NOTAT TILFOLKETINGETSEUROPAUDVALGom forslag til Kommissionens forordning om ændring af bilag XI til Kommissionensforordning (EF) nr. 889/2008 om gennemførelsesbestemmelser til Rådets forordning(EF) nr. 834/2007 om økologisk produktion og mærkning af økologiske produkter (ko-mitésag)KOM-dokument foreligger ikkeKommissionen har fremlagt forslag til ny kommissionsforordning om det grafiske design afEU-logoet og dets anvendelse.Forslaget forventes sat til afstemning på mødet i Den Stående Komité for Økologisk Jordbrugden 3. - 4. februar 2010.Formålet med det foreliggende forslag er godkendelse af et fælles EU økologi-logo. Der er viaen central udvælgelsesprocedure udvalgt 3 forslag. Det endelige designforslag kendes førstden 31. januar 2010, hvor dét ud af tre forslag, der har fået flest stemmer i en udskrevet inter-netkonkurrence blandt EU’s borgere, vil blive valgt til at indgå i Kommissionens forslag.Kommissionen har tilkendegivet, at vedtagelsen vil blive fulgt op af en informationskampag-ne.Logoet skal anvendes pr. 1. juli 2010 og det vil være obligatorisk at påsætte det på alle fær-digpakkede økologiske fødevarer. Det røde Ø-mærke kan både i dag og fremover brugessammen med EU-logoet.Godkendelse af forslaget vurderes ikke at berøre beskyttelsesniveauet i DanmarkDet er regeringens generelle holdning, at den er positiv overfor tiltag, som kan fremme sam-handelen med økologiske varer. Regeringen har derfor ønsket obligatorisk brug af EU-logoetog ser frem til introduktionen heraf pr. 1. juli 2010.Regeringen agter på den baggrund at støtte forslaget om nyt design af det fælles obligatoriskeEU-logo for økologiske fødevarer, og det valg af logo, som Kommissionen kommer frem til.

GRUNDNOTAT TILFOLKETINGETSEUROPAUDVALGom forslag til Kommissionens forordning om ændring af bilag XI til Kommissionensforordning (EF) nr. 889/2008 om gennemførelsesbestemmelser til Rådets forordning(EF) nr. 834/2007 om økologisk produktion og mærkning af økologiske produkter (ko-mitésag)KOM-dokument foreligger ikke

Resumé

Forslaget omhandler et nyt design af EU-logoet for økologiske fødevarer og landbrugspro-dukter. Forslaget vurderes ikke at berøre beskyttelsesniveauet i Danmark.BaggrundKommissionen har fremlagt forslag til ny kommissionsforordning om det grafiske design afEU-logoet og dets anvendelse.Forslaget er fremsat med hjemmel i Rådets forordning (EF) nr. 834/2007 om økologisk pro-duktion og mærkning af økologiske produkter og om ophævelse af forordning (EØF) nr.2092/91, særligt artiklerne 24 (1), 25 (3), 38 (b) og 40.Forslaget behandles i en forskriftskomitéprocedure i Den Stående Komité for ØkologiskLandbrug. Hvis der er kvalificeret flertal, udsteder Kommissionen forordningen. Opnås derikke kvalificeret flertal, forelægger Kommissionen sagen for Rådet og underretter samtidigEuropa-Parlamentet. Rådet kan med kvalificeret flertal vedtage forslaget uændret eller udtalesig mod det. Hvis der er kvalificeret flertal imod forslaget, skal Kommissionen behandle sa-gen på ny. Handler Rådet ikke inden en frist på højst tre måneder, kan Kommissionen udstedeforordningen.Forslaget forventes sat til afstemning på mødet i Den Stående Komité for Økologisk Jordbrugden 3. - 4. februar 2010.NærhedsprincippetDer er tale om gennemførelsesforanstaltninger til en allerede vedtaget retsakt, og det vurderespå den baggrund, at forslaget er i overensstemmelse med nærhedsprincippet.2

Formål og indholdEt lignende forslag blev fremlagt ultimo 2007 og vedtaget primo 2008. Da det vedtagne de-sign lå meget tæt op af et privat økologimærke, valgte Kommissionen imidlertid at skrinlæggelogoet, og besluttede dels at iværksætte en udskydelse af den obligatoriske anvendelse afmærket, dels at foretage en grundig udvælgelsesprocedure med input fra designstuderende iEU. Et input som via en central udvælgelsesprocedure er indskrænket til 3 forslag.Der er med det foreliggende forslag tale om en ændring af bilag XI i Kommissionens forord-ning (EF) nr. 889/2008 samt artiklerne 57, 58 og 95 i samme forordning. Ændringerne vedrø-rerovergangsbestemmelser indtil den 1. juli 2012 vedrørende brug af emballage og pro-dukter med det nuværende blå EU-logo og angivelse af kodenummer for kontrolmyn-dighedbestemmelser om EU-logoets design, fremtræden og anvendelse, herunder en grafiskvejledning som hjælpemiddel ved trykning af logoet.Det endelige designforslag kendes først den 31. januar 2010, hvor dét ud af tre forslag, der harfået flest stemmer i en udskrevet internetkonkurrence blandt EU’s borgere, vil blive valgt til atindgå i Kommissionens forslag. Kommissionen har tilkendegivet, at vedtagelsen vil blivefulgt op af en informationskampagne.Kandidaterne er følgende:

Gældende dansk retGældende regler på området er fastsat i Rådets forordning (EF) nr. 834/2007 af 28. juni 2007om økologisk produktion og mærkning af økologiske produkter og tilhørende gennemførel-sesbestemmelser i Kommissionens forordning (EF) nr. 889/2008. Forordningen er direktegældende i Danmark.KonsekvenserForslaget har ikke administrative eller statsfinansielle konsekvenser.Forslaget kan have visse begrænsede erhvervsøkonomiske konsekvenser, idet det nye logoskal påføres emballagen af økologiske produkter. Modsvarende vil det kunne lette samhande-len med økologiske varer. Forslaget har ikke konsekvenser for brugen af Ø-mærket, der vilkunne anvendes uændret sammen med EU-logoet.Forslaget vurderes ikke at berøre beskyttelsesniveauet i Danmark.HøringSagen har været i høring på høringsportalen. Der er indkommet følgende høringssvar:Landbrug & Fødevarer støtter, at brugen af EU’s kommende økologi-logo gøres obligatoriskog dermed bliver et tiltag, som kan øge samhandelen med økologiske produkter. I den sam-menhæng er det således vigtigt, at EU's økologilogo er et mærke, der viser, at en vare er øko-logisk, og at den er produceret i henhold til EU-bestemmelserne samt kontrolleret af kompe-tente myndigheder/organer. Det er således vigtigt, at forbrugerne nærer tillid til det nye mær-ke og at mærket samtidig har stor genkendelighed og sikrer troværdighed hos forbrugerne.Organisationen finder det tvivlsomt om de tre logoer, der i øjeblikket indgår i internetkonkur-rencen, kan sikre denne tillid hos forbrugerne til, at produkter, der bærer mærket, rent faktisker økologiske. Introduktionen af det kommende nye mærke kræver en massiv informations-indsats og kampagner blandt alle EU’s borgere. Dette forudsætter derfor, at Kommissionenafsætter midler og ressourcer til en målrettet strategi, så forbrugerne sikres viden og kendskabtil det nye mærke. Kommissionens strategi og indsats desangående er efter Landbrug & Føde-vares opfattelse ganske usikker. Der er således behov for en større forpligtende indsats afKommissionen for at sikre succes for det nye EU økologi-logo.Det findes endvidere positivt, at man i forslaget har forsøgt at imødekomme de praktiske pro-blemer med for eksempel emballage, der må komme med brugen af et nyt mærke, således atder bliver en overgangsperiode jævnfør artikel 1, stk. 3 og 4. Det er ganske enkelt også by-dende nødvendigt, da der ikke er lang tid til den 1. juli 2010, hvor kravene træder i kraft.Når det gælder farven er det positivt, at der kan anvendes samme farve grøn på EU-økologilogoet som på nationale og private logoer.4

Dansk Industri ser positivt på, at der etableres en overgangsordning, hvor virksomhederne kanbruge emballager med nuværende logo frem til 1. juli 2012.Økologisk Landsforening er enig i, at der er behov for at få et stærkt økologilogo, når det gø-res obligatorisk. Foreningen er dog ikke positiv overfor at erstatte det nuværende logo med étaf de tre fremsendte. Ingen af disse er stærke og nr. 3 er uanvendeligt i lille størrelse. Det før-ste logo, hvor stjerner former et blad, er det eneste anvendelige.Foreningen gør samtidig opmærksom på, at udgifter til at få et nyt logo på emballager kan be-løbe sig til kr. 30. – 100.000 for mindre virksomheder og kr. 150. – 500.000 for større virk-somheder. Det er ikke vurderingen, at de nye forslag på nogen måde kan hente disse udgifterhjem. Dertil er forslagene for svage. Foreningen ser derfor gerne, at der udarbejdes et andetlogo, eller at det nuværende bevares og man i stedet modificerer på det regionale produkt-mærke. I den sammenhæng kunne det overvejes at lave mindre justeringer af mærket for regi-onale produkter, så der her fremstår en tydeligere forskel til økologimærket.Sagen har efterfølgende været sendt i skriftlig høring i §2-udvalget (landbrug), Det Rådgiven-de Fødevareudvalgs EU underudvalg og Det Økologiske Fødevareråd. Der er indkommet føl-gende supplement til tidligere fremsendt høringssvar:Landbrug & Fødevarer mener, at logo 1 med bladene må anses for at være det bedste af de treforslag, der indgår i nuværende afstemning, men Landbrug & Fødevarer finder ingen af de treforslag særligt anvendelige.Regeringens foreløbige generelle holdningDanmark er tilhænger af tiltag, som kan fremme samhandelen med økologiske varer. Rege-ringen har derfor ønsket obligatorisk brug af EU-logoet og ser frem til introduktionen herafpr. 1. juli 2010.Regeringen kan overordnet støtte forslaget om at udarbejde et nyt fælles økologilogo på defastlagte præmisser, herunder den direkte inddragelse af de europæiske borgere i beslutnings-proceduren, og er indstillet på at støtte det valg af logo, som Kommissionen kommer frem til.Generelle forventninger til andre landes holdningDer foreligger ikke oplysninger om andre medlemsstaters holdninger til forslaget.Tidligere forelæggelse for Folketingets EuropaudvalgSagen har ikke tidligere været forelagt Folketingets Europaudvalg.Notat og grundnotat for det tidligere forslag er oversendt til Folketingets Europaudvalg den 9.januar 2008.