EU-sager 1. halvår 2010 – orientering fra Fødevareministeriet1. IndledningDenne orientering har til formål at præsentere det spanske formandskabsprogram for det 1.halvår af 2010 for så vidt angår de sager, der hører under Fødevareministeriets område. Orien-teringen vil fokusere på de sager, som Spanien har annonceret, at de vil behandle i løbet af de-res formandskabsperiode.Spanien er det første formandskabsland i den trojka, der sammen med Belgien og Ungarn erformand for EU i perioden 1. januar 2010 til 30. juni 2011. Spanien har udarbejdet et for-mandskabsprogram for perioden 1. januar 2010 til 30. juni 2010 og har i fællesskab med deøvrige lande i formandskabstrojkaen udarbejdet et 18-måneders formandskabsprogram. Detspanske formandskab har 3 overordnede prioriteter i rådet (landbrug og fiskeri): ”en stærkfælles landbrugspolitik”, ”fødevareerhvervets konkurrencedygtighed” og ” kvinder i landdi-strikterne”. Af de 3 prioriteter rangerer arbejdet med den fremtidige fælles landbrugspolitikhøjest. Derudover lægger formandskabet vægt på forhandlingerne om de generelle mærk-ningsregler og reformen af den fælles fiskeripolitik.Der er planlagt rådsmøder (landbrug og fiskeri) på følgende datoer:18. januar i Bruxelles22. februar i Bruxelles19. marts i Bruxelles19. – 20. april i Luxembourg17. maj i Bruxelles28.-29. juni i Luxembourg

2. Generelle forventninger til det spanske formandskabsprogram

2.1. Fødevaresager

Forhandlingerne om en ny forordning om de generelle mærkningsregler vil fortsætte underspansk formandskab. Forordningen vil erstatte en række direktiver, herunder det horisontale(generelle) mærkningsdirektiv samt næringsdeklarationsdirektivet. Det lægges op til en størrerevision af de gældende regler om næringsdeklaration, herunder at næringsdeklaration bliverobligatorisk, og der åbnes for angivelsen af næringsdeklarationsoplysninger på forsiden af fø-devarerne. Forslaget vil under spansk formandskab blive behandlet i rådet (beskæftigelse, so-cialpolitik, sundhed og forbrugerpolitik). Det spanske formandskab håber at kunne afslutteførstebehandlingen af forslaget i juni 2010. Europa-Parlamentets udtalelse forventes dog tid-ligst at foreligge i maj eller juni 2010. Det forventes ikke, at forslaget vil kunne vedtages iførste behandling med Europa-Parlamentet, så også det belgiske formandskab vil skulle prio-ritere forslaget under deres formandskab i andet halvår af 2010.Drøftelserne om forslaget til revision af forordningen om nye fødevarer (novel food) vil lige-ledes fortsætte under det spanske formandskab med henblik på at finde en løsning i andenbe-handlingen af forslaget. Novel food-reglerne omfatter godkendelse af nye fødevarer indenmarkedsføring heraf i EU. Ved nye produkter forstås i den nuværende forordning fødevarerog fødevareingredienser, der ikke har været anvendt til konsum i nævneværdigt omfang i EUfør maj 1997. Forslaget vil under spansk formandskab blive behandlet i rådet (beskæftigelse,socialpolitik, sundhed og forbrugerpolitik). Det spanske formandskab vil forsøge at opnå etkompromis i andenbehandlingen, og hvis det ikke kan lade sig gøre vil forslaget overgå tilforligsproceduren.

2.2. Landbrugssager

Hovedprioriteten for det spanske formandskab bliver den fremtidige fælles landbrugspolitik.Spanien planlægger en politisk drøftelse, hvor fokus forventes at blive markedsinstrumenterneog risikostyring. De foregående formandskaber har haft en drøftelse af den fælles landbrugs-politik generelt, af den direkte støtte og senest landdistriktspolitikken. Der stiles ikke modvedtagelse af rådskonklusioner. Europa-Parlamentet forventes endvidere at fremlægge enegen-initiativbetænkning om fremtidens landbrugspolitik.Det spanske formandskab forventes at have løbende drøftelser af situationen på mælkemarke-det på baggrund af Kommissionens kvartalsrapporter. Der forventes ikke egentlige lovinitiati-ver på området under spansk formandskab.I forlængelse af præsentationen på rådsmødet (landbrug og fiskeri) den 14.-16. december2009 af meddelelsen om fødevareforsyning, vil det spanske formandskab fortsætte drøftelser-ne om meddelelsen. Debatten vil blive struktureret på baggrund af spørgsmål, hvor man vilinddrage aspekterne vedrørende fødevareindustriens konkurrenceevne og Verheugen-2

gruppens anbefalinger. Det kan nævnes, at Europa-Parlamentet planlægger en egen-initiativbetænkning om samme emne.Det spanske formandskab forventes endvidere at fortsætte drøftelserne om forenkling af denfælles landbrugspolitik. Europa-Parlamentet forventes at fremlægge en egen-initiativbetænkning om forenkling af den fælles landbrugspolitik. Det spanske formandskabvil desuden prioritere arbejdet med fødevareerhvervets konkurrencedygtighed samt sætte fo-kus på kvinder i landdistrikterne.

2.3. Fiskerisager

Konsultationsperioden vedrørende grønbogen om reform af den fælles fiskeripolitik udløberformelt 31. december 2009. I begyndelsen af 2010 vil Kommissionen udarbejde et resumé afindkomne høringssvar. De af Kommissionen iværksatte konsekvensanalyser forventes atkomme i løbet af foråret 2010. Det forventes, at Kommissionen på rådsmødet (landbrug og fi-skeri) i april 2010 vil fremlægges deres konklusioner af konsultation om grønbogen, og at dervil være en udveksling af synspunkter.En række forslag om flerårige planer vil eventuelt blive vedtaget i første halvår af 2010.Kommissionen forventes endvidere at fremlægge forslag til flerårige planer for sild i den vest-lige del af Østersøen og laks i Østersøen.Det spanske formandskab forventes at fortsætte drøftelserne om tekniske bevaringsforanstalt-ninger for Nordsøen, Skagerrak, Kattegat m.v., hvor der allerede ligger en udtalelse fra Euro-pa-Parlamentet. Kommissionen vil sandsynligvis også fremsætte forslag til en mindre tilpas-ning af de tekniske bevaringsforanstaltninger for Østersøen.