men også om at de mekanismer og forhold, som formgiver og retnings-bestemmer udviklingen, selv er under forandring4. Det handler med andre ord om, at helt nye ogafgørende forandringsagenter (her er internettet et oplagt eksempel) er kommet på banen, ligesomgamle og velkendte forandringskilder (det kunne f.eks. gælde biblioteket) har fået ændrede roller ogopgaver.Den polsk/engelske sociolog Zygmunt Bauman har forsøgt at indfange det senmoderne samfunds for-anderlighed med det maleriske begreb ‘flydende modernitet’5, som beskriver modsætningen til tidli-gere tiders mere faste eller solide modernitet. Flydende skal forstås som en væske, der hele tidenkan skifte form og retning. En væske kan tilpasse sig til de forhold, den støder på, men samtidiglader den sig kun vanskeligt fastholde. På denne måde flyder vi fra det ene til det andet, skiftermellem forskellige sammenhænge og er selv under konstant forandring. Som det var tilfældet medden kulturelle frisættelse, bliver den centrale pointe vedrørende det senmoderne samfunds foran-dringshastighed således, at gårsdagens sædvane og praksis ikke nødvendigvis er til megen hjælp –hverken i dag eller i morgen.Vi må acceptere og forlige os med det senmoderne samfunds opløsning af traditioner, ligesom vi ogsåmå acceptere og forlige os med, at kontinuerlig forandring er blevet et eksistensvilkår, om end beggedele kan forekomme urovækkende. For biblioteket betyder det, at dets rolle og opgaver hele tiden vilvære til diskussion, da hverken identitet eller legitimitet altså er givet på forhånd. Det er et forhold,som den voldsomme debat – den såkaldte biblioteksfejde – der for ikke længe siden udspillede sig påKøbenhavns Hovedbibliotek i forbindelse med en mindre reduktion i de boglige materialer med altydelighed var med til at understrege. Et andet eksempel er den seneste tids helt usædvanlig storeinteresse i medierne for folkebiblioteket og dets fremtid. Begge eksempler viser samtidig, at bibliote-kerne selv er villige til at sætte bibliotekets rolle og opgaver til diskussion.

OplevelsessamfundetOplevelsessamfundet refererer til, at ‘oplevelsesdimensionen’ fylder stadig mere i hverdagen. Op-levelser, og søgen efter oplevelser, er i dag blevet en meget væsentlig komponent i mange menne-skers liv, i deres identitetsdannelse og ikke mindst i deres kulturforbrug. Dette hænger sammen medden frisættelse fra overleverede livsmønstre, faste traditioner, normer og værdier, som blev beskrevetovenfor. Sammen med ændringer i købekraften – og forandringer i urbanitet og uddannelsesniveau –er der skabt grundlag for nye forbrugsmønstre, der er væsentligt mere oplevelsesorienterede end tid-ligere, og forbruget henviser i stigende grad til, hvem vi er, og hvem vi gerne vil være.Inden for de seneste år er der derfor kommet særlig fokus på oplevelse fra mange sider. Det knyttersig ikke mindst til den såkaldt ‘oplevelsesøkonomiske’ tankegang, der i korte træk forudsætter, atvirksomheder, som vil overleve på et globaliseret marked, hvor konkurrencen om kundernes opmærk-somhed er hård, og mulighederne for at forbruge uendelige, ikke længere kan leve af blot at tilbydevarer og serviceydelser. I stedet må den enkelte virksomhed være en aktiv iscenesætter af oplevel-ser, og det enkelte produkt skal kunne fortælle en historie, der afsætter følelsesmæssige spor. Dennetankegang har forplantet sig fra erhvervsliv til andre sfærer, og begreber som ‘oplevelse’, ‘storytelling’og ‘branding’ præger i dag også dagligdagen i de mange kulturinstitutioner, der er begyndt at med-tænke oplevelser i udviklingsstrategier, indhold og formidling.Der er ingen tvivl om, at dette udfordrer bibliotekerne. Oplevelsessamfundet stiller nye krav til bådeindhold og formidling – og herunder ikke mindst formidlingsmæssige kompetencer hos personalet.Men samtidig har biblioteket gode muligheder for at agere i oplevelsessamfundet. Det gælder bl.a.gennem udstillinger og arrangementer, gennem arkitektur og indretning og gennem digital teknologiog nye medieplatforme.Oplevelse er altså blevet en vigtig del af det senmoderne liv, som bibliotekerne kan forholde sig tilgennem både formidlingen af forskellige medier og ved at gøre biblioteksbesøget til en oplevelse i sigselv. Oplysning og oplevelse må gå hånd i hånd, men det enkelte bibliotek har muligheden for atvælge sin egen tilgang til dette.

Kundesamfundet‘Kundesamfundet’ tematiserer en anden væsentlig side af det senmoderne samfund. Begrebet indike-rer, at vi i stadigt flere sammenhænge opfatter os selv som ‘kunder’. Dette gælder også for sammen-hænge, der traditionelt ligger uden for de kommercielle sfærer, herunder f.eks. daginstitutioner, sko-ler eller sundhedsvæsen. Nogle samfundsforskere ser denne nye selvopfattelse som en modsætningtil andre kulturelle orienteringer: Hvis man opfatter sig selv som ‘borger’, er udgangspunktet ligevær-dig dialog og balance mellem rettigheder og pligter. Opfatter man sig som ‘klient’ er fokus først ogfremmest på rettigheder, men til gengæld er man underlagt ‘eksperten’ (f.eks. lægen, læreren ellerbibliotekaren). Tanken er, at disse orienteringer har efterfulgt hinanden, således at klienten først harerstattet borgeren, og kunden siden har erstattet klienten som dominerende orientering, og atekspertens autoritet hermed er blevet undergravet.Det kræver ikke megen fantasi at relatere rollen som henholdsvis borger og klient til folkebiblioteketsudvikling fra begyndelsen af forrige århundrede og frem, men det er ikke ærindet her. I stedet erfokus på kunderollen, der inden for de seneste år har udviklet sig med flere dimensioner: For det før-ste er det i dag andre generationer end tidligere, der kan betragtes som forbrugere. Således er børnog unge i dag også en del af denne gruppe og identificerer sig derfor i lighed med voksne med kun-derollen. For det andet opfatter vi, som tidligere nævnt, os selv som kunder i stadig flere og nyesammenhænge, og for det tredje er udbuddet af både kommercielle og ikke-kommercielle varer ogtjenesteydelser steget eksplosivt.Socialiseringen til kunderollen lægger pres på bibliotekerne, da brugerne i højere grad end tidligereforventer, at lige præcisderesbehov bliver opfyldt. På den anden side understøtter biblioteket selvdette ved at fokusere på efterspørgselsstyring og gennem den stigende mængde af lokale bruger-

undersøgelser, der måler brugernes tilfredshed med de forskellige bibliotekstilbud. Hertil kommer, atflere biblioteker nu også refererer til deres brugere som netop ‘kunder’. Overordnet kan det konstate-res, at relationen mellem brugerne og biblioteket har ændret sig. Tidligere var det bibliotekarerne,der havde magten til at definere biblioteket og brugerne. Men i takt med kunderollens tiltagendedominans vendes magtrelationen mellem bibliotek og bruger, så det i dag i højere grad er brugerneog deres behov, der definerer biblioteket.Kundesamfundet stiller nye krav til biblioteket om serviceniveau, der kan modsvare – eller ligefrem erbedre – end det niveau, som brugerne kan opleve andre steder. Det er en udvikling, der i dag eraccepteret i store dele af biblioteksverdenen, og som henleder opmærksomheden på, at evnen oglysten til at servicere brugeren i dag også må betragtes som en væsentlig kompetence for bibliote-kets personale.Et andet og ikke mindre væsentligt aspekt af kundesamfundet er den selvbevidsthed, der følgerdette. Brugeren er i dag ikke bare en krævende kunde, men også en ressource, som biblioteket kantrække på. Væsentlige elementer i den aktuelle biblioteksudvikling som brugerinddragelse og bruger-dreven innovation kræver selvstændige og kompetente brugere, der ikke blot opfatter sig som passi-ve lånere. På denne baggrund kan udviklingen af kundesamfundet i bedste fald være med til atunderstøtte den bevægelse fra samling til bruger, der karakteriserer bibliotekerne i disse år.

Det multikulturelle samfundEt sidste aspekt af det senmoderne samfund, der skal fremhæves her, er udviklingen af det ‘multikul-turelle’ samfund. Det er et begreb, der ikke er uproblematisk: Kan samfundet betegnes som multikul-turelt, når alle uanset etnisk, religiøs og kulturel baggrund ikke har samme muligheder for at udfoldesig? Eller er det multikulturelle samfund overhovedet efterstræbelsesværdigt, hvis fred og fordragelig-hed erstattes af konflikt og kriminalitet? Det er ikke hensigten her at diskutere dette, men blot atkonstatere, at vi lever i et stadigt mere kulturelt mangfoldigt samfund. Dette hænger naturligt sam-men med globaliseringen, den voksende migration og udviklingen i kommunikation og transport.Hertil kommer andre vigtige faktorer som krig, fattigdom og naturkatastrofer rundt om i verden.Det multikulturelle handler dog ikke kun om globalisering og migration, men også om den kulturellemangfoldighed, der relaterer sig til f.eks. uddannelsesniveau, generation og køn. Igen handler det omdet kulturelle opbrud og den frisættelse, der er beskrevet ovenfor. I sidste halvdel af forrige århun-drede begyndte forskellige samfundsgrupper at udvikle og institutionalisere sig med forskellige nyeog uafhængige kulturelle udtryksformer. For bibliotekets vedkommende blev der sat spørgsmålstegnved, om der eksisterede en kultur, som havde samme relevans for alle, og som det var biblioteketsopgave at formidle. Svaret var nej, for hvad der er sandt og falsk, eller hvad der er god og dårlig kul-tur, var ikke længere entydigt.Men som den norske biblioteksforsker Ragnar Audunsson påpeger, har immigrationen fra ikke-vestligekulturer, accelereret denne proces, ligesom den har givet processen ny retning og dybde6. Såledeshar den bidraget med at sætte fokus på afgørende spørgsmål i forhold til demokrati og tolerance: Påden ene side må det være vigtigt at give sproglige og kulturelle minoriteter så gode betingelser sommuligt for at dyrke og udvikle deres egen kultur, men på den anden side må det også være vigtigt atunderstøtte et fælles udgangspunkt eller en fælles forståelse af, hvad tolerance og demokrati er somsamfundsgrundlag.På denne baggrund identificerer Audunsson en af de væsentlige udfordringer for folkebiblioteket i detsenmoderne samfund: På én gang at skabe fælles forståelse og sammenhængskraft, og samtidig pro-movere og stimulere forskelligheden og det flerkulturelle. Biblioteket kan i bedste fald både være etinstrument til at søge det fælles, og samtidig værne om og formidle forskelligheden. Med dette dob-belte udgangspunkt bliver det en udfordring for biblioteket at understøtte forståelse, tolerance ogdialog, og lade dette afspejle sig i materialerne, i formidlingen og i biblioteksrummet som sådant, ogAudunson, Ragnar (2005). The public library as a meeting-place in a multicultural and digital context – thenecessity of low-intensive meeting-places. In:Journal of Documentation,Vol. 61, No. 3.6

AfslutningDe forskellige senmoderne betingelser, som er blevet berørt i dette afsnit, danner nye overordnederammer for både brugerne og bibliotekerne. Opgaven i forhold til brugerne bliver at understøtte demi forhold til de nye vilkår. Det vil sige, at biblioteket skal give brugerne mulighed for at kunne agereog skabe deres egen identitet med udgangspunkt i globaliseringen, vidensamfundet, aftraditionalise-ringen, den kulturelle frisættelse gennem oplevelse, læring og møder på tværs af kulturer, etnicitetog generationer.Dette kræver både ressourcer og en række nye kompetencer. Foranderlighed og aftraditionaliseringunderstreger således, hvor vigtig evnen og kapaciteten til læring og forandring fremover vil være,ligesom det også understreger betydningen af fleksibilitet og mobilitet. På denne baggrund bliverrelationelle kompetencer, i forhold til netværkspleje og indgåelse af partnerskaber, også helt centrale.Såvel fraværet af store sandheder som udviklingen af det multikulturelle samfund betyder, at biblio-teket og dets medarbejdere fremover skal kunne skabe mening mellem en mangfoldighed af værdierog forståelser. Og endelig bidrager udviklingen i retning af oplevelsessamfund og kundesamfund til iendnu højere grad at rette fokus mod både formidling og brugerorientering.

3. Digitale medier og udviklingen på internettetGenerelle udviklingstendenserDet er vanskeligt at identificere de vigtigste udviklingstendenser, når man befinder sig midt i dem. It-firmaet Gartner Group har udarbejdet en såkaldt ‘hype cycle’, der er baseret på denne erkendelse ogpå antagelsen om, at man ofte overvurderer en teknologi eller innovations betydning på kort sigt ogundervurderer den på langt sigt. En sådan begejstringscyklus viser, hvordan ny teknologi typisk gen-nemgår en periode med begejstring fulgt af skuffelse, inden den viser sin sande værdi.E-bogslæsere er et godt eksempel på en teknologi, der har fulgt dette mønster, siden de blev intro-duceret for mere end ti år siden. I juli 2009 vurderede Gartner Group, at de endnu ikke er nået gen-nem perioden med skuffelse, og at der ville gå to til fem år, inden de når ‘produktivitetsplateauet’,der er defineret som det udviklingsstadie, hvor 20-30 % af den potentielle målgruppe anvenderteknologien. Når det drejer sig om e-bogslæsere skal man dog naturligvis være opmærksom på, atden potentielle målgruppe er temmelig stor.Det kan således være vanskeligt at vurdere effekten af en konkret teknologi, men det er endnu svæ-rere at vurdere mere generelle tendenser, mens man befinder sig midt i dem. Med disse forbehold erder i det følgende valgt at fokusere på generelle udviklingstendenser under overskrifterne: Inter-nettet overalt, Alt på nettet og Nyt på nettet. Som det fremgår lægges der i fremstillingen i høj gradvægt på internettet som omdrejningspunkt.Opdelingen og beskrivelsen i det følgende er bl.a. inspireret af et oplæg, som journalisten HenrikFøhns fra radioprogrammet Harddisken afholdt i forbindelse med udvalgets arbejde. Han fremhævedefølgende tendenser som vigtige for biblioteket:••••••••Teknologi bliver mindre og bedreIT i altReal Time WebFællesskab bliver referencerammeBrugerskabt indholdGratisOpmærksomhed bliver mangelvareKlarhed og forståelse er udfordringen.

Internettet overalt - nye platformeDet er efterhånden mange år siden, at internettet var noget, man skulle logge sig ind på, og hvorman skulle slukke sit modem, når man loggede af igen. Dengang ledte man efter information og varofte temmelig frustreret over hastigheden. Det lykkedes at forbedre hastigheder på kommunikationover telefonnettet, og det blev efterhånden afløst af bredbånd. I takt med at pc’en blev hurtigere,mindre og billigere, udskiftede mange den stationære pc med en bærbar pc. Den bærbare pc var envelegnet partner til det trådløse netværk, som gjorde det muligt at flytte internettet ud i hele husetog efterhånden også ud i det offentlige rum.Sideløbende udviklede mobiltelefonen sig fra at være en bærbar telefon til at blive en håndholdt com-puter, der både kan bruge trådløse netværk og mobilnettet til datatrafik. Introduktionen af ApplesiPhone viste, at de såkaldte smart phones også havde potentiale uden for segmentet af forretnings-

folk. Med udviklingen af tredjegenerations mobilnetværk kunne man være på internettet helt uaf-hængigt af placering. Den bærbare pc blev i 2007 suppleret af netbook’en – en lille, men ikke særligkraftfuld computer udviklet specifikt til at være på internettet.Denne udvikling har medført, at Bill Gates’ vision fra 1994 om “Information at your fingertips” i dager en realitet for de fleste borgere. Nu er det imidlertid ikke længere kun information, der skal væreinden for rækkevidde, men også kommunikation, oplevelser og medier. Internettet skal gøre mere forbrugeren end blot at levere information.Internettet udnyttes som platform for andre kommunikationsformer såsom telefoni (Skype), radio(internetradio) og tv (webtv) for blot at nævne et par eksempler. På den måde udvikles internettetkonstant til at koble computer og mennesker på nye måder. Det er imidlertid mulighederne for atkoble mennesker med andre mennesker f.eks. gennem sociale netværk og at koble computere medhinanden, der har domineret de seneste års udvikling på nettet.Computer til computer interaktionen er kernen i en serviceorienteret it-arkitektur, hvor applikationer(programmer) kan kobles med mange forskellige hjemmesider. En forespørgsel fra en bruger på engiven hjemmeside kan igangsætte kommunikation mellem hjemmesiden og en applikation – f.eks. ensåkaldt webservice – der som svar leverer den ønskede information i en form, der kan fortolkes afhjemmesiden og præsenteres på en måde, der kan forstås af brugeren. Forudsætningen for, at dettekan fungere, er, at man overholder standarder for kommunikation således at systemerne kan ‘tale’sammen og ‘forstå’ hinanden.Et kendt eksempel på denne type computer til computer interaktion er syndikering af indhold mellemflere hjemmesider. Det sker, når man f.eks. via sin browser abonnerer på nyheder via rss (reallysimple syndication). Et andet eksempel kunne være anvendelsen af klip fra videotjenesten Youtubepå mange forskellige hjemmesider. De indlejrer (‘embed’) det samme videoklip fra Youtube. Når bru-geren klikker på klippet, afspiller Youtube videoen på den pågældende hjemmeside.Denne udvikling indebærer naturligvis, at hjemmesider bliver tættere forbundne og mere indbyrdesafhængige. Det medfører også, at hjemmesider og portaler ikke længere fremstår som informations-siloer, men i højere grad som knudepunkter, der præsenterer indhold og funktionalitet fra andrehjemmesider.Dele af denne teknologiske udvikling er beskrevet med begrebet web 2.0. De øvrige mere omtaltedele af web 2.0 – de sociale medier – beskrives i næste afsnit. Videreudviklingen af web 2.0 harnaturligt nok fået betegnelsen web 3.0 og forbindes i høj grad med begrebet semantisk web. Somnavnet antyder dækker begrebet over en bestræbelse på at tilføre internettet en semantik (betyd-ning), der kan forstås af computere. Idéen er, at hjemmesider beriges med information og data på enmåde, som kan forstås af computere.En stor del af internettet er i dag opbygget med henblik på direkte kommunikation med mennesker.Den grundlæggende kode er baseret på HTML, som fokuserer på, hvordan tekst og billeder skal visesfor mennesker. Med et mere veludviklet fælles programsprog og mere udbyggede beskrivelser afelementerne vil det være muligt for computere at analysere sammenhænge og at formidle indholdafhængigt af konteksten – man kan designe mere intelligente systemer. Det kræver dog en betydeligindsats, før den semantiske web bliver en realitet. Det rummer mange spændende perspektiver bådefor at skabe bedre services gennem mere intelligente systemer og for at forbedre koblingen til appa-rater i det fysiske rum.Koblingen mellem internettet og det fysiske rum sker i mange former. ‘Pervasive computing’ – alle-stedsnærværende it – er en efterhånden klassisk betegnelse for, hvordan man ved at indbygge com-puterchips i dagligdagsprodukter som fødevareemballage og bøger kan sætte dem i stand til at kom-munikere med køleskabet eller mobiltelefonen. Det intelligente hjem, smart boards i klasseværelserog interaktive borde er eksempler på, hvordan adgangen til internettet bliver tættere koblet til detfysiske miljø.

To af de teknologiske landvindinger, som kan få stor betydning for bibliotekernes formidling, erudbredelsen af GPS-enheder og nye skærmteknologier. GPS er et system, der ved hjælp af signalerfra satellitter kan bestemme en GPS-enheds position på kloden med få meters nøjagtighed. De flestemobiltelefoner har efterhånden GPS og kan derfor anvendes til at søge efter relevant information inærheden af brugeren. Det forudsætter dog, at informationen er beskrevet med koordinater. Nogletelefoner påfører automatisk koordinater til et billede, når det tages, og giver mulighed for direkteupload til en billedtjeneste som Flickr. På den måde kan man på internettet se, hvad der findes af bil-leder f.eks. fra en bestemt by.Det betyder naturligvis også, at man kan bruge teknologien til at informere brugeren om, hvad derfindes af interesse i nærheden og eventuelt supplere det med oplysninger af historisk interesse,beskrivelser fra bøger og lignende. Google har med Google maps og tilhørende ‘street view’ taget etskridt, der også bidrager til koblingen mellem nettet og den fysiske dagligdag.

Nyt på nettet - sociale medier og skyenSociale medier er ikke nogen nyhed på nettet, men de udgør muligvis et afgørende nyt skifte i biblio-tekets rolle som udbyder af medier og dermed mellemled mellem forfatter og læser. Sociale mediereller web 2.0 er nemlig mere end nye teknologier, der giver mulighed for at udnytte indhold på tværsaf hjemmesider; begrebet forbindes oftest med interaktion mellem brugere. De mere åbne hjemme-sider suppleret med ny funktionalitet giver brugerne mulighed for at anvende internettet som plat-form til selv at skabe indhold, bidrage til eksisterende indhold og kommunikere med andre brugere.De fleste hjemmesider har indarbejdet elementer af web 2.0, idet brugere har mulighed for at kom-mentere eller vurdere indhold på hjemmesiden. Det er i de fleste tilfælde fortsat hjemmesiden, der eri centrum, og kommunikationen foregår primært mellem brugeren og hjemmesiden. Internetbog-handelen Amazon er et godt eksempel på denne type udnyttelse af web 2.0.En række platforme på internettet er imidlertid direkte fokuseret på, at brugerne er afsendere, og atindholdet skabes af brugerne. De mest succesfulde er Youtube og Wikipedia. På Wikipedia skabesartiklerne gennem en kollaborativ indsats, hvor alle har mulighed for at bidrage. Det er et eksempelpå fænomenet ‘wisdom of the crowd’, hvor en fælles indsats fra mange mennesker kan give megetkvalificeret viden, når gruppen har forskellige synspunkter, kompetencer og mulighed for dialog.

Brugere har også fået lettere adgang til at etablere egne formidlingsplatforme som eksempelvis blogsog wikier eller kanaler på Youtube. Det er kendetegnende for udviklingen, at brugerne faktisk anven-der hinandens materiale (wikipedia og Youtube), og at de lægger vægt på andres anbefalinger ogkommentarer (Amazon). Det er blevet beskrevet som et skifte i brugernes referenceramme og auto-ritetstro fra traditionelle institutioner til andre brugere. I det senmoderne samfund er vennernes rådog anbefalinger ligeså vigtige som bibliotekarens. Det er fællesskabet som referenceramme.Udbredelsen af deciderede sociale netværkstjenester tyder på, at internettet får en stadig vigtigererolle som direkte kommunikationsplatform. Betegnelsen ‘realtime web’ refererer til den synkrone kon-takt mellem brugerne via tjenester som Twitter og Facebook. Disse sociale netværkstjenester er vok-set meget hastigt i de seneste år. De nyder godt af de såkaldte netværkseffekter. Det gælder ligesommed en telefon, at jo flere, der bruger tjenesten, jo nyttigere er den for den enkelte. Det tog en tje-neste som Facebook fem år at få 150 mio. brugere, men blot otte måneder at få de næste 150 mio.brugere. I januar 2010 havde Facebook 350 mio. brugere, som udsendte 55 mio. updates om dagenog delte 3,5 mia. indholdselementer om ugen. Der uploades eksempelvis 625 mio. billeder til Face-book om ugen.7Mange lokale biblioteker er i færd med at undersøge, hvordan de kan få del i denne globale samtalemellem brugerne og måske i nogle tilfælde blive knudepunkter i samtalen. Som eksemplet medFacebooks vækst viser, bør biblioteket følge med i, hvor samtalen foregår. Desuden er det formentligvigtigt at overveje, hvordan biblioteket skal deltage i samtalen og ikke mindst, hvordan biblioteketkan blive en interessant samtalepartner.Forudsætningen for etableringen af en tjeneste som Facebook er, at man har hurtige servere, billiglagerplads og hurtige internetforbindelser. Denne teknologiske kombination er grundlaget for cloudcomputing eller ‘skyen’. Begrebet referer til idéen om ‘software som en service’ gennem anvendelsenaf internettet som platform for e-mail, tekst- og billedbehandling, regneark og alle de øvrige funktio-ner, der indgår i en kontorpakke til en pc. ‘Skyen’ kan dog også rumme en virksomheds programmereller f.eks. sociale netværkstjenester.Udover Facebook og Google har firmaer som Microsoft, Amazon, Apple og IBM etableret disse net-baserede datacentre. Det umiddelbare perspektiv for den almindelige bruger er, at funktionerne fraden personlige computer flytter på internettet, sådan som det kan opleves med Googles online appli-kationer f.eks. tekstbehandlingsapplikationen, Google Docs. Det giver nye muligheder for at samar-bejde med andre og at koble information fra internettet til selve arbejdsprocessen. Det giver naturlig-vis også udbyderne gode muligheder for at sælge reklameplads i den stadig mere intense konkurren-ce om brugerens opmærksomhed. For den enkelte bruger betyder det, at man via mobile enhedersåsom en Google android telefon, en Microsoft pc, en Amazon e-bogslæser eller en Ipad tablet kananvende nettet overalt og på nye måder.

På bibliotekerne er man naturligt nok især optaget af, hvad der sker på bogområdet. Det skyldes for-mentlig, at bogsamlingen fortsat er omdrejningspunktet for mange bibliotekers virksomhed. Når denbliver digital, er der derfor behov for en reorganisering af bibliotekets virksomhed. Som det fremgikaf indledningen, er e-bogslæserne endnu ikke nået ud til den almindelige forbruger. Det synes dog iøjeblikket kun at være et spørgsmål om få år.Udover Amazons Kindle og Sony’s e-readere er der en lang række e-bogslæsere, der ligeledes erbaseret på elektronisk blæk (i øjeblikket f.eks. bee-book, Nook og Que). Det er dog ikke givet, at e-bogens udbredelse er afhængig af dedikerede læseenheder. Apples iphone og ipad og de mange net-books (nogle med aftagelige skærme) kan vise sig at være ligeså vigtige for udbredelsen af e-bøger.Udbuddet af e-bøger er hastigt stigende. Amazon udbyder 420.000 bøger til sin Kindle, og Sony hargennem et samarbejde med Google Books mulighed for at tilbyde 1 mio. bøger til sin e-reader.Derudover er der mulighed for at læse aviser og tidsskrifter på enhederne. Udbuddet af dansksproge-de e-bøger er særdeles begrænset, så den brede udbredelse af e-bøger i Danmark vil formenligtvære et par år forsinket i forhold til engelsktalende lande.Googles meget omtalte digitaliseringsprojekt, Google Books, har indtil videre forholdsvis begrænsetudbredelse blandt danske forlag. Der synes ikke umiddelbart at være mulighed for offentlig finansie-ret digitalisering af bøger. Kulturministeriets rapport om digitalisering af kulturarven indeholder trescenarier med forslag om digitalisering af kulturarven: et scenario uden nye midler, et scenario medinvesteringer på 300 mio. kr. over 10 år og et scenario med investeringer på 570 mio. kr. over 10 år.Der er foreløbig afsat syv mio. kr. pr. år til digitalisering over de kommende tre år. Det kan betyde, atdigitaliseringen i givet fald må ske i samarbejde med kommercielle partnere, hvilket vil indebære etkrav om eksklusivitet og dermed en form for betaling for adgang til den digitaliserede kulturarv.Det Kongelige Bibliotek er i dialog med Google om mulighederne for digitalisering af bibliotekets sam-linger.En væsentlig årsag til den noget tøvende tilgang til e-bøger er bekymringen for piratkopiering ogmulighederne for at finde bæredygtige forretningsmodeller. Brugerne har i mange sammenhængevænnet sig til, at indhold på internettet er gratis.Udviklingen inden for musikbranchen bekymrer mange forlag. Efter en periode med omfattende pirat-kopiering, der på nettet startede omkring år 2000 med fildelingstjenesten Napster, lykkedes det medApples Itunes at finde en forretningsmodel, hvor brugerne betaler for indholdet. I de seneste år erder kommet nye forretningsmodeller, hvor brugeren har fri adgang til musik som f.eks. Spotify (rekla-mefinansieret) og Yousee Play (indirekte abonnementsbetaling). Det har imidlertid ikke givet musik-branchen de ønskede indtægter. Derudover er der fortsat fildelingstjenester med musik på internet-tet, og både film- og forlagsbranchen er bekymrede for dette perspektiv.Forventningen om, at indhold på internettet er gratis, udgør både en mulighed og en udfordring forbibliotekerne. Det vil næppe være så relevant for bibliotekerne at opbygge samlinger af digitalemedier, som i forvejen er frit tilgængelige, fordi de f.eks. er reklamefinansierede. På musikområdetbruger bibliotekerne en del ressourcer på at indkøbe og formidle netbaseret musik via BibliotekernesNetmusik. Hvis alle borgere fik adgang til gratis musik via Spotify, kunne det blive vanskeligt forbibliotekerne at tiltrække brugere med tilbuddet om udlån af musik. På den anden side ville bibliote-ket kunne anvende ressourcerne på formidlingen af musik og relationer til brugeren på dette områdefrem for indkøb af licenser og de transaktioner, der er forbundet med dette.I forbindelse med udvalgsarbejdet blev udvalget præsenteret for DRs syn på medieudviklingen. Detoverordnede budskab var her, at den stigende benyttelse af nye medier og af internettet supplererbenyttelsen af mere traditionelle broadcast medier som eksempelvis tv. I et public service perspektivbliver udfordringen dermed fortsat at udvikle massemedier samtidig med, at man tilbyder en massemedier. Der skal være mange varer på hylden og noget for enhver smag og enhver platform.

Ovenstående figur er et forsøg på at sammenfatte en række af tendenserne og konsekvenserne forbibliotekerne. Teknologiudviklingen skaber nye produkter og dermed nye muligheder for at udnyttemedierne. Samtidig giver udviklingen mulighed for at anvende internettet til at formidle mange nyeservices. Det samlede medieudbud er således præget af konvergens ved, at alt kommer på nettet,men også af konkurrence om at tilfredsstille nye former for brugerbehov og levere på nye platforme.Når sådanne overvejelser er relevante i bibliotekssammenhæng skyldes det, at bibliotekernes formid-ling på internettet foregår i en hård konkurrence om brugerens opmærksomhed.På Foreningen af Danske Interaktive Mediers (FDIM) statistik har DRs hjemmeside en placeringblandt de mest benyttede tilbud. Når DR imidlertid vender perspektivet og betragter internetbenyt-telsen fra brugerens perspektiv, er internetbenyttelsen meget fragmenteret og spredt mellem mangehjemmesider. Kun Google, Facebook og Youtube rager op. Brugen af DRs hjemmeside fylder herunder 5 % af den tid, som brugeren anvender på internettet. Samtidig er benyttelsen af DRs hjem-meside 5-10 gange så stor som alle bibliotekernes internettilbud tilsammen.Det illustrerer, at når bibliotekerne skal fremme uddannelse, oplysning og kulturel aktivitet via for-midling på internettet, er der behov for et tæt samarbejde og konstant udvikling af nye tilbud. Somanført i indledningen er en af tendenserne, at udviklingen skaber et behov hos brugerne for klarhedog forståelse. Dette behov ligger tæt på bibliotekets traditionelle kerneopgave, men opgaven skal for-mentlig løses på helt nye måder.

4. Folkebibliotekernes brugere og ikke-brugereFolkebiblioteket er for alle, og der er derfor som udgangspunkt mange muligheder for at opdele ogbeskrive målgruppen. Det gælder også, når målgruppen opdeles i brugere og ikke-brugere. Der erikke tale om homogene grupper, og der er f.eks. blandt ikke-brugerne både meget ressourcestærkeog meget ressourcesvage borgere. Det betyder dog ikke, at man ikke kan finde fællestræk blandtbåde brugere og ikke-brugere.Den brede målgruppe indebærer ikke, at folkebiblioteket skal levere et ensartet tilbud til alle brugere.Der er behov for at tilbyde noget til alle, men ikke nødvendigvis det samme. Et fuldstændig konse-kvent brugerfokus indebærer, at biblioteket skal vide næsten ligeså meget om brugerne, som man idag ved om samlingen - og at denne viden skal være systematisk. Det er en viden, som biblioteketkan få gennem undersøgelser og dialog med brugeren. Biblioteket skal samtidig være tilbageholden-de med at sætte brugeren i bås eller at antage, at hun går rundt med veldefinerede præferencer, derer rangordnede og sat i system. Ofte skabes og præciseres præferencerne gennem dialog eller imødet med nye muligheder. Det er baggrunden for, at stadig flere biblioteker anvender nye metodertil brugerinvolvering og produktudvikling.

Kontakten med brugerne finder primært sted på det lokale bibliotek. Folkebibliotekerne er kommuna-le, og det giver dem rigtig gode muligheder for at komme tæt på brugerne. Det betyder dog også, atmange af brugerundersøgelserne er lokale, og at de nationale undersøgelser ikke gennemføres medsamme hyppighed som de lokale brugerundersøgelser.Der bør dog i bibliotekssektoren arbejdes mere systematisk med at tilvejebringe aktuel evidensbase-ret viden gennem undersøgelse af brugere, ikke-brugere og forskellige segmenters interesser ogbehov. Mange af de tilgængelige undersøgelser giver desværre ikke et fuldt og tilfredsstillendebillede af målgrupperne.I det følgende gennemgås brugerne med udgangspunkt i beskrivelsen af folkebibliotekerne i viden-samfundet. Det medfører, at der fokuseres på folkebibliotekernes og på vidensamfundets udfordringeri relation til brugerne. Beskrivelsen indledes med et biblioteksperspektiv og giver dernæst et meresamfundsmæssigt perspektiv på brugerne.

Folkebibliotekets brugere – december 2008I en undersøgelse foretaget forBerlingske Tidendei december 2008 stillede Gallup etrepræsentativt udsnit af befolkningen spørgsmålet: Hvor mange gange var du på et fol-kebibliotek i 2008? Her svarede 68 %, at de havde benyttet biblioteket i større eller min-dre grad. Ved en tilsvarende Gallupundersøgelse i marts 2007 stilledes det sammespørgsmål, og her var resultatet også 68 %. Af disse havde 17 % været på biblioteket 1-2 gange i løbet af det forgangne år, 12 % havde været det 3-5 gange og 39 % mere end5 gange.I kulturvaneundersøgelsen blev befolkningen inddelt ved hjælp af Gallup Kompas. Her foretages ind-delingen efter to dimensioner: individorientering vs. fællesskabsorientering og moderne vs. traditio-nel. Det giver fire hovedgrupper af brugere:Det moderne-fællesskabsorienterede segment kaldes også ‘kulturkonsumenterne’, fordi dette livsstils-segment har en omfattede benyttelse af mange kulturtilbud. De er typisk akademikere, samfunds-engagerede og bosat i byerne.Der er også en hyppig biblioteksbenyttelse blandt det traditionelle-fællsskabsorienterede segment. Deer også typisk bosat i byerne, støtter velfærdsstaten, men er skeptiske over for den teknologiskeudvikling. Denne skepsis deles af det traditionelle individorienterede segment. Det er hovedsageligtfolk, der bor i provinsen eller på landet, som lægger vægt på mere traditionelle familieværdier og påfædrelandskærlighed. De er i reglen skeptiske over for samfundsmæssige ændringer. Det moderne-individorienterede segment omfatter personer, der lægger vægt på det personlige ansvar og er posi-tivt indstillede over for både teknologi og den samfundsmæssige udvikling.Selv om folkebiblioteket er et af de mest benyttede kulturtilbud, viser kulturvaneundersøgelsen, atdet ikke i tilstrækkelig grad er lykkedes bibliotekerne at skabe relevante tilbud til alle disse bruger-grupper. Bibliotekerne skal formentlig i endnu højere grad arbejde systematisk med udgangspunkt imålgrupperne.Kulturvaneundersøgelsen 2004Respondenterne blev spurgt, om de kommer på biblioteket “næsten en gang om ugen” eller “næsten en gangom måneden”. Som det fremgår, findes bibliotekets kernebrugere i det moderne-fællesskabsorienterede seg-ment. 20,9 % af bibliotekets hyppige brugere er i dette segment. Omvendt tilhører blot 3,7 % af biblioteketshyppige brugere det traditionelle-individorienterede segment (figur 7.1, side 175). På side 321-332 ikulturvaneundersøgelsen findes en mere detaljeret beskrivelse af segmenterne.

Kulturvaneundersøgelsen anlægger dette brugerrettede perspektiv i et selvstændigt afsnit medbeskrivelsen af segmenterne (side 340-348). Når dette sammenholdes med den øvrige undersøgelse,fremgår det, at de individorienterede segmenter ikke har samme interesse for bøger som de fælles-skabsorienterede segmenter. Til gengæld har det moderne-individorienterede segment en stor inte-resse for sport, teknologi og for musik.I det traditionelle-individorienterede segment interesserer man sig meget for det lokale, hører megetradio og ser meget tv. Kortlægning af sådanne præferencer hos målgrupperne er et godt udgangs-punkt for udvikling af nye bibliotekstilbud og markedsføringen af dem. Interessen for radio kunnef.eks. indikere, at lydbøger kunne være et interessant tilbud til målgruppen. På samme måde kunneBibliotekernes Netmusik måske bruges til at markedsføre biblioteket over for det moderne-individ-orienterede segment. Derudover deler alle segmenterne en interesse for film. En mere strategiskudvikling af nye tilbud til specifikke målgrupper kunne med fordel kombineres med en mere målrettetog koordineret markedsføringsindsats. Biblioteket ville endvidere med fordel kunne udvikle nye tilbudtil målgruppen i partnerskab med andre institutioner inden for idræts- og kulturlivet.

Brugerens benyttelse af biblioteketFolkebibliotekerne udlåner ca. 48 mio. materialer om året og har 34 mio. årlige besøg. Derudover erder en omfattende benyttelse af bibliotekerne på internettet. I kulturvaneundersøgelsen kunne mankonstatere, at den væsentligste årsag til at komme på biblioteket var for at låne bøger eller ledsagebørn. En undersøgelse fra 2009 bekræftede, at bogen fortsat er bibliotekets kerneydelse.Benyttelsen af biblioteketEn mindre undersøgelse fra juni 2009 bekræftede kulturvaneundersøgelsens konklusion om, at denvæsentligste grund til at opsøge biblioteket er at låne bøger. Undersøgelsen gav respondenten mulig-hed for at vælge flere svarmuligheder, og 80 % af mændene og 92 % af kvinderne svarede, at degår på biblioteket for at låne bøger.Hvorfor går du på biblioteket? Er det for at ...Låne bøgerLåne elektroniske medier (musik, lydbøger, videoer, spil mm)Tage børnene med på børnebiblioteketGå til arrangementer (forfatterforedrag, undervisning mm)Gå på internettet (surfe/chatte/læse mail mm)Søge i databaser (Infomedia mm)Læse dagens aviser/magasinerLave lektierBenytte borgerservice / få kontakt med kommunenMødes med andre du kenderAndetMand80%34%18%10%6%7%11%3%4%2%7%Kvinde92%32%16%17%3%4%5%1%6%3%6%

Udvikling af biblioteketI undersøgelsen fra sommeren 2009 blev respondenterne spurgt om deres ønsker til biblioteket.Brugerne efterspurgte især et større udbud af materialer, flere arrangementer, adgang til en café ogudvidede åbningstider.Hvilke ændringer kunne få dig til at bruge biblioteket mere om 2 år end i dag? MandFlere arrangementer (foredrag, undervisning mm)15%Café på biblioteketUdvidet udbud af elektroniske medier (musik, lydbøger, video, spil)Udvidet udbud af bøgerLængere åbent på hverdagsaftenerLængere/andre åbningstider i weekendenMere personale på det fysiske bibliotekMere adgang til vejledning over nettetFlere borgerservicetilbudFlere pc'er med internetadgangUdvidet databaseadgangFlere gratis tilbud om undervisning i form af internet/elektroniske medierKortere transporttid til biblioteketNyt eller renoveret bibliotekBedre børnebibliotekBedre mulighed for at lave lektierIngen af disse19%23%25%21%18%3%5%13%4%13%8%4%5%6%4%36%Kvinde27%28%19%30%24%30%4%7%10%3%8%9%10%9%8%4%26%

Biblioteksbenyttelse og vidensamfundetFolkebibliotekets traditionelle opgave med at stille materialer til rådighed er fortsat efterspurgt blandtbrugerne. I forhold til vidensamfundets udfordringer fokuserer folkebibliotekerne i stigende grad påbrugerens kompetencer i forhold til at anvende materialerne. Der arbejdes ikke kun med udvikling afbibliotekernes tilbud, men mere generelt på at udvikle de kompetencer hos brugerne, der er en for-udsætning for at skabe værdi i vidensamfundet.Bibliotekerne fokuserer særligt på tre områder: læsefærdigheder, it-kompetencer og informations-kompetencer.De to første begreber er velkendte, men informationskompetence er et begreb, der især anvendesinden for biblioteksområdet. Her defineres det bl.a. som: “den enkeltes evne til i en lærende procesat kunne søge, evaluere og anvende information med den hensigt at kunne skabe viden.”8Læse- ogit-færdigheder er således nødvendige, men ikke tilstrækkelige forudsætninger for at være produktiv ividensamfundet – der er også behov for informationskompetencer.

Læsevaner og læsefærdighederLæsning er et centralt fokusområde for bibliotekerne både i forhold til litteraturformidlingen, tilbud tilbørn og i relation til bibliotekernes læringsaktiviteter. Kulturvaneundersøgelsen fra 2004 viste, at deborgere, der læser bøger, bruger gennemsnitligt ca. 1/2 time på hverdage på at læse bøger for for-nøjelsens skyld, og i gennemsnit samlet ca. 40 minutter i weekenden. Til sammenligning brugte dan-skerne i 2004 i gennemsnit 2 1/2 time på at se tv9på hverdage og 3 timer og 21 minutter pr. dag iweekenden. Tv-forbruget er steget en smule siden, men der er ikke nyere tal for tidsforbruget pålæsning. Der er også meget stor forskel på, hvor populære de to kulturaktiviteter er blandt dansker-ne. I 2004 svarede 24 %, at de overhovedet ikke læser skønlitteratur og 10 %, at de aldrig læserhverken skønlitteratur eller faglitteratur.Hele 44 % svarede i kulturvaneundersøgelsen, at de sjældent læser bøger. Til sammenligning er derblot 5 % af danskerne, der angiver, at de sjældent ser tv. Som årsag til at bøgerne fravælges, an-føres oftest manglende tid. Undersøgelsen identificerede en række variable, som kan forklare præ-ferencer for læsning af bøger. Disse er: køn, alder, antal børn i familien, livsstilstype, uddannelse,beskæftigelse og indkomst.Folkebibliotekerne har i særlig grad fokuseret på læsekompetencer. Der gøres især en stor indsats forbørn, men i forhold til livslang læring synes der at være behov for en større indsats over for en retstor gruppe voksne danskere. I 2000 gennemførte OECD en omfattende undersøgelse af læsefærdig-heder i en række lande. Undersøgelsen,SIALS, Second International Adult Literacy Survey,viste, atmanglende læsefærdigheder udgør et stort problem i Danmark.En rapport om de danske resultater konkluderede:“Ganske mange danskere har læse-regne-færdigheder, som er utilstrækkelige vurderet ud fra denstandard, som er fastlagt i SIALS. Mellem 28 og 46 % af befolkningen i alderen 16 til 66 år – altefter, hvilket færdighedsområde der er tale om – har på denne måde utilstrækkelige læse-regne-fær-digheder i forhold til de krav, der stilles på arbejde og i dagligdagen.

It-færdighederne er målt ved at stille befolkningen spørgsmål om seks forskellige computeraktiviteterfra at kopiere og flytte filer over at have prøvet at komprimere filer til at have skrevet et computer-program.Dette billede bekræftes af undersøgelsen,Borgernes IKT-færdigheder i Danmark,gennemført afTeknologisk Institut i 2007. Her konkluderedes det, at:“Samlet er der derfor næsten 40 % af befolkningen, som enten slet ingen IKT-færdigheder har, ellersom kun har svage IKT-færdigheder. Betragtet som samlet gruppe er danskerne bedst til at skaffeinformation ved hjælp af IKT, men de har lidt sværere ved at evaluere, håndtere og integrere infor-mationerne. Som helhed betragtet har borgerne sværest ved at skabe ny information ved hjælp afIKT. Laboratorieforsøg viser, at blandt borgere med svage eller moderate IKT-færdigheder (niveau 1og 2) er informationssøgning præget af tilfældigheder og ineffektivitet.”11Jensen, Torben Pilegaard et al. (2000).Danskernes læse-regne-færdigheder – udvalgte resultater,side 8.Teknologisk Institut (2007).Borgernes IKT-færdigheder i Danmark,side 3.

InformationskompetenceArbejdet med informationskompetence har altid været en integreret del af bibliotekets opgave.Biblioteket har traditionelt afholdt introduktioner og undervist i, hvordan brugeren anvender bibliote-kets systemer. I takt med internettets udbredelse begyndte undervisningen i stigende grad at omfat-te informationskilder og materialer uden for bibliotekets samling. Det gav også øget fokus på andredele af informationssøgningen, herunder særligt evnen til at evaluere information.Bibliotekernes indsats i relation til informationskompetence er i mange tilfælde knyttet til uddannel-sessystemet. Fra gymnasieniveau over professionsuddannelserne og til de lange videregående uddan-nelser arbejder bibliotekerne med at supplere uddannelsessystemets progression i studiekompetencermed en tilsvarende progression i informationskompetencer.Undersøgelser viser, at de studerendes informationskompetencer ikke er så gode, som man kunneforvente. De synes at bekræfte resultaterne fra undersøgelsen fra Teknologisk Institut, idet de stude-rende har vanskeligt ved at blive ‘kompetente informationsskabere’.12En engelsk undersøgelse af unges informationsadfærd konkluderer, at: “The information literacy ofyoung people, has not improved with the widening access to technology: in fact, their apparent facili-ty with computers disguises some worrying problems”.13Udover problemerne med at finde relevant information, tyder problemer med plagiering også på, atder ofte er vanskeligheder med korrekt anvendelse af det, som de studerende finder på internettet.Folkebibliotekerne har en lang række initiativer på området, men der er ikke en samlet koordineretindsats på området.

5. Folkebibliotekernes økonomiske og juridiske rammerLov om Biblioteksvirksomhedfra maj 2000 udgør den centrale ramme om bibliotekernes virksomhed.Loven fastslår, at der skal være et bibliotekstilbud i hver kommune, og at der skal være gratisadgang til bibliotekets ydelser.I lovens § 1 beskrives folkebibliotekernes formål:“Folkebibliotekernes formål er at fremme oplysning, uddannelse og kulturel aktivitet ved at stillebøger, tidsskrifter, lydbøger og andre egnede materialer til rådighed såsom musikbærende materialerog elektroniske informationsressourcer, herunder internet og multimedier.Stk. 2. Folkebibliotekerne skal bestræbe sig på at stille videogrammer til rådighed.Stk. 3. Folkebibliotekerne formidler kommunal og statslig information og information om samfunds-forhold i øvrigt.”Den overordnede formulering af formålet fortolkes bredt, således at det ikke kun handler om at stillematerialer til rådighed, men også om at fremme befolkningens forudsætninger for at anvende materi-alerne. Lovens bestemmelser afspejler bibliotekernes traditionelle kobling til materialerne. Den regu-lerer bibliotekernes lånesamarbejde og fastslår bl.a., at forskningsbibliotekerne også står til rådighedfor offentligheden og deltager i det almindelige lånesamarbejde.Selvom bibliotekernes virksomhed har udviklet sig meget i forhold til lovens materialefokusering, erlovens beskrivelse af formål og reguleringen af størstedelen af bibliotekernes virksomhed fortsat rele-vant. Desuden udgør loven ikke nogen barriere for biblioteksudviklingen på nye områder.Som noget nyt introducerede loven den udvidede materialeforpligtelse. Den indebærer, at folkebiblio-tekernes materialeforpligtelse blev udvidet til - ud over bøger og andet trykt materiale – også atomfatte de nye medier som internet, databaser, musikbærende materialer og digitale multimedier.Introduktionen af musikcd’er, multimedie cd’rom, spil og film på biblioteket blev ledsaget af en øko-nomisk kompensation til kommunerne. Dermed fik kommunerne en mulighed for at give bibliotekernebedre økonomiske rammer i forbindelse med overgangen til de nye digitale medier.Medierne var de første par år efter lovens vedtagelse fortsat fastformsmedier – det vil sige, at indhol-det var bundet til et fysisk medie som en cd. Dermed skulle medierne i juridisk forstand håndteres påsamme måde som de traditionelle bøger og tidsskrifter. Allerede omkring år 2000 var de første biblio-teker begyndt at købe adgang til netbaserede medier. At medierne er netbaserede vil sige, at e-bøger, musikfiler, og film ligger på en server på internettet og formidles til brugeren via download frainternettet.Bibliotekets formidling af disse medier er i ophavsretsloven reguleret anderledes end udlånet af detraditionelle materialer. Desuden giver bibliotekets formidling på internettet helt nye udfordringer.

Den samlede bestand af fysiske materialer faldt med 19,5 % fra 2000 til 2008. Det skyldes bl.a., atder i perioden er nedlagt ca. 300 filialer, og at der derfor er mindre behov for parallelle materiale-samlinger. Derudover har bibliotekerne fokuseret mere på kassation af materialer og ændret formid-lingen af materialerne. Sammensætningen af bestanden er ligeledes ændret, således at bogen fortsater langt det mest dominerende medie, men bibliotekerne indkøber i stigende omfang film, musik ogmultimediematerialer.Den kommunale indsats på biblioteksområdet suppleres af en række statslige initiativer. Statensudgifter til folkebibliotekerne udgjorde 132,5 mio. kr. i 2008 fordelt på følgende poster:•••••Udviklingspuljen for folke- og skolebiblioteker 16,9 mio. kr.Tilskud til centralbiblioteksvirksomhed 74 mio. kr.Tilskud til det tyske mindretals biblioteksvæsen 3,5 mio. kr.Tilskud til udarbejdelse af Nationalbibliografien 19,7 mio. kr.Tilskud til bibliotek.dk og DanBib 18,4 mio. kr.

Netbaserede materialer – økonomiske og juridiske aspekterUdlån er bibliotekets traditionelle kerneydelse, og det medfører naturligvis, at ophavsretten er megetcentral for bibliotekernes virksomhed. Ophavsretten er ophavsmandens ‘ejendomsret’ til de værker,han har frembragt. Den fastslår dermed ophavsmandens ret til at disponere over værket og bestem-me, hvordan det spredes. Derved får han mulighed for at opnå vederlag for enhver senere brug afværket.Den ophavsretlige beskyttelse giver på den måde et incitament til at skabe værker, og der skabes etmarked for rettigheder. Det betyder, at udgangspunktet for bibliotekets anvendelse af materialer ogindhold fra internettet er, at det er ophavsretligt beskyttet, og at man derfor skal have tilladelse fraophavsmanden for at benytte værket.Et udlån er defineret som en midlertidig vederlagsfri tilrådighedsstillelse, og ophavsretsloven indehol-der en undtagelse, der begunstiger biblioteket i forhold til udlån af traditionelle materialer. I henholdtil ophavsretslovens § 19 har bibliotekerne mulighed for at udlåne fastformsmaterialer såsom bøger,tidsskrifter, cd’er uden tilladelse fra ophavsmanden. Det betyder, at biblioteket eksempelvis kan ind-købe en bog og udlåne den frit. Desuden kan bogen anvendes i bibliotekernes lånesamarbejde ogdermed udlånes til andre biblioteker.Denne undtagelse gælder imidlertid ikke for de netbaserede medier såsom musik, e-bøger og film pånettet. Her har biblioteker ingen særstatus i forhold til ophavsretsloven. Det indebærer, at enhverbenyttelse af et digitalt værk skal være aftalt med rettighedshaveren.Bibliotekernes anvendelse af værker er underlagt den aftale, som biblioteket har indgået med rettig-hedshaveren og reguleres typisk af en kontrakt, der specificerer bibliotekets tilladelse (licens) til atanvende et givent værk. Her er bibliotekets forhold altså reguleret af aftaleretten, og det betydersom udgangspunkt, at enhver benyttelse, som ikke er angivet i aftalen, ikke er tilladt. Det forudsæt-ter i mange tilfælde betydelige juridiske, it-mæssige, økonomiske og forhandlingsmæssige kompeten-cer at indgå disse aftaler. Det har i praksis den konsekvens, at bibliotekernes indkøb på dette områdefor det meste foregår i fællesskab f.eks. gennem folkebibliotekernes licensgruppe.Ophavsretten regulerer bibliotekets brug af materiale fra internettet, hvad enten der er tale omvideoklip på Youtube, en anmeldelse skrevet af en bruger eller indhold fra andre bibliotekers hjem-mesider.På dette område udgør ophavsrettens formodning om beskyttelse en udfordring, fordi en helt strin-gent efterlevelse af lovgivningen vil give høje transaktionsomkostninger for bibliotekerne. De ville iprincippet i hvert enkelt tilfælde skulle indhente tilladelse fra ophavsmanden, når biblioteket anven-der materiale til digital formidling. Rettighederne er ofte mange, spredte og vanskelige at identificere,og den ophavsretslige beskyttelse omfatter her ofte værker uden kommerciel værdi. Man har ensituation, hvor værker, der ikke ønskes beskyttet, er det alligevel.Man kan derved risikere at få en underudnyttelse af viden og kulturelle udtryk eller at accepterekrænkelser af ophavsretsloven. Folkebibliotekerne er i disse tilfælde interesserede i, at ophavsmændtager stilling til, hvorvidt de ønsker at give mulighed for, at andre frit kan anvende værket, og at deeksplicit gør opmærksom på dette. Folkebibliotekerne kan fremme fri adgang til denne type værkerved at benytte og at udbrede kendskabet til Creative Commons og Open Access. Førstnævnte er enrække standardlicenser, som man kan benytte sig af som ophavsmand. På www.creativecommons.dkkan man se vilkårene i de forskellige aftaler. Som ophavsmand eller indehaver af en hjemmeside ellerblog, kan man på den måde let give andre tilladelse til at bruge værket på de vilkår, som manønsker.Open access er officiel dansk politik på forskningsområdet. Betegnelsen referer til målsætningen om,at offentlig finansieret forskning skal være frit tilgængelig. Det indebærer, at forskeren ikke skal afgi-ve alle rettigheder til kommercielle forlag ved publicering af en videnskabelig artikel. Forskeren skalforbeholde sig ret til, at publikationen også kan formidles vederlagsfrit gennem institutionens

Aftaler med forlagDet er en stor udfordring at finde velegnede forretningsmodeller for udlån af digitale medier. Dethænger sammen med, at der er tale om en digital eksemplarfremstilling, hvor udlånet ikke er forbun-det med besvær eller tidsforbrug for brugeren, og hvor eksemplaret som udgangspunkt er identiskmed et købt eksemplar. Det betyder, at det vil være meget vanskeligt at sælge en netbaseret digitallydbog til en bruger, hvis den samme bruger har fri og ubegrænset adgang til at låne bogen på inter-nettet via biblioteket. Man forsøger at løse dette ved at lægge forskellige begrænsninger på bruge-rens anvendelse af det digitale materiale, der lånes via biblioteket. Man kan eksempelvis have mulig-hed for at printe og kopiere fra en e-bog indkøbt af brugeren selv, mens den samme bog udlånt viabiblioteket kun kan læses på en skærm.Udlånet skal enten kunne differentieres i forhold til kommercielt salg, eller også skal forlaget værevillig til at opgive salg til private. I de eksisterende aftaler om digitalt udlån har man indtil videre for-søgt forskellige modeller.Hos Bibliotekernes Netmusik kan man således kun låne musikken en uge ad gangen. Derefter virkermusikfilen ikke længere. Det medfører naturligvis, at brugeren i mange tilfælde bevarer et ønske omselv at købe musikken. I forbindelse med bibliotekernes udlån af lydbøger forsøgte man en andenmodel, idet biblioteket betalte en ret høj pris for lydbøgerne (37 kr. pr. stk.). Det afspejlede nok inogen grad, at man næppe vil købe en lydbog, når man har hørt den via udlån fra biblioteket.En anden løsning, som er anvendt i forbindelse med udlån af e-bøger, er en karenstid på genlån. Detbetyder, at brugeren f.eks. ikke kan genlåne en bog inden for tre måneder efter lånetidens udløb.Hvis man ikke nåede at læse bogen i lånetiden, har brugeren således et incitament til at købe bogen.En ubegrænset mulighed for genlån ville kraftigt reducere dette incitament.En yderligere mulighed er en begrænsning på, hvor mange eksemplarer en enkelt bruger kan låneinden for en given tidsperiode. Det er en løsning, nogle biblioteker har overvejet, og den giver mulig-heder for kommercielt salg ved siden af bibliotekernes udlånsvirksomhed.På filmområdet har løsningen indtil videre været via tjenesten Filmstriben at tilbyde materiale, somtypisk ikke har så stor kommerciel interesse. Det kunne også være perspektivet i formidling af digita-liseret kulturarv. Der er i nogle sammenhænge store forhåbninger til, at man vil kunne give fri ad-gang til digitale medier ved at supplere formidlingen med reklamer, som man f.eks. kender det fraDen Store Danske Encyklopædipå internettet. Det er dog ikke givet, at provenuet fra reklamer udgøren tilstrækkelig kilde til at finansiere fri adgang til eksempelvis e-bøger.I nogle sammenhænge udviser repræsentanter fra bibliotekerne skepsis over for både den juridiskeregulering af de digitale materialer og betalingsmodellerne for disse materialer. Med udgangspunkt iet ideal om at information skal være tilgængelig for alle og en ofte presset økonomisk situation fordet enkelte bibliotek, kan det være vanskeligt at skulle betale mange penge for en adgang til digitalematerialer på internettet. I det perspektiv ses materialernes kopibeskyttelse (Digital Rights Manage-ment – DRM) som en unødig foranstaltning, der strider imod bibliotekets ånd. Bibliotekerne efter-spørger fleksibel og platformuafhængig DRM, således at eksempelvis en musikfil eller en e-bog kanbruges på forskellige afspillere eller læseenheder. Desuden foretrækker bibliotekerne blød eller socialDRM, hvor barrieren for kopiering ikke er en teknisk foranstaltning, men en respekt for ophavsman-den og et socialt pres baseret på, at eksemplaret har vandmærker eller ordrenummer, og at misbrugdermed både kan blive kendt af myndigheder og omgangskreds.Kopibeskyttelsen er et nødvendigt vilkår, fordi alternativet ikke ville være fri og uhindret adgang, meningen adgang. Det kan også forekomme dyrt at skulle betale 15-20 kr. hver gang en e-bog udlånes,hvis man sammenholder dette med, at en traditionel bog kan udlånes gratis, når først den er ind-købt.

UdfordringerneBiblioteket er drevet af vidensamfundets udfordringer: Hvordan mobiliserer vi menneskers initiativ-kraft? Hvordan stimulerer vi nysgerrighed og videbegær? Hvordan understøtter vi social innovation,forstået som nye idéer, der sigter mod at nå sociale mål? Hvordan kanaliserer vi meget forskelligegruppers lyst og vilje til at medvirke til det samfundsmæssige fællesskab?Hvordan gør vi dette i et samfund, der er præget af globaliseringens jobflytninger fra vest til øst, afen kultur, der er præget af stadige brud med traditionerne, opsplitning i grupper, som skaber deresegen virkelighed og individualisering, der ofte vender fællesskabet ryggen? Et samfund der er prægetaf demografiske ændringer - især i aldersfordelingen med et skrumpende antal ydende samfundsbor-gere og et stærkt voksende kontingent af nydende. Af livstilssygdomme, der truer med at sprængesundhedsbudgetterne endnu mere, af en klimadagsorden der efterspørger ekstremt bæredygtige løs-ninger, af den digitale kløft i befolkningen, der allerede er en social kløft med øget ulighed til følge?Vores bud er, at det kræver innovation og livsstilsændringer. Det indebærer på den ene side, at deeksisterende løsningsmetoder ikke slår til og på den anden side i princippet involvering af helebefolkningen. Det er en udfording at bevare velfærdssamfundet og eksempelvis at bevare et frit ogkvalitetsbaseret sundhedssystem, sikre en stabil identitetsdannelse i hele befolkningen, sikre enbæredygtig udvikling og undgå digitale og andre sociale kløfter.Flere EU-programmer (og bl.a. ‘Reinvent Europe Through Innovation’ indsatsen) sigter klart mod enlangt større folkelig inddragelse bl.a. i social innovationssammenhæng (social innovation betegnernyskabende måder at løse sociale problemer og udfordringer på). Det står klart, at den innovation,samfundet efterspørger, ikke (kun) drives frem af mænd i hvide kitler i laboratorier, men er hele fol-kets anliggende.Vi kan karakterisere den indsats, vi står overfor, som vidensamfundets oplysningsarbejde.Én forudsætning for dette arbejde er at skabe rum til det. Her har folkebiblioteket enmulighed for at udvikle en ny arbejdsform, der er defineret af bibliotekets service og akti-viteter og ikke af dets institutionskarakter. Denne virksomhed sammenfatter vi underbetegnelsen: Vidensamfundets bibliotek.Vidensamfundets bibliotek fungerer under den samme formålsparagraf som hidtil: Biblioteket skalfremme oplysning, uddannelse og kulturel aktivitet, men arbejdet organiseres på vidensamfundetsteknologiske præmisser, under hensyntagen til de ændringer i befolkningens kulturelle adfærd, vikarakteriserer som ‘senmoderne’ og under hensyntagen til globaliseringsdagordenen og de udfor-dringer, der er skitseret ovenfor.Vidensamfundets bibliotek er fortsat et frirum, hvor alle borgere kan komme. Biblioteket tilbyderadgang til materialerne og kan fortsat benyttes, som biblioteker har været benyttet i de sidste halv-treds år. Men vidensamfundets bibliotek tager højde for det ændrede mediebillede og den ændredebrugeradfærd i store og voksende dele af befolkningen og udvikler nye ydelser i takt med de ændre-de og forskellige behov.Vidensamfundets bibliotek har to hovedindgange: danskernes digitale bibliotek og det lokale biblio-tek.

Det åbne lokale bibliotekDet lokale bibliotek karakteriserer vi som åbent. Det har en høj tilgængelighed i form af langåbningstid, hvor det er muligt også gerne med selvbetjeningsadgang. Biblioteket vil ofte fungeresammen med andre services, det har karakter af medborgercenter og kulturhus. Det kan være undertag med og arbejde tæt sammen med andre (kultur) virksomheder. Dets virksomhed bygger på part-nerskaber med en bred vifte af nationale og lokale aktører. Det kan være boligforeninger, arbejds-pladser, uddannelsesinstitutioner og oplysningsvirksomheder, idræts- og andre fritidsorganisationer,kulturinstitutioner. Internt i kommunen arbejdes der med at skabe synergier i opgaveløsningen –også til det sociale område.Vidensamfundets biblioteks åbenhed ligger også i dets store rummelighed: fra borgerservice og bor-gerlæring over alskens interessegrupper til præsentation af avantgardekunsten.Biblioteket stiller alle former for medier til rådighed og hjælper borgerne med at finde det, de søgerog at bruge medierne. Medierne præsenteres aktivt, ofte i temasammenhæng og med det mål atstimulere borgernes nysgerrighed og understøtte deres personlige udvikling og oplysning.Biblioteket er åbent til at benytte rummet og materialerne. Man kan fortsat læse aviser, blade ogbøger, se en film, bruge internettet, kigge på en udstilling – og måske oven i købet låne noget.Den ny åbenhed er imidlertid også samtidig karakteriseret ved, at der i vid udstrækning arbejdesmed ydelser målrettede forskellige gruppers behov. Der arbejdes systematisk med målgrupper ellersegmenter baseret på en public service-inspireret tankegang om at tilbyde noget til alle. Dermedvidereudvikles de seneste års positive erfaringer med at drive mere målgruppeorienterede biblioteks-tilbud. Det handler f.eks. om børnehavebiblioteker, om at tænke i særlige tilbud til småbørnsfamilier,samarbejde med skolen om at stimulere de mindre børns læselyst og mediekompetencer, tilbyde lek-tiecaféer, drive læringsvirksomhed inden for informations- og medieområdet til forskellige målgrup-per, drive fleksibel og mobil biblioteksservice på virksomheder, hvis personaleprofiler er kendte, udby-de romanlæseklubber og studiekredse.Vidensamfundets bibliotek er også et kulturhus. Traditioner som forfatteraftener udvikles til også atomfatte læsekredse og måske skriveværksteder og for så vidt også kreative workshops af enhver art.Der kan tænkes i huskunstnerordninger og i skiftende fokus på alle kunstarter.

National støtte til det lokale bibliotekNationalt understøttes det lokale bibliotek af samarbejdsaftaler med relevante indholdsproducentereller andre partnere, der kan berige og fremme det lokale arbejde. Det kan være aftaler med DR,forlæggere og andre indholdsvirksomheder, Statens Kunstråd, Det Danske Filminstitut, de kunst-neriske og kreative skoler og uddannelser, de nationale kulturinstitutioner, oplysningsforbund osv.En model for samarbejdsaftaler kan ses i den nye aftale med DR om at samarbejde om udsendelses-rækken ‘Danskernes Akademi’. Her er idéen, at bibliotekerne på mange forskellige måder kan følgeop på udsendelserne med alt fra at fremlægge materialer eller links til mere viden om emnerne pånettet til at igangsætte og facilitere interessegrupper.Arbejdet i vidensamfundets bibliotek organiseres mindre omkring opbygning og vedligeholdelse af ensamling af bøger og materialer og mere mod at udvikle services og aktiviteter i samarbejde med demange partnere på grundlag af brugernes forskelligartede behov.Det lokale bibliotek eksponerer Danskernes Digitale Bibliotek på dets hjemmeside. DanskernesDigitale Bibliotek er baseret på en trelags-arkitektur, hvor de to nederste lag, datalag og applikatio-ner er fælles, mens det tredje lag, præsentationsfladen, kan tilpasses lokale ønsker og for eksempelpromovere lokale aktiviteter og arrangementer.

Danskernes Digitale BibliotekDanskernes Digitale Bibliotek har én indgang til mange forskellige ydelser, der tilbydes som webservi-ces, og som kan tilgås af alle biblioteker. Det giver adgang til og præsenterer aktivt alle typer digitalemedier, både dem der findes i bibliotekerne og relevante netressourcer fra kultur- og videninstitutio-ner, der hentes fra databrønde. Det har dermed nye søgetjenester, der går på tværs af de institutio-ner, vi har i dag (såkaldt ‘integrated’ eller ‘federated search’). Det tilbyder spørgetjenester og rådgiv-ning, det understøtter læring, og det har mange communities og arbejder offensivt med socialeteknologier, herunder også med at understøtte det indhold, brugerne skaber. Der er adgang tilDanskernes Digitale Bibliotek 24/7, og biblioteket er overalt på stationære og mobile grænseflader,læringsplatforme, infostandere, storskærme, smartboards, og det kan på sigt integreres i 3D-miljøer.Danskernes Digitale Bibliotek bygger på serviceorienteret arkitektur, databrønde, open source og densåkaldte ‘open library strategy’. Der arbejdes med fælles partnerdrevet udvikling, man kan integrereservices i lokale grænseflader og hos samarbejdspartnere - for eksempel public service-virksomhedersamt universitetsbibliotekers, fagbibliotekers og skolebibliotekers hjemmesider og portaler.Danskernes Digitale Bibliotek vil være et centralt element i danskernes daglige benyttelse af informa-tion på internettet.

Hvad har vi allerede gjort?Vidensamfundets bibliotek er allerede godt på vej. Ser vi på den lokale indgang, er biblioteksrummetmange steder i forvandling og på vej til i sin indretning at blive mere fleksibelt orienteret mod bor-gernes behov end mod at rumme en systematisk opstillet bogsamling. Der er entydigt positive erfa-ringer med de uformelle læringstilbud – frem for alt it-læring og integrationsorienterede aktiviteter -og med en lang række af målrettede services. Der er en markant vækst i programsatte arrangemen-ter, for eksempel afholdt bibliotekerne i Århus sidste år 1100 arrangementer og leverede 1600 lokale-udlån til andre organisationers og foreningers aktiviteter.I forhold til den anden indgang, Danskernes Digitale Bibliotek, har vi en række elementer:bibliotek.dk, det ny børnesite pallesgavebod.dk, der kan ses som en slags protoype på DanskernesDigitale Bibliotek. Vi har en række digitale indholdstjenester, Filmstriben, Netmusikken og e-lydbøger,som i øjeblikket befinder sig på asynkrone platforme. Vi er på vej mod en serviceorienteret arkitekturog har en lang række støttende webservices, der kan udvikles og konsolideres.Der skal for at realisere visionen om Danskernes Digitale Bibliotek arbejdes intensivt med serviceori-enteret arkitektur som fælles arkitektur, med metadata og databrønde, der skal sikre adgang til allerelevante digitale ressourcer, der skal etableres ‘single sign on’, der skal iværksættes en udbygning afen række services og spørgetjenester og arbejdet med brugerskabt indhold og brugernes egne com-munities skal konsolideres.

•Møderummeter baseret på deltagelse. Det spænder fra at deltage i arrangementer om (lokal)politiske spørgsmål eller aktuelle problemer over læse- og studiekredse til facilitering af com-munities og netværk.•Det performative rumer betegnelsen for kreativt skabende aktiviteter, der udfoldes af brugerne.Det sigter således mod aktiv skabelse, men er også et kreativt og æstetisk læringsrum. Her er dertale om workshops af forskellig art: skriveværksteder, aktiviteter med huskunstnere, innovations-workshops, filmværksteder mv.De fire rum lapper naturligvis ind over hinanden - og det er underforstået, at de både er på nettet ogi det lokale bibliotek. Rummene bevæger sig om to akser, der kan karakteriseres som biblioteketsmål: Den ene akse handler om at understøtte en udvikling, der hos den enkelte skaber erkendelse,indsigt, forståelse på den ene side og engagement, involvering på den anden. Den anden akse har etmere samfundsmæssigt mål. Den skaber i den ene ende af skalaen ‘empowerment’ hos borgerne, detvil sige gør dem mere selvhjulpne og i stand til at tage vare på sig selv under de stadigt ændredeforhold. I den anden ende af skalaen kan indsatsen medvirke til den innovation, de løsninger på sam-fundsmæssige udfordringer, som står højt på vidensamfundets dagsorden.Vidensamfundets bibliotek er her beskrevet som en vision og et koncept, der både har en digital ogen fysisk dimension. En række aktiviteter understreger, at vi allerede er på vej mod en realisering afkonceptet. Udviklingen kan kort beskrives som en bevægelse fra folkebiblioteket som institutions-defineret til servicedefineret, fra samlingsorientering til fokus på læring og inspiration og med udvik-ling af partnerskabsbaserede aktiviteter til et spektrum af forskellige målgrupper.Konceptet kan ses som et kontinuum af muligheder. I de større bybiblioteker vil vi se konceptet fuldtudfoldet. I mindre byer tages der udgangspunkt i lokale prioriteringer og samarbejder for realiseringaf en model. Endelig vil der i tyndt befolkede områder skulle tænkes i biblioteksbus eller forskelligetyper husfællesskaber for at kunne realisere den fysiske side af tilbuddet.

1. Generelle overvejelserI henhold til kommissoriet skal udvalget vurdere folkebibliotekernes rolle i forhold til vidensamfundetsudfordringer, globaliseringsstrategiens fokus på uddannelser, livslang læring og den samfundsmæssi-ge sammenhængskraft.Udvalget skal forholde sig til i hvilket omfang, der er basis for at etablere nye koncepter for en biblio-teksbetjening, der imødekommer borgernes behov for oplysning, uddannelse og kulturel aktivitet tætpå borgerne. Samtidig hermed skal udvalget vurdere mulighederne for fortsat udvikling af traditionel-le kerneydelser som litteraturformidling.Det følgende kapitel diskuterer folkebibliotekets rolle i vidensamfundet ud fra problemstillinger, der erbelyst i hovedafsnit II og peger på nye koncepter inden for en ny model for folkebiblioteket, som erintroduceret i kapitlet om vidensamfundets bibliotek. Der er især lagt vægt på de nye muligheder, derer for at etablere nye borgerindragende aktiviteter og uformelle læringstilbud i samspil med partnereaf vidt forskellig art.En stor del af rapporten kredser om netop spørgsmålet om udvikling af de traditionelle kerneydelserbåde inden for rammerne af det digitale og det fysiske bibliotek, men udvalget lægger også vægt på,at den traditionelle benyttelse i form af lån og benyttelse af bibliotekets materialer på biblioteket kanfortsætte – også inden for rammerne af ‘det ny bibliotek’ samtidig med, at der udvikles helt nyeydelser og arbejdes på at nå nye målgrupper.Selve anbefalingerne er inddelt i fem kapitler med udgangspunktet i de specifikke opgaver, der eropregnet i kommissoriet:• Åbne biblioteker adresserer primært ydelser i det fysiske bibliotek, herunder de traditionelleydelser, f.eks. litteraturformidling• Præsenterer nye lærings og inspirationsaktiviteter - herunder en oplistning af forskellige modellerfor arbejdet med lærings- og inspirationsaktiviteter• Præsenterer visionen om at etablere ‘Danskernes Digitale Bibliotek’ og dermed adressere kommis-soriets ønske om at vurdere behovet for yderligere udvikling af bibliotekernes digitale infrastrukturog samspillet mellem digitale og traditionelle ydelser. Også ønsket om at udvalget beskriver model-ler for formidling af digital kulturarv og licensbelagte digitale medier adresseres her• Diskuterer partnerskaber og eksempler på nye partnerskaber• Vurderer behovet for professionel udvikling.Det skal bemærkes, at udvalgets anbefalinger i de fleste tilfælde har en generel karakter og derforpræsenteres i en diskuterende form, der mod slutningen af hvert afsnit leder frem mod anbefalinger.Kommissoriet gør det klart, at anbefalingerne ikke bør lægge op til lovændringer eller øgede bevil-linger, ligesom der ikke bør ændres på den grundlæggende arbejdsdeling mellem kommunerne ogstaten på folkebiblioteksområdet. Det er udvalgets opfattelse, at anbefalingerne kan gennemføresuden lovændringer, og at den investering, nye tiltag vil kræve, må findes ved hjælp af rationalisering-er i driftmiljøerne og muligvis gennem tilførelse af nye ressourcer fra partnerskaber.Udvalget har taget udgangspunkt i, at kommunerne har ansvaret for folkebibliotekerne, og at detteforhold ikke ønskes ændret. Forslag om national koordinering er derfor baseret på frivillighed ogetablering af styregrupper.

2. Åbne bibliotekerI hovedafsnit II er der redegjort for en række udviklingstendenser og udfordringer for biblioteket. Dehandler overordnet om globaliseringens og vidensamfundets dagsordener med et voldsomt pres forinnovation, udvikling af danske uddannelser og forskning til at være blandt verdens bedste, størrekulturel og social sammenhængskraft i samfundet og styrkelse af livslang læring.Der er også redegjort for det ændrede medielandskab og befolkningens ændrede benyttelsesmønstrei forhold til medier og biblioteker.Disse forhold danner også baggrund for to af kommissoriets specifikationer, som i særlig grad vedrø-rer biblioteket som et fysisk rum.Udvalget skal ifølge kommissoriet vurdere mulighederne for udvikling af de traditionelle kerneydelser,som f.eks. litteraturformidling og beskrive modeller for lærings- og inspirationsaktiviteter i biblioteket.Bibliotekerne bruges i dag af langt de fleste borgere. Det lægger på den ene side op til at bevare ogudvikle de kendte bibliotekstilbud. På den anden side lægger innovationspresset og vidensamfunds-dagsordenen i samspil med de nye teknologiske muligheder op til, at bibliotekerne udvikler nye kon-cepter, der mere aktivt understøtter social innovation, borgerlæring og sammenhængskraft.Udfordringen for folkebiblioteket er dermed dobbelt: Det er både at skabe balance imellem udviklingaf traditionelle og nye ydelser i biblioteksrummet og at skabe samspil mellem dette nye rum og detdigitale bibliotekstilbud.I den følgende fremstilling lægges der især vægt på aktiviteter, der vedrører udvikling af de traditio-nelle ydelser og på de nye ydelser, der kan ses i lyset af globaliseringsstrategiens påpegning af behovfor livslang læring, social sammenhængskraft og støtte til uddannelser.

Udvikling af de traditionelle ydelserFolkebibliotekets traditionelle kerneydelser er knyttet til de fysiske materialer og det fysiske bibliotek.Ydelserne er primært præsentation og udlån af bøger, men også af andre medier samt brug af biblio-teksrummets medier og aktiviteter på stedet.Formidling af medier er en helt central ydelse. Formidling skal her forstås som et samlebegreb for demange forskellige aktiviteter, der udfoldes i biblioteket for at bringe medierne i spil hos borgerne. Iforhold til borgerne er der flere udfordringer for biblioteket. Udfordringen er for det første at fasthol-de de traditionelle bibliotekslånere og give dem nye tilbud i takt med, at dette er relevant. Den er fordet andet at udnytte teknologiens muligheder for at nå nye brugergrupper og fastholde de brugere,der efterspørger mere interaktive og webbaserede produkter. Og den er for det tredje at udvikle for-midlingsformer, der er mere relationelle, som inddrager og aktiverer brugerne.Disse udfordringer skal ses i lyset af kommissoriets understregning af biblioteket som et lettilgænge-ligt tilbud til alle.

mulighed for at fokusere på udvikling af nye, mere inddragende og aktiverende tilbud. Denne mulig-hed har bibliotekerne allerede i høj grad grebet. Der er således i de sidste ti år sket en markantudvikling i bibliotekernes praksis for formidling af litteratur: først og fremmest med udviklingen afLitteratursiden. Men der er også sket en frugtbar udvikling af forfatterarrangementer, læsekredse,‘booktalks’, skriveværksteder, arrangementer som ‘poetry slam’ og ‘spoken word’, litteraturblogs, -teater, quizzer, konkurrencer mv. Der har formodentlig aldrig før i bibliotekerne været så aktiv og ind-dragende en litteraturformidling som i dag.Samtidig er der en klar tendens til mere offensive og spændende præsentationer af materialerne ibiblioteksrummet. Her kan der for eksempel arbejdes med at tage udgangspunkt i aktuelle problemerog temaer og vise bibliotekets nye og ældre materialer om emnet samtidig. Der kan arbejdes med atkoble udstillinger og andre former for materialepræsentation med små og store arrangementer ibiblioteket – lige fra præsentation af en enkelt bog til en gennemgang af sæsonens bøger, spil, film,musik etc. en lørdag eftermiddag.Bibliotekets rum skal i højere grad benyttes til den overraskende præsentation af bøger og andremedier. Det skal skabe forundring og inspiration og ikke længere være rummet, der er helt domineretaf den systematiske og alfabetiske opstilling af bogbestanden. Baggrunden for den forskydning er, atdet principielt ikke længere er nødvendigt med en traditionel opstilling af materialerne i det fysiskebibliotek, hvis materialerne er chipmærkede. Søgning og såkaldt ‘browsing’, hvor man danner sig etoverblik over hvilke bøger, der er tilgængelige, foregår i stigende grad på nettet og mindre ved at sepå hylderne. Den traditionelle biblioteksindretning udfordres også af de nye medier, som ikke præ-senterer deres indhold på de traditionelle hylder. Den fysiske tilstedeværelse af samlingen i det enkel-te bibliotek får hermed en ændret betydning med meget større vægt på et stadigt øget inspirations-skabende og overraskende formidlingsrum.Det forunderlige rum, der skabes i det nye bibliotek, skal samtidig ses i balance med de traditionelleydelser. Tendensen er, at flere og flere kommer på biblioteket for at bruge det til andet end hjemlånaf bøger. Biblioteket må dog naturligvis også fremover have en rummelighed, der gør det muligt atkomme derhen for at se dagens aviser, læse tidsskrifter, bruge pc’erne eller bede bibliotekaren omhjælp til en søgning.Den væsentligste formidlingsaktivitet i det traditionelle bibliotek er litteraturformidlingen, der omfat-ter både skøn- og faglitteratur og alle de litterære mellemformer. De fysiske bøger er og vil i mangeår fremover være - den væsentligste ydelse på folkebibliotekerne, også selvom nye e-bogslæsereskulle slå stærkt igennem samtidig med et muligt gennembrud for e-bøger på det danske marked.Litteraturformidling som kerneydelse kalder i denne nye situation på videreudvikling og nytænkning,der imødekommer borgernes ændrede behov og nye muligheder for anvendelse af digitale og socialeteknologier. Den øjeblikkelige udvikling på bogmarkedet med faldende antal boglader og voksendeaktiviteter på Litteratursiden åbner for en mere markant rolle for folkebibliotekerne som ‘showroom’for den nye litteratur. Et showroom, der ikke bare har den nye litteratur i fysisk form, men også føl-ger op på den med aktiviteter, der spænder fra det dialogiske forfattermøde til skriveværksteder.Der er meget klare erfaringer for, at den offensive litteraturformidling er effektiv. Et eksempel erbiblioteket i Aalborg. Her formidles 1 % af bibliotekets materialer offensivt i den store bibliotekssal,men udlånet af disse materialer udgør 10 % af det samlede udlån. Her er der masser af nyheder ogofte små arrangementer, men også præsentationer af klassikere og aktuel faglig viden, præsenteretpå en udfordrende eller inviterende måde og ikke blot som en ryg-ved-ryg-på-reolen præsentation.

Første faseFra den første bibliotekslov i 1920 og frem til omkring 1970 var biblioteket præget af enmeget stram kvalitetsstyring og med tydelige klassiske dannelsesmål. Her afvistes foreksempel tegneserier og ‘triviallitteratur’, herunder i vid udstrækning kriminalromaner,der blev opfattet som skadelige. Bibliotekarens tilgang til opgaven blev senere oplevetsom formynderisk. Målet var langt hen ad vejen ‘at læse folk op’. Biblioteket kunne sessom en bestræbelse på at demokratisere kulturen.Anden faseFra omkring 1970 og frem til de netbaserede mediers gennembrud blev kvalitetsbegrebeti bibliotekerne i vid udstrækning relativeret og genrebaseret. Alle genrer var repræsente-ret, men stadig således at en kvalitetsvurdering blev udøvet.Bibliotekernes bogvalg var udsat for pres, fordi efterspørgslen i stigende grad rettede sigmod et lille antal titler. Bibliotekarens ideal var i vid udstrækning værdineutralt, opgavenvar at finde den rette bog til den rette låner, og biblioteket kunne ses som udtryk for kul-turelt demokrati.Det var i denne periode, bibliotekerne bestræbte sig på et mere relativt kvalitetsbegreb,stærkere låner- og efterspørgselsstyring af bogindkøbet, centralisering af bogvalg, auto-matisering af udlåns- og afleveringsprocesser og en tendens til mindre låner-personale-kontakt. Samtidig nyorienterede offentlig institutionstænkning sig med bl.a. liberaliseringog decentralisering af styring og vejledning, og dertil viste sig både biblioteksind-skrænkning/filiallukninger, en skrantende nyrekruttering i bibliotekarpersonalet og ennedprioritering af litteraturområdet i bibliotekaruddannelsen inkl. efter- og videreuddan-nelsen.1980’erne var præget af stigende bogpriser, øget titelmængde, faldende oplag, mindreforlagsbredde og efterhånden også faldende biblioteksudlån. I dette tiår udviklede littera-turformidlingen sig ikke væsentligt hverken teoretisk eller i praksis, og folkebiblioteker-nes forhold til skønlitteraturen mødte stærk kritik i den offentlige debat, frem for alt fraforlæggerside, der så grundlaget for deres forretningsidé, med bibliotekerne som sikreaftagere af første oplag, smuldre.Tredje faseMed det nye mediebilledes og medieparadigmes gennembrud sker der også en forandringaf smagskulturerne, og det er blevet stadigt vanskeligere at forvalte et æstetisk og fag-ligt kvalitetsbegreb over for lånerne. Bibliotekerne bestræber sig stadig på det og harnedre kvalitetsgrænser. Men brugerorienteringen sætter sig stærkt igennem og dermeddogmet om, at der er mange veje til den gode oplevelse, og at ingen autoritær formidlerskal diktere den.Med Litteratursiden har biblioteket faktisk udvidet repertoiret og - på trods af ændring aflitteraturundervisning og traditionel dannelse - har folkebiblioteket for første gang fået etlitterært magasin,Litteratursider,med temaartikler, forfatterinterviews, artikler om litte-raturhistoriske forfattergrupper, om nationallitteraturer etc.

er og folkeskoler, der bruger sitet i undervisningen, udlånsbibliotekarer og forfattere, der bl.a. debat-terer deres bøger med læserne i de mange virtuelle læseklubber på Litteratursiden.Litteratursiden har målrettet arbejdet med at udvikle partnerskaber omkring formidlingen af indholdetfra siden. Konkret har det bl.a. udmøntet sig i samarbejde med DR, tv-kanalen dk4 om produktion afvideoklip, med det internationale litteratursite readme.cc og gratismagasinetOvergrundensamt DBCom levering af indhold og dertil litlive.dk med hensyn til visning af kalenderfunktion på Litteratur-siden.I februar 2009 blev Litteratursiden relanceret i en web 2.0-version, hvor brugerne har mulighed forat deltage mere aktivt. Således kombinerer Litteratursiden bibliotekets faglige litteraturformidlingmed brugerskabt indhold. Et brugervenligt design tilgodeser brugere med både høj og lav it- ogsproglig kompetence. Dermed er siden kendetegnet ved en høj grad af brugertilgængelighed.Litteratursiden 2.0 er baseret på sociale medier og rummer overordnet to forskellige, men sammen-flettede servicefunktioner: De traditionelle services, hvor videndelingen foregår fra en professionelredaktion til brugerne, f.eks. anbefalinger af nye bøger, temaopstillinger og klassikerportrætter, og derelationelle services, hvor videndelingen sker brugerne imellem.De relationelle services indbefatter mulighed for at oprette brugerprofiler, skrive anbefalinger ogblogs, få læsevenner, vurdere bøger, oprette boghylder, blive ekspert i et forfatterskab og besvarespørgsmål fra andre brugere. Derudover kan brugerne deltage i og producere indhold til de mange ogmeget aktive online-læseklubber. Læseklubberne faciliteres af bibliotekarer, ligesom alt brugergenere-ret indhold er under redaktionelt opsyn.Den virtuelle litteraturformidling har bl.a. via storskærme og infogallerier et fint samspil med detfysiske bibliotek. Derudover anvendes Litteratursiden ofte i udlånet, ligesom lister mv. fra Littera-tursiden er tilgængelige i trykte versioner. Ved arrangementer på det fysiske bibliotek anvendesLitteratursiden i formidlingen over for brugerne, ligesom den giver mulighed for, at de fysiske læse-kredse opretter virtuelle mødeplatforme på Litteratursiden.Læs mere på www.litteratursiden.dk.Romanlæseklubber og læsekredseEn anden bemærkelsesværdig fornyelse af litteraturformidlingen er romanlæseklubberne, som i lighedmed Litteratursiden er læserinddragende. Mange lokalområder har stærke traditioner for læsekredse,hvor biblioteket forsyner deltagerne med de bøger, de skal bruge. I et samarbejde med DR lancere-des DR-romanlæseklub som et koncept, hvor der udvælges seks af årets danske romaner, som delta-gerne gennemgår med en facilitator på biblioteket, og hvor der bringes uddrag fra diskussioner i DRslitteraturprogrammer. Konceptet har hurtigt bredt sig til de fleste kommuner, og andre DR-læseklub-ber dukker op med forskellige profiler som klassikerlæseklubben og krimiklubben.Læseklubberne handler om involvering og om at skabe et fællesskab omkring læsningen. Involve-ringen af læserne er et klart element i det paradigmeskifte i mediekulturen, der har fundet sted sidenårtusindskiftet.Læs mere på www.dr.dk/Nyheder/Kultur/Laeseklubber/ og www.bibliotekogmedier.dk/genvej/romanklub.Nye formidlingssamarbejderAktive partnerskaber med forfattere ses i flere sammenhænge. Et eksempel er Kolding Krøniken(Kolding Bibliotek 2008-2009), et projekt, hvor 11 forfattere i løbet af et år skabte et værk på biblio-teket i samarbejde med brugere og personale. Her er det ikke den færdige litteratur, der formidles,men selve processen. I mødet og dialogen mellem forfattere og biblioteksbrugere formidles en størreforståelse for det litterære værks tilblivelse.Der er også en række enslydende meldinger om positive erfaringer med skriveværksteder, især forunge.

Eksempel: Et forsøg med litteraturformidling på tre forskellige måderMetode: 100 bøger af samme titel,Gåden i Paris,indkøbes. Bogen har ikke mange udlån i for-vejen, men har potentiale. Hvad sker der, når bogen eksponeres på forskellige måder? Bogeneksponeres i indgangspartiet på tre hverdage i tidsrummet kl. 14-17. Hver dag eksponeres 40bøger.BeskrivelseFaktaBøger i store stakkeBogen stables i store stakke på bordet.13.10.09Plakater hænges op. Mange kigger interesseretKl. 14-17på bogen. Flere tror, det er en ny bog.714 besøg9 udlånBøger i store stakke medsmagsprøver og musikBøgerne stables og lægges på bord medternet dug, franske vafler og fransk café-musik.Rigtig mange folk stopper op og spiserkager, og en del kigger på bogen.Bøgerne ligger på bordet som første dag.Bibliotekar i uniform formidler bogen tilforbipasserende. Langt de fleste er positiveover for henvendelsen og lytter gerne til, hvaddet drejer sig om. Jf. uddybende observationer.14.10.09Kl. 14-17847 besøg8 udlån15.10.09Kl. 14-17682 besøg42 udlån

AnbefalingerÅbne bibliotekerUdvalget anbefaler, at der løbende udvikles nye koncepter for det fysiske biblioteksrum.Derudover bør biblioteket lokalt arbejde systematisk med at etablere alternativer til dettraditionelle biblioteksrum, såsom biblioteker, der er integreret med andre typer institutio-ner, samt nye fleksible bibliotekstilbud.Begrebet ‘åbne biblioteker’ bruges til at understrege, at det ny bibliotekskoncept lægger op til, atbibliotekerne i fremtiden øger graden af tilgængelighed og mere systematisk arbejder på at sikre, atbiblioteket er et tilbud til hele befolkningen. Her tænkes både på lange åbningstider, gerne med diffe-rentieret betjening, og på en indbydende indretning af biblioteksrummet. Denne anbefaling sigterogså mod, at biblioteket bevares som frirum, samtidig med at der arbejdes med en målsætning omat appellere til flere målgrupper end i dag med differentierede tilbud og en bredere vifte af ydelser.Ønsket om adgang til flere materialer kan bl.a. imødekommes gennem en bedre formidling af mate-rialerne og gennem bedre digitale biblioteker.Brugernes efterspørgsel efter flere arrangementer kan bl.a. imødekommes ved, at bibliotekerne ihøjere grad samarbejder om fælles koncepter for arrangementer og aktiviteter, som gennemføreslokalt enten som konkrete rejsende arrangementer eller som koncepter for programsatte aktiviteter.Disse aktiviteter kan så vidt muligt også kobles til bibliotekets digitale tilbud, som det f.eks. sker medaktiviteter for børn.Der kan i højere grad arbejdes med brugerstyrede aktiviteter, med debatfora og med eksponering afpartnerskaber. Det kan eksempelvis være partnerskaber med forlæggerne om en præsentation afårets vigtigste værker eller partnerskaber med andre kulturinstitutioner om kulturelle aktiviteter og

har i de fleste biblioteker været dyrket som et samarbejde med uddannelsesinstitutionerne omundervisning i brug af bibliotekets ressourcer og som den løbende forsyning af materialer, der supple-rer lærebøgerne. Undervisning i brug af biblioteket er ikke formaliseret, men beror på lokale aftaler.I nogle kommuner kommer alle klasser en eller flere gange gennem et undervisningsforløb. Nogensteder omfatter samarbejdet gymnasiet, men andre steder tager gymnasiet sig selv af denne under-visning. Undervisningen placeres typisk på et tidspunkt i skoleforløbet, hvor eleverne skal arbejdemed en opgave, der kræver informationssøgning og brug af biblioteket.Kulturelle arrangementer har typisk været forfatteraftener, foredrag, debatarrangementer, udstillinger,børneteater og andre børnekulturelle arrangementer.Bibliotekernes overordnede projekt op gennem det tyvende århundrede var i høj grad et dannelses-projekt, med det mål at støtte det enkelte menneskes personlige udvikling. Det er fortsat et helt cen-tralt perspektiv, der i vid udstrækning varetages af de traditionelle ydelser i biblioteket.Dannelsesprojektets forudsætninger er imidlertid ændret markant med den senmoderne kulturudvik-ling, som den er beskrevet i det foregående kapitel. Det betyder, at individet konstant må forholdesig refleksivt til og træffe stadige valg til et livslangt udviklingsprojekt. Projektet løber naturligvis istadig dialog med andre mennesker, men også i en dialog med medier, kunst, ny viden. Biblioteketstraditionelle inspirationsaktiviteter skal tænkes i forhold til borgere, hvis behov for inspiration i højgrad skal ses i den senmoderne sammenhæng.Vidensamfundet og det senmoderne har således sat en ny dagsorden for biblioteket. Denne dagsor-den er særlig tydelig for læringsaktiviteter på to områder: it-læring og integration.It-læringsaktiviteterne har været et gennembrud for biblioteket som læringssted. Med internettetsgennembrud midt i 90’erne voksede meget hurtigt et nyt behov for læring frem, som folkebiblioteker-ne mødte med en bred vifte af tilbud med introduktion til internettet som det grundlæggende.Også på integrationsområdet har bibliotekerne hurtigt udviklet nye læringsformer. UndersøgelsenFrirum til integrationfra 2001 af indvandreres benyttelse af bibliotekerne viste overraskende, at ind-vandrere er mere flittige biblioteksbrugere end etniske danskere, og at deres vurdering af biblioteketer særdeles positiv. Undersøgelsen førte til idéen om at udnytte denne positive position til en mereudvidet integrationsindsats i bibliotekerne. Det har ført til en række nye læringsformer gennem akti-viteter som f.eks. lektiecaféer, ‘Vi læser avisen sammen’ og ‘Café Dansk’.Biblioteker er ikke uddannelsesinstitutioner, men kultur- og videninstitutioner. Bibliotekernes særligekarakteristika er deres åbne og uformelle karakter, der ikke stiller krav om medlemskab, betalingeller forkundskaber. Denne position giver nogle særlige muligheder for at nå grupper, der af en elleranden grund har barrierer over for mere formelle institutioner. Der foregår kun i meget begrænsetomfang undervisningsaktiviteter i klassisk forstand i bibliotekerne. Ved undervisning forstås her etsystematisk tilrettelagt indlæringsforløb med formelle mål. De fleste indlæringsaktiviteter i bibliote-kerne har karakter af læring. Læring kan defineres som “tilegnelse og bearbejdelse af informationer,oplevelser og erfaringer, der fører til en fordybelse, forandring og reorganisering af eksisterende fær-digheder, handlingsmønstre, indsigter og holdninger”.14Et eksempel på anerkendelse af bibliotekernes indsats på dette område var tildelingen af Bill &Melinda Gates Foundation Access to Learning pris til Århus Kommunes Biblioteker i 2004.Bibliotekerne står således med et lærings- og inspirationspotentiale, som med fordel kan tænkesudviklet mere systematisk og i partnerskaber med andre aktører.Udfordringen er at nå flere grupper med både lærings- og inspirationstilbud. Udfordringen er også atbruge biblioteket som en indgang til mere vidtrækkende lærings- og undervisningsaktiviteter, hvordet er hensigtsmæssigt. Biblioteket skal søge at komme i kontakt med en endnu større del afbefolkningen ved at udvikle lærings- og inspirationstilbud, der tager udgangspunkt i de potentiellebrugeres behov.14

StatusDer foregår i øjeblikket en omfattende læringsaktiviteter i bibliotekerne, der genereres af både natio-nale og lokale initiativer. I det følgende gives nogle centrale eksempler.Den digitale borgerBibliotekerne har påtaget sig opgaven at informere borgerne om borger.dk, gennemføre kurser i bru-gen af borger.dk samt at motivere borgerne til at benytte sig af digital selvbetjening. Målet er atunderstøtte den enkelte borgers forståelse af portalen samt give borgerne redskaber, der kan letteadgangen til de mange selvbetjeningsløsninger, som findes i det offentlige Danmark generelt.Arbejdet omkring borger.dk er organiseret via et formaliseret samarbejde gennem centralbiblioteker-nes kompetencenetværk. Det er organiseret med kontaktpersoner og tovholdere og med Styrelsenfor Bibliotek og Medier som koordinator. Samtlige af landets kommuner er repræsenteret i netværket.Bibliotekerne har gjort en stor indsats for at markedsføre borger.dk og for at styrke borgernes brugaf portalen.Efterfølgende er projektet Lær mere om IT kommet til. Lær mere om IT har til formål at motivere ogundervise it-svage borgere i basale it-kompetencer. Lær mere om IT er programsat med fællesundervisningsmaterialer og fælles hjemmeside. Derudover samarbejder bibliotekerne om udbredelseog undervisning i borger.dk. Læs mere på www.it-formidler.dk.For begge initiativer gælder, at der foreligger en formel samarbejdsaftale mellem Styrelsen forBibliotek og Medier, IT- og Telestyrelsen og en række kommuner.Dette har ført til mange forskellige lærings- og inspirationsaktivitetstilbud rundt om på bibliotekerne,som benyttes af de borgere, der bruger bibliotekernes fysiske lokalitet eller de virtuelle tilbud, sombibliotekerne rummer. Tilbuddenes omfang varierer fra sted til sted. Et godt eksempel er RoskildeBibliotekerne, der i efteråret 2009 løbende udbyder ti forskellige it-relaterede læringstilbud, der ermeget praktisk organiseret: Internet for begyndere, chat og Skype, Bliv bedre til at Google, e-mail,nethandel og lignende.BogstartBogstartprogrammet er en aktivitet under programmet Tidlig indsats i satspuljen. Formålet er at givebørn og deres forældre i udsatte boligområder gode fælles oplevelser med bøger. Ved at tilbyde fami-lierne gratis bogpakker er det hensigten at styrke forældrene i at støtte deres børns sproglige udvik-ling, fremme børns kærlighed til bøger og opmuntre familier med små børn til at benytte sig afbibliotekets tilbud. Intentionen med Bogstartprogrammet er at stimulere børns sproglige udvikling oggive dem ‘early literacy’ – det vil sige, at barnet tidligt får erfaringer med (skrift)sprogets mulighederog et bedre udgangspunkt for at lære at læse.Det er de enkelte biblioteker, der håndterer programmet, og tilrettelægger den praktiske udførelse.Helt konkret tager bibliotekarerne bogpakkerne under armen og besøger de udvalgte familier, sættersig sammen med dem og læser. På den måde når man ud til en brugergruppe, som kun sjældentkommer på biblioteket. Initiativet følges op med aktiviteter på biblioteket.Styrelsen for Bibliotek og Medier har udarbejdet vejledninger, kurser, grafisk værktøjskasse etc. tilbrug for bibliotekerne. Desuden er der oprettet en blog, hvor bibliotekerne kan dele erfaringer ogviden.Læs mere på www.bibliotekogmedier.dk/biblioteksomraadet/fokusomraader/boern/bogstart/.

Forskellige modellerLærings- og inspirationsaktiviteterne kan inddeles i følgende modeller:0. Ad hoc hjælp til informationssøgning eller lignende i biblioteketDette handler om den grundlæggende demokratiske informationsret. Alle kan kvit og frit henvendesig på biblioteket og maile eller ringe til Biblioteksvagten med i princippet et hvilket som helstspørgsmål. Det er afgørende vigtigt for bibliotekets identitet at fastholde denne service, som er et afde mest konkrete og samtidig symbolske udtryk for det demokratiske velfærdssamfund. Modellenkræver tilstrækkeligt kompetent personale og bemanding.1. Programsatte læringsaktiviteter i biblioteketNæsten alle biblioteker tilbyder løbende forskellige introduktioner til internettet af typisk et par timersvarighed og forskellige netbaserede tjenester, herunder borger.dk. Introduktionerne har karakter afhjælp til selvhjælp og udbydes typisk med lidt forskellige forudsætninger til forskellige målgrupper.Dette område er i stærk vækst som følge af en meget stor satsning på digitale løsninger i kontaktenmellem borgere og det offentlige. De hidtidige aktiviteter understøttes blandt andet af samarbejdsaf-taler mellem IT- og Telestyrelsen og Styrelsen for Bibliotek og Medier om efteruddannelse af bibliote-kernes personale.2. Kulturelle aktiviteterTraditionelle foredrag og forfatteraftener, koncerter, teater, f.eks. inden for børnekultur, hvor kulturelleaktiviteter skaber læring for hele familien.3. Facilitering af studie- og læsekredseStudie- og læsekredse består af en gruppe borgere, der i fællesskab gennemgår eller diskuterer eteller flere emner. Enten udbyder biblioteket et eller flere emner, som det er tilfældet med romanlæse-klubberne, eller også finder folk selv sammen.Facilitering af studie- og læsekredse spænder over aktiviteter fra det helt enkle – at biblioteket skaf-fer de bøger, der skal bruges, og måske stiller et mødelokale til rådighed – til at biblioteket stillermed en facilitator eller læsekredsleder. Også dette område er i klar vækst i bibliotekerne.4. Undervisning - f.eks. i samarbejde med oplysningsforbund, VUC eller andreuddannelsesinstitutionerLængerevarende undervisningsforløb baseret på en undervisningsplan forekommer kun i begrænsetform på bibliotekerne og sker så i samarbejde med uddannelsesinstitutionerne f.eks. om at levereundervisning i informations- og biblioteksbenyttelse. Men netop på informationssøgningsområdet harbiblioteket spidskompetencer, og der er basis for at arbejde yderligere med udbud af undervisning isamarbejde med oplysningsforbund og relevante uddannelsesinstitutioner.

5. Kreative workshopsKreative workshops har til formål at understøtte udvikling af deltagernes egen kreativitet. Modellen erikke udbredt, men har været benyttet i en række tilfælde, hvor biblioteker har rådet over særligefaciliteter, videoredigeringsudstyr, avanceret musikudstyr o.lign. Skriveværksteder med en forfattersom facilitator er nok den mest udbredte workshopform.6. Mobil læringsvirksomhed – it-læring på arbejdspladsen eller i boligområderneMobil læringsvirksomhed forstået som tilbud om f.eks. it-læring uden for biblioteket har kun fundetsted i begrænset omfang i danske folkebiblioteker, og da oftest i forbindelse med bogbusser.I Finland er der derimod stor succes med en ‘Netbus’, en bus der er indrettet med 11 pc-arbejdsplad-ser og et miniauditorium med plads til ti deltagere. Bussen kan rekvireres og kan tilbyde kurser iboligkvarterer og på arbejdspladser. Modellen er oplagt til f.eks. at fremme kendskab til og beher-skelse af de offentlige selvbetjeningsløsninger og til introduktion til internettet.7. E-læringsprogrammerFolkebibliotekerne har i de seneste år internt benyttet sig af e-læring som et middel til at opgraderepersonalets it-kompetencer. Især et program som ‘23 ting’, der træner benyttelsen af de mest benyt-tede web-faciliteter, har vundet vid udbredelse. I forhold til borgerne har der imidlertid kun i et vistomfang været arbejdet med e-læringsprogrammer i folkebibliotekerne. Eksempler erwww.nettimen.dk og www.netting.dk.E-læringsprogrammer i informationssøgning målrettet studerende er udviklet med held i forsknings-bibliotekerne. Der er utvivlsomt behov og basis for udvikling af programmer, som folkebibliotekernekan supportere.

AnbefalingerInspiration og læringUdvalget anbefaler, at folkebibliotekerne arbejder systematisk på at videreudvikle og for-stærke bibliotekets lærings- og inspirationstilbud med udgangspunkt i brugernes behov.Bibliotekerne har allerede en række nationale samarbejder om lærings- og inspirationsaktiviteter.Samarbejdet med Integrationsministeriet om lektiehjælpscaféer, samarbejdet med IT- og Telesty-relsen om projektet Lær mere om it og samarbejdet med Undervisningsministeriet om kampagnenLæselyst er de mest udbredte blandt bibliotekerne.Biblioteker er ikke uddannelsesinstitutioner, men kultur- og videninstitutioner. Deres særlige kende-tegn er deres åbne og uformelle karakter, der ikke stiller krav om medlemskab, betaling og forkund-skaber. Denne position giver bibliotekerne nogle særlige eller unikke muligheder for at nå grupper,der af den ene eller den anden grund har barrierer i forhold til mere formelle institutioner. Der fore-går kun i begrænset omfang undervisningsaktiviteter i klassisk forstand på bibliotekerne.Det er udvalgets opfattelse, at bibliotekerne fortsat bør satse på et bredt spektrum af lærings- oginspirationsaktiviteter, men at de i særlig grad bør fokusere på at hjælpe borgere med at udviklegrundlæggende it- og informationskompetencer samt læsefærdigheder.Udvalget anbefaler, at der i kommunerne iværksættes et samarbejde mellem folkebiblioteker ogoplysningsforbund om sammen at sikre den bedst mulige udnyttelse af kommunens ressourcer tillivslang læring. Gennem dialog og konkrete aftaler mellem de to områder kan der opnås en bedreeffekt af den fælles læringsindsats.

4. Danskernes Digitale BibliotekI vidensamfundet er danskernes adgang til information i stigende omfang digital. Det indebærer, atfolkebiblioteket må have en effektiv digital formidling, hvis det skal fremme oplysning, udvikling ogkulturel aktivitet.I dag møder brugeren primært biblioteket på internettet gennem det lokale biblioteks hjemmeside ogdet lokale bibliotekssystem. Her bruges internettet i høj grad til at formidle fysiske materialer. Der ersærligt fokus på at understøtte transaktioner som bestilling, reservering og fornyelse af fysiske mate-rialer, og den digitale formidling er her tæt koblet til bibliotekets samling og aktiviteter på det lokalebibliotek. Den digitale formidling er forankret i det fysiske bibliotek.Et voksende antal brugere møder desuden biblioteket på internettet gennem de såkaldte netbibliote-ker, som bibliotekerne udvikler og driver i fællesskab. Disse tjenester er ikke koblet til et bestemtbibliotek, og de henvender sig typisk til brugerne med udgangspunkt i et bestemt brugerbehov ellerformidlingen af et emneområde. bibliotek.dk er flagskibet blandt netbibliotekerne, og det suppleres afen lang række tilbud som eksempelvis Litteratursiden, musikbibliotek.dk og Biblioteksvagten.

Medieudviklingen har banet vejen for helt nye muligheder for at forbedre brugernes adgang til biblio-tekernes materialer. Bibliotekerne kan således tilbyde udlån af både netbaseret musik, litteratur ogfilm. Siden 2004 har brugerne eksempelvis via Netmusik.dk kunnet låne musikfiler som download.Brugerne har dermed adgang til en lang række forskellige bibliotekstilbud både i form af biblioteker-nes fælles tjenester og via det lokale bibliotek. Set fra brugerens synspunkt kan det dog være van-skeligt at overskue de mange muligheder og at finde frem til relevante tilbud.Bibliotekerne ønsker at anvende internettet og de nye medier til at give brugeren nem adgang tilrelevante materialer. Det kan ske ved at give adgang til digitale materialer, at formidle disse sammenmed de fysiske materialer og at koble formidlingen af alle materialerne tæt til bibliotekernes øvrigetilbud. Denne sammenhængende formidling af bibliotekernes tilbud er udgangspunktet for udvalgetsvision om at skabe Danskerens Digitale Bibliotek. I det følgende beskrives baggrunden for visionen.

stille egnede fysiske og digitale materialer til rådighed, men også gennem en lang række andre akti-viteter. I de senere år har bibliotekerne i stigende omfang ikke kun fokuseret på materialerne, menogså på at skabe aktiviteter, der kan fremme formålet. Denne udvikling kan også ses i bibliotekernestilbud på internettet, hvor der ikke udelukkende fokuseres på adgang til materialer, men også på atskabe oplevelser for brugerne og at fremme brugerens deltagelse f.eks. gennem anvendelse af socia-le teknologier.Selvom internettet i sig selv er en meget righoldig informationskilde, er det ingen garanti for, at det isig selv giver alle borgere adgang til relevant information, eller at de har forudsætningerne for at fåfuldt udbytte af information, de finder på nettet. Vidensamfundet indebærer, at samfundets værdiska-belse primært er baseret på ny viden, og det stiller store krav til den enkelte borger. Livslang læringog den fortsatte udvikling af en række generelle kompetencer bliver forudsætningen for at klare siggodt - både som samfund og som borger.

tæt koblede til anvendelsen af sociale teknologier. Det kan være brugerskabt indhold, som det kendesfra Wikipedia, eller interaktion mellem brugere, som det kendes fra Facebook eller debatfora.Selvom modellen lægger op til en klar skelnen mellem de enkelte elementer, er det formentlig snitfla-derne mellem elementerne, som er interessante at udforske. Ligesom kernen i folkebiblioteket måskenetop er koblingen mellem oplysning, uddannelse og kulturel aktivitet, er det sikkert også i over-gangen mellem eksempelvis lærings- og møderum, at der skabes unikke ydelser. Online lektiehjælper et eksempel på et bibliotekstilbud, som formentlig befinder sig i dette felt.Online lektiehjælp startede i begyndelsen af 2010 som et supplement til de mange lokale fysiske lek-tiecaféer. Tjenesten giver elever mulighed for at få hjælp til lektier gennem dialog med lektiehjælpereover internettet. Bibliotekernes fælles online vejledningstjeneste, Biblioteksvagten, er et yderligereeksempel på en tjeneste, som understøtter læringsdimensionen. Søge- og bestillingstjenesten, biblio-tek.dk, kan også placeres i denne kategori.De netbiblioteker, der i højere grad søger at give brugerne oplevelser og inspiration, kan placeres idet område, der i modellen kaldes inspirationsrum. Litteratursiden.dk og musikbibliotek.dk bidragertil oplevelser og inspiration gennem uddybende beskrivelser af materialer, baggrundsartikler, anmel-delser og forslag.Palles Gavebod, som findes på pallesgavebod.dk, er bibliotekernes fælles formidlingsplatform til børn.Hjemmesiden er opbygget som et særligt univers med et galleri af forskellige figurer. Her er fokus påat skabe oplevelser ved hjælp af materialerne, og hjemmesiden er opbygget omkring en ‘player’, derkan vise filmklip og andre grafiske elementer. Hjemmesiden søger desuden via spil og konkurrencerat inddrage børnene i aktiviteter på og uden for siden.

Dermed rækker Palles Gavebod ind i det performative rum, hvor brugeren inddrages i aktiviteter ogselv er med til at skabe indhold.Bibliotekerne har indtil videre ikke etableret større initiativer, der kan placeres i modellens to neder-ste områder: det performative rum og møderummet. En række af bibliotekernes projekter, kan dogplaceres i disse områder. I projektet Silkeborg wikilex arbejder Silkeborg bibliotek med at skabe enfælles lokalhistorisk wikibaseret leksikon med bidrag fra kommunens borgere. Et andet eksempel påbibliotekets arbejde med performative aspekter på internettet er projektet Smsnoveller, hvor Køben-havns Kommunes Biblioteker lader unge bruge mobiltelefonen som skrive- og inspirationsværksted.Brugerne skriver korte noveller og danner fællesskaber omkring forskellige genrer.Fællesskabet er omdrejningspunktet for bibliotekets aktiviteter i møderummet. I projektet Ageforcepå Roskilde bibliotek bruges internettet til at understøtte brugernes fælles kulturelle aktiviteter i detfysiske rum. Biblioteket tilbyder et netbaseret mødeforum, der kan minde om Facebook, dog med denvæsentlige forskel at fokus ikke er på eksponering af det enkelte individ, men på fælles kulturelleaktiviteter. I projektet Den hemmelige loge fokuseres der på fantasylitteraturen. Brugerne har mulig-hed for at deltage i debatter, quizzer og møder med de andre medlemmer af logen.Bibliotekernes digitale formidling tager naturligvis afsæt i at fremme brugerens adgang til informationog digitale materialer. Formålet er at skabe læring og oplevelser med udgangspunkt i litteratur, mu-sik, film og spil. Samtidig er biblioteket garanten for, at alle har adgang til relevante digitale materia-

Digitale materialer og brugeren – hvordan arbejder biblioteketpå internettet?Internettets udbredelse og de digitale medier er en udfordring for bibliotekerne. Information er ikkelængere en knap ressource, og brugeren kan få adgang til de digitale medier uafhængigt af sin fysis-ke placering. Det betyder, at det lokale biblioteks samling af fysiske materialer ikke længere harsamme betydning for brugeren som tidligere. Efterhånden som film, litteratur, musik og spil bliver til-gængelige via internettet, kan bibliotekernes formidling ikke længere blot tage udgangspunkt i denlokale materialesamling. I kraft af det store medieudbud og den lette adgang til information er denknappe ressource ikke længere information, men brugerens opmærksomhed. Der er hård konkurren-ce på internettet, og biblioteket må indtage en mere aktiv rolle i formidlingen, fordi det ikke kan for-vente, at brugeren selv opsøger biblioteket. Fokusering på brugeren frem for på samlingen er dermedselve forudsætningen for, at biblioteket kan opfylde sin ‘rolle’ på internettet.Denne udvikling blev fremhævet allerede i 2003 i en rapport fra den internationale biblioteksorgani-sation, OCLC.15I rapportenEnviromental Scan: Pattern Recognitionfra 2003 analyseres biblioteketsrolle bl.a. med udgangspunkt i brugerens perspektiv, som beskrives med begrebet ‘infosphere’. Dettepersonlige ‘informationsmiljø’ er det netværk af information, som omgiver brugeren i dagligdagen oger udgangspunktet for brugerens informations-adfærd på internettet.I rapporten understreges vigtigheden af, at biblioteket spiller en rolle i dette informationsmiljø, fordidet er forudsætningen for, at biblioteket benyttes og opleves som relevant. Bibliotekets udfordringsættes i rapporten på spidsen med formuleringen “content is no longer king – context is”. Kontekstskal forstås som vigtigheden af at skabe sammenhæng i information ved at koble den til anden infor-mation og sætte den i en bredere sammenhæng. Det kan naturligvis også gøres ved at lade andrebrugere bidrage med kontekst i form af anmeldelser eller henvisninger og ved at facilitere kontaktenmellem brugerne.I forbindelse med modstillingen til ‘content’ bruges kontekst også i direkte relation til brugeren; hvisikke indholdet er til stede i den relevante kontekst, bliver det ikke anvendt. I denne sammenhænghandler det om at eksponere bibliotekets materialer og tjenester, hvis de skal anvendes.Biblioteket skal altså sørge for at dukke op på brugerens foretrukne platform, når det er relevant. Detgælder, hvad enten der er tale om Facebook, Youtube, Wikipedia eller Google. Ambitionen kan natur-ligvis også være tilstedeværelse på andre platforme, som brugeren anvender, såsom storskærme,intelligente rum, mobiltelefoner, mp3-afspillere og spillekonsoller. Det stiller selvsagt store krav til detenkelte bibliotek, både hvad angår teknisk formåen og kendskab til brugeren. I tillæg til den merediskrete rolle kan biblioteket også tilstræbe en mere markant selvstændig plads i brugerens informa-tionsmiljø ved at skabe tjenester eller portaler, som brugeren selv opsøger. Litteratursiden og biblio-tek.dk kunne være eksempler på denne strategi.Sådanne mere generelle overvejelser om formidling af digitale materialer har konkret relevans i for-hold til bibliotekernes udfordringer i formidlingen af licensbelagte digitale materialer og den digitalise-rede kulturarv.

De nye netbaserede medier indkøbes ikke kun fra danske leverandører, men også fra udenlandskeudbydere af eksempelvis e-bøger og databaser. Biblioteket køber en tilladelse (licens), der gør detmuligt for brugeren at få adgang til eksempelvis 20.000 faglige e-bøger fra Ebrary på internettet. Etandet eksempel er Bibliotekernes Netmusik, der indeholder ca. 2 mio. forskellige musiknumre.Udbyderne har typisk egne portaler med adgangsstyring og søgegrænseflader.En stor del af indkøbet af digitale materialer varetages af folkebibliotekernes licensgruppe. Det er etsekretariat, som forhandler, indkøber og administrerer aftalerne på vegne af alle folkebibliotekerne.Andre indkøb som f.eks. adgang til udlån af netbaseret musik og litteratur foregår gennem selvstæn-dige konsortier af biblioteker, etableret til formålet.Som udgangspunkt er de digitale medier underlagt en eller anden form for adgangsstyring. Det kanenten være en begrænsning i adgangen til den platform, hvor indholdet ligger (f.eks. med krav ompasordbeskyttet log-in til en hjemmeside) eller en begrænsning indlagt i selve det digitale materiale,så det f.eks. ikke kan udskrives eller aflyttes efter en given tidsperiode. Det er baggrunden for, atdigitale materialer ofte er tæt koblet til en given udbyders hjemmeside eller portal. Den tætte koblingtil leverandørernes løsninger kan udgøre et problem, når bibliotekerne ønsker at eksponere materialeti brugerens informationsmiljø eller at formidle det gennem bibliotekets egne løsninger.Den generelle problemstilling i forhold til formidlingen af de digitale licensbelagte materialer er, at dedigitale materialer ikke er tilstrækkeligt synlige for brugeren. Det er naturligvis en særlig vigtig pro-blemstilling, når der ofte er væsentlige omkostninger for bibliotekerne ved blot at tilbyde adgang tilde digitale materialer.Den mere generelle problemstilling kan konkretiseres som tre udfordringer i forhold til de licensbelag-te digitale materialer:• De formidles ikke sammen med de fysiske materialer via bibliotekets traditionelle tilbud• Der er ingen samlet tværgående formidling eller markedsføring• Bibliotekerne har forskellig indkøbspolitik på området, og der er ikke ensartede vilkår forbenyttelsen af digitale medier.Forudsætningen for at kunne imødegå disse udfordringer er, at bibliotekerne kan få mulighed for atanvende metadata om det enkelte digitale materiale. Metadata er oplysninger om materialet såsomforfatter, titel, udgivelsesår mv. Når biblioteket råder over disse data, kan de udnyttes i formidlingenpå samme måde, som når biblioteket formidler materialer fra den fysiske samling.Et godt eksempel er formidling af materialer via børnesitet, Palles Gavebod. Bibliotekerne ønsker herat formidle en del af den musik, som er tilgængelig via den selvstændige portal, Bibliotekernes Net-musik. Musikken skal formidles sammen med en masse andre materialer, der er relevante for mål-gruppen. Palles Gavebod modtager derfor en leverance af metadata, som kan kobles med de øvrigemetadata, der anvendes i formidlingen.Metadata fra de digitale materialer kan være temmelig omfangsrige. Fra Bibliotekernes Netmusik vilder eksempelvis være 2 mio. poster. En sammenhængende formidling forudsætter, at alle metadatafra både fysiske og digitale materialer samles i én database, der kan danne baggrund for den fællesformidling til brugeren. En sådan database – eller databrønd – er beskrevet i bilag 2. De lokale syste-mer kan næppe håndtere alle disse data, og udviklingen vil derfor tilsige et tæt samarbejde mellembibliotekerne om en sådan fælles databrønd.Udover samarbejdet om en databrønd er der behov for tekniske løsninger, der kan bringe brugerne ikontakt med materialerne. Det kan både være søgemaskiner, portaler og forskellige sociale teknologi-er. Det er afgørende, at de tekniske løsninger kan udnytte de fælles data, og at løsningerne kan spillesammen med de øvrige dele af bibliotekernes formidling. På den både kan bibliotekerne eksempelvislevere tværgående formidling af digitale og fysiske bøger f.eks. gennem Litteratursiden. Kravene omet bedre samspil mellem bibliotekernes tjenester og ønsket om en mere sammenhængende formid-ling skærper behovet for en fælles infrastruktur (jf. bilag 2).

Bibliotekernes anvendelse af digitale licensbelagte materialer er reguleret af de aftaler, som bibliote-kerne indgår med leverandørerne. Det indebærer, at forhandlerne af aftalerne skal være opmærk-somme på de behov, som bibliotekerne har i formidlingen af materialerne. Hvis bibliotekerne eksem-pelvis ønsker adgang til metadata, skal dette indgå i aftalen. I forhold til brugeren vil det desudenvære hensigtsmæssigt, hvis vilkårene for at anvende materialerne er nogenlunde ensartede. Dissehensyn medfører, at det vil være hensigtsmæssigt med en tæt kobling mellem de administrativeenheder, der varetager henholdsvis indgåelse af kontrakter (f.eks. bibliotekernes licensgruppe) og for-midling til brugeren (f.eks. Litteratursiden). Alternativt må man forsøge at gennemtvinge standard-krav i alle kontrakter med leverandører.Med nogenlunde ensartede vilkår for anvendelsen af digitale materialer og adgang til at anvendemetadata vil bibliotekerne have gode forudsætninger for at levere en mere sammenhængende for-midling af digitale licensbelagte materialer. En sådan formidling vil imidlertid afdække endnu en pro-blemstilling i forhold til disse materialer.I relation til de digitale licensbelagte materialer bliver eventuelle forskelle mellem lokale bibliotekersindkøb meget tydelig. Der kan opstå en situation, hvor en brugers lokale bibliotek ikke har købtadgang til en e-bog, men hvor det tydeligt fremgår, at nabokommunens bibliotek giver adgang. Detkunne give anledning til at overveje en fælles basispakke af digitale materialer, som alle kommunergiver adgang til og formidler i fællesskab, således at alle biblioteker eksempelvis giver adgang tilBibliotekernes Netmusik.

Digitaliseret kulturarvEt andet område, hvor folkebibliotekerne med fordel kan etablere et tæt samarbejde, er formidlingenaf den digitaliserede kulturarv.Formidlingen af den digitaliserede kulturarv indgår som et naturligt element i folkebibliotekernesarbejde. Kulturarven kan bidrage til at fremme oplysning, uddannelse og kulturel aktivitet, og dendigitaliserede kulturarv kan indgå som et integreret element i den biblioteksmodel, der er beskrevetovenfor. Derudover bør kulturarven formidles til den enkelte brugers informationsmiljø, og her kanformidlingen kobles til andre af folkebibliotekernes tilbud.Folkebibliotekerne skal kun i et vist omfang selv digitalisere kulturarv, men det vil være oplagt, at deindgår i et samarbejde om formidling af kulturarven både med de lokale og statslige kulturinstitutio-ner.Kulturministeriet udarbejdede i april 2009 en rapport om formidling af kulturarven. Rapporten inde-holder forslag til konkrete samlinger, der bør digitaliseres. Derudover beskriver rapporten en tekniskinfrastruktur, hvor metadata om det digitaliserede materiale samles i en databrønd, og selve formid-lingen overlades til mange forskellige aktører. Databrønden kan bl.a. danne udgangspunkt for ateksponere den danske kulturarv i den fælles europæiske portal Europeana. Databrønden kunne dogogså danne baggrund for folkebibliotekernes formidling.

På hjemmesiden http://www.danskkulturarv.dk/perspektiver.htm gennemgås to eksempler på formid-ling i form af to perspektiver: en visuel indgang til industrikulturen og en undervisningscase. Beggeperspektiver er eksempler på, at der er behov for en udvælgelse og en omfattende beskrivelse afmaterialerne for at skabe relevante koblinger mellem de enkelte materialer og levere en sammen-hængende formidling. Her kunne folkebibliotekerne være en værdifuld partner.DRs egen formidling af kulturarven med projektet Bonanza (www.dr.dk/bonanza) er et andet eksem-pel på formidling af kulturarven, hvor folkebibliotekerne formentlig ville kunne bidrage til formidling-en.Bonanza-projektet indbyggede et efterspørgselselement, som kunne være relevant i forhold til folke-bibliotekernes formidling af kulturarven. På projektets hjemmeside kunne brugerne således i enperiode stemme om, hvilke samlinger, der skulle digitaliseres. Denne fremgangsmåde adresserer enstor udfordring i relation til formidling af kulturarven. De store statslige institutioner har meget storesamlinger, og der er ikke midler til at digitalisere alle materialer. Der er derfor behov for en priorite-ring, og i nogle sammenhænge kunne prioriteringen baseres på andre institutioners efterspørgsel påbestemt materiale.Et andet eksempel på et projekt, der arbejder med efterspørgselselementet, er det EU-støttede pro-jekt Ebooks on Demand. Her digitaliserer europæiske nationalbiblioteker ældre litteratur på opfor-dring fra brugere. Projektet udmærker sig ved også at inddrage finansieringen, idet den første brugerbetaler digitaliseringen (http://books2ebooks.eu/media/flash/short/da/index.html). Man kunne måskeforestille sig lignende finansieringsmodeller, hvor folkebiblioteker bidrog til finansiering af digitaliseretkulturarv, der er særlig relevant i folkebibliotekernes formidling.

I formidlingen af digitaliseret kulturarv er der i mange sammenhænge et stærkt fokus på brugerind-dragelse. Det sker både for at inddrage brugerne i formidlingen, men også for at spare ressourcer påat beskrive materialer såsom billeder, museumsgenstande, bøger mv. Brugeren kan også i mangesammenhænge bidrage med unikt lokalkendskab eller historisk viden. Et godt eksempel på bruger-inddragelse i formidlingen af kulturarven kan ses på www.dr.dk/dengang. Her inviteres brugeren til atuploade egne billeder fra et bestemt geografisk område og en bestemt tidsperiode.I tillæg til sådanne specifikke formidlingsprojekter bør den digitaliserede kulturarv gøres levende vedat blive formidlet sammen med andet digitalt materiale. Denne kobling af kulturarven til en brederesammenhæng eller til et mere situationsbestemt informationsbehov hos brugeren kan også være enopgave for folkebibliotekerne. Det kunne også være en del af tilbuddet i Danskernes DigitaleBibliotek.

Organisering og infrastrukturFormidlingen af licensbelagte digitale materialer og digitaliseret kulturarv udgør en udfordring for deneksisterende biblioteksinfrastruktur. Infrastrukturen er vigtig, fordi den sætter rammerne for, hvilkeydelser bibliotekerne kan tilbyde brugerne på internettet. Hvis folkebibliotekerne eksempelvis ønskerat kunne præsentere brugeren for forslag til yderligere læsning på samme måde som internetbog-handlen Amazon, forudsætter dette en integration af en række underliggende systemer samt udvik-ling af mere avanceret funktionalitet. Et andet eksempel kunne være ønsket om at tilbyde brugerenmulighed for med én søgning at kunne søge efter både musik, film og litteratur fra pc’en eller mobil-telefonen.Bibliotekernes ambitioner om sammenhængende services og gennemslagskraft på nettet er udmønteti et tæt samarbejde om en række konkrete digitale tilbud og i en organisatorisk ramme, der bl.a.omfatter en koordinationsgruppe for folkebibliotekernes netbiblioteker. På det digitale område har fol-kebibliotekerne imidlertid en særlig udfordring i kraft af bibliotekernes meget decentrale organisering.Der er 97 kommunale biblioteksenheder, som hver har deres eget bibliotekssystem, egen hjemme-side og egne supplerende digitale tilbud i form af blogs, wikis mv. (se bilag 2).Denne struktur udgør en udfordring i forhold til ambitionen om at skabe sammenhængende tilbudmed stor gennemslagskraft på nettet. Strukturen udfordrer også konkret bibliotekernes mulighederfor digital formidling, fordi ikke alle biblioteker vil være i stand til at honorere brugerens forventning-er til stadig mere avanceret funktionalitet på stadig flere platforme.

På kort sigt er det afgørende for bibliotekerne at styrke brugerens adgang til materialerne, herunderogså adgangen til forskningsbibliotekernes samlinger.Der kan i tilknytning til DDB etableres et samarbejde mellem de lokale biblioteker med henblik på atkoordinere udviklingen af infrastrukturen, at fremme udbredelsen af fælles løsninger og eventuelt atvaretage bestillerrollen i forhold til driftsløsninger, der leveres af eksterne leverandører.Målet er i første fase at udvikle fælles formidling, som man har gjort med børneportalen, PallesGavebod. DDB lanceres snarest muligt med en plan for integration af digitale medier som film, spil,musik, litteratur og digitaliseret kulturarv i de følgende år. Det er udvalgets opfattelse, at realiserin-gen af DDB er den mest hensigtsmæssige måde at udvikle netadgangen til bibliotekernes ressourcerpå. Det skal dog anføres, at eksponering af ressourcerne på internettet formodentlig vil føre til øgetbenyttelse. Da der i høj grad vil være tale om benyttelse af rettighedsbelagte digitale materialer, ska-bes der et latent udgiftspres på kommunerne.Der er behov for at klarlægge kravene til den fremtidige digitale infrastruktur på biblioteksområdet,som DDB skal være en del af. Der skal udarbejdes forslag til en nærmere udformning af DDB, her-under scenarier for forskellige ambitionsniveauer.De økonomiske omkostninger med hensyn til etablering, drift og afledte konsekvenser skal analyse-res, og der skal opstilles modeller for den organisatoriske forankring af DDB.Folkebibliotekernes ledere bør i løbet af 2010 tage initiativ til en konsolidering af bibliotekerneslicenskøb, som i dag foregår både gennem en licensgruppe og gennem ad hoc-konsortier. Afhængigtaf den politiske vilje til at digitalisere kulturarven bør Styrelsen for Bibliotek og Medier støtte folke-bibliotekernes formidling af den digitaliserede kulturarv.Mange borgeres adgang til mere specialiseret faglitteratur eller decideret forskningslitteratur erafhængig af folkebibliotekernes samarbejde med forsknings- og uddannelsesbibliotekerne. Folke-bibliotekerne bør tage initiativ til at udvikle mulighederne for digital dokumentlevering og så vidtmuligt etablere søgeadgang til forskningsbibliotekernes betalingsbelagte digitale ressourcer.Folkebibliotekerne bør desuden støtte forskningsbibliotekernes bestræbelser på at fremme den frieadgang til offentlig finansieret forskning og arbejde på at gøre det indhold, som folkebibliotekerne ogderes brugere selv producerer, offentligt og vederlagsfrit tilgængeligt, f.eks. gennem anvendelse afcreative commons-licenser.

Baggrund og problemstillingBorgeren har ønske om og behov for en nem adgang til viden og oplevelse. Det indebærer ensammenhængende adgang til offentlige ydelser, hvor tidligere skarpe institutionsskel i nogen gradophæves.Visionen i Globaliseringsrådets rapport fra 200616om at Danmark skal være et land, hvor alle har debedste forudsætninger for at udfolde deres evner og skabe fremgang for sig selv og andre, stillerkrav til det offentlige Danmark om hele tiden at udvikle sig og skabe de bedste rammer for borgerne.I globaliseringsstrategien indgår dannelse af partnerskaber som et væsentligt element i skabelse afvækst og fornyelse i hele landet. Strategien følges op af Kulturministerens strategiKultur for allefra200917, hvor det understreges, at der er behov for nye samarbejder og netværk på tværs af fag-grænser, kunstformer og geografiske grænser. Dette gøres for at sikre størst mulig åbenhed og til-gængelighed for borgerne.For folkebibliotekerne gælder det derfor også, at brugernes ønsker og behov i forhold til folkebibliote-kets tilbud kun vil kunne opfyldes, hvis bibliotekerne indgår i forskellige former for partnerskaber, derkan udfordre bibliotekets selvforståelse og danne baggrund for innovation og kompetenceudvikling.Grundlæggende handler folkebibliotekets rolle i vidensamfundet om at skabe rum for oplevelser,læring, social, kulturel og personlig udvikling og rammer for møder på tværs af alder, køn, religion ogetnicitet. Nye partnerskaber kan være med til at løfte disse opgaver og styrke både bibliotek og sam-arbejdspartnere. Der er således et stort potentiale forbundet med partnerskaber.

Potentialer i partnerskaberDen nye og stærke interesse for formaliserede samarbejder i form af egentlige partnerskaberudspringer af bibliotekets fokus på at skabe nye og spændende bibliotekstilbud. Men interessen skalogså ses i sammenhæng med andre forhold, der er centreret om bibliotekets aktuelle situation. Fireaf dem skal fremhæves her:• For det første er folkebibliotekerne attraktive partnere, fordi de kan skaffe adgang til informationog viden og fordi de er professionelle formidlere. Biblioteket har en lang tradition for åbenhed, oginstitutionen er således ofte relationsskabende i lokalsamfundet. Derudover er der bibliotekets faci-liteter: Som den største kulturinstitution i de fleste kommuner har mange steder gode, centraltbeliggende lokalefaciliteter med lange åbningstider. Særligt attraktiv er også adgangen til denbrede brugerkreds.• For det andet spiller det en væsentlig rolle for den aktuelle interesse for partnerskaber, at dissekan være med til at tilføre folkebibliotekerne flere ressourcer og nye kompetencer.Folkebibliotekerne står overfor at skulle løse stadig flere opgaver, uden at hverken indholdet i elleromfanget af disse står klart, eller at midlerne til at løse dem forøges. Betydningen af at skabemeningsfuldhed og dermed motivation for bibliotekets personale, når biblioteket får en central rollei løsningen af samfundsopgaver, spiller ligeledes ind.

• For det tredje er partnerskaber med til at styrke og øge folkebibliotekernes lokale, nationale oginternationale netværk. Deltagelsen i netværk er en forudsætning for – og et middel til – innova-tion i det postindustrielle samfund.• For det fjerde medfører den teknologiske udvikling, at folkebibliotekets betydning ikke længere erbundet til bibliotekets materialer. Tilgængeligheden er i dag en ganske anden end tidligere, ogfolkebibliotekets legitimitet bliver derfor i højere grad afhængig af, hvad det ellers kan bidragemed, og hvilke relationer det har til brugerne og det omgivende (lokal)samfund. Partnerskaber er idenne forbindelse en måde, hvorpå relationerne til både brugere og lokalsamfund kan styrkes. Derer her grund til at være opmærksom på, at det nye fokus på en relationel formidlingsform krævernye kompetencer (se afsnittet om professionel udvikling).Partnerskaber betragtes i denne rapport som konkrete tiltag på baggrund af et samarbejde, hvorbegge/alle parter bringer ressourcer ind i samarbejdet, og hvor der formuleres fælles spilleregler. Derer tale om ‘win-win’-situationer til gensidig berigelse for samarbejdspartnere og til glæde for bibliote-kets brugere. Samarbejder af mindre forpligtende karakter er naturligvis fortsat givende, men omta-les ikke i denne sammenhæng.

StatusFolkebibliotekerne i Danmark har en lang tradition for at samarbejde med mange forskellige partnerei lokalsamfundet. Tidligere har der først og fremmest været tale om samarbejdspartnere, hvis virkehar været tæt beslægtet med folkebiblioteket – det gælder f.eks. oplysningsforbund, uddannelsesin-stitutioner og andre lokale kulturtilbud. Inden for de senere år er dette billede begyndt at ændre sig.I dag bliver fokus i stadig højere grad rettet mod nye og mere utraditionelle partnere, herunder ikkemindst det private erhvervsliv og civilsamfundet. Hertil kommer at ikke blot lokale og nationale part-nere, men også partnere uden for landets grænser, er blevet relevante for folkebibliotekerne. Endeliger der en markant bevægelse fra mere uformelle samarbejder til deciderede partnerskaber, hvor alleparter bidrager med ressourcer, og hvor alle parter beriges af resultatet.Partnerskaber kan indgås på forskellige niveauer og være af forskellig varighed.Lokalt forankrede partnerskaber har først og fremmest til hensigt at styrke bibliotekets relationer tillokalsamfundet eller at udvikle nye tilbud ud fra lokale behov f.eks. rettet mod bestemte grupper ibefolkningen. I Århus har det f.eks. været en bevidst strategi at gå ind i netværk for på længere sigtat danne partnerskab om konkrete ting. En anden strategisk innovationstænkning gennemføres iAalborg, hvor man har en politik om ikke at sætte gang i udviklingsprojekter uden at der er mindstén ekstern partner.Andre lokale partnerskaber kan være centreret om et spydspidsprojekt, hvor formålet er at sætte nyestandarder for biblioteksudviklingen. De kan typisk være et projekt, der gennemføres med statsligttilskud fra Udviklingspuljen for folke- og skolebiblioteker i samarbejde mellem et eller flere bibliotekerog med en eller flere ‘eksterne’ partnere. Det kan være andre institutioner, borgergrupper og/ellerforskere, der følger projektet.Endelig kan der være tale om fastholdelsesprojekter, som er partnerskaber, der skal sikre, at der fort-sat er lokal service – og herunder bibliotekstilbud – i mindre lokalområder. Det vil typisk være part-nerskaber mellem folke- og skolebibliotek eller mellem bibliotek og borgerservice. I begge tilfælde vildet være partnerskaber, hvor de to funktioner efterhånden bliver en integreret del af det enkelte fol-kebiblioteks hverdag.Nationale partnerskaber kan f.eks. bestå i et samarbejde på nationalt plan om at udvikle services,som det enkelte bibliotek kan tilbyde lokalt. Eksempler herpå er i de seneste år bl.a. set med DR ogmed IT- og Telestyrelsen.Internationale partnerskaber vil ofte i højere grad have netværkskarakter til gensidig inspiration ogvidendeling.

Hvad kan bibliotekerne tilbyde?Folkebibliotekerne har meget at byde på i et partnerskab. Først og fremmest selve kernen i bibliote-kets virksomhed: adgang til viden og indsigt og professionelle formidlere af viden og kultur. Qua sitformål om at være til rådighed for alle, har biblioteket en lang tradition for åbenhed, og institutionener således ofte relationsskabende i lokalsamfundet. Der er folkebiblioteker i alle kommuner, og biblio-tekerne er den danske kultur- og videninstitution, hvor der kommer flest borgere. Når der er brug forat nå ud til mange borgere med inspiration og viden, er bibliotekerne derfor oplagte partnere.Det kan konstateres, at biblioteket i takt med internettets udbredelse er gået fra at være en autoritetpå informationsområdet til at være en efterspurgt sparringspartner. En vellykket udvikling, somønsket i den danske globaliseringsstrategi, kræver en veluddannet befolkning og en befolkning, dermestrer den ny informationsteknologi. Bibliotekerne har generelt været hurtige til at tage teknologientil sig og har med systematisk træning i borgerlæring på området opnået en nøgleposition som part-nere for såvel offentlige som private parter.Udviklingen de seneste år har bekræftet dette. Bibliotekerne er tæt på at blive oversvømmet afønsker om partnerskaber på forskellige niveauer. Det gælder kommunernes ønske om, at biblioteker-ne bidrager til løsning af borgerserviceopgaver. Det gælder en række ønsker fra IT- og Telestyrelsenom, at bibliotekerne indgår i kampagner for at fremme it-udviklingen: Netsikker nu, E-dag 1-3 m.m.Det gælder også større programmer for borgerlæring i forbindelse med borger.dk og Lær mere om IT,der giver grundlæggende it-færdigheder. Endelig har DR en række initiativer, hvor bibliotekerne invi-teres som partnere, herunder bl.a. Ramasjang Live, Danskernes Akademi, Danmark dengang m.fl.

Partnerskab med civilsamfundetProjektet KarriereBiblioteket er et eksempel på partnerskab med civilsamfundet med frivillighed ogengagement som drivkraft. Karrierebiblioteket trækker på lokale privatpersoner, der i kraft af deresprofession og virke har lyst og tid til at agere ‘udlånsmateriale’, samtale- og sparringspartner forunge og uddannelsessøgende, der er i gang med at afsøge fremtidige jobmuligheder og egne potenti-aler. Det er så at sige muligt at låne en profession, og biblioteket danner et korps af frivillige fralokalområdet. Et lignende eksempel er Lån en fordom, hvor en indvandrer, en slagter eller sågar enbibliotekar kan afmystificeres over en kop kaffe. I disse sammenhænge fungerer biblioteket som rum,facilitator, brobygger og dynamo for lokale uformelle lærings- og kulturaktiviteter. Formen kan væreevents eller fortløbende tilbud. Biblioteket kan tilbyde de frivillige et meningsfyldt socialt engage-ment, en stor kontaktflade og en tilknytning til lokalområdet.

Public service-samarbejdeRamasjang Live, en daglig tv udsendelse fra studiet i børnebiblioteket på Aalborg Hovedbibliotek, eret samarbejde med DR, som startede i efteråret 2009. Samarbejdet har et stort potentiale, fordi tv-udsendelsen skaber en cross-over effekt, hvor interessen for et emne fortsætter efter udsendelsen ogf.eks. udfolder sig i de lokale fysiske biblioteker, på DRs hjemmeside og på bibliotekernes fælles for-midlingsplatform for børn, Palles Gavebod. Dermed kan effekten af og interessen for udsendelsenblive meget større, og bibliotekernes mange muligheder og tilbud kan blive eksponeret på en måde,der kan revitalisere virksomheden. Omvendt kan biblioteket tilbyde DR den tætte kontakt og forstå-else for børneuniverset, nutidige rammer med et væld af arrangementer og medier samt at værekoordinatorer for alle folkebibliotekerne i Danmark – det vil sige et nationalt netværk.Der er også potentiale i denne slags partnerskaber med lokale tv-stationer, hvor det redaktionelleindhold i endnu højere grad kan tilpasses det lokalt aktuelle, ikke kun for børn og unge, men også forandre generationer.

I øjenhøjde med Danmarks børn - Ramasjang LiveProjektet I øjenhøjde med Danmarks børn skal skabe sammenhæng mellem de fysiskebørnebiblioteker i hele landet og DRs daglige udsendelse Ramasjang Live fraHovedbørnebiblioteket i Aalborg. Målgruppen er børn mellem 7 og 10 år.Aalborg Bibliotekerne står for at koordinere den nationale indsats, som skal sikre, at allebørnebiblioteker i landet lægger deres aktiviteter og arrangementer op ad fælles temaer,udvalgt af redaktionen bag børnebibliotekernes nye hjemmeside pallesgavebod.dk og DRi fællesskab.I begyndelsen af februar 2010 var der cirka 300 Ramasjang-interesserede bibliotekerover hele landet, som knyttede an til tv-programmet ved at lave konkurrencer, udstilling-er m.m.130 biblioteker deltog i en landsdækkende pakkeleg op til jul, og i begyndelsen af 2010meldte 230 biblioteker sig til at være med på det store agenttema, der også folder sig udpå pallesgavebod.dk.

Partnerskab med det offentligeUddannelsesinstitutioner i lokalområdet og regionen er nærliggende samarbejdspartnere for folkebib-liotekerne. Det gælder skolebiblioteker, men også ungdomsuddannelser, professionshøjskoler og uni-versiteter.REBUS er et godt eksempel på et samarbejde mellem folke- og skolebiblioteker. Det er en fællesvidereuddannelse for folke- og skolebibliotekarer i Fredericia. Uddannelsen sigter mod at styrkebegge typer af bibliotekarers formidling bl.a. ved at sætte fokus på nye formidlerroller.Forløbet er udviklet og tilrettelagt i et partnerskab mellem Syddansk Universitet, Danmarks Biblio-teksskole og Fredericia Bibliotek. 46 skole- og folkebibliotekarer har gennemført den seks uger langefuldstidsuddannelse og har sammen bygget et fundament for udvikling af nye praksisfællesskaberinden for temaer som læselyst, børn og computerspil samt biblioteks- og informationskompetence.Projektet udmærker sig ved at sætte forskellige fagligheder sammen og med aktuelt input fraforskningsverdenen arbejde frem mod et et fælles, konkret mål: Bedre og mere tidssvarende biblio-teksbetjening af børn.

Partnerskaber i hybride kulturarenaerDer ses i disse år en markant tendens til en samling af videncentre, kulturinstitutioner og oplevelses-centre i byernes nye kulturarenaer. I nogle tilfælde bygges nyt og i andre udnyttes eksisterende byg-ningers kulturelle patina som en kulisse for mere nutidige kulturudtryk, som det f.eks. ses i Nordkraft- Aalborgs nye multifunktionelle kulturcenter. Oftest foregår fusionen mellem beslægtede kultur- ogvideninstitutioner, mens der i nogle tilfælde indgår mere forskelligartede aktiviteter som kultur ogsport, som det f.eks. ses i Korsgadehallen på Nørrebro. Formålet med oprettelse af hybride kulturare-naer kan være økonomiske besparelser, men mere generelt er formålet at skabe synergi gennempartnerskaberne og at nå et bredere udsnit af befolkningen ved at tilbyde aktiviteter, der henvendersig til forskellige segmenter under samme tag. Samtidig kan byer og bydele få markante kulturbyg-ninger i den globale og nationale konkurrence om at være synlige og tiltrækkende.Et vellykket eksempel på udviklingen af en fælles platform er Community Center Gellerup, der er ennydannet organisation mellem Gellerup Bibliotek, Sundhedshuset, Folkeinformation og Jobhjørnet.Her er et bibliotek i samarbejde med andre lokale institutioner og i tæt samarbejde med lokale bor-gere og frivillige gået foran i udviklingen af et lokalt viden- og ressourcecenter. I samme hus kombi-neres bibliotek med rådgivningsopgaver, sundhedsarbejde, støtte til jobsøgning og frivilliges arbejde iforhold til lektiehjælp, undervisning og oplæsning for børn. Det er således en helhedsindsats, dermed udgangspunkt i brugernes behov arbejder på at nedbryde institutionelle barrierer.Andre eksempler på nye, fælles platforme for biblioteker og andre samarbejdspartnere:• Bibliotek, Medborgerhus & Læringscenter - Kvartershuset i Jemtelandsgade på Amager• Bibliotek, Sport & Læring – Ordrup Bibliotek og Ordrup Hallen• Bibliotek og borgerservice - Forum Struer.

Modeller og praktiske rådSom det er fremgået ovenfor, kan der være mange forskellige konkrete modeller for partnerskaber. IrapportenNye stemmer, nye scenerpeger Rasmus Grøn, på baggrund af en evaluering af sam-arbejdsprojektet Læseheste og hundehoveder fra 2008, på nedenstående seks forskellige måder atdeltage i partnerskaber på:• Hånd-i-hånd-modellen. I denne model er samarbejdspartnere involveret i hele projektforløbet, ogde har løbende indflydelse på projektet• Udvekslingsmodellen. Her er der tale om målrettet udveksling af ressourcer, hvor parterne hverisær kan tilbyde noget, den anden mangler• Den opsøgende model. Partnerskabet drejer sig her om at inddrage yderligere partnere• Ad hoc-modellen. I denne model er partnerens rolle f.eks. at tilvejebringe viden på et bestemtområde• Medarrangørmodellen. Her handler det om indgåelse af ‘joint venture’ i forbindelse med et konkretarrangement• Værtskabsmodellen. Her drejer det sig om at stille rammer til rådighed for samarbejdspartnersaktiviteter.

AnbefalingerPartnerskaberUdvalget anbefaler, at biblioteket arbejder systematisk med at etablere forpligtende part-nerskaber til at skabe en mangfoldighed af tilbud på tværs af den offentlige sektor,erhvervslivet og civilsamfundet.Dette skifte indebærer både en anden prioritering og en ændret organisering af arbejdet i biblioteket.Det er lige præcis her, det er muligt at ændre det samlings- og produktorienterede bibliotek til eninnovativ og fællesskabsbyggende kraft, der bruger viden- og kulturressourcer som byggemateriale.Partnerskaber er et centralt indsatsområde for det enkelte folkebibliotek. De kan bl.a. bidrage til, atbiblioteket bliver mere tilgængeligt ved at borgerne møder biblioteket i nye sammenhænge. Det ersærligt oplagt for bibliotekerne at drage nytte af netværkseffekter på det digitale område ved atindgå partnerskaber med andre kulturinstitutioner.Partnerskaber kan generelt skabe grundlag for mere velfungerende og sammenhængende offentligeydelser med udgangspunkt i borgerens behov. Derudover kan partnerskaber udvikle og udfordrebiblioteket og dermed danne udgangspunkt for innovation og nye tilbud.Folkebibliotekerne er attraktive partnere, fordi biblioteket har en lang tradition for åbenhed og funge-rer som omdrejningspunkt for mange aktiviteter i lokalsamfundet. Desuden har biblioteket – som denstørste kulturinstitution i de fleste kommuner – mange steder gode, centralt beliggende lokalefacilite-ter med lange åbningstider. Særligt attraktiv er også adgangen til bibliotekets brede brugerkreds.Endelig varetager biblioteket en række særlige kommunale opgaver, bl.a. i form af borgerservice, oghar dermed også mulighed for at udvikle sin rolle som et af bindeleddene mellem den kommunaleforvaltning og det øvrige lokalsamfund.Partnerskaberne giver mulighed for at nytænke biblioteksbetjeningen både i det fysiske rum og påinternettet. I forhold til den nye model for biblioteksbetjening giver partnerskaber nye perspektiverfor at udfolde modellens forskellige aspekter og f.eks. styrke det performative aspekt via samarbejdemed andre kunst- og kulturinstitutioner, som det især er set på børneområdet.

Baggrund og problemstillingBibliotekerne skal agere i en verden og nogle organisatoriske rammer, der ændrer sig hurtigt og ufor-udsigeligt. Samtidig gennemvæver informationsteknologien al kommunikation og alle aktiviteter. Somudgangspunkt skal der være tilbud til alle borgere, og bibliotekets ansatte skal skabe mulighed foroplevelse og læring, hvor brugerne er – også uden for bibliotekets mure.For at forstå folkebibliotekernes udvikling er det nødvendigt at kende til den ændring, der er sket idet fremherskende dannelsesbegreb. Dannelse handlede tidligere om at eliminere eller reducere for-skellen mellem det enkelte individs kompetencer og et fælles billede af ‘det dannede menneske’. Idag drejer det sig snarere om at facilitere den enkelte brugers vej gennem en mangfoldighed af kul-turelle tilbud og informationer på internettet (jf. oversigten over litteraturformidlingens udvikling).Folkebibliotekerne spiller som borgernes videnhus en afgørende rolle i forhold til livslang læring. Detsker i traditionel forstand ved at gøre viden og kultur tilgængelig for befolkningen ved at stille mate-rialer til rådighed. Men i dag består rollen også i at arbejde med mange former for lærings- og inspi-rationsaktiviteter. Bibliotekerne supplerer det formelle uddannelsessystem og folkeoplysningen medde uformelle læringstilbud. Optimalt sker det i tæt samarbejde med andre aktører, der bidrager tillivslang læring: uddannelsesinstitutioner, folkeoplysningsforbund m.fl.Bibliotekerne skal desuden i dag også indgå i en række tværinstitutionelle partnerskaber og net-værksdannelser. Formidleren forventes i sin dialog med borgeren at have et personligt engagementog at kunne begejstre.Moderne velfærdsinstitutioner er kendetegnet ved stor kompleksitet og decentralisering, som harbetydning for styrings- og ledelsesvilkår. Både formelle ledere og medarbejdere er i en moderneorganisation styrende og styrede – afhængigt af situationen.

Bibliotekets behov for kompetencerHvilke kompetencekrav stiller denne udvikling til bibliotekernes medarbejdere og ledelse? Med andreord, hvad er det, bibliotekets medarbejdere grundlæggende skal forstå omkring vilkårene for deresopgaver og roller og udfordringerne i forhold til forandring og udvikling af opgaverne - især den digi-tale udvikling? Hvad skal man kunne for at støtte den enkelte borger og måske samtidig udfordreden enkelte i sin forståelse af egne behov?Det er afgørende at sikre, at fremtidige medarbejdere i velfærdsinstitutionerne har kompetence til atvære selv- og medledende, herunder at kunne arbejde med projektledelse, teamledelse, tovholder-funktioner, koordinering på tværs af fagligheder, innovationsdannelse mv.Bibliotekernes medarbejdere skal således kunne understøtte brugernes digitale og refleksive kompe-tencer, og de skal kunne argumentere for et bibliotek, der er i stadig forandring og som rummer bådelærings- og inspirationsaktiviteter. Endvidere skal medarbejderne have kompetence til at forstå, ana-lysere, reflektere og agere hensigtsmæssigt i en organisatorisk og ledelsesmæssig kontekst, der bådeer præget af hierarkisk ledelse og netværksledelse.

MetakompetencerFordi bibliotekerne agerer i en verden med konstante forandringer er det en forudsætning, at medar-bejderne er i besiddelse af en række overordnede kompetencer, også kaldet metakompetencer.Metakompetencer forstås som de kompetencer, der er en forudsætning for, at de (biblioteks-)fagligekernekompetencer kan udfolde sig og lykkes i samspillet med omverdenen. Udvalget anser derformetakompetencer for et helt nødvendigt supplement til biblioteksmedarbejdernes faglige kompeten-cer og har valgt at pege på tre særligt vigtige områder.• Lærings- og forandringskompetencerHandler dels om kompetence til at tilegne sig viden og omforme den til værdiskabende handling,dels om hvordan samfundets institutioner må forstå at genopfinde og videreudvikle sig selv.Lærings- og forandringskompetencer handler om kompetencen til at kompetenceudvikle.• RelationskompetencerHandler om den enkeltes og organisationens kompetence til at håndtere mange forskellige per-spektiver og forståelser af biblioteksopgaverne: Internt medarbejdere indbyrdes og ledelse ogmedarbejdere imellem og eksternt i relation til brugere, borgere – herunder frivillige - andreforvaltninger og organisationer samt politikere.• Dialog- og meningskompetencerHandler om kompetence til at imødekomme omverdenens krav om at se og skabe mening mellemen mangfoldighed af værdier og forståelser.

Udvalgte medarbejderkompetencerUdvalget har valgt at pege på konkrete forslag til kompetenceudvikling på områder, som vil væremeningsfulde inden for en kortere, overskuelig årrække, og som har afsæt i de umiddelbare behov,vi oplever i dag.Folkebibliotekerne har behov for at højne og samtidig sikre en større bredde i medarbejdernesuddannelsesbaggrund. Kompetencebehovet i folkebibliotekerne præges i stigende grad af en øgetbredde i medarbejdernes uddannelsesbaggrund i lighed med resten af den kommunale sektor.Parallelt har det danske uddannelsessystem ændret sig fra en høj grad af mellemlange uddannelsertil lange videregående uddannelser. Dermed bliver kompetencebehovet ved nyansættelser imødekom-met ved medarbejdernes uddannelsesniveau og specialisering. Samtidig er der fokus på behovet forkompetencegivende efter- og videreuddannelse hos det eksisterende personale, der primært har enmellemlang eller administrativ uddannelse.Faggrænserne mellem de ansatte er udviskede, og der er behov for mange af de samme kompeten-cer hos medarbejderne, eksempelvis i forhold til selvledelse og omstilling til nye arbejdsopgaver, net-værksarbejde internt og eksternt samt projektorienteret arbejde:• Formidlings- og undervisningskompetencerBegrebet formidling spænder bredt. Det er eksempelvis informationsvejledning, undervisning iinformationskompetence – herunder kildekritik og studieteknik for gymnasieelever og studerende,anden brugerundervisning, f.eks. it, chat, udarbejdelse af manualer, men også at etablere blogs ogarrangere udstillinger. Der er store krav til de ansattes måde at formidle på og gå i dialog medbrugerne og dermed behov for konkrete kommunikative og pædagogiske kompetencer.• MarkedsføringskompetencerBibliotekerne får ikke den fornødne spin-off af de mange tilbud, de stiller til rådighed. Der erbehov for, at de markedsfører sig over for borgere og politikere. Markedsføring er en væsentligledelsesopgave, men kompetencen indgår også som et vigtigt redskab i medarbejdernes arbejde.Kulturministeriet har i publikationerneReach Out, Inspiration til brugerinddragelse og innovation ikulturens verdenfra 2008 ogKultur for allefra 2009 angivet strategier for bl.a. brugerinddragelsesom et middel til bedre markedsføring.78

• Informationsteknologiske kompetencerInformationsteknologi og digitalisering sætter rammerne for en stor del af den faglige udvikling ifolkebibliotekerne. Gode it–kundskaber er derfor en basal medarbejderkompetence, og det erafgørende, at alle ansatte har mulighed for løbende opdatering af disse kompetencer.• Faglige kompetencerBibliotekerne skal leve op til lovens formål om at støtte oplysning, uddannelse og kulturel aktivitet.De skal være relevante og vedkommende for alle, herunder også ressourcestærke grupper, og per-sonalet skal kunne føre kvalificeret dialog med alle nysgerrige borgere. Det øger forventningen tilfaglig viden om indholdet i bibliotekernes tilbud. Derfor er kernekompetencerne: informationssøg-ning og viden om fag- og skønlitteratur såvel som viden om de øvrige kulturbærende materialer:musik, film, spil m.m. evidente. Det er kompetencer, som bibliotekerne besidder, men som det ervæsentligt at fastholde og udvikle.• LedelseskompetencerI viden- og oplevelsessamfundet er der brug for motiverede ledere og selvledende medarbejdere.Motivation skabes ikke gennem styring og kontrol, men i dialogen mellem leder og medarbejder.Lederen er rammesættende, formulerer strategi og visioner og fungerer også som sparringspart-ner. Ledelseskompetencer er personlige og handler om at være refleksiv og have gode dialog- oghandlekompetencer samt en række fagspecifikke kompetencer.

AnbefalingerProfessionel udviklingUdvalget anbefaler et forstærket fokus på kompetence- og organisationsudviklingen påbibliotekerne samt en mere strategisk og systematisk tilrettelæggelse af bibliotekets tilbudmed udgangspunkt i brugeren.Bibliotekerne har en vigtig rolle i vidensamfundet, og der stilles en række krav til bibliotekerne for atudfylde rollen. Medarbejderne på bibliotekerne har i mange år arbejdet med omstilling og udviklingsom vilkår, men der er behov for en yderligere styrkelse af kompetenceudviklingen og den strategiskeplanlægning af bibliotekets opgavevaretagelse.Informationsteknologi og digitalisering sætter rammerne for en stor del af den faglige udvikling ifolkebibliotekerne. Gode it–kundskaber er derfor en basal medarbejderkompetence, og det er afgø-rende, at alle medarbejdere har mulighed for løbende opdatering af disse kompetencer. Det øgedebrugerfokus og de nye opgaver betyder, at biblioteket i højere grad skal inddrage brugere og ekster-ne samarbejdspartnere i tilrettelæggelsen af nye bibliotekstilbud.På den baggrund anbefaler udvalget, at bibliotekernes medarbejdere ud over faglige kompetencer fårkompetencer på metaniveau: lærings- og forandringskompetencer, relationskompetencer samt dialog-og meningskompetencer. Aktuelt er der behov for at satse på kompetencebehovene inden for formid-ling, herunder markedsføringskompetencer, undervisningskompetencer og kompetencer inden forinformationsteknologi.Udvalget anbefaler:• At de enkelte biblioteker lægger en plan for, hvordan de kan understøtte medarbejdernes kompe-tenceudvikling gennem en bred vifte af muligheder, f.eks. rekruttering, efteruddannelse, organi-sationsform og sidemandsoplæring• At den fælles kompetenceudvikling, der i dag organiseres i centralbiblioteksregi, udvides ogintensiveres• At der som led i den offentlige lederuddannelse etableres skræddersyede moduler rettet modledere i kultursektoren.

7. Folkebibliotekernes samarbejde med forsknings- oguddannelsesbibliotekerFolkebibliotekerne har et tæt samarbejde med de øvrige biblioteker i Danmark. Disse øvrige bibliote-ker er dels statslige biblioteker, som betjener forsknings- og uddannelsesbiblioteker samt privatebiblioteker eller biblioteker ved selvejende institutioner. Udover de 97 kommunale folkebiblioteks-væsener er der 500 biblioteker, der betjener forskere og studerende:• Universitetsbibliotekerne f.eks. Aalborg Universitetsbibliotek• Øvrige special- og forskningsbiblioteker – biblioteker, som betjener institutioner med særligeforsknings- eller analyseopgaver, f.eks. Vejdirektoratets bibliotek samt en række biblioteker iforbindelse med private virksomheder• Bibliotekerne ved professionshøjskolerne – biblioteker ved mellemlange videregående uddannelses-retninger, f.eks. lærer- og pædagoguddannelsen• De gymnasiale uddannelser f.eks. gymnasier, SOSU-uddannelser, VUCer, erhvervsakademier ogtekniske skoler.Derudover fungerer Det Kongelige Bibliotek og Statsbiblioteket som nationalbiblioteker med vareta-gelse af en række særlige opgaver.Der er en lang tradition for et uformelt samarbejde mellem de kommunale og statslige biblioteker.MedLov om biblioteksvirksomhedfra 2000 blev dette samarbejde formaliseret, idet loven regulererbegge bibliotekstyper og fastslår, at visse statslige biblioteker er forpligtet til at indgå i lånesamarbej-det.I takt med vidensamfundets udvikling kan lånesamarbejdet mellem bibliotekerne blive endnu vigtige-re, end det har været hidtil. Det er lånesamarbejdet, som gør det muligt for almindelige borgere atbestille fag- og forskningslitteratur fra forskningsbibliotekerne, f.eks. gennem bibliotek.dk, og afhentedet på det nærmeste folkebibliotek.Udbredelse af digitale materialer såsom digitale videnskabelige tidsskrifter, databaser og e-bøger, kani princippet understøtte dette samarbejde, men de licensaftaler, der regulerer benyttelsen af materia-lerne, medfører i mange tilfælde, at de ikke kan formidles til folkebibliotekernes brugere.En anden udfordring er, at oplysningerne om disse materialer ikke er tilgængelige i bilbiotek.dk påsamme måde som den trykte faglitteratur. Forskningsbibliotekerne har via deres licensaftaler adgangtil over 20.000 digitale tidsskrifter med mere end 70 mio. videnskabelige artikler. Et øget samarbejdemellem folke- og forskningsbibliotekerne om søgeadgang til systemer eller udveksling af metadata vilkunne bidrage til, at disse materialer bliver mere synlige for interesserede brugere og virksomheder.I den sammenhæng er forskningsbibliotekernes bestræbelser på at fremme offentlig adgang tiloffentlig finansieret forskning (open access) også vigtig for folkebibliotekerne. Forsknings- og uddan-nelsesbiblioteker opbygger digitale arkiver med forskningsartikler og publikationer fra egne forskereog undervisere. Når dette gøres som led i en open access-strategi, kan folkebibliotekerne bidrage tilat formidle materialet i sammenhænge, der er relevante for folkebibliotekernes brugere. På den mådekan folkebibliotekerne bidrage til videnspredningen fra universiteter og andre forskningsinstitutioner.Formidlingen af den digitaliserede kulturarv er et potentielt samarbejdsområde for folkebibliotekerneog nationalbibliotekerne. Hvis dele af Statsbibliotekets avissamling og lydarkiv eller dele af Det kon-gelige Bibliotekets billed- og bogsamlinger digitaliseres, vil dette være værdifulde informationsres-sourcer i folkebibliotekernes digitale formidling.Forsknings-, uddannelses- og folkebibliotekerne har også et tæt samarbejde om at betjene studeren-de. Det omfatter f.eks. folkebibliotekernes samarbejde med gymnasier og med forskningsbiblioteker-

LitteraturlisteHovedrapportA Special Report on Social Networking (2010).The Economist,side 3-5.Andresen, L., Kvist, U., Sewerin, L. & Skov, E. (2009).Folke- og Forskningsbiblioteksstatistik 2008.Styrelsen for Bibliotek og Medier. Lokaliseret den 3. marts 2010 på http://www.bibliotekogmedier.dk/fileadmin/user_upload/dokumenter/bibliotek/statistik/biblioteksstatistik/Statistik_2008_rettetversion_nov.pdfAudunson, R. (2005). The public library as a meeting-place in a multicultural and digital context –the necessity of low-intensive meeting-places.Journal of Documentation,61, side 3.Bauman, Zygmunt (2006).Flydende modernitet.Hans Reitzels forlag.Bille, T., Fridberg, T., Storgaard, S. & Wulff, E. (2004).Danskernes kultur- og fritidsaktiviteter 2004 –med udviklingslinjer tilbage til 1964.AKF Forlaget. Lokaliseret den 3. marts 2010 påhttp://www.kum.dk/graphics/kum/downloads/Publikationer/Danskernes_kultur-_og_fritidsaktiviteter_2004.pdfBrug brugerne.Lokaliseret den 3. marts 2010 på http://www.brugbrugerne.dkBundy, A., red. (2004).Australian and New Zealand Information Literacy Framework: principles,standards and practice.Australian and New Zealand Institute for Information Literacy. Lokaliseret den3. marts 2010 på http://www.anziil.org/resources/Info%20lit%202nd%20edition.pdfChristensen, H. D. L. (2007).Brugernes adfærd på Roskilde Bibliotek.Lokaliseret den 3. marts 2010på http://www.roskildebib.dk/om%20bibliotekerne/cb/biblioteksudvikling/~/media/PDF%20dokumenter/CB/Projekter%20og%20analyser/Rapport%20om%20brugernes%20adfaerd%20paa%20Roskilde%20Bibliotek%202007.ashxCreative Commons(2001). Lokaliseret den 3. marts 2010 på http://www.creativecommons.dkDanmark dengang(2010). Lokaliseret den 3. marts 2010 påhttp://www.dr.dk/Undervisning/DanmarkDengang/forside.htmDanmarks Biblioteksforening (2009).Hvorfor går du på biblioteket?Lokaliseret den 3. marts 2010 påhttp://www.dbf.dk/Default.aspx?ID=5913Danmarks dobbelte udfordring(2007).Mandag Morgen,14, side 8-11.Danmarks Erhvervsråd (2003).Vidensamfundet - en begrebsafklaring,side 4. Lokaliseret den 3.marts 2010 på http://www.ebst.dk/download/pdf/de_vidensamfundet.pdfDanmarks Statistik (2009).Befolkningens brug af internet 2009.Lokaliseret den 3. marts 2010 påhttp://www.dst.dk/upload/befolkningens_brug_af_internet_2009_-_medforside_.pdfDansk kulturarv.Lokaliseret den 3. marts 2010 på http://www.danskkulturarv.dkDen Danske Strategi (2004).Mandag Morgen,36, side 7-36.Det globale kompetencemarked (2005).Mandag Morgen,15, side 10-14.DR (2009). DRs Årsrapport 2008. Lokaliseret den 3. marts 2010 påhttp://downol.dr.dk/download/tjenester/mobil/OmDR/DR_Aarsrapport2008/DR2008_regnskab.pdfDR (2010).Læseklubber.Lokaliseret den 3. marts 2010 påhttp://www.dr.dk/Nyheder/Kultur/LaeseklubberDR.Bonanza.Lokaliseret den 3. marts 2010 på http://www.dr.dk/Bonanza

eBooks on Demand.Lokaliseret den 3. marts 2010 påhttp://books2ebooks.eu/media/flash/short/da/index.htmlEnemark Brandt, Anna, red. (2008).Fremtidens biblioteksbetjening af børn,side 85-88. Lokaliseretden 3. marts 2010 på http://www.bs.dk/publikationer/andre/fremtidens/pdf/fremtidens_biblioteksbe-tjening_af_boern.pdfFarrell, D. (2004, december):Beyond Offshoring: Assess Your Company's GlobalPotential.Harvard Business Review, side 82-90.Ferdinand, N. (2009).PROSA-formand: Helge Sanders it-barometer er useriøst.Lokaliseret den 3.marts 2010 på http://www.prosa.dk/aktuelt/nyhed/artikel/prosa-formand-helge-sanders-it-barome-ter-er-userioest/Foreningen af Danske Interaktive Medier (2010).FDIM webstatistik.Lokaliseret den 3. marts 2010 påhttp://www.fdim.dk/?pageid=84Friedman, T. (2006).The world is Flat.Penguin Books.Friedrichsen, A. & Hvid Tønnesen, P. (2009).Informationskompetence i gymnasiet: Delrapport.Danmarks Pædagogiske Universitet, Danmarks Pædagogiske Bibliotek og Danmarks Biblioteksskole.Lokaliseret den 3. marts 2010 på https://pure.dpu.dk/ws/fbspretrieve/484/Delrapport_301109.pdfFuture Frameworks.Lokaliseret den 3. marts 2010 påhttp://www.oclc.org/reports/escan/downloads/future.pdfGiddens, Anthony. (1996).Modernitet og selvidentitet.København: Hans Reitzels Forlag.Grøn, R. (2008).Nye stemmer, nye scener.Center for Kulturpolitiske Studier, DanmarksBiblioteksskole. Lokaliseret den 3. marts 2010 påhttp://www.aakb.dk/graphics/portal/bibliotekerne/LH_Evalueringen_web1.pdfhttp://vtu.dk/nyheder/pressemeddelelser/2009/it-faerdigheder-skal-bruges-i-kamp-mod-finanskrise-og-ledighed/IT- og Telestyrelsen (2009).It-barometer.Lokaliseret den 3. marts 2010 på http://www.it-borger.dk/it-barometerIT- og Telestyrelsen (2010).Danmark som højhastighedssamfund.Lokaliseret den 8. marts 2010 påhttp://www.itst.dk/filer/Publikationer/hoejhastighedskomiteen/hoejhastighedeskommiteen_del1/index.htmJensen, Torben Pilegaard (2000).Danskernes læse-regne-færdigheder – udvalgte resultater.AKFForlaget. Lokaliseret den 3. marts 2010 på http://www.akf.dk/udgivelser/2000/pdf/laese-regne.pdfKPI Index (2010).Danmarks Biblioteksindex.Lokaliseret den 3. marts 2010 på www.bib.kpiindex.dkKudahl, S. (2007). Debatten er død – men udflytningen lever.Ugebrevet A4,5. Lokaliseret den 3.marts 2010 påhttp://www.ugebreveta4.dk/2007/5/Baggrundoganalyse/Debattenerdodmenudflytningenlever.aspxKulturministeriet (2000).Lov om biblioteksvirksomhed.Lokaliseret den 3. marts 2010 påhttps://www.retsinformation.dk/Forms/R0710.aspx?id=11770Kulturministeriet (2006).Lov om ophavsret.Lokaliseret den 3. marts 2010 på https://www.retsinfor-mation.dk/Forms/R0710.aspx?id=12014Kulturministeriet (2009).Digitalisering af Kulturarven.Lokaliseret den 3. marts 2010 påhttp://www.kum.dk/graphics/kum/downloads/Publikationer/Digitalisering%20af%20kulturarven/Digitalisering_af_Kulturarven_2009.pdfKulturministeriet (2009).Kultur for alle: Kultur i hele landet.Lokaliseret den 3. marts 2010 påhttp://www.kum.dk/sw90801.asp

Kulturministeriets tværgående projektgruppe (2008).Reach out! Inspiration til brugerinddragelse oginnovation i kulturens verden.Lokaliseret den 3. marts 2010 påhttp://www.kum.dk/graphics/kum/Netpub/Reach%20Out/Reach_Out/pdf/ReachOut_Web.pdfKulturvaneundersøgelsen(2004). Lokaliseret den 18. marts 2010 på http://www.kum.dk/sw224.aspLyotard, Jean Francios. (1996).Viden og det postmoderne samfund.Århus: SlagmarksSkyttegravsserie.Martell, L. (2007). The Third Wave in Globalisation Theory.International Studies Review,9(2), side173-196. University of Sussex. Lokaliseret den 3. marts 2010 påhttp://www.sussex.ac.uk/Users/ssfa2/thirdwaveweb.htmMedarbejdere ikke rustet til fremtiden (2004).Mandag Morgen,37, side 17-20.Mediesekretariatet (2006).Medie-Statistikbanken.Lokaliseret den 3. marts 2010 på http://mediese-kretariatet.statistikbank.dk/statbank5a/default.asp?w=1280Ministeriet for Videnskab, Teknologi og Udvikling (2009).It-færdigheder skal bruges i kampen modfinanskrisen og den stigende ledighed.Lokaliseret den 3. marts 2010 på http://vtu.dk/nyheder/pressemeddelelser/2009/it-faerdigheder-skal-bruges-i-kamp-mod-finanskrise-og-ledighed/it-faerdigheder-skal-bruges-i-kamp-mod-finanskrise-og-ledighedMinisteriet for Videnskab, Teknologi og Udvikling (2003).Hvidbog om IT-arkitektur.Lokaliseret den19. marts 2010 på http://vtu.dk/publikationer/2003/hvidbog-om-it-arkitektur/2003Netmusik.dk (2010).Bibliotekernes Netmusik.Lokaliseret den 3. marts 2010 påhttp://www.netmusik.dkNørrebro Bibliotek (2009).Karrierebiblioteket.Lokaliseret den 3. marts 2010 påhttp://www.karrierebiblioteket.dk/Pors, N. O. (2007).Gymnasieelever og biblioteker.Biblioteksstyrelsen. Lokaliseret den 3. marts 2010på http://www.bs.dk/publikationer/rapporter/pors/index.htmPors, N. O. (2005).Studerende, Google og biblioteker.Biblioteksstyrelsen. Lokaliseret den 3. marts2010 på http://www.bs.dk/publikationer/rapporter/4/pdf/Googlerapport.pdfPorter, M. (1985).Competitive Advantage: Creating and Sustaining Superior.Performance.New York: The Free Press.Regeringen (2005).Danmark i den globale økonomi,side 15. Lokaliseret den 3. marts 2010 påhttp://www.globalisering.dk/multimedia/Global.pdfRegeringen (2006).Fremgang, fornyelse og tryghed: Strategi for Danmark i den globale økonomi.Lokaliseret den 3. marts 2010 på http://www.globalisering.dk/multimedia/55686_strat.pdfRoskilde Bibliotekerne (2008).Personasprofiler.Lokaliseret den 3. marts 2010 påhttp://www.roskildebib.dk/om%20bibliotekerne/cb/biblioteksudvikling/metode%20og%20analyse/personasprofiler.aspxSekretariatet for ministerudvalget (2005).Danmark i den globale økonomi: Materiale udarbejdet tilGlobaliseringsrådets møde den 26.-27. maj 2005.Lokaliseret den 3. marts 2010 påhttp://www.globalisering.dk/multimedia/Danmark_i_den_globale_oekonomi.pdfStop plagiat nu.Lokaliseret den 3. marts 2010 på http://www.stopplagiat.nuStreatfield, D. & Markless, S. (2008).Evaluating the Impact of Information Literacy in HigherEducation: Progress and Prospects.Lokaliseret den 3. marts 2010 påhttp://www.librijournal.org/pdf/2008-2pp102-109.pdf

Styrelsen for Bibliotek og Medier (2008).Folkebibliotekerne efter kommunalreformen.Lokaliseret den3. marts 2010 på http://www.kum.dk/graphics/kum/downloads/Pressemeddelelser/folkebiblioteker-ne_efter_kommunalreformen.pdfStyrelsen for Bibliotek og Medier (2009).Biblioteksstatistik.Lokaliseret den 3. marts 2010 påhttp://www.bibliotekogmedier.dk/statistik/biblioteksstatistik/Styrelsen for Bibliotek og Medier (2009).DR Romanklub 2009-2010.Lokaliseret den 3. marts 2010på http://www.bibliotekogmedier.dk/genvej/romanklubStyrelsen for Bibliotek og Medier (2009).Folkebibliotekernes rolle i vidensamfundet.Lokaliseret den3. marts 2010 på http://bibliotekogviden.dkStyrelsen for Bibliotek og Medier (2009).Fremtidens biblioteksbetjening af børn.Lokaliseret den 3.marts 2010 på http://www.bs.dk/publikationer/andre/fremtidens/index.htmStyrelsen for Bibliotek og Medier (2010).Bogstartsprogram 2009-2012.Lokaliseret den 3. marts2010 på www.bibliotekogmedier.dk/biblioteksomraadet/fokusomraader/boern/bogstart/Styrelsen for Bibliotek og Medier (2010).Lektiehjælpspuljen.Lokaliseret den 3. marts 2010 påwww.bibliotekogmedier.dk/biblioteksomraadet/fokusomraader/laesning-og-laering/lektiecafeer/Teknologisk Institut (2007).Borgernes IKT-færdigheder i Danmark.Lokaliseret den 3. marts 2010 påhttp://www.itst.dk/e-laering-og-it-faerdigheder/publikationer/borgernes-ikt-ferdigheder-i-danmark/Borgernes%20IKT-ferdigheder%20i%20Danmark.pdfUB Testen.Lokaliseret den 3. marts 2010 på http://www.ubtesten.dkUCL (2008).Information behaviour of the researcher of the future: A Ciber Briefing Paper.Lokaliseretden 3. marts 2010 på http://www.ucl.ac.uk/slais/research/ciber/downloads/ggexecutive.pdfUniversity of Leeds (2002).The Big Blue: Final Report.Lokaliseret den 3. marts 2010 påhttp://www.leeds.ac.uk/bigblue/finalreportful.htmViden i dialog. Empowerment i bibliotekets åbne og lukkede læringsrum.(2006). Biblioteksskolen,side 147.Wackerhausen, Steen. (2008).Videnssamfundet og dets fordringer.Slagmark 52, side 51-65.Wilson, A., red. (2003).The 2003 OCLC Environmental Scan: Pattern Recognition.Lokaliseret den 3.marts 2010 på http://www.oclc.org/reports/escan/downloads/escansummary_en.pdfZapera (2007).Kulturundersøgelse i Roskilde Kommune.Lokaliseret den 3. marts 2010 påhttp://www.roskildebib.dk/om%20bibliotekerne/cb/biblioteksudvikling/~/media/PDF%20dokumenter/CB/Projekter%20og%20analyser/Rapport%20for%20kulturundersoegelse%20Roskilde%202007.ashxØstergaard Johansen, L. (2001).Målgruppeanalyse: en undersøgelse af resultaterne fra SIALS.DCN, Aalborg Universitet. Lokaliseret den 3. marts 2010 på http://usuvm.hugin55.net.uni-c.dk/voksen/fvu/maalgruppeanalyse.pdfAalborg University Library (2006).SWIM.Lokaliseret den 3. marts 2010 påhttp://web.aub.aau.dk/swim2/1024/start.htmlÅrhus Kommunes Biblioteker (2001).Frirum til integration.Lokaliseret den 21. marts 2010 påhttp://gl.aakb.dk/sw3301.asp

Bilag 1: En ny model for folkebiblioteketi viden- og oplevelsessamfundetNy kontekst – nye udfordringer – ny biblioteksmodelI midten af 1990’erne blev der i bogenDet lokale bibliotek – udvikling eller afviklingfra 1996 bragten model for det lokale biblioteks profil. Modellen afspejlede den aktuelle debat om bibliotekets rollesom kulturcenter, videncenter, socialcenter og informationscenter, det vil sige centre, som forholdt signoget statisk til specifikke sektorer i (lokal)samfundet.Modellen skulle ses både som en analysemodel i forhold til bibliotekets aktuelle virksomhed og somet redskab til prioritering for det lokale bibliotek. ‘Profilering’ var i midten af 1990’erne et plusord ibiblioteksudviklingen, og idéen var, at det enkelte bibliotek skulle skærpe sin individuelle profil. Medinformationssamfundet som det nye paradigme for samfundsudviklingen var det dog især diskussio-nen om kulturcenterprofilen over for informationscenterprofilen, der prægede debatten i biblioteks-verdenen, en debat, der blev yderligere skærpet i forbindelse med kravene i rapportenInfosamfundetår 2000,der handlede om, at bibliotekerne skulle ‘redde’ informationssamfundets B-hold.I løbet af de sidste 10-15 år har den samfundsmæssige kontekst og dermed bibliotekernes sam-fundsmæssige legitimitet ændret sig. Der er brug for en ny biblioteksmodel, der medtænker deudfordringer, samfundsudviklingen stiller bibliotekerne over for, og som synliggør de potentialer,bibliotekerne har for at opfylde brugernes behov i det senmoderne viden- og oplevelsessamfund.Tendenserne til globalisering, aftraditionalisering og kulturel frisættelse gør, at vi mere end nogensinde har brug for at vide, hvem vi selv er, for at kunne åbne os i forhold til andre og det omgivendesamfund, for at kunne stole på vores egen styrke og værdi, og for at kunne forholde os til og selvinitiere forandring. I denne samfundsmæssige kontekst bliver det bibliotekets opgave at understøttefølgende fire formål:••••Erkendelse/erfaringEngagementEmpowermentInnovation.

Hvor de to første formål især handler om at støtte det enkelte individs erkendelse, erfaring og enga-gement i dets søgen efter mening og identitet i et komplekst samfund, understøtter de to sidste for-mål i højere grad samfundsmæssige mål: Empowerment drejer sig om udviklingen af stærke og selv-stændige medborgere, der selv kan løse hverdagens problemer, mens innovation handler om at givenye svar på praktiske problemer eller at udvikle helt nye koncepter, metoder eller kunstneriskeudtryk. Begge dele er forudsætninger for, at vi som nation klarer os i den globale konkurrence. Menset i forhold til det overordnede tema om, hvordan bibliotekerne kan bidrage til at føre den danskeglobaliseringsstrategi ud i livet, er det specielt interessant at se på, hvordan bibliotekerne kan inspi-rere til og styrke kreativitet og innovation som et konkurrenceparameter i vidensamfundet.Det bliver en af de helt store udfordringer fremover at åbne for aktiviteter, der kan inspirere til krea-tivitet og innovation. Ikke kun fordi vi i fremtidens samfund skal have noget at leve af, men ogsåfordi vi skal have noget at leve for. Det kan biblioteket bidrage med gennem læring, oplevelse, enga-gerende møder og muligheder for at udtrykke sig kreativt. Disse ting kan ikke ses isolerede og hverfor sig, men som overlappende funktioner, der spiller sammen i bibliotekets rum både fysisk ogvirtuelt.Den nye model skal ikke ses som et redskab til prioritering, men snarere som en model, der angiverde muligheder, det nye bibliotek skal give brugerne for selv at opleve, opdage, deltage og skabe. Påden måde er modellen ikke kun en analysemodel, men indeholder også en vision for fremtidensbibliotek, der består af fire forskellige overlappende ‘rum’:

LæringsrumI dette rum kan børn, unge og voksne opdage og udforske verden og dermed styrke deres kompe-tencer og muligheder gennem fri og uhindret adgang til information og viden. Læring ses som en dia-logorienteret proces, der tager udgangspunkt i brugernes egne erfaringer og deres ønske om at defi-nere deres egne læringsbehov.Læring i biblioteket er altid et tilbud, og læring sker i høj grad i uformelle rum, der ikke har læringsom formål – læringen sker igennem leg, musisk udfoldelse og mange andre aktiviteter.Læringsrummet må derfor imødekomme især de unges behov for en mere oplevelsespræget læringgennem udviklingen af legende, interaktive og sociale læringsformer. Ud over adgangen til informa-tion og viden igennem såvel analoge som digitale medier styrkes læring f.eks. gennem brugen af lek-tiecafeer, studiepladser, åbne kurser og eksperimentarier.Læringsrummet understøtter især formåleneerkendelse/erfaringogempowerment.

Hvad kan modellen bruges til?Som tidligere nævnt kan modellen ses som en vision eller et koncept for det nye bibliotek. Men opfyl-delsen af en vision kræver konkret handling, og det kræver en stor og vedvarende indsats. Her kanmodellen bruges som et redskab til afklaring på forskellige trin på vejen.Den kan først og fremmest bruges som ramme om en diskussion af bibliotekets overordnede formålog legitimitet såvel internt i forhold til medarbejdere som eksternt i forhold til politikere, brugere ogsamarbejdspartnere. Er der enighed om de fire overordnende formål, hvad betyder de, og er de dæk-kende og tilstrækkelige som beskrivelse både af biblioteket som institution og af dets politiske legiti-mitet? Ønsker man at understøtte alle de fire angivne rum, eller er det for ambitiøst og urealistisk iforhold til bibliotekets størrelse og ressourcer? Hvad vil man prioritere, og hvordan skal det opnås?Dernæst kan modellen bruges til at foretage en ‘mapping’ af bibliotekets aktuelle tilbud og funktionersom baggrund for en ændring af indretning, tilbud og aktiviteter. Som et led i denne mapping må deinvolverede oversætte modellens mere abstrakte begreber til en konkret virkelighed, en øvelse, der isig selv er et godt redskab i en nytænkning af biblioteket. I denne mapping kan en oversigt overbibliotekets samarbejdspartnere bruges til at belyse, hvor biblioteket i dag har sine styrker og svag-heder i forhold til det omgivende (lokal)samfund.

BibliotekssystemetFolkebibliotekerne er kommunale institutioner, og deres infrastruktur afspejler det kommunale ejer-skab. Der er tale om både et udstrakt samarbejde i form af en fælles fysisk infrastruktur og et tætsamarbejde på det digitale område. Det er imidlertid det enkelte folkebibliotek, som har kontakten tilbrugeren og råder over langt størstedelen af ressourcerne i bibliotekssektoren.Folkebibliotekernes digitale infrastruktur er udviklet med udgangspunkt i den fysiske infrastruktur ogdet enkelte biblioteks materialesamlinger. Bibliotekerne begyndte allerede i 1970’erne at anvendeedb-systemer som erstatning for trykte katalogkort. Disse systemer blev udbredt til alle biblioteker iløbet af 1980’erne og udvidet med adgang for brugerne via terminaler på biblioteket. I midten af1990’erne fik brugerne adgang til at søge i systemerne hjemmefra via internettet. Det var også i1995, at de første biblioteker gav brugerne adgang til internettet via biblioteket.Omdrejningspunktet for bibliotekets digitale tilbud blev bibliotekssystemet med den generiske beteg-nelse OPAC (Online Public Access Catalog). Gennem bibliotekssystemet kunne brugeren se, hvilkematerialer det enkelte bibliotek rådede over. En lang række danske og udenlandske leverandørerudviklede bibliotekssystemer, som efterhånden også gav mulighed for, at brugeren kunne bestille,reservere og forny materiale via internettet. Bibliotekssystemerne har derved efterhånden udvikletsig til at være langt mere end en digitalt katalog. De anvendes både til at administrere materialerne idet fysiske bibliotek, til at administrere låneroplysninger og til at holde styr på udeståender somf.eks. gebyrer for materialer, der ikke er rettidigt afleveret. Bibliotekssystemerne leveres af kommer-cielle leverandører, og de anvendes inden for de fleste aspekter af håndteringen af de fysiske materi-aler såsom søgning, accession, katalogisering, tidsskriftsstyring, udlån, indlån og cirkulation.Forudsætningen for disse systemer er, at materialerne er beskrevet i et ensartet format, som kan for-stås af it-systemerne. Data om materialet – de såkaldte metadata såsom forfatter, titel, årstal, emneog materialetype – skal således beskrives ensartet, for at brugerne kan søge efter oplysningerne.Beskrivelsen – eller katalogiseringen – foregår derfor med et fælles format, der er en dansk versionaf det internationale MARC-format (MAchine-Readable Cataloging).Det ville naturligvis være meget omkostningskrævende, hvis det enkelte bibliotek selv skulle foreståbeskrivelsen af hvert eneste materiale, som bibliotekerne indkøber. Derfor anvender bibliotekernenationalbibliografien som udgangspunkt for katalogiseringen. Man anvender også katalogposter fraudenlandske leverandører og fra den globale katalog WorldCat som udgangspunkt for katalogisering-en. Derudover har bibliotekerne i en lang årrække haft et samarbejde om katalogisering, hvor mandeler katalogposterne. Det samarbejde bliver naturligvis stadigt mere relevant, efterhånden som it-systemer gør det endnu lettere at dele data, og bibliotekernes materialesamlinger bliver udvidet mednye materialer.

DanBib og bibliotek.dkUdgangspunktet for bibliotekernes tværgående digitale infrastruktur er nationalbibliografien. Statenog kommunerne har i fællesskab etableret Dansk Bibliotekscenter (DBC), der er ansvarligt for atudarbejde størstedelen af nationalbibliografien. Nationalbibliografien er en registrering af dokumenter,der udgives eller er blevet udgivet i Danmark. Den omfatter fortegnelser over bøger, tidsskrifter,audiovisuelle materialer mv. Bogfortegnelsen omfatter ca. 18.000 registreringer pr. år.Disse registreringer suppleres f.eks. for udenlandske bøgers vedkommende med bibliotekets egneregistreringer eller med registreringer fra andre biblioteker. Bibliotekernes samarbejde om registre-ringer af materialer foregår gennem den fælles database DanBib. Ud over katalogposter indeholderDanBib oplysninger om det enkelte biblioteks bestand af materialer. DanBib administreres af DBC, ogdatabasen indeholder en komplet fortegnelse over de danske bibliotekers materialer.Ud over muligheden for at genbruge hinandens registreringer giver DanBib det enkelte bibliotekmulighed for at låne materialer fra andre biblioteker. Dermed udgør DanBib rygraden i bibliotekernesmeget omfattende lånesamarbejde. Biblioteket kan gennem et opslag i DanBib ikke blot fastslå,hvilke biblioteker der har en given bog, men også konstatere, hvorvidt bogen står på hylden på etandet bibliotek, eller om der er en lang reservationskø.

Den fysiske infrastrukturDen digitale infrastruktur for bibliotekernes fysiske materialer suppleres med en fælles fysisk infra-struktur. Seks folkebiblioteker har således rollen som centralbiblioteker. Centralbiblioteker er kommu-nale biblioteker, som varetager såkaldte overbygningsopgaver med finansiering fra staten. I dennesammenhæng fungerer centralbibliotekerne som regionale materialesamlinger, der understøtter dettværgående lånesamarbejde mellem bibliotekerne.Derudover udgør de statslige forsknings- og uddannelsesbiblioteker et vigtigt element i lånesamar-bejdet. Enhver dansker har med bibliotek.dk mulighed for at søge i forskningsbibliotekernes samling-er og bestille materialer til afhentning på det lokale folkebibliotek. I kraft af en stor bredde i materia-lesamlingerne udgør forskningsbibliotekerne et væsentligt supplement til det enkelte folkebiblioteksegen samling.Lånesamarbejdet suppleres yderligere med en fælles kørselsordning, som er et nationalt netværk afsorteringspunkter og lastbiler, der bidrager til en omkostningseffektiv transport af materialer mellembibliotekerne.På det enkelte bibliotek er håndteringen af materialerne automatiseret og optimeret. Brugeren kanselv bestille, reservere og forny materialet via bibliotekssystemet. Brugeren har mulighed for selv attage reserveret materiale fra en afhentningshylde på biblioteket, ligesom brugeren selv kan foretageudlån og aflevering gennem selvbetjeningsautomater. Afleveret materiale håndteres på mange biblio-teker af automatiske sorteringsanlæg og stilles på plads af studentermedhjælpere.

Digitale materialer på bibliotekerneVedtagelsen afLov om biblioteksvirksomhedi maj 2000 udgjorde en vigtig milepæl i udviklingen afbibliotekernes infrastruktur. På en række områder formaliserede loven således det samarbejdendebiblioteksvæsen. Som noget nyt omfattede loven ud over de kommunale folkebiblioteker de statsligeforskningsbiblioteker. Loven fastslog, at forskningsbibliotekerne også står til rådighed for offentlighe-den og deltager i det almindelige lånesamarbejde.Loven introducerede den udvidede materialeforpligtelse. Den betød, at folkebibliotekernes materiale-forpligtelse – i form af bøger og andet trykt materiale – blev udvidet til også at omfatte nye mediersom internet, databaser, musikbærende materialer og digitale multimedier. Introduktionen af musik-cd’er, multimediecd-rom’er, spil og film på biblioteket udgjorde ikke nogen større udfordring i forholdtil den eksisterende infrastruktur. Medierne var de første par år efter loven fortsat fastformsmedier.Det vil sige, at indholdet var bundet til et fysisk medie som f.eks. en cd. Dermed skulle mediernehåndteres på samme måde som bøger og tidsskrifter.Materialeforpligtelsen i forhold til internettet bestod blot i at give publikum adgang til internettet frabiblioteket, og den opgave havde bibliotekerne allerede påbegyndt i midten af 1990’erne. Internettetfik imidlertid hurtig stor betydning som alternativ informationskilde og som platform for biblioteker-nes materialeformidling.

Den fælles digitale formidling – netbibliotekerneAlle biblioteker oprettede efterhånden hjemmesider, som informerede om bibliotekets tilbud. Dissehjemmesider supplerede bibliotekssystemet, som præsenterede den lokale materialesamling på inter-nettet. Med støtte fra det daværende Biblioteksstyrelsen udviklede bibliotekerne de første fælles tje-nester på internettet. Disse netbiblioteker fremstod primært som samlinger af annoterede internet-links, der kunne vejlede brugeren på internettet inden for et givent område. Efterhånden blev denneform for netbiblioteker i nogen grad udkonkurreret af søgemaskiner. De adskilte sig dog markant frade lokale bibliotekshjemmesider, ved at formidlingen tog udgangspunkt i en brugergruppe eller etemne frem for i en fysisk institution. En række af netbibliotekerne udviklede sig meget succesfuldt.Et godt eksempel er Litteratursiden, som er bibliotekernes hjemmeside om skønlitteratur.

Siden 2007 har arbejdet med netbibliotekerne været varetaget af Koordinationsgruppen for netbiblio-teker, som er sammensat af repræsentanter for bibliotekerne. Styrelsen for Bibliotek og Medier vare-tager formandskabet. Gruppen har ansvaret for at udvikle en strategi for netbibliotekerne og for atprioritere de statslige midler på området. En væsentlig opgave i de seneste to år har været at konso-lidere netbibliotekerne og prioritere, hvilke netbiblioteker der skal modtage statslig driftsstøtte.Gruppen har ligeledes igangsat etableringen af den portal for børn (Palles Gavebod), som blev anbe-falet etableret i rapportenFremtidens biblioteksbetjening af børn.Gruppen har formuleret følgende hensigtserklæring for folkebibliotekernes netbiblioteker:“Bibliotekernes services på internettet er integreret med bibliotekernes fysiske muligheder og tilbyderborgerne helhedsorienterede ydelser. Vi er en aktiv del af samfundsudviklingen, og med troværdighedgiver vi hjælp til at finde og dele viden og til at skabe forbindelse mellem mennesker. Vi udvælgerløbende landsdækkende indsatser af samfundsmæssig og kulturel relevans. Borgerportalen, herunderbibliotek.dk, er borgernes hovedindgang til værdiskabelsen for borgerne.”1

Den lokale digitale formidling gennem bibliotekssystemetKulturvaneundersøgelsen fra 2004 indikerede, at størstedelen af brugernes brug af biblioteket overinternettet var knyttet til de fysiske materialer, idet de primært anvendte internettet til at søge ogreservere materialer via bibliotekssystemet. En undersøgelse af studerendes biblioteksbrug fra 20052tegnede et tilsvarende billede: Biblioteksbrugen på internettet er rettet mod de fysiske materialer.Det betyder, at bibliotekssystemet er omdrejningspunktet for den digitale formidling.Det lokale biblioteks hjemmeside og bibliotekssystem er fortsat det sted, hvor de fleste brugeremøder biblioteket på internettet. Leverandørerne af systemerne arbejder derfor løbende på at udviklebibliotekssystemerne, så de i højere grad kan anvendes til at formidle materialerne frem for blot atgive brugeren mulighed for at udføre bestemte transaktioner.Det store forbillede på dette område er internetboghandlen Amazon. Bibliotekerne har været inspire-ret af internetboghandlens præsentation af materialerne med bogomslag, omtaler mv. I 2003 lance-rede Amazon muligheden for at søge i bøgernes indhold og se indholdsfortegnelser og enkelte kapit-ler. Derudover arbejder Amazon med en anbefalingsservice baseret på egne og andre brugeres ind-køb og adfærd på hjemmesiden. Endelig anvender Amazon sociale teknologier, der gør det muligt forbrugere selv at anbefale, anmelde og give materialet karakter.

En række internationale undersøgelser har påpeget, at bibliotekernes systemer ikke opleves som til-strækkeligt brugervenlige i forhold til de tjenester, som brugerne er vant til at benytte.Med projektetMit bibliotekforsøgte en række folkebiblioteker anført af Århus Kommunes Biblioteker i2005 at udvikle en række services, der lignede Amazons services, og som kunne integreres medbibliotekssystemet. Projektet afsluttedes med en række prototyper i 2007, som viste, at det var enudfordring at integrere enkeltstående services i de mange forskellige bibliotekssystemer, som biblio-tekerne anvender. En række af de funktioner, der blev arbejdet med i projektet, er dog efterfølgenderealiseret i nationale projekter, og en del af funktionaliteten er også blevet integreret i de kommerci-elle bibliotekssystemer.De nationale projekter vedrørende Amazon-lignende services til bibliotekssystemerne illustrererudfordringerne ved og mulighederne i den nuværende digitale infrastruktur: Der er tradition for fæl-les projekter, og der spares ressourcer ved fælles udvikling, men det er vanskeligt at implementerefælles services i et stort antal lokale systemer.Et godt eksempel på problemstillingen er bibliotekernes fælles forsideservice. Statsbiblioteket og DBChar i fællesskab udviklet en service, der gør det muligt for bibliotekerne at vise bogomslag i forbin-delse med præsentation af bøger i bibliotekskatalogen. Dermed er der etableret en central løsning forindkøb og indscanning af forsider, som bibliotekerne kan trække på som en såkaldt netservice. Detindebærer, at det lokale system gennem brug af den centrale service kan hente billedet af bogen, nåret søgeresultat præsenteres for brugeren.2

Det er naturligvis omkostningseffektivt at etablere en central tjeneste, der kan servicere mange loka-le systemer. Det forudsætter imidlertid, at de lokale systemer er tilstrækkeligt åbne til, at man kanintegrere indhold fra andre systemer, og at man har aftalt, hvilke standarder der benyttes. Desudenkan der være en ikke ubetydelig implementeringsomkostning, når funktionaliteten skal implemente-res i 97 lokale systemer.Samspillet mellem de lokale bibliotekssystemer og centrale services er også en væsentlig faktor i etandet initiativ. I den publicerede vejledningNational opsamling af brugerskabte dataforsøger biblio-tekerne at opsamle brugernes anmeldelser og ratings af materialer fra bibliotekssystemerne for atkunne anvende dem både i centrale tilbud som bibliotek.dk og Litteratursiden og i de mange lokalesystemer.Der er indlysende fordele ved at samarbejde på dette område, fordi man derved kan få en kritiskmasse af brugerskabt indhold, der kan berige det enkelte biblioteks præsentation af materialerne.Det er f.eks. mere interessant for en bruger at møde mange anmeldelser af materialerne end at ople-ve, at anmeldelser kun forefindes i sjældne tilfælde, fordi det lokale bibliotek har et begrænset antalbrugere.Derudover indeholder de lokale bibliotekssystemer store mængder transaktionsdata, som kun udnyt-tes sporadisk. Denne type data genereres automatisk gennem brugernes adfærd og valg i forhold tilsystemet. Disse data kan give ny viden om brugerne eller ny viden til brugerne. Det kan f.eks. skegennem udvikling af intelligente systemer, der bidrager til en formidling med større relevans i forholdtil brugerens adfærd og interesser.Forudsætningen for sådanne løsninger er, at de lokale systemer er tilstrækkeligt åbne til, at manbåde kan udtrække og senere indlejre data. Desuden er det vigtigt at benytte de samme standarder.Det er naturligvis også en nødvendig forudsætning, at det lokale bibliotek har tilstrækkelig ekspertiseeller økonomi til at foretage den lokale implementering.Bibliotekssektorens decentrale struktur på det digitale område er en udfordring, også i mindre projek-ter. Gentofte Bibliotekerne etablerede i samarbejde med Styrelsen for Bibliotek og Medier i 2008 etsystem til ensartet måling af brugen af bibliotekernes hjemmesider. Selvom systemet blot krævede,at der blev implementeret et mindre script, skulle dette dog gøres på 97 hjemmesider og i 97 biblio-tekssystemer. I tillæg til ressourceforbruget til den direkte implementering krævede initiativet enudstrakt koordinering mellem projektledelsen og de mange biblioteker.Det er en stor udfordring at høste gevinsterne ved fælles udvikling med så mange enkeltståendesystemer. Lokale systemer kan give større fleksibilitet, i det omfang der er økonomiske ressourcer ogit-kompetencer til at udnytte mulighederne. Ud fra et samlet perspektiv vanskeliggør de mange lokalesystemer imidlertid en hurtig implementering af nye ideer og fælles løsninger. Derudover er detnæppe den mest omkostningseffektive digitale infrastruktur på længere sigt.Denne infrastruktur vil formentlig komme under stigende pres pga. medieudviklingen og ændredebrugerkrav.

En ny fælles infrastrukturBibliotekssystemets begrænsninger i forhold til nye materialetyper er en problemstilling, som manhar arbejdet med i forskningsbibliotekerne i en årrække. Forskningsbibliotekerne formidler primærtudenlandsk videnskabeligt materiale, og på dette område er den digitale udvikling gået meget hur-tigt. To tredjedele af forskningsbibliotekernes udlån er i dag digitale. De digitale udlån er primærtvidenskabelige tidsskriftsartikler fra de ca. 20.000 digitale tidsskrifter, som forskningsbibliotekerneabonnerer på.I takt med ændringen af samlingen fra collections til connections oplevede forskningsbibliotekerne atmåtte henvise brugerne til en søgning i bibliotekets katalog suppleret med en lang liste med links tilleverandørernes databaser og tidsskrifter. Det er meget uhensigtsmæssigt, at brugeren skal gentageden samme søgning i mange forskellige systemer for at få opfyldt sit informationsbehov.Informationssøgning er i mange tilfælde en iterativ proces, hvor resultater af en søgning inspirerer tilat gå nye veje. Det bliver meget tidskrævende, hvis det skal håndteres i mange adskilte systemer.Desuden begrænser disse adskilte informationssiloer bibliotekets mulighed for at formidle informa-tion, f.eks. i form af anbefalinger i forbindelse med præsentation af søgeresultatet.Svaret på denne udfordring fik blandt forskningsbibliotekerne betegnelsen “integreret søgning”. Ideener at samle data fra mange forskellige kilder, at behandle data og derved at kunne tilbyde brugerenén samlet søgning i alt relevant materiale. Data samles i en såkaldt databrønd, som indeholder rig-holdige metadata om materialerne og links til disse. Selve materialet (tidsskriftet, e-bogen ellermusikken) forbliver på leverandørens server og er beskyttet af et adgangsstyringssystem.En sådan databrønd kan på længere sigt komme til at indeholde op til 100 mio. poster for videnska-belige artikler. Det er en krævende opgave at etablere en databrønd for et enkelt forskningsbibliotek,og de største danske forskningsbiblioteker er derfor gået sammen om at løse opgaven gennem etEU-udbud.

Offentlig it-arkitekturSom led i Projekt Digital Forvaltning har Videnskabsministeriet udarbejdet en hvidbog omit-arkitektur. Her defineres it-arkitektur som en beskrivelse af den grundlæggende orga-nisering af et eller flere it-systemer, herunder principper for systemernes design ogudvikling og for deres indbyrdes sammenhæng.Formålet med at udarbejde en sammenhængende arkitektur er at flytte offentlige it-løs-ninger på følgende måde:“Fra det traditionelle scenario, hvor borgere og virksomheder må rende fra Herodes tilPilatus og selv koordinere deres problemløsning – ofte uden overblik og egen motivation.Til det nye scenario, hvor borgeren/virksomheden sættes i centrum, ved at myndighederog andre aktører, der er relevante i forhold til at løse den samlede opgave, koordinerersåvel brugergrænsefladen som de bagvedliggende systemer og processer.” (s. 25).3Hvidbogen anbefaler som et overordnet princip en serviceorienteret arkitekturmodel,hvor it-løsninger designes modulært, det vil sige opdeles i services (tjenester) med vel-definerede grænseflader til hinanden og i videst muligt omfang til allerede eksisterendeoffentlige it-systemer.

Bibliotekerne har behov for en infrastruktur, der kan håndtere digitale materialeformer.Infrastrukturen skal derfor understøtte en samlet søgning i mange forskellige materialetyper.Desuden skal den kunne bidrage til en intelligent præsentation af materialerne med righoldige beskri-velser, anbefalinger, anmeldelser og forslag til yderligere materialer. Derudover skal infrastrukturenkunne understøtte formidling af materialer på nye platforme såsom storskærme i det fysiske rumeller mobile enheder.Kernen i TING beskrives som “en databrønd, der samler alle de informationsressourcer, bibliotekerneråder over, og beriger dem med de statiske og brugerskabte data, der dannes i interaktionen medbibliotekernes brugere” (www.gnit.dk).Projektet er baseret på en serviceorienteret arkitektur. Det er en modulær it-arkitektur baseret på enopdeling i tre lag: et datalag, et applikationslag og en brugergrænseflade. I mere traditionelle arki-tekturer kan disse tre lag være tæt integrerede eller sammenkoblet ved hjælp af en systemspecifikkode.

Fordelen ved den serviceorienterede arkitektur i forhold til en mere integreret arkitektur er, at kom-ponenter og data kan bruges på flere måder og i flere sammenhænge. Data om materialer fra étbibliotek kan f.eks. præsenteres på hjemmesiden for et andet bibliotek. Forskellige applikationer kananvendes i relation til forskellige typer af data, og applikationerne kan bruges af mange forskelligehjemmesider.Den serviceorienterede arkitektur stiller krav til de aktører, der vil anvende arkitekturen, om en stan-dardisering og koordinering. De lokale systemer er afhængige af underliggende funktionalitet, ogsystemerne skal være tilstrækkeligt åbne til at kunne indlejre applikationer.Et andet væsentligt aspekt ved TING er derfor åbenhed. Arkitekturen bygger på åbne platforme,åben kildekode og åbne data. Platformene skal være åbne for at kunne indgå i arkitekturen og f.eks.tillade integration af applikationer. Åben kildekode (open source) giver mulighed for fælles udviklingog for at dele applikationer. Åbne data eller fælles data er grundlaget for hele arkitekturen. Det erafgørende for arkitekturen, at alle systemer kan anvende data fra databrønden. Bestræbelserne på atfremme åbenhed er ikke nødvendigvis uproblematiske, fordi der kan være kommercielle interesserknyttet til platforme, kildekode og data.

Organisatoriske aspekter ved en fælles infrastrukturDet er et udtalt ønske fra bibliotekernes side at kunne formidle digitale materialer sammen med defysiske materialer. Desuden er der behov for at kunne tilbyde formidling via nye platforme som f.eks.mobiltelefoner eller infoskærme i de fysiske rum. Det forudsætter en øget koordinering af eksisteren-de initiativer og etableringen af en fælles infrastruktur, der kan håndtere digitale materialer. Denneinfrastruktur vil som minimum skulle omfatte et samarbejde om metadata for digitale materialer.Det vil indebære samarbejde mellem en lang række aktører på biblioteksområdet. En del af dennekoordinering kunne varetages inden for en fælles organisatorisk ramme for et kommende ‘Dan-skerens Digitale Bibliotek”. Nedenstående skema angiver centrale aktørers rolle i forhold til indkøb ogformidling af fysiske og digitale materialer.Det lokale bibliotek indkøber både fysiske og digitale materialer. En del af indkøbet af digitale materi-aler foregår dog gennem konsortier eller Folkebibliotekernes Licensgruppe. Formidlingen af fysiskematerialer foregår gennem bibliotekssystemet, og der er meget begrænset integration med formid-lingen af digitale materialer.Folkebibliotekernes Licensgruppe forhandler, indkøber og administrerer en række af folkebiblioteker-nes digitale materialer. Tilkøb af metadata og benyttelse af materialerne i nye sammenhænge vilskulle håndteres af denne gruppe.Koordinationsgruppen for netbibliotekerne har tidligere ikke formidlet digitale materialer, men koordi-nerer netbiblioteker, som varetager anden digital formidling. Netbiblioteket Palles Gavebod er en und-tagelse, fordi det netop formidler både digitale og fysiske materialer. Der er her opbygget en dedike-ret databrønd til formålet.DBC administrerer på vegne af Styrelsen for Bibliotek og Medier drift og udvikling af bibliotek.dk,som primært tilbyder søgning i fysiske materialer, men også i stigende omfang i digitale materialer.Nationalbibliografien og DanBib er ikke angivet i skemaet, men de er meget centrale kilder til meta-data for primært fysiske materialer og dermed et væsentlig udgangspunkt for en sammenhængendeformidling.Organisering af indkøb og formidling af fysiske og digitale materialer(Krydser angiver en primær rolle, og krydser i parentes en sekundær rolle)AktørerDet lokalebibliotekFinansieringFormidling tilbrugerenIndkøb af fysiskematerialerIndkøb af digitalematerialerFormidling affysiske materialerFormidling afdigitale materialerAnden digitalformidling(x)x(x)x(x)xxx(x)xxKommunalBiblioteks-system/lokal hjemmesidexFolke-bibliotekernesLicensgruppeStatsligKoordinations-gruppen fornetbibliotekerStatsligNetbibliotekerStyrelsen forBibliotek ogMedier, DBCStatsligBibliotek.dkKonsortier:netmusik.dk,Ebog.dkKommunalSelvstændigeløsninger

Bilag 3: Dansk folkebiblioteksudvikling:historisk perspektivRapporten om Folkebibliotekerne i vidensamfundet anbefaler dybtgående ændringer i folkebiblioteker-nes virksomhed i både ydelser og organisering. På den baggrund finder Udvalget om folkebibliote-kerne i vidensamfundet det relevant at give et kort historisk rids over tidligere væsentlige ændringeri bibliotekerne og de sammenhænge, disse ændringer er sket i. Der sigtes dermed ikke på en histo-risk fremstilling, men udelukkende på en perspektivering af rapportens anbefalinger.Det helt gennemgående træk i de offentlige bibliotekers historie4er, at de i hele deres levetid sessom et oplysningsprojekt, der har en stadigt større del af befolkningen som målgruppe – og i storedele af perioden især de befolkningsgrupper, der reelt ikke havde andre kilder til oplysning end folke-skolen og bibliotekerne.Dette gælder fra de allerførste offentlige biblioteker inspireret af 1700-tallets europæiske oplysnings-bevægelse, over den række af offentlige biblioteker, der åbnes med inspiration og initiativ fra bl.a.Selskabet for Trykkefrihedens rette Brug fra midten af 1800-tallet, og frem til de mange biblioteker,der stiftedes af bl.a. borger-, håndværker- og arbejderforeninger omkring det forrige århundrede-skifte.Oplysningsprojektet gælder videre klart for tænkningen bag den første bibliotekslov fra 1920, hvorformålet er “at udbrede kundskaber og almindelig oplysning”. Formålet fastholdes gennem mangelovrevisioner frem til den gældende lov fra 2000, hvis formålsbestemmelse faststlår, at bibliotekerneskal “fremme oplysning, uddannelse og kulturel aktivitet”.Det, der markerer brudflader i udviklingen, er ændringen af de midler, der tages i brug for at realise-re oplysningsmålene. Ændringen af midlerne sker som reaktioner på ændrede samfundsmæssige vil-kår, herunder skift i politiske målsætninger, ændrede behov hos brugerne, et ændret mediebillede ogdermed ændrede benyttelsesmønstre.Det er ofte påpeget, at folkebibliotekerne opstår som svar på en udfordrende informationsfattigdom,der afhjælpes definitivt med højkonjunkturen og dens medieeksplosion i 1960’erne – og at bibliote-kerne i dag udvikler sig til at blive svaret på nutidens ‘information overload’ og informationsforure-ning, at de udvikler sig fra at sikre, at informationsbærende materialer er til rådighed til at sikre, atalt det, der er til rådighed, faktisk kommer i spil på den bedst mulige måde.I lidt grove træk kan man præsentere udviklingen af folkebiblioteker i Danmark i fire faser:

Tredje fase: velfærdssamfundets bibliotekDen tredje fase kan karakteriseres som velfærdsamfundets bibliotek og medfører en systematiskudbygning af folkebiblioteksvirksomheden i form af både afdelinger og filialer – som de med kommu-naliseringen nu bliver kaldt. Der kommer også en stærk tilvækst af medier med svimlende udlånstaltil følge. Det er i denne periode, at det moderne bibliotek udvikles med en lang række markantebiblioteksbyggerier over hele landet. Det er også her fra midten af 1960’erne, at bogen og de tryktemedier så småt får konkurrence fra andre medier i biblioteket, f.eks. grammofonpladerne. De førstemusikbiblioteker oprettes således i 1960’erne.Det er ligeledes i denne periode, at indkøbet af biblioteksmaterialer når et sådant omfang, at forlæg-gerne kan kalkulere med, at første normaloplag af en bog af rimelig kvalitet købes af bibliotekerne.Det ændrer sig siden, men forlæggerne glemmer det aldrig. Med biblioteksloven fra 1964 bliverbibliotekerne obligatoriske som kommunale institutioner, og der indføres fri låneret.

Fjerde fase: informationssamfundets bibliotekDen fjerde fase kan karakteriseres som informationssamfundets bibliotek, der markeres medLov ombiblioteksvirksomhedi 2000. Der er flere samspillende faktorer, der fører frem til et nybrud. De aller-første tilløb til udnyttelse af edb i bibliotekerne stammer tilbage fra 1960’erne. I 1973 blev et storsti-let projekt kaldet FAUST (Folkebibliotekernes Automatiseringsprojekt) sat i søen, men strandedeefterfølgende. Indførelsen af edb i folkebibliotekerne var tung og mødte betydelig modstand. Først iløbet af 1980’erne og første halvdel af 1990’erne blev konverteringen af de lokale kortkataloger gen-nemført, og først i 1992 etableres DanBib og dermed samarbejdet om fælles katalogdata fra folke-og forskningsbiblioteker.Men herefter går det stærkt. I Silkeborg giver biblioteket som det første borgerne adgang til pc’er i1995, og hurtigt derefter præsenterer biblioteket den første kommunale hjemmeside. I mange kom-muner er det i de følgende år bibliotekerne, der står for udviklingen af den første generation af kom-munale hjemmesider. I 1994 udkommer den skelsættende betænkningInfosamfundet år 2000,derbl.a. anbefaler, at der nedsættes et udvalg, der undersøger de ændrede vilkår for biblioteksdrift, sominformationsteknologien medfører. Det sker året efter med nedsættelsen af Udvalget om Bibliotekernei Informationssamfundet (UBIS), som i 1997 afleverer sin rapport, og den kommer til at dannegrundlag for det lovgivningsarbejde, der fører til vedtagelsen afLov om biblioteksvirksomhedi 2000.Infosamfundet år 2000inspirerer også til, at en række biblioteksforeninger i 1995 udarbejder etsåkaldt it-håndslag, der skal sikre, at alle biblioteker giver borgerne mulighed for at kunne benytteinternetopkoblede pc’er.MedLov om biblioteksvirksomhedfra 2000 bliver det obligatorisk for bibliotekerne at stille internet ogandre relevante medier til rådighed. Bibliotek.dk bliver etableret, og en bølge af netbaserede aktivite-ter sættes i værk. Det nye biblioteksbegreb er “det hybride bibliotek”, der betegner, at det traditionel-le fysiske bibliotek får en netudbygning.

Samtidig betyder vandringen fra land til by og væksten i de ikke-agrare erhverv, at kvalifikationskra-vene til arbejdskraften vokser og dermed behovet for almen oplysning, der kan være en medvirkendefaktor til det forstærkede statslige engagement.Den voldsomme vækst i folkebibliotekernes virksomhed fra midten af 1960’erne skal ses i sammen-hæng med en hastig og højkonjunkturbegunstiget udbygning af uddannelsessystemet på alle niveau-er fra folkeskole til universitet. Folkebibliotekerne er med til at understøtte dette uddannelsesboom.Fremvæksten af velfærdssamfundets bibliotek skal dog også ses i sammenhæng med en stærk poli-tisk bevægelse for demokratisering af kulturen og dermed et markant skifte i bibliotekernes priorite-ring af kulturel velfærd i forhold til faglige kundskaber.Organisatorisk er der flere brudflader: Det handler om forholdet mellem det enkelte bibliotek og stør-re organisatoriske enheder – i sidste instans det nationale bibliotekssystem. Og det handler i sammeåndedrag om private, kommunale og statslige aktører. Den statslige interesse for bibliotekerne mar-keret med lovgivningen fra 1920 fører ikke til, at bibliotekerne bliver offentlige. Det sker først medbiblioteksloven fra 1964, hvor de sidste private biblioteker med statsstøtte nedlægges. Man fik dogallerede i 1918 med etableringen af biblioteksskolen og bibliotekaruddannelsen et fælles udgangs-punkt for samarbejde i bibliotekssektoren.Dermed indføres lånesamarbejdet og den systematiske bestræbelse på at skabe et sammenhængen-de og gennemstandardiseret system. Ændringen i lovgivningen fører faktisk til en lukning af hundred-vis af biblioteker, der ikke er tidssvarende. Denne bevægelse forstærkes med kommunalreformen i1970, hvor antallet af kommuner reduceres fra 1.064 til 275. Der er her en meget klar parallel til debibliotekslukninger, der er foretaget efter den seneste kommunalreform. I 1958 var der stadig 300kommuner uden et folkebibliotek. I 1960 var der 1.534 folkebiblioteker (hvoraf de 172 udelukkendevar børnebiblioteker), men kun 90 havde en faguddannet bibliotekar som leder. Det er i dag slående,at kun en tredjedel af bibliotekerne på det tidspunkt var kommunale, resten var foreningsdrevne.Kort efter den ny bibliotekslovs ikrafttræden i 1965, hvor kommunerne tog over, var antallet af biblio-teker reduceret til 980. Man nedlagde utidssvarende biblioteker med et meget lille antal lånere. Tilgengæld oprettede de nye storkommuner senere filialer efter en helt anden standard. De biblioteker,der blev nedlagt i midten af 1960’erne, var dem, der ikke havde en bogbestand, der kunne leve op tilden tænkning om kvalitet, aktualitet og alsidighed, der siden satte standarden for bibliotekernessamlinger.Loven fra 1964 satte ind med en professionalisering, der for alvor slog igennem efter kommunalrefor-men, fordi den krævede, at kommuner med mere end 5.000 indbyggere skulle have et bibliotek meden faguddannet leder. Det førte i 1972 til oprettelse af en afdeling af Danmarks Biblioteksskole iAalborg, fordi bibliotekarmangelen var eklatant. Det skete fem år efter, at bibliotekaruddannelsen gikfra at være mesterlære i bibliotekerne til en teoribaseret professionsuddannelse. I begyndelsen af1990’erne indførtes en kandidatgrad i faget, og biblioteksskolen fik universitetsstatus i 1999.Kommunaliseringen af folkebibliotekerne blev ført igennem med revisionen af biblioteksloven fra1983, hvor kommunerne fik det fulde ansvar for folkebibliotekerne. Bibliotekstilsynet blev som konse-kvens heraf nedlagt, men genopstod dog i ændret form sammenlagt med Rigsbibliotekarembedet,under navnet Statens Bibliotekstjeneste, der i 1997 blev til Biblioteksstyrelsen og i 2008 til Styrelsenfor Bibliotek og Medier.Med den fjerde fase, informationssamfundets bibliotek, tegnes der en klar arbejdsdeling mellem kom-munerne og staten: Staten har ansvaret for infrastrukturen, kommunerne for de lokale biblioteker.Med den pågående it-udvikling og behovet for digitaliserede og netbaserede tjenester er der en klartendens til, at den fælles infrastruktur overtager flere opgaver, der tidligere var forankret i og udførtaf det enkelte bibliotek. I 2010 er den største udfordring organisatorisk at etablere en fælles tvær-kommunal netudvikling i et tæt samspil mellem stat og kommuner.

MedieudviklingenMedieudviklingen er under ét karakteriseret ved stadigt stigende informationsproduktion og i de se-neste årtier ved, at bogproduktionen udgør en stadigt mindre del af den samlede informationspro-duktion. Et stadigt stigende aktualitets- og fornyelsespres har givet de enkelte materialer en korterelevetid og har sammen med væksten i antallet af titler historisk været en udfordring for biblioteker-ne.De ikke-trykte mediers gennembrud fylder meget i diskussionen fra 1960’erne og fremefter, men deter først med de digitale mediers gennembrud, at bogen for alvor bliver udfordret som det domineren-de medie. Mængden af titler og medier, som bibliotekerne giver adgang til, er vokset markant siden1960’erne med indførelsen af musik, film, edb-programmer, dias, computerspil, multimedier og inter-net på landets biblioteker.Samtidig udgør de registrerede biblioteksmaterialer en stadigt mindre del af den samlede informa-tionsmængde på internettet. Bibliotekerne står derfor over for en udfordring, der handler om atsamle biblioteksdata i databrønde med store mængder af andre metadata, således at der kan søges ihele materialet med én søgning.

Perspektiv og udfordringDer er to klare perspektiver at understrege i dette historiske rids. Det ene er det indlysende, at demarkante ændringer i bibliotekslandskabet op gennem historien tydeligt falder sammen med ændre-de samfundsmæssige prioriteringer, en ændret medieudvikling, ændrede samfundsmæssige behov ogi den seneste fase: borgernes ændrede og stærkt differentierede behov og ønsker.De samfundsmæssige og teknologiske ændringer, der finder sted nu, får mere dybtgående konse-kvenser i forhold til biblioteksvirksomheden end nogen sinde tidligere. Medialiseringen af oplysnings-virksomheden og digitaliseringens gennemgribende effekt er faktorer, der nødvendigvis må føre til enreorganisering af biblioteksvirksomheden.Det andet perspektiv er, at den danske folkebiblioteksudvikling kan fortælles som en organisatoriskog professionel konsolideringshistorie. Den organisatoriske historie handler om bibliotekernes udvik-ling frem mod at blive offentlige institutioner og om deres frigørelse fra staten og forankring i kom-munerne.Den professionelle konsolideringshistorie handler om bibliotekarprofessionens udvikling fra mester-lære til professionsuddannelse på universitetsniveau. Bestemmelsen fra 1964 om, at biblioteksledereskal være bibliotekarer, falder tidsmæssigt tæt sammen med etableringen af en teoribaseret profes-sionsskole, Danmarks Biblioteksskole, som kommer til at spille en helt central rolle for forståelsen afbibliotekets rolle, og som sætter et afgørende præg ikke bare på bibliotekarerne, men også på debiblioteksassistenter, der uddannes på skolen.Der udvikles dermed en stærk monokultur i bibliotekerne. Først i de senere år er man begyndt atansætte medarbejdere med anden professionel baggrund end den bibliotekariske, og selvom kravetom at bibliotekschefer skal have bibliotekarisk uddannelse, bortfaldt medLov om biblioteksvirksom-hedi 2000, er der kun ganske få undtagelser fra reglen om, at det er bibliotekarer, der er ledere.Den udfordring, der ligger i dette forhold, er, at jo stærkere den professionelle tradition er, desto van-skeligere er det at gennemføre et så gennemgribende ‘turnaround”, som den digitale udvikling læggerop til.Som beskrevet i det historiske rids kuldsejlede det første automatiseringsprojekt i folkebibliotekerne i1973. Siden blev bibliotekarerne frontløbere i udnyttelsen af it. Bibliotekerne er imidlertid i vidudstrækning stadig organiserede omkring opbygning og vedligeholdelse af materialesamlingen. Detskifte, der lægges op til i denne rapport, mod en organisering omkring partnerskaber og brugergrup-per er dermed en udfordring for både ledelse og medarbejdere.Den reorganisering eller det ‘turnaround”, udvalget anbefaler, er nødvendigt for at realisere denvision, som vidensamfundets bibliotek er. Den historiske udvikling viser mange eksempler på gen-nemførelse af organisatoriske og servicemæssige ændringer – og visionen bygger på de tiltag, derallerede er sat i værk for at skabe en mere netbaseret biblioteksservice og mere målgruppeorientere-de tilbud.

Andet område: internettets gennembrudDen anden udviklingstrend beskæftiger sig med bibliotekets ændrede rolle efter internettets gennem-brud. Her er især den amerikanske litteratur trendsættende med opgøret med samlingsbegrebet somgrundlæggende for biblioteksbegrebet. Visionerne for biblioteksudviklingen i denne litteratur udtryk-kes gennem formuleringer som “from collection to connection”, “from product orientation to user ori-entation” og “from book container to community center”, der har inspireret nationale biblioteksstrate-gier i hele verden. Dette område er under konstant udvikling og har i øjeblikket stærkt fokus påbibliotekets rolle som facilitator i udnyttelsen af videnressourcer, herunder livslang læring-koncepter.Også udnyttelsen af de sociale teknologier og skabelsen af nye biblioteksrum er gennemgåendetemaer.I amerikansk sammenhæng har en række nybrydende biblioteksprojekter sat standarden for nyebiblioteker. Det gælder primært byggeriet af et nyt folkebibliotek i Seattle, der blev baseret på enrække analyser af biblioteksbrugernes adfærd, og hvoraf en af de mest opsigtsvækkende konklusio-ner var, at kun en tredjedel af de besøgendes aktiviteter var bogrelaterede. Hermed var grundlagetfor opgøret med biblioteket som ‘book container’ lagt, og principperne for at indrette biblioteket efterbrugernes behov og præferencer for alvor sat i gang.Et andet markant eksempel på nyskabende planlægning af biblioteksvirksomheden er Singaporesbiblioteker, der ud over at være i front i udnyttelsen af digitale teknologier er styret af en nationalstrategi, der som et af sine væsentligste principper har en høj grad af differentiering i forhold til mål-gruppernes behov. De enkelte biblioteker indrettes under hensyntagen til målgruppens særlige præfe-rencer. Således er der i Singapore også et bibliotek, der henvender sig til ikke-brugere – og gør detmed ganske stor succes.Generelt er et af verdens gennemgående paradokser på biblioteksområdet, at den digitale udviklinghar ført til opførelsen af flere store prestigebetonede biblioteksbygninger end formodentlig nogensinde tidligere. Ikke kun i de traditionelt biblioteksstærke lande som Finland, Holland og England,men også i Sydeuropa, hvor f.eks. Spanien har nyorganiseret biblioteksvæsenet med en markantstatslig indsats og med opførelsen af en lang række biblioteker med centralbiblioteksopgaver, og iKina, Sydkorea, Indien og andre lande, der konkurrerer om at have en stærk position i verdensøko-nomien. En række databaser søger at dække udviklingen i biblioteksbyggeri over hele verden. Enlokalt forankret database er librarybuildings.info, der samler de bedste nye europæiske biblioteksbyg-gerier.

Tredje område: digitaliseringDen tredje overordnede udviklingstendens er digitalisering. Her er antallet af spillere blandt de enkel-te biblioteker mindre, men emnet har stor bevågenhed hos alle, fordi det sætter betingelserne forbiblioteksvirksomheden. I Sydkorea er der netop åbnet et digitalt bibliotek i en nybygget pragtbyg-ning over for nationalbiblioteket. Sydkorea kunne ved sit værtskab for den årlige verdensbiblioteks-konference i 2006 meddele, at digitaliseringsindsatsen i Sydkorea oversteg den samlede digitalise-ringsindsats i Europa. I den aktuelle verdensomspændende biblioteksdiskussion er der tre områdereller niveauer for diskussion af digitaliseringsindsatsen.Det første og mest veletablerede digitaliseringsniveau vedrørerfag- og forskningsbibliotekers udnyt-telse af elektroniske tidsskrifter og e-bøger.Det er et konstituerende træk i den samlede biblioteks-benyttelse, at den professionelle informationsudnyttelse på forskningsinstitutioner og videregåendeudannelsesinstitutioner i stadigt større udstrækning baserer sig på e-ressourcer.I Danmark er det således 80 % af alle lån fra de store forskningsbiblioteker, der er downloads af filer,som biblioteket har betalt for adgang til for registrerede brugere. Benyttelsen af fysiske materialerfalder, og benyttelsen af digitalt materiale fortsætter med at stige.Baggrunden for denne udvikling, der også gælder for de lande, vi i Danmark samarbejder med (f.eks.Holland, Tyskland og England, hvor Danmark deltager i et formaliseret samarbejdssekretariat på fel-tet), er, at undervisningsmaterialet på de længere videregående uddannelser i vid udstrækning erengelsksproget. Og det er den engelsksprogede tidsskriftlitteratur, der især er gjort let tilgængelig idyre databaser. Her er der tale om et ganske vellykket forretningskoncept, hvor digitalisering af denforeliggende litteratur er grundsubstansen.Det andet digitaliseringsniveau vedrørerdigitalisering af kulturarv.Frontløberen her er Library ofCongress, der systematisk siden 1990’erne har arbejdet på at digitalisere den amerikanske kulturarv.Det gælder bl.a. projektet American Memory, der er blevet forbillede for mange andre landes digitali-seringsindsats, f.eks. Hollands. Projektet er på linje med det europæiske projekt Europeana og er i situdgangspunkt tænkt som et modstykke til det amerikansk orienterede Google. Men det har densvaghed, ligesom de fleste andre kulturarvsprojekter, at der primært fokuseres på ældre materiale.Stort set alle europæiske lande bidrager til Europeana og har dermed en rettesnor for den nationaleindsats. Europeana er blevet en markant succes i forhold til at skabe grundlag og rammer for digitali-sering af kulturarv.Det tredje digitaliseringsniveau vedrørerdigitalisering af materiale, der er ophavsretsbelagt.Det erisær Googles projekt med at digitalisere 30 mio. bogtitler, der i samspil med lanceringen af en nygeneration af e-bogs-læsere måske kan skabe et nyt gennembrud for udnyttelsen af digitalt materia-le inden for en kreds, der er bredere end undervisnings- og forskningsmiljøerne. Et gennembrud afdenne art er i virkeligheden det, de stærke biblioteker i den vestlige verden forbereder sig på medudvikling af nye ydelser.Dette overordnede billede af internationale tendenser på biblioteksområdet kan suppleres med noglepunktnedslag i EUs projekter og i forskellige nationale strategiprojekter.

I EUs informationsteknologiske program- og udviklingssammenhæng er bibliotekerne frontløbere. Fraslutningen af 1990’erne udvides perspektivet til et bredere felt, hvor arbejdet med ‘e-content’ og‘multimedia creation’ er centrale indsatser. Det er også omkring årtusindskiftet, at begreberne ‘digitallibraries’ og ‘virtuel heritage’ bliver meget udbredte. Begrebet ‘Virtuel heritage’ erstattes hurtigt afbegrebet ‘cultural heritage”, der omfatter alle typer af kulturinstitutioner, og som er forudsætningenfor det store projekt Europeana, der påbegyndes i 2007. Fra 2000 er digital libraries en rød tråd i allede projekter, der er relateret til videnspredning og videnskabelse.Fra omkring 2000 udvides informationsteknologitænkningen i EU-sammenhæng til et bredere sam-fundsmæssigt perspektiv. Her etableres de første eEurope Action Plans og ligeledes den helt centraleThe Lisbon Strategy fra 2000, der sigter mod at gøre Europa til ‘the most dynamic and competitiveknowledge-based economy in the world capable of sustainable economic growth with more and betterjobs and greater social cohesion, and respect for the environment by 2010.” The Lisbon Strategy bli-ver reformuleret i 2005, så den har et endnu stærkere fokus på sammenhængen mellem det viden-baserede samfund og vækst og jobskabelse.Den tænkning, der udfoldes her, er grundlaget for den globaliseringsstrategi, der udvikles i Danmark,hvor vidensamfundsbegrebet bliver centralt, og hvor informationsteknologien også i de overordnedepolitiske strategier kobles sammen med de grundlæggende ændringer i produktionssfæren i Europa. IEU-sammenhæng betegner skiftet mellem begreberne ‘information society’ og ‘knowledge society’ toforskellige udviklingsstadier. Hvor det første primært er relateret til de udfordringer, der er knyttet tilat opbygge en sammenhængende digital infrastruktur, der udnytter mulighederne, er det andet i bre-dere forstand fokuseret på de ændringer og udfordringer, der slår igennem i samfundsstrukturen, nåreffekterne af digitaliseringsprocesserne viser sig.Det er således også karakteristisk, at det er i sammenhæng med begrebet ‘knowledge society”, atbegrebet ‘lifelong learning’ introduceres. I 2010 fortsætter diskussionen om The Lisbon Strategy medet stærkt fokus på innovation. Der tales bl.a. om en overgang fra “knowledge society” til “innovationsociety”.Fra 1985 og frem til i dag er den helt gennemgående tendens, at EU-programmerne sigter mod atstyrke udviklingen gennem samarbejde og ‘concerted actions”. De europæiske programmer kommertil at skabe rammer for udvikling af nationale policies, og det er væsentligt at påpege, at erfaringernemed bibliotekernes brug af informationsteknologi spillede en central rolle i udviklingen af de koncep-ter, der adresserer problemstillingerne i det moderne vidensamfund.I europæisk sammenhæng har interesseorganisationer som European Bureau of Library, Informationand Documentation Associations (EBLIDA) og National Authorities on Public Libraries in Europe(NAPLE) nu i 2009 igangsat et arbejde med at etablere et grundlag for en europæisk bibliotekspolitik.Arbejdet tager udgangspunkt i de udfordringer, der identificeres overalt i Europa i form af stigendevækst i funktionel analfabetisme, problemer med ‘digital divide”, social udelukkelse og dermed føl-gende sociale spændinger og konflikter.

Internationale eksempler på udviklingsarbejde med folkebibliotekerUd over at undersøge, hvilke problemstillinger og udviklingstræk der er gennemgående i den interna-tionale biblioteksudvikling, kan det her være relevant at undersøge, hvorledes et arbejde som det,der præsenteres med denne rapport, gribes an i andre lande.Der skal her gives fire eksempler på metoder fra Finland, Holland, Australien og Sydkorea.Finlander det land, hvis biblioteksvæsen har størst lighed med det danske. Her arbejdes der syste-matisk med strategier for folkebibliotekernes udvikling i ressortministeriet, Undervisningsministeriet.Siden den seneste bibliotekslovrevision i 1998 er der udviklet strategier for typisk fireårige perioder.Strategiernes mål tilpasses regeringsgrundlaget, hvori bibliotekerne også optræder. Det er i dennesammenhæng også markant, at den finske grundlovstradition adskiller sig fra den danske. Der ersåledes for relativt nyligt (1999) sket en revision af grundloven i Finland, der bl.a. medtager en

bestemmelse om borgernes kulturelle rettigheder. I § 16 fremgår det, at staten (“det allmänna”) skal‘säkerställa lika möjligheter för var och en att oavsett meddellöshet enligt sin förmågaa och sina sär-skilda behov få även annan än grunläggande utbilding samt utveckla sig själv.”Bestemmelsen indebærer bl.a. opretholdelse af biblioteker, men bygger også på en tænkning om livs-lang læring. Denne tænkning kommer tydeligere til udtryk i det gældende regeringsgrundlag iFinland, hvoraf det fremgår, at bibliotekets “roll som närservice og mångsidig service för medborgar-nas lärande, informationförsörjning och kultur stärks” (citeret efter Undervisningsministeriets biblio-tekspolitik 2015). I den gældende strategi, Undervisningsministeriets bibliotekspolitik 20156, publice-ret i slutningen af 2009, fokuseres der på en række områder: Strategien forholder sig således tilbibliotekets konkurrencesituation med internettet og andre informationsudbydere, hvor strategien er,at biblioteket må producere en merværdi, som andre ikke kan levere, og det sker ved at satse påkompetence og kvalitet. I den gældende strategi bliver uddannelsen af bibliotekspersonale såledescentral, fordi der åbenlyst er mangel på universitetsuddannede bibliotekarer.Andre områder er vejledning og læring i informationshåndtering, hvor der peges på, at biblioteketsvirksomhed må understøtte hele informationscyklussens spektrum: fra at skaffe information til atudnytte den og skabe ny information. Et tredje område, der også er en parallel til den dansketænkning, er de netværksbaserede partnerskaber, der gennemføres fra tværkommunalt til nationaltog internationalt niveau, og det er fokuseringen på, at bibliotekets ydelser må blive stadigt mere dif-ferentierede og bestemt af borgernes behov. Også tekniske aspekter kan indgå, f.eks. påpegningen afnødvendigheden af hurtige internetforbindelser. Af særlig interesse er det imidlertid, at Finland harbesluttet at oprette et Finlands Digitale Bibliotek, hvori der etableres én indgang til en samling af alledigitale ressourcer af biblioteksrelevans fra både folke- og forskningsbiblioteker såvel som fra museerog arkiver. Projektet planlægger at åbne i 2011 og en række styre- og arbejdsgrupper er i gang medat realisere visionen. Det finske eksempel er altså et eksempel på en statslig genereret strategi i tætsamspil med øvrige politiske områder.En anden model finder vi iHolland,hvor bibliotekstraditionen er betydelig anderledes end den dan-ske. I Holland er folkebibliotekerne i udgangspunktet selvejende institutioner. Der er betaling formedlemskab og for lån af visse typer af materialer. Langt den største del af finansieringen af bibliote-kernes virksomhed er imidlertid offentlige tilskud, og med begyndelsen på en reorganisering af biblio-teksvirksomheden i 1998 er der sket en betydelig forskydning hen imod en mere central planlægningaf udviklingsvirksomheden, først og fremmest med en beslutning om, at udviklingen af digitalt base-ret infrastruktur skal ske på koordineret nationalt grundlag med den konsekvens, at det hollandskekulturministerium er gået mere aktivt ind i udviklingsarbejdet end tidligere.Til trods for den organisatoriske forskel mellem danske og hollandske folkebiblioteker er de to virk-somheders omfang og karakter meget ens. Det udviklingsarbejde, der skal omtales her, er bestilt afbiblioteksparterne i Holland hos The Netherlands Institute for Social Research, der har gennemført etregulært forskningsprojekt eller fremtidsstudie, der er publiceret somThe future of the Dutch publiclibrary: ten years onfra 20087. Rammerne for studiet er den definition af biblioteksvirksomhedensområder, der er nedfældet i det, der kommer tættest på en lov, og som hedder Richtlijn voor basis-bibliotheken fra 2005, hvor der opereres med fem kernefunktioner for folkebiblioteker: “knowledgeand information”, “development and education”, “arts and culture”, “reading and literature” og“meeting and debate”.På baggrund af en analyse af udviklingsperspektiverne for medierne og mediebrugen i de kommendeti år vurderes bibliotekernes udviklingsmuligheder i to forskellige ‘future projections”. Analysernepåpeger grundlæggende brugernes faldende benyttelse af den fysiske materialesamling og densdalende betydning til fordel for en bredere udnyttelse af det digitale indhold, som mange forskelligeleverandører stiller til rådighed på internettet. I det ene scenarie udtrykkes den digitale trussel modbiblioteket således: “The development of attractive, user-friendly alternatives on the internet and6

from content suppliers who enter into a direct relationship with users could lead to the radical margi-nalisation of the library as a traditional supply-centered institution.” Analysen er entydig i sin påpeg-ning af, at den traditionelle samlingsvirksomhed får stadigt mindre betydning. Men selvom det er dendigitale udvikling, der truer bibliotekerne, må de gå ind og udnytte mulighederne, siger rapporten.Analysen peger videre på en række behov, der opstår i den digitalt baserede verden, men gør detklart, at der kan være andre institutioner end biblioteket, der kan imødekomme disse behov. Detdrejer sig om en række behov for at understøtte udnyttelsen af viden.Analysen beskæftiger sig med konsekvenserne af en svækkelse af bibliotekssystemet som en muligfølge af en mere markedspræget udvikling. Analysen når frem til det resultat, at det primært vil værede områder, hvor biblioteket fungerer markedskorrigerende, og hvor det har sociale funktioner, at ensådan svækkelse vil udgøre et samfundsmæssigt problem. Det gælder opgaver som hjælp til at finde,forstå og udnytte information, og det gælder sikring af et uafhængigt og mangfoldigt informations-og medieindhold.Analysen peger på, at det fremtidige folkebibliotek må tilbyde ydelser, der gør det til en naturlig part-ner i kampen mod de uhensigtsmæssige effekter af vidensamfundet. Det fastslås, at:“Since it is no longer possible for libraries to organise everything that is published in a meaningfulway, the emphasis in gathering and ordering of information will shift from the library to its potentialusers, the key for the libraries in the next ten years be to facilitate this trend as adequately as possi-ble.”Usædvanligt nok for et forskningsprojekt af denne art munder den grundige analyse ud i anbefalingertil en række afgørende punkter i en policy:• Gør det lettere at finde indhold• Skab hybride samlinger• Udvælg brugergrupper• Betragt ikke faldet i læsning og udlån af bøger som uundgåeligt, og drop ikke bogen• Skab personlige services på grundlag af markedsanalyser• Skab mange indgange til digitalt indhold• Giv brugeren valgfrihed i lærings- og vejledningstilbud• Understøt udvikling af informations- og mediekompetence• Sørg for support til både lokale ‘front office”-opgaver og nationale ‘back office”-opgaver.Et tredje eksempel på strategiudvikling finder vi iAustralien,hvor et samarbejde mellem de austral-ske biblioteker og biblioteksorganisationer i 2009 påbegyndte en omfattende proces mod etableringaf et nationalt grundlag for at skaffe midler til udvikling af nye programmer8. Et led i processen er enhøringsproces (consultation) med det formål at identificere de væsentligste udviklingsområder for fol-kebibliotekerne. Processen sigter i øjeblikket mod at opnå en klarere konsensus om folkebiblioteketsrammer og opgaver i det 21. århundrede og ikke mindst at kommunikere denne forståelse til politi-kerne.Udgangspunktet i den australske tilgang er endnu engang bevidstheden om det grundlæggendefokusskifte i virksomheden fra samling til service og erkendelsen af, at den lokale praksis er megetvarieret og forskellig, og at der er behov for fokusering.Det sammenbindende element i forskellene angives bl.a. som “the desired goal of providing the com-munity with life-long learning opportunities”. Allerede her er læringsperspektivet fremtrædende, mendet bliver tydeligere i de indledende forslag om prioriterede indsatser for folkebibliotekerne:• Social inclusion and community engagement• Children, early learning and a literate Australia• Encouraging the digital economy and digital citizenship• Health and ageing.

Disse fire områder nævnes, fordi de understøtter den tænkning, der udfoldes i dansk sammenhængom, at biblioteket bruger sine spidskompetencer til at adressere de samfundsmæssige behov, somvidensamfundet skaber, uanset om det er i Europa eller på andre kontinenter.I den australske tilgang er der det bemærkelsesværdige forhold, at kulturformidling og identitetsska-belse ikke som udgangspunkt er blandt de prioriterede emner.Et fjerde eksempel på strategiudvikling skal nævnes som en udfordring til de tre præsenterede meto-der: den centrale statslige strategigenerering i Finland, den uafhængige forskningsbaserede tilgang iHolland og den australske interesseorganisations model.ISydkoreatog en privat radiokanal i 2001 initiativ til et Book Reading Programme i stil med de bog-startprogrammer, vi kender fra England, og som består i at opsøge nul- til femårige børn hjemme ogforære dem bogpakker med jævne mellemrum. Det kan bemærkes, at vi i Danmark i 2008 med mid-ler fra satspuljen har påbegyndt et tilsvarende program, og at det er en del af tænkningen bag dehollandske og australske strategiovervejelser omtalt ovenfor. Programmet fik i Sydkorea støtte fra enrække private og offentlige kilder og blev drevet af et bibliotek i byen Suncheon. I 2003 udviklededet sig til et projekt om udviklingen af et børnebibliotek med projektnavnet Mirakelbiblioteket9.Udgangspunktet var ikke at finde frem til, hvilke opgaver et bibliotek normalt har, og at videreudvikledem, som det er tendensen i de ovenfor omtalte strategiprojekter.Det var ønsket om at skabe mirakler med børn, der var drivkraften. Et mirakelbibliotek vil skabe let-test mulig adgang til bøger (og andre kilder) for alle børn, der gerne vil læse. Biblioteket vil under-støtte børnenes dannelse, efterhånden som de udvikler sig til borgerbevidste mennesker. Biblioteketsmål er at hjælpe børn med at realisere deres drømme ved at udvikle deres evner. Endelig er der etklart dannelsesideal: udvikling af borgere, der er tolerante over for forskellige kulturer og livsformer,“love people and nature and seek after peace”, et næsten konfuciansk dannelsesideal. En interessantpointe er, at metoden til opbygning af disse mirakelbiblioteker, som altså er et offentligt-privat part-nerskab, er, at udgangspunktet er det bedste, man kan finde i udlandet, suppleret med nye godeidéer til, hvordan børn bedst stimuleres til at udvikle deres kreativitet og fantasi. Altså et ægte bru-gerdrevet projekt.Der er to klare pointer i denne gennemgang af international biblioteksudvikling. Den ene er, at denudvikling, der i denne rapport anbefales styrket i Danmark, er en udvikling, der har paralleller i andrelande. Den anden pointe er, at uanset hvilket udgangspunkt et strategiarbejde har, og uanset om deter statsligt, forskningsmæssigt eller privat genereret, når det frem til den samme udviklingskonklu-sion.

Bilag 5: Det lokale bibliotek – nye bibliotekskoncepter,gode eksempler og forslag til udviklingDet ny bibliotek i den lokale udviklingI hovedrapporten udfoldes visionen for ‘Det ny bibliotek’. Visionen er yderligere illustreret med enmodel bestående af fire forskellige rum eller universer, tænkt som en idealmodel for det ny bibliotek:Læringsrummet, inspirationsrummet, møderummet og det performative rum.Bibliotekerne er allerede godt i gang med at realisere visionen. Nogle større biblioteker byder på til-bud og aktiviteter inden for alle fire rum. Andre biblioteker har under hensyn til lokale prioriteringervalgt at tilbyde delelementer af konceptet for det ny bibliotek.I det følgende gives eksempler på best practice til inspiration for arbejdet med udviklingen af detlokale folkebibliotekstilbud i kommunen. Eksemplerne kan sammen med rapporten danne afsæt for etarbejde med en lokal biblioteksstrategi, som udvalget anbefaler kommunerne at udarbejde.Eksemplerne er struktureret efter modellen med de fire rum. Flere af dem vil med rette kunne place-res mere end ét sted, f.eks. både i oplevelsesrummet og i inspirationsrummet, men er for overskue-lighedens skyld placeret ét sted.Selvom modellen lægger op til en skarp skelnen mellem de enkelte elementer, er det formentlig snit-fladerne mellem elementerne, som er interessante at udforske. Ligesom kernen i folkebiblioteketmåske netop er koblingen mellem oplysning, uddannelse og kulturel aktivitet, er det sikkert også iovergangen mellem eksempelvis lærings- og møderum, at der skabes unikke ydelser. Online lektie-hjælp er et eksempel på et bibliotekstilbud, som befinder sig i dette felt.Mange af best practice-eksemplerne bygger på partnerskaber og brugerinddragelse.

LæringsrummetLæringsrummet er baseret på at opdage og lære nyt. Det indeholder f.eks. uformelle læringskurser,e-læringsfaciliteter, foredrag, adgang til videnressourcer og spørgetjenester.Bibliotekerne har i en række år udviklet og løbende udbygget uformelle læringstilbud, specielt indenfor it-læring og integrationsorienterede aktiviteter.Skrivopgave.dk – Bibliotekernes guide til informationssøgningI læringsrummet er bibliotekernes kerneopgave med informationssøgning naturligvis central. Områdethar med informationsteknologiens indtog gennem de sidste årtier gennemgået et paradigmeskifte.Bibliotekerne har løbende udviklet området, bl.a. gennem flere større udviklingsprojekterSkrivopgave.dk er et produkt af den udvikling. Sitet er udviklet af bibliotekerne i København, Gen-tofte, Roskilde og Herning samt Grenaa Handelsskole. Det er en guide til informationssøgning, mål-rettet de af grundskolens ældste klasser og ungdomsuddannelsernes elever, der skal skrive opgave.Skrivopgave.dk samarbejder med Fjernadgang.dk, som er Frederiksbergs og Københavns Bibliotekersfælles website for e-ressourcer. Sitet giver adgang til kvalitetsinformation på nettet. Der gives online-vejledninger på dansk til mange af e-ressourcerne med information om indholdet, tips og tricks tilsøgning, m.m. Desuden samarbejdes der med forlaget Gyldendal.En anden kilde for biblioteker, der giver undervisning i informationskompetence, er Bibteach.dk, somer en toolboks for bibliotekarer, der giver undervisning i informationskompetence. Her er kursusmate-riale klar til brug til undervisning af såvel studerende som borgere generelt. Herning Bibliotekernedriver sitet, og en lang række biblioteker har bidraget med kursusmateriale.

Lær mere om IT‘Lær mere om IT’ er et koncept udviklet i IT- og Telestyrelsens regi, som bibliotekerne via en samar-bejdsaftale mellem IT- og Telestyrelsen og Styrelsen for Bibliotek og Medier bidrager til. Formåletmed konceptet er at styrke danskernes basale it-færdigheder og at give befolkningen mulighed for ogkompetencer til at begå sig i den digitale verden.IT- og Telestyrelsen har tilbudt et kursusforløb i et særligt it-pædagogisk koncept til udvalgte formid-lere i en række biblioteker. De uddannede it-formidlere har bagefter oplært kollegaer i alle bibliotekerefter samme koncept. Forløbet er organiseret i centralbibliotekernes fælles kompetenceudviklingsnet-værk. I løbet af 2009 er ca. 200 biblioteksansatte blevet uddannet i konceptet.På den baggrund har bibliotekerne udbudt en lang række introduktionskurser til borgerne i grundlæg-gende it-færdigheder. Kurserne tilbydes i programmer åbne for alle borgere eller målrettet bestemtesegmenter.I nogle tilfælde tilbydes introduktioner og kurser efter aftale til andre ansættelsesgrupper. Det kanvære andre ansættelsesgrupper i kommunen, f.eks. medarbejdere i borgerservice, og det kan væreansatte på lokale virksomheder.Forløbet er tilrettelagt efter den samme model, som bibliotekerne i de sidste tre-fire år har praktise-ret med IT- og Telestyrelsen om borger.dk. Bibliotekerne har systematisk bakket op om udbredelsenaf borger.dk og ønsket om, at alle borgere skal være i stand til at søge information fra det offentligeDanmark og kunne benytte sig af de digitale selvbetjeningsløsninger, som det offentlige tilbyder.

E-læringstilbudFlere biblioteker har de sidste par år eksperimenteret med digital formidling af it-værktøjer.NetTing.dk er det nordjyske bud på en platform, der giver borgerne mulighed for at blive dus med degratis tilbud på nettet. Her er hjælp at hente som borger på nettet, f.eks. tips til redigering og delingaf sine digitale billeder og introduktion til flere af Googles mange tilbud. NetTing.dk er udviklet afAalborg Bibliotekerne og Region Nordjylland.Helsingør Bibliotek har med Net Timen udviklet flere e-læringsprogrammer i brug af internettet:‘Supersøgeren’ hjælper med hurtig og effektiv brug af nettet. ‘Forbrug’ giver overblik over rettighe-der, mærkning, testning og priser, og ‘Daglignettet’ hjælper med at bruge nettet i dagligdagen.Alle læringstilbuddene er udviklet af lokale biblioteker, enten alene eller i samarbejde med andrebiblioteker, og de er tilgængelige for alle folkebiblioteksbrugere.Programmerne kan nås på: www.netting.dk og www.nettimen.dk.

LektiecaféerLektiecaféerne er udsprunget af et samarbejde mellem Kulturministeriet og Ministeriet for Flygtninge,Indvandrere og Integration. Gennem en pulje har det været muligt at søge om tilskud til oprettelse aflektiecaféer på landets folke- og skolebiblioteker.Målgruppen for lektiecaféerne har primært været børn og unge - sekundært voksne. Udover decideretlektiehjælp på niveauer fra folkeskole til gymnasium er der eksempelvis også givet tilbud om bistandtil afledte integrationsaktiviteter, som f.eks. jobsøgning samt bistand til at forstå henvendelser, brevem.m. fra offentlige myndigheder. Hvor frivillige hjælpere i form af ressourcestærke unge og voksnehar stået for selve lektiehjælpen, har bibliotekerne skabt rammerne og sørget for planlægning, mar-kedsføring og koordinering af caféerne.Alle lektiecaféer er unikke, men fælles for dem er, at de danner ramme for liv, hygge og læring.Kombinationen af bibliotekernes uformelle atmosfære med lektiehjælp og hygge fra imødekommendeunge og voksne har vist sig at være en succes blandt brugerne. Succesen er til at måle; der er pt.etableret 130 lektiehjælpscaféer på landets biblioteker og 35 afledte integrationsaktiviteter. Flere end30.000 har benyttet sig af tilbuddet. Det er tydeligt, at lektiecaféerne i deres form og indhold skaberen ramme for styrkelse af det danske sprog, og at de er medvirkende til at styrke den enkeltes fær-digheder. På den måde understøttes en generel dannelsesproces og viden om det danske samfund.Samarbejde mellem biblioteker og oplysningsforbundI mange kommuner er der en lang tradition for samarbejde på forskellige niveauer mellem biblioteketog de lokale oplysningsforbund. Typisk er det samarbejde om lokaler, men det kan også være fællesudbudte kurser, samarbejde om undervisere eller andet.I Århus er der en 15 år lang tradition for samarbejde mellem biblioteker og oplysningsforbund. Derhar f.eks. løbende været møder mellem chefen for hovedbiblioteket og byens oplysningsforbund omsamordning af aktiviteterne. Med tilskud fra Styrelsen for Bibliotek og Medier arbejdes der i et projektpå en modeludvikling med afprøvning af to konkrete samarbejder til inspiration for andre kommuner.Tilsvarende har Gentofte Bibliotekerne og kommunens oplysningsforbund fået tilskud til et model-udviklingsarbejde.

InspirationsrummetInspirationsrummet er baseret på oplevelser. Det vil typisk indeholde adgang til materialer med litte-ratur, kunst, film, musik og spil, til arrangementer med kunstnere og lignende.Krimimessen i HorsensDen årligt tilbagevendende krimimesse i Horsens er et vellykket eksempel på, hvordan biblioteket isamarbejde med boghandlere og forlag kan give litteraturformidling en ny og attraktiv oplevelsesdi-mension. Krimimessen foregår i det nu nedlagte Horsens Statsfængsel, der udgør en effektfuld ram-me for møderne mellem forfattere og læsere. Stedet rummer i kraft at sin særlige historie en fascina-tionsværdi i sig selv.Dette i samspil med den kalejdoskopiske formidling af krimigenren resulterer i, at arrangementet haret imponerende besøgstal. Bibliotekets viden og kompetencer er omdrejningspunkter i planlægning,gennemførsel og udvikling af messen. Til arrangementet er knyttet andre litterære aktiviteter, blandtandet skriveværksteder.Fra kulturfabrik til oplevelsesrum på Lyngby-Taarbæk BibliotekerneHvordan skifter biblioteket rollen som industrisamfundets formidlingsfabrik ud med en moderne rollesom byens kulturelle oplevelsesrum, der matcher fremtidens drømmesamfund? Lyngby-TaarbækBibliotekerne søger at besvare dette spørgsmål gennem brugerinddragelse, eksterne samarbejdspart-nere og medarbejderinnovation.

Projektet resulterede bl.a. i et modeshow med fokus på genbrug i forbindelse med et tema om kulturog klima og en poetry slam-konkurrence for unge med foredrag, workshops og en fest på biblioteketfor de tre vinderklasser. Projektet er et forsøg på at udvikle en metode til at ændre indgroede vaner,kultur og subkultur gennem praksis og aktiv dialog med brugerne. Biblioteket skaber således nyetyper af events og oplevelser, der udspringer af nye og involverende formidlingsmetoder.HØRbar: Podcast, musik og inspirationHØRbar er en service på musikbibliotek.dk, der er de danske musikbibliotekers præsentation på net-tet. Brugere kan gratis podcaste journalistisk prægede programmer om musikalske emner og strøm-ninger. Udsendelserne kan spænde fra biografier om bands til historiske gennemgange af musikgen-rer og præsentationer af bands fra et lokalområde. Podcast-teknologien betyder, at brugerne selv kanskræddersy deres abonnementsordninger og vælge inden for hvilke musikgenrer, de automatisk mod-tager musikudsendelser.Bibliotekerne har indtil videre tilbudt podcast-udsendelser om ukendte kunstnere og musikgrupper,men med nye aftaler med ophavsorganisationerne banes vejen for, at musik med navne som JimiHendrix, Metallica og Oscar Peterson kan leveres kvit og frit til brugernes computere og MP3-afspille-re. HØRbar er et eksempel på, hvordan musikbibliotek.dk ved hjælp af en brugervenlig teknologi til-byder lytteoplevelser og indsigt i musikkens verden døgnet rundt.

MøderummetMøderummet er baseret på deltagelse. Det spænder fra at deltage i arrangementer om (lokal)politis-ke spørgsmål eller aktuelle problemer over læse- og studiekredse til facilitering af communities ognetværk.LitteratursidenI 2009 blev litteratursiden.dk et nyt mødested for litteraturelskere.Litteraturen har altid været et møde mellem forfatter og læser. Litteraturen har også altid åbnet formøder mellem læserne. Folkebibliotekerne har i mange år faciliteret møder ansigt til ansigt med for-fattere og læsekredse.Da litteratursiden.dk tog de sociale teknologier i anvendelse, fik borgerne en ny ramme om mødetmellem mennesker om litteratur. På den nye generation af litteratursiden.dk kan læserne blogge, dis-kutere og anbefale bøgerne i digitale læseklubber. Læsere kan tildele ‘bøger’ på samme måde, sommadanmeldere tildeler kokkehuer til restauranter.Aktiviteterne på litteratursiden.dk, som står for bibliotekernes digitale litteraturformidling spillernaturligt sammen med de mange litteraturformidlingsaktiviteter, som traditionelt finder sted i biblio-tekets fysiske rum. Det er aktiviteter som udstillinger, forfatterarrangementer, booktalks og læseklub-ber.DR og romanlæseklubberLæseklubberne har stået for en markant udbredelse i de seneste år. Det skyldes uden tvivl partner-skabet med DR om Romanlæseklubber. I et samarbejde mellem DR og litteratursiden.dk udvælgeshvert år seks romaner, som derefter diskuteres i romanlæseklubberne, der afholdes på bibliotekerne.Når året er omme, udpeges en jury blandt romanlæseklubberne.Derefter mødes juryen en weekend i København for at udnævne årets roman. I 2009 - 2010 deltagermere end 50 biblioteker med romanlæseklubber i det fysiske rum.Se mere på www.litteratursiden.dk www.dr.dk/Nyheder/Kultur/Laeseklubber/Romanklubben/.

Ageforce.dkAgeforce.dk gik i luften i starten af 2009 som et virtuelt møderum for borgere i Roskilde. Udgangs-punktet for ageforce.dk var, at mange borgere i alderen 50+ efterspørger viden, interessefællesska-ber og sociale netværk. Gennem udvikling af såvel en fysisk som virtuel interaktion har RoskildeBibliotekerne skabt ageforce.dk som et rum, hvor møde og netværk muliggøres mellem borgerne ogmellem borgere og bibliotek.Alle over 50 har mulighed for oprette en profil og gennem Ageforce.dk opbygge et personligt net-værk. Alle med en profil har desuden mulighed for at benytte bibliotekets fysiske mødefaciliteter tilafholdelse af forskellige netværksaktiviteter og arrangementer. Ageforce.dk er derfor et bindeledmellem det virtuelle og fysiske møderum.Opfindsomheden har foreløbig været stor, og der eksisterer i dag over 30 forskellige netværk, derdækker alt lige fra litteratur til filthåndværk. Erfaringerne er derfor, at hvis biblioteket stiller facilitetertil rådighed, vil målgruppen gerne deltage og bidrage.Projektet er blevet en stor succes og har bredt sig ud over Roskilde Kommunes grænser. I februar2010 er der mere end 4.000 deltagere i netværket med i alt 143 forskellige grupper fordelt rundt omi landet.Modeludvikling med nærdemokratiTraditionelt har det været bibliotekernes opgave at stille information til rådighed og have en passivformidlerrolle. I et nærdemokratiprojekt i Aalborg har biblioteket fået en mere aktiv rolle som demo-kratisk væksthus, hvor biblioteket er med til skabe rammerne for den demokratiske dialog.Biblioteket har ageret som offensiv og dialogorienteret facilitator med en række målrettede initiativerf.eks. lokalt samråd som forum for debat og input til lokale politikere, velkomstarrangementer for nyeborgere i samarbejde med virksomheder og foreninger samt undervisning af unge i de færdigheder,der er nødvendige for at deltage i den demokratiske proces.Projektet havde succes ved Europa-Parlamentsvalget i 2009 og siden ved kommunalvalget i 2009,hvor biblioteket, udover at skabe rammerne for bl.a. brevstemning, skabte et rum, hvor såvel borge-re imellem som borgere og politikere kunne mødes i caféer om politiske emner.Samarbejde med borgerserviceI de seneste år har mange biblioteker samarbejdet med borgerservice. Samarbejderne er specieltaccelereret i kølvandet på strukturreformen 2007, hvor der mange steder er blevet længere til råd-huset. Samarbejdet om borgerservice skal også ses i lyset af den lov om borgerservice, der blev ved-taget i 2005. En måde at bevare et lokalt servicetilbud på har været at placere borgerserviceopgaverpå biblioteket eller lægge de to institutioner sammen. Samarbejderne strækker sig fra lokalefælleska-ber til mere vidtgående partnerskaber mellem bibliotek og borgerservice med fælles kompetenceud-vikling og nye snitflader mellem opgavetyperne til følge.Borgerservice på NæstvedBibliotekerneI Næstved Kommune har man besluttet, at borgerservicebetjeningen varetages af bibliotekerne udenfor Næstved by. Formålet er at tilgodese betjening af borgerne lokalt. På den baggrund er der iværk-sat et større kompetenceudviklingsprojekt mellem bibliotekspersonale og borgerservicemedarbejderei samarbejde med Handelsskolen Sjælland Syd.Udviklingsprojektet vægter både undervisning i konkrete, nødvendige færdigheder, og læren om hin-andens kulturer, brobygningen.Implementeringen har været to år undervejs, og nu udføres borgerserviceopgaver udelukkende afbiblioteksmedarbejdere, men med en faglig backup fra central borgerservice. Herfra er man fortsatfaglig ansvarlig, også for løbende opdatering og kvalificering af biblioteksmedarbejdere.

Det performative rumDet performative rum er baseret på aktiv skabelse, men er også et kreativt og æstetisk læringsrum.Her er der tale om workshops af forskellig art: skriveværksteder, aktiviteter med huskunstnere, inno-vationsworkshops, filmværksteder m.v.Gaming – når biblioteket spiller medFolkebibliotekerne har involveret sig i og udviklet formidlingen af computerspil for børn og voksne,som stadig er et relativt nyt medie. Hvad angår spil for voksne har især projektet ‘Biblioteket spilleronline’, der nu kan ses på adressen spilogmedier.dk, i et samarbejde fortrinsvis mellem seks central-biblioteker og branchens aktører, arbejdet med at klæde bibliotekerne på til at formidle gode spil.På lokalt plan gives her et eksempel fra Århus, hvor der på baggrund af projektmodning netop i 2010er igangsat et projekt, der adskiller sig fra tidligere projekter ved at inddrage gamere og centralegamingaktører allerede i idé- og udviklingsfasen.Projektet ‘Gaming - når biblioteket spiller med’ vil udforske og teste fire gamingfelter, hvor bibliotekerpå relevant vis kan gøre sig gældende. Projektet, der har karakter af et dynamisk gaming-univers,hvor dedikerede gamere og centrale spil-aktører er medudviklere, folder sig ikke kun ud på bibliote-ket med kreative workshops, senior wii, debataftener eller spillekredse, men opererer også aktivt påden digitale scene, i byrummet, på skoler og aktivitetscentre.Projektet ønsker at afklare gamingfeltets potentielle bredde og relevans i forhold til fremtidens biblio-tekstilbud og computerspilsformidling.Kolding KrønikenKolding Krøniken er et eksempel på, at et lokalt bibliotek skabte rum til inspiration af forfattere ogbrugere i samarbejde om et konkret værk.I projektet skrev 11 forfattere et værk i samarbejde med biblioteket, biblioteksbrugerne og besøgen-de på projektets hjemmeside Kolding Krøniken. Biblioteket stillede et arbejdsværelse til rådighed forforfatterne i skriveperioden, udstak rammerne for krøniken og forsynede forfatterne med lokalhisto-risk stof. Herefter skrev forfatterne enkeltvis i en periode på hver 14 dage. Forfatterne skrev medudgangspunkt i, hvad der skete i Kolding en bestemt dato og måned, men i intervaller på 10 år.10

Interesserede kunne kontakte forfatterne via internettet, og for besøgende på biblioteket var der hverdag kl. 14-16 adgang til at tale med forfatterne og komme med idéer til værket. Det var såledesmuligt for brugerne at søge at påvirke forfatterens værk, ligesom forfatteren kunne indgå i en dialogmed brugerne.VærketKolding Krønikener medio 2009 blevet udgivet på forlaget Attika.DemoteketProjektet Demoteket gennemføres i et samarbejde mellem fem af Københavns Kommunes bibliotekerog har til formål at skabe et nyt og attraktivt bibliotekstilbud, der udvikler bibliotekets rolle som bru-gerinddragende kulturmødested og væksthus for unge.Idéen med projektet er, at unge kan indsende deres demoer - værker i form af musik, litteratur ogfilm til Demoteket, der gør de fysiske demoer tilgængelige på Københavns Biblioteker og digitalt påbibliotekernes hjemmeside Demoteket.dk. Projektet vil desuden give de unge mulighed for at vise ogudvikle deres værker ved at arrangere koncerter, udstillinger og workshops med fokus på DIY (Do ITYourself) inden for musik, litteratur og film.Det strømmer ind med digtsamlinger, street-art-fotobøger, vinylplader og en række andre demoer påDemoteket. Projektet giver unge kunstnere chancen for at nå ud til et større publikum og giver demmulighed for udlån på biblioteket på linje med etablerede kunstnere. Biblioteket positionerer sig somvæksthus for kommende kunstnere og for det kreative miljø.Projektlederen har for nylig udvekslet erfaringer med Demotekerne ved Bergen og Karlskrona og harfået håndslag på et senere nordisk samarbejde.MindspotMed projekt Mindspot har Hovedbiblioteket i Århus givet et eksempel på, hvordan et ungdomsbiblio-tekstilbud kan se ud. Formålet har været at udskifte det traditionelle bibliotekstilbud med tilbud, dertog højde for de 14-20-åriges biblioteksbehov, og give adgang til forskellige teknologiske mulighederog rådgivning i brugen af dem på en spændende og nyskabende vis.Bibliotekstilbud til unge kan med fordel organiseres fleksibelt, så det kan fungere i mange forskelligesammenhænge og kan tilrettes både bredt og specialiseret. På den måde har de unge mulighed forat vælge til og fra mellem tilbuddene. I løbet af projektet er det blevet klart, at et fysisk sted påbiblioteket ikke er det afgørende. Det er i højere grad vigtigt, at biblioteket er til stede i de ungesmiljøer.I samarbejdet mellem ungdomsinteressenter og biblioteket er der skabt forskellige platforme og for-skellige muligheder, alt efter hvilke samarbejdspartnere der er indgået i samarbejdet. Der er skabt etfysisk område for unge på biblioteket som en platform Et samarbejde med byens skoler har skabt enanden platform. Desuden har to bogprojekter udgjort andre platforme, hvor unge har mødt hinandenpå tværs af klassetrin og uddannelsesinstitutioner. Ved arrangementerne har man også kunnet mødespå tværs af geografi, skoler etc.Der er samlet et idékatalog (Howto engage youth - a best practice report from Meeting YOUth)til,hvordan unge, rum, bibliotek, læring, fritid og interaktion fører til fremtidens ungdomsbibliotek.Læs mere på: www.mindspot.dk/aftryk, www.aakb.dk/mindspot og www.mindspot.dk.

LitteraturlisteBilagEMU.SkrivOpgave.dk.Lokaliseret den 3. marts 2010 på http://www.skrivopgave.dkHelsingør Kommunes Biblioteker.Net Timen.Lokaliseret den 3. marts 2010 påhttp://www.nettimen.dkForskningsministeriet (1994).Info-samfundet år 2000: Rapport fra udvalget om'Informationssamfundet år 2000’.Knudsen, H. M. (2010).Du er altid velkommen.Konsulentfirmaet Knudsen Syd.Litteratursiden.Lokaliseret den 3. marts 2010 på http://www.litteratursiden.dkMinisteriet for Videnskab, Teknologi og Udvikling (2003).Hvidbog om IT-arkitektur.Lokaliseret den19. marts 2010 på http://vtu.dk/publikationer/2003/hvidbog-om-it-arkitektur/Roskilde Bibliotekerne.Age Force.Lokaliseret den 3. marts 2010 på http://www.ageforce.dkSkot-Hansen, Dorte og Andersson, Marianne (1994).Det lokale Bibliotek - udvikling eller afvikling.København: Danmarks Biblioteksskole/Udviklingscenteret for folkeoplysning og voksenundervisning.Aalborg Bibliotekerne.NetTing.dk.Lokaliseret den 3. marts 2010 på http://netting.dkÅrhus Kommunes Biblioteker (2005).Mit bibliotek.Lokaliseret den 19. marts 2010 påhttp://www.aakb.dk/node/380