Kirkeudvalget 2009-10
KIU Alm.del Bilag 71
Offentligt
Notat
Dato: 3. maj 2010
Oversigtsnotat over høringssvar på betænkning 1511 omomlægning af statens tilskud til folkekirken til bloktil-skudKirkeministeriet har modtaget 251 høringssvar på betænkning 1511. 223 afhøringssvarene er imod en omlægning til bloktilskud og ønsker den nuvæ-rende ordning fastholdt, mens 16 af høringssvarene er for en sådan omlæg-ning. 12 af høringssvarene forholder sig ikke direkte til bloktilskud som om-talt i betænkning 1511.Af de 223 høringssvar, som er imod en omlægning til et bloktilskud, kan derudledes en række tendenser. Som argumenter imod et bloktilskud nævnes foreksempel:At den nuværende ordning fungerer godt1eller bedst tilgodeser decentrale 4 principper, som er omtalt i betænkningens kapitel 5 (fast-holdelse af en nødvendig præstelig betjening i hele landet uafhængigtaf de enkelte områders økonomiske formåen, sikring af præsternesuafhængighed uanset finansiering, sikring af magtbalancen i forholdtil de kompetente myndigheder og sikring af, at folkekirken kan fast-holdes som en enhed).2At regeringsgrundlaget ikke er retvisende. Der henvises blandt andettil, at en omlægning til et bloktilskud ikke vil stille kritikkerne af dennuværende ordning tilfreds3, herunder at der ikke kan skelnes mellemstøtte til samfundsopgaver og rent kirkelige opgaver – grænsen erflydende.4Der henvises endvidere til, at der med en tilslutning til fol-kekirken på 80 % pt. er en bred opbakning til folkekirken5, ligesomdet nævnes, at nogle medlemmer kunne overveje at forlade folkekir-ken, hvis tilskuddet blev omlagt, idet de netop gerne med kirkeskattenvil bidrage til kulturarven.6At det kan blive svært at finde en hensigtsmæssig løsning på, hvilketorgan der skal administrere et bloktilskud.71
Dokument nr. 37890/10KirkeministerietSagsbehandlerChristina Hyldgaard Jacobsen
12 høringssvar fordelt på 1 biskop, 1 stiftsråd, 1 provstiudvalg, 8 menighedsråd og 1 orga-nisation.2
33 høringssvar fordelt på 3 biskopper, 3 stiftsråd, 2 provstiudvalg, 23 menighedsråd og 2organisationer.3
18 høringssvar fordelt på 1 biskop, 1 stiftsråd, 2 provstiudvalg, 11 menighedsråd og 3organisationer.4
27 høringssvar fordelt på 1 biskop, 1 stiftsråd, 3 provstiudvalg, 18 menighedsråd, 3 organi-sationer og 1 øvrig.567
8 høringssvar fordelt 2 provstiudvalg, 5 menighedsråd og 1 organisation.5 høringssvar fordelt på 2 provstiudvalg, 2 menighedsråd og 1 øvrig.
41 høringssvar fordelt på 2 biskopper, 1 stiftsråd, 5 provstiudvalg, 25 menighedsråd, 7organisationer og 1 øvrig.
Notat
At der ved en omlægning opstår risiko for en manglende solidaritet idet folkekirkelige landskab i forhold til den præstelige betjening, idetbetjeningen i de tyndt befolkede områder kan komme under pres.8At der er risiko for, at folkekirken udvikler sig i meget forskelligarte-de retninger, således at enhedstanken kommer under pres.9At det frygtes, at det ved indførelsen af et bloktilskud vil blive letterepolitisk at skære i bevillingen til folkekirken10, samt at der kan opstårisiko for en ringere vedligeholdelsesstandard for folkekirkens byg-ninger.11At en støtte ydet til forkyndelsen har en vigtig signalværdi og under-streger den særlige historiske og kulturelle forbindelse, som stat ogkirke har12, samt at den nuværende ordning sikrer den bedste kontaktmellem stat og kirke.13At folkekirken ikke på nuværende tidspunkt kan overskue yderligereregelændringer.14De 16 indkomne høringssvar, som anbefaler en omlægning til et bloktilskud,er meget forskelligartede i deres begrundelser. På baggrund af det relativtlille antal høringssvar, som er for en omlægning til et bloktilskud, er det så-ledes svært at udlede en række repræsentative overordnede tendenser.En fælles overordnet tendens for høringssvarene er dog, at mange – bådetilhængere og modstandere - efterlyser mere tid til yderligere debat ellergrundigere undersøgelser af de samfundsmæssige og folkekirkelige konse-kvenser, som en omlægning måtte medføre.15Dette kan sammenholdes med,at de folkekirkelige repræsentanter i udvalget har anbefalet, at ”… det forudfor en omlægning vil være nødvendigt at foretage en mere detaljeret analyseaf en række problemstillinger. …”16
Side 2Dokument nr. 37890/10
8
28 høringssvar fordelt på 3 biskopper, 3 stiftsråd, 2 provstiudvalg, 18 menighedsråd, 1organisation og 1øvrig.9
11 høringssvar fordelt på 1 stiftsråd, 1 provstiudvalg, 8 menighedsråd og 1 organisation.
10
67 høringssvar fordelt på 4 biskopper, 4 stiftsråd, 9 provstiudvalg, 45 menighedsråd, 4organisationer og 1 øvrig.1112
6 høringssvar fordelt på 1 provstiudvalg, 4 menighedsråd og 1 øvrig.
58 høringssvar fordelt på 5 biskopper, 5 stiftsråd, 5 provstiudvalg, 42 menighedsråd og 1organisation.131415
19 høringssvar fordelt på 3 provstiudvalg, 13 menighedsråd og 3 organisationer.9 høringssvar fordelt på 1 provstiudvalg og 8 menighedsråd.
Det drejer sig om 9 ud af de 16 høringssvar, som er for et bloktilskud, og 83 ud af de 223høringssvar, som er imod indførelsen af et bloktilskud.16
Se Udvalgets anbefalinger, betænkningens afsnit 2.6.
