Grønlandsudvalget 2009-10
GRU Alm.del Bilag 61
Offentligt
RIGSOMBUDSMANDEN IGRØNLAND
Dato: 12. april 2010
StatsministerietPrins Jørgens Gård 111218 København K
J.nr.: 415-0001
Indberetning vedr. Inatsisartuts efterårssamling, fredag den 9. april 2010 kl. 13.00.
Mødet var den første mødedag under Inatsisartut’s forårssamling 2010. Samlingen erplanlagt til at strække sig over 17 mødedage, med sidste mødedag og afslutning den 19.maj 2010.På samlingens dagsorden er der ved samlingens begyndelse i alt 156 dagsordenspunkter.Under Grønlands selvstyres officielle hjemmesidewww.nanoq.glkan samtligedagsordenspunkter samt landstingets forhandlinger vedrørende disse findes på adressen:http://cms.inatsisartut.gl/2010/fm2010.
Inatsisartut behandlede i dagens møde følgende dagsordenspunkter:
Punkt 1:
Mødets åbning
(Formanden for Inatsisartut)I åbningstalen bød formanden for Inatsisartut velkommen til medlemmerne, medlemmerneaf Naalakkersuisut, Statens repræsentant Rigsombudsmanden og LandstingetsOmbudsmand samt til lytterne langs kysten.Han forelagde herefter følgende indsættelse af suppleanter mv.
Rigsombudsmanden i GrønlandIndaleeqqap Aqqutaa 3Postboks 10303900 Nuuk
Kalaallit Nunaanni RigsombudsmandiTelefon: (+299) 32 10 01Telefax: (+299) 32 41 71E-mail: [email protected]www.rigsombudsmanden.gl
2
Medlem af Inatsisartut Storm Ludvigsen (IA) har søgt orlov i perioden 9. april – 1. juni.Han har anmodet om indkaldelse af suppleant Peter Lyberth (IA) med virkning fra 9. april– vedtaget.Medlem af Inatsisartut Juliane Henningsen (IA) har barselsorlov og har anmodet omindkaldelse af suppleanten Kaali Olsen (IA) fra den 9. april – vedtaget.Medlem af Inatsisartut Anders Olsen (IA) har orlov fra den 9. april og har anmodet omindkaldelse af suppleant Emilie Kûnak (IA) med virkning fra 9. april – vedtaget.Medlem af Inatsisartut Doris Jakobsen (Si) har barselsorlov og har anmodet omindkaldelse af suppleant Jens Immanuelsen (Si) med virkning fra den 9. april – vedtaget.Medlem af Inatsisartut Astrid Fleischer Rex (Dem) har forfald pga. sygdom. Hun haranmodet om indkaldelse af suppleant Michael Rosing (Dem) med virkning fra den 9. april– vedtaget.Medlem af Inatsisartut Malik Berthelsen (Si) og Hans Aronsen (IA) er bevilget orlov iperioden 9. – 12. april 2010.
Punkt 2:
Redegørelse for dagsordenen.
(Formanden for Inatsisartut)Formanden, Josef Motzfeldt (IA), forelagde formandskabets indstilling til dagsorden ogmeddelte, at det foreliggende forslag indstilledes af et enigt formandskab – dog havdepartiet Siumut efterfølgende sendt en anmodning om at 3 af deres forslag, der afformandskabet var afvist, alligevel sættes på dagsordenen.Formandskabet havde på den baggrund fundet det rigtigst at sætte spørgsmålet omoptagelse på dagsordenen af disse tre forslag til afstemning i salen.Det drejede sig om pkt. 152, sikring af at grønlandske studerende i Danmark sikres sammeSU-status som danske studerende, pkt. 54, forslag om overtagelse af fødevare- ogveterinærområdet fra staten og pkt. 142, forslag om udarbejdelse af ændringsforslag, såInatsisartut’s udvalg til valgs prøvelse kom til at bestå af ikke-politikere.Efter en længere debat blev de tre nævnte forslag afvist fra dagsordenen.
3
Formanden oplyste, at dagsordenens punkt 30, Forslag til Inatsisartutlov om ændring aflandstingslov om slædehunde samt hunde- og kattehold.Endelig oplyste formanden, at Formandskabet havde indstillet, at dagsordenens punkt 31,Forslag til ændring af Forretningsordenen for Grønlands Landsting, (ændring af taletider),skulle behandles i dagens møde med dispensation fra fristerne, således at alle 3behandlinger kunne foretages umiddelbart og loven træde i kraft omgående med virkningogså for taletiderne i indledende møde.Partiet Siumut protesterede herimod, bl.a. under henvisning til, at selv om forslagettidligere havde været forhandlet i Formandskabet og havde været til høring i partierne,havde Bureauet for Inatsisartut først omdelt seneste udkast til taletider 3 ½ time før mødetsbegyndelse. Allerede derfor anmodede Siumut om at behandlingen af pkt. 31 blev udsat.Koalitionen (partierne Inuit Ataqatigiit, Demokraterne og Kattusseqatigiit) ønskede enafstemning om, hvorvidt punktet kunne behandles i dagens møde med dispensation forfristerne eller ej. Koalitionspartierne fandt det vigtigt pga. ændringen i taletiderne.Efter nogen debat vedtoges at behandle punktet.Partiet Siumut ønskede herefter at der som minimum skulle ske en udvalgsbehandlingmellem 1. og 2. behandlingen i salen. Partiet Inuit støttede Siumut i dette.Herefter blev mødet afbrudt for ekstraordinært møde i Formandskabet.Da mødet blev genoptaget var partiet Siumuts medlemmer fraværende, hvorfor man udenvidere overgik til næste punkt på dagsordenen, behandlingen af det omtalte pkt. 31.
Punkt 31:
Forslag til ændring af Forretningsordenen for Grønlands Landsting (ændring af
taletider)
(1 behandling)(Formanden for Inatsisartut)Formanden for Inatsisartut, Josef Motzfeldt, forelagde forslaget, som ville indebære 3ændringer i forhold til de nu gældende regler:Den maksimale taletid for ordførerindlæg reduceres, medmindre Formandskabetgiver særlig tilladelse..Forelæggelsesnotater og svarnotater, kan som udgangspunkt ikke fremoverforelægges mundtligt, med mindre Formandskabet giver særlig tilladelse.
4
Den pt. ubegrænsede adgang til at fremsætte korte opfølgende bemærkninger ogsvar afskaffes. Fremover tillades kun 3 spørgsmål pr. parti.
Formanden oplyste, at hensigten var at få en mere dynamisk debat i salen.Partiet Inuit Ataqatigiit’s ordfører, Olga P. Berthelsen, gav sin fulde tilslutning til bådedispensation og forslaget som sådan.Partiet Siumut’s ordfører, Aleqa Hammond fandt, at der efter hendes opfattelse ikke varhjemmel i den gældende forretningsorden til dispensation fra fristerne, at det var stærktkritisabelt at behandle punktet, når det sidste forslag var omdelt kun 3½ time inden mødetog at der som minimum skulle være en udvalgsbehandling mellem 1. og 2. behandlingen.Partierne Demokraterne, Atassut og Kattusseqatigiit, bakke op om Formandskabets forslagog tilsluttede sig alle dispensationen fra fristerne.Under den efterfølgende debat gjorde formanden for Naalakkersuisut, Kuupik Kleist, idethan dog oplyste, at Naalakkersuisut ikke ønskede at blande sig i Inatisartut’s forhold,opmærksom på, at man med de foreliggende forslag ville begrænse medlemmerne afNaalakkersuisut’s forelæggelse af lov- og forordningsforslag, hvilket informationsmæssigtmåske ikke ville være så hensigtsmæssigt.Med disse bemærkninger og en del debat henvistes forslaget så til omgående behandling iInatsisartut’s udvalg for forretningsordenen inden 2. behandlingen.
Punkt 31:
Forslag til ændring af Forretningsordenen for Grønlands Landsting (ændring af
taletider)
(2 behandling)(Formanden for Inatsisartut)Efter møde i Inatsisartuts Formandskab, hvor der blev skrevet udvalgsbetænkning og lavetændringsforslag og oversættelse, blev mødet genoptaget.Formanden for Inatsisartut, Josef Motzfeldt, forelagde det nu foreliggende ændringsforslagog lovede i øvrigt at6 fremlægge forslag til en helt ny forretningsorden på Inatsisartut’sefterårssamling 2010.04.12
5
Med stemmerne 25 for og 1 stemme hverken for eller imod blev det nu foreliggendeændringsforslag sendt videre til 3. behandling umiddelbart.
Punkt 31:
Forslag til ændring af Forretningsordenen for Grønlands Landsting (ændring af
taletider)
(3. behandling)(Formanden for Inatsisartut)Da ingen ønskede ordet, gik forslaget til den endelige afstemning.Med 19 stemmer for (IA, Dem, At, Katt.) , 6 stemmer imod (Si) og 1 stemme hverken foreller imod, blev ændringsforslaget endeligt vedtaget med henblik på umiddelbarikrafttræden.De nye taletider vedlægges om bilag.Herefter sluttede dagens møde. Mødet slut kl. 19.40.Med venlig hilsen
f./Søren Hald MøllerJan Bønæs
Kopi pr. e-mail:FolketingetKongehuset, KabinetssekretariatetSamtlige ministerierRigsombudsmanden på Færøerne
6
BILAG
TALETIDER
(maksimal taletid angivet i minutter)
Forslag til Inatsisartutlov og Inatsisartutforordning:
1. behandlingForelæggelse – efter anmodning 10 min.Svarnotat fra Naalakkersuisut – efter anmodning 10 min.Ordførerindlæg 15 min.Opfølgende bemærkninger og svar 2 min. (3 spørgsmål pr. parti)Afsluttende bemærkninger fra forslagsstiller 5 min.Afsluttende bemærkninger fra Naalakkersuisut 15 min.2 . behandlingSvarnotat fra Naalakkersuisut – efter anmodning 10 min.Ordførerindlæg 15 min.Opfølgende bemærkninger og svar 2 min. (3 spørgsmål pr. parti)Afsluttende bemærkninger fra forslagsstiller 5 min.Afsluttende bemærkninger fra Naalakkersuisut 10 min.3. behandling : Hvis ændringsforslag ikke er fremsatSvarnotat fra Naalakkersuisut – efter anmodning 5 min.Ordførerindlæg 2 min.Opfølgende bemærkninger og svar 2 min. (3 spørgsmål pr. parti)Afsluttende bemærkninger fra forslagsstiller 5 min.Afsluttende bemærkninger fra Naalakkersuisut 5 min.3. behandling : Hvis ændringsforslag er fremsatSvarnotat fra Naalakkersuisut – efter anmodning 5 min.Ordførerindlæg 10 min.Opfølgende bemærkninger og svar 2 min. (3 spørgsmål pr. parti)Afsluttende bemærkninger fra forslagsstiller 5 min.Afsluttende bemærkninger fra Naalakkersuisut 5 min.
Forslag til Inatsisartutbeslutning:
1. behandling:Forelæggelse – efter anmodning 5 min.
7
Svarnotat fra Naalakkersuisut – efter anmodning 5 min.Ordførerindlæg 15 min.Opfølgende bemærkninger og svar 2 min. (3 spørgsmål pr. parti)Afsluttende bemærkninger fra Naalakkersuisut 5 min.Afsluttende bemærkninger fra forslagsstiller 5 min.2. behandling:Taletiderne er som ved 3. behandling af forslag til Inatsisartutlov og Inatsisartutforordning.Redegørelser:
Taletiderne er som ved 1. behandling af forslag til Inatsisartutlov og Inatsisartutforordning.Åbningsdebat:
Ordførerindlæg 30 min.Opfølgende bemærkninger og svar 2 min. (3 spørgsmål pr. parti)Afsluttende bemærkninger fra Naalakkersuisut 10 min.Forespørgselsdebatter:
Forelæggelse – efter anmodning 10 min.Svarnotat fra Naalakkersuisut – efter anmodning 10 min.Ordførerindlæg 10 min.Opfølgende bemærkninger og svar 2 min. (3 spørgsmål pr. parti)Afsluttende bemærkninger fra Naalakkersuisut 5 min.Afsluttende bemærkninger fra forespørgeren 5 min.Spørgsmål til Naalakkersuisut:
Det fremsatte spørgsmål - efter anmodning 4 min.Naalakkersuisutmedlemmets besvarelse – efter anmodning 6 min.Opfølgende spørgsmål og svar 2 min. (3 spørgsmål pr. parti)Formandskabet kan tillade afvigelse fra de fastsatte taletider, når omfanget af en sag gørdettepåkrævet. Henvendelse om udvidet taletid bør ske senest 2 dage før det pågældende møde.