KOU, Alm.del - 2009-10 - Bilag 70: Kopi af Integrationsudvalgets høringssvar og -notat vedr. L 187 (ændring af integrationsloven m.v.)

LO har modtaget forslagene (L 187-89) til ændring af flere love i høring, og skal,med forbehold for efterfølgende politisk behandling, som den uacceptabelt korte fristomkring påskeperioden ikke har åbnet mulighed for, gøre følgende bemærkninger tilde tre forslag:Ud fra LO’s mål om at bekæmpe diskrimination, racisme og fremmedhad og fremmesolidaritet mellem alle, uanset etnisk baggrund, er LO bekymret over det markanteskifte i indvandringsmønstret til Danmark med væsentlig færre flygtninge og familie-sammenførte, mens der er kommet flere udenlandske arbejdstagere og studerende.Dette skifte er ikke båret af et menneskesyn, der gavner de svages mulighed for atopnå integration eller tage ansvar for sin og familiens indplacering i det danske sam-fund – her tænkes især på torturofre, stærkt traumatiserede og andre svage grupper.LO finder det helt afgørende, at den enkelte udlænding med familie gives reellehandlemuligheder for også at kunne løfte dette ansvar i form af tilbud om afklaring,rådgivning og udvikling af de fornødne kompetencer til klare sig på arbejdsmarkedetog i civilsamfundet med deltagelse i foreningsliv og demokrati mv.Samspil mellem strammere krav og sanktionsmuligheder må heller ikke bringe kon-tant- eller starthjælpsmodtagere og deres familie ud i en fattigdomssituation, der for-ringer deres muligheder for integration.Elementer, som det nye kursus i danske samfundsforhold, kultur og historie, kan bl.a.sammen med medborgerskabsprøven bidrage til en styrkelse af viften af redskaber,der står til rådighed for kommunernes modtagelse, integration og fastholdelse af ud-lændinge.LO kan ligeledes støtte overvejelser om at tidsubegrænset opholdstilladelse fremoverknyttes op på et nærmere afklaret pointsystem, bestående af en række ufravigeligebetingelser suppleret med integrationsrelevante kriterier med henblik på at belønneudlændinges evne til at blive integreret i job/uddannelse og fremme medborgerskab.Arbejdsmarkedets parter bør inddrages i den nærmere udformning af systemet og detsvirke evt. igennem det nedsatte trepartsudvalg. LO vil f.eks. være imod, at torturofre,

stærkt traumatiserede og andre svage grupper underkastes de ufravigelige betingelseri et sådant pointsystem.Tilsvarende finder LO, at udskydelsen af den kommunale og regionale valgret ogvalgbarhed til efter 4 års uafbrudt fast bopæl i landet, sender et forkert signal til ikke-nordiske/ikke-EU-udlændinge, der efter bedste lyst, evne og vilje søger at integreresig i fællesskabet.LO finder heller ikke, at der er anledning til yderligere at stramme reglerne om op-sættende virkning med hensyn til udrejsefrist, genopdragelsesrejse eller at flygtninge,der rejser på ferie i hjemlandet, skal kunne få deres opholdstilladelse inddraget i op til10 år, uanset om den i mellemtiden er blevet permanent.LO beklager de senere års hyppige ændringer i udlændingepolitikken, som har gjortdet mere uoverskueligt for brugerne – asylansøgere, flygtninge og indvandrere atfølge med i hvilke regler, der gælder for netop dem. Det har skabt unødig usikkerhed,som er uheldigt undergravende for bestræbelserne på at stimulere mere positive inte-grationsprocesser.Der er skabt unødig usikkerhed som er uheldigt undergravende for bestræbelserne forat stimulere mere positive integrationsprocesser – og risiko for, at de svageste, derønsker at integrere sig, ikke magter det.Retssikkerheden for den enkelte bruger og fagbevægelsens etniske medlemmer eraltafgørende, og skal derfor fastholdes gennem information og vejledning samt envelfungerende klageadgang.

Forslag (L 187-89) til lov om ændring af integrationsloven med flere love