FÆU, Alm.del - 2009-10 - Bilag 16: Indberetning nr. 1/2010, fra Rigsombudsmanden på Færøerne

Emner:Den seneste meningsmåling viser fortsat solidt flertal til landsstyret trods faldende vælger-tilslutning til Socialdemokratiet. Republikanerne vil ifølge meningsmålingen blive detstørste parti på Færøerne – tæt fulgt af Sambandspartiet.Centerpartiet fremsatte forslag om mistillidsvotum mod landsstyremedlem for sociale an-liggender, men kun 6 ud af 32 stemte for forslaget.De færøske myndigheders overtagelser af sagsområder fortsætter – senest med overtagel-se af sagsområdet strafferetten den 1. marts 2010.Ansættelsen af ny chefpolitiinspektør på Færøerne har givet anledning til omfattende kri-tik og debat – både vedrørende manglende høring af landsstyret inden ansættelsen og detforhold, at der ikke er ansat en person med omfattende kendskab til Færøerne og det fæ-røske sprog. Landsstyremedlem har sendt forespørgsel til rigspolitichefen vedr. manglen-de høring og folketingsmedlem Høgni Hoydal har stillet justitsministeren et § 20-spørgsmål.De regionale færøske sygekasser er fra årsskiftet blevet afløst af en ny offentlig sundheds-forsikring.De kommende 3-4 år vil byde på 3 prøveboringer efter olie ved Færøerne. Især Statoil eraktiv i olieefterforskningen ved Færøerne.Den traditionsrige avis Dimmalætting, der i mange år var Sambandspartiets talerør, er ef-ter flere år med økonomiske problemer solgt til et investeringsselskab.Der er gang i udskiftningen af de større skibe i den færøske fiskeflåde. Et nyt skib til 230mio. kr. er netop færdigbygget på Karstensens Skibsværft i Skagen.Den positive udvikling for lakseopdrætserhvervet fortsætter. Bakkafrost står godt rustetinden notering på børsen i Oslo efter et overskud på ca. 200 mio. kr. i 2009.Rederiet Smyril-Line har vendt flere års negativ udvikling og kommer ud af 2009 medoverskud.Der blev fanget 310 grindehvaler i 2009.Starten af året har budt på op imod 100 opsigelser på fiskefabrikker på Færøerne. Nogenaf opsigelserne kan henføres til, at det britiske marked næsten har lukket helt af for kullerfra Færøerne, da fangsten ikke anses for bæredygtig.De seneste opgørelser fra Færøernes Statistik viser fortsat tilbagegang for den færøskeøkonomi, men en opgørelse fra landsstyreområdet for finansanliggender viser en overra-skende stigning i indtægterne fra skatter og afgifter for årets første måned.

Meningsmåling viser uændret antal mandater til landsstyretEn ny meningsmåling offentliggjort af Kringvarp Føroya (Færøernes Radio & Tv) viser, at Repub-likanerne ville være det største parti, hvis der var valg i dag, og at Socialdemokratiet står til stortilbagegang i forhold til valget i 2008.Meningsmålingen viser også, at det nuværende landsstyre bestående af Sambandspartiet, Folke-flokken og Socialdemokratiet står til at få 20 ud af 33 mandater, som det også var tilfældet ved se-neste valg, og dermed fortsat vil kunne mønstre et solidt flertal i Lagtinget efter et valg. Sam-bandspartiet står til at vinde yderligere et mandat, som Folkeflokken derimod står til at miste.Stemmer i pct.PartiFolkeflokkenSambandspartietSocialdemokratietSelvstyrepartietRepublikanerneCenterpartietGymnasiepartietI altValgetjanuar 2008Målingaug. 2009Målingfeb. 2010Valgetjanuar 2008

Socialdemokratiet står ifølge meningsmålingen til en tilbagegang på 2,8 procentpoint i forhold tilvalget i 2008, men går dog frem i forhold til den forrige meningsmåling, hvor partiet stod til en til-bagegang på næsten 5 procentpoint. Socialdemokratiet vil ifølge meningsmålingen bevare sine nu-værende 6 mandater.Både Republikanerne og Centerpartiet står i meningsmålingen til en procentmæssig fremgang, menikke nok til at sikre sig yderligere mandater.Mistillidsvotum mod landsstyremedlem Rósa SamuelsenCenterpartiet fremsatte den 3. februar 2010 er forslag om mistillidsvotum mod landsstyremedlemfor sociale anliggender Rósa Samuelsen fra Sambandspartiet, efter at hun ved bekendtgørelse bl.a.havde forhøjet egenbetalingen for hjemmehjælp til pensionister på bofællesskaber. Enlige pensioni-ster på bofællesskaber skal herefter betale 2.000 kr. om måneden for hjemmehjælp og ægtefællerhver især1.000 kr. Der havde i månederne forinden været en kraftig debat i medierne, hvor RósaSamuelsen fra flere sider – især fra oppositionen, men også fra lagtingsmedlemmer i eget parti og ikoalitionen – blev kritiseret for at lade besparelser gå ud over pensionisterne. Rósa Samuelsen ud-talte inden afstemningen om mistillidsvotum i Lagtinget, at hun ikke kunne trække bekendtgørelsentilbage, for så ville hun komme til at mangle 4,8 mio. kr. på området i forhold til den vedtagne fi-nansloven, hvor den besparelse var indregnet.Forslaget til mistillidsvotum mod Rósa Samuelsen faldt ved afstemningen i Lagtinget. 20 stemteimod, 6 stemte for og 6 stemte blankt. For stemte Centerpartiets 3 medlemmer og 3 medlemmer fra

Republikanerne. 4 andre medlemmer fra Republikanerne og Selvstyrepartiets 2 medlemmer af Lag-tinget stemte blankt.Yderligere overtagelse af sagsområder i henhold til overtagelseslovenPr. 1. januar 2010 er sagsområderne ophavsret og formueret overgået til de færøske myndigheder,der hermed har fået den lovgivende og udøvende magt på sagsområderne.Lagtinget vedtog den 4. februar 2010, at sagsområdet strafferet overgår til de færøske myndighederden 1. marts 2010.Landsstyrets fremsatte den 5. november 2009 forslag om, at både sagsområderne strafferet og ad-vokatvirksomhed skulle overtages af de færøske myndigheder den 1. januar 2010, men behandlin-gen af forslagene i Lagtinget har trukket ud, og dermed er overtagelserne endnu ikke gennemført.Forslaget vedr. overtagelse af sagsområdet strafferet er som anført ovenfor nu færdigbehandlet iLagtinget, mens forslaget vedr. overtagelse af sagsområdet advokatvirksomhed fortsat er til behand-ling i Lagtinget.De færøske myndigheders overtagelse af udlændingeområdet og grænsekontrollen er planlagt tilden 1. januar 2011. Efter aftale mellem ministeren for flygtninge, indvandrere og integration og detfærøske landsstyremedlem for indenlandsanliggender er der nedsat en arbejdsgruppe, som forindenskal gennemgå såvel de retlige som de administrative og praktiske spørgsmål, der knytter sig til enkommende færøsk overtagelse af udlændingeområdet og grænsekontrollen.Uro omkring ansættelse af ny chefpolitiinspektørPeter Thaysen, der kommer fra en stilling som vicepolitiinspektør ved Sydøstjyllands Politi, er ble-vet ansat som chefpolitiinspektør på Færøerne. Før strukturreformen af Politiet i Danmark har PeterThaysen bl.a. været politiinspektør i Sønderborg.Ansættelsen af den nye chefpolitiinspektør har medført en del kritik og politisk debat på Færøerne.Annika Olsen, landsstyremedlem for indenlandsanliggender, har flere gange fremført, bl.a. under enmundtlig forespørgsel i Lagtinget, at hun finder det meget utilfredsstillende, at hun ikke er blevethørt i sagen. Hun henviser i den forbindelse til § 110 i retsplejeloven for Færøerne, hvor der bl.a.anføres følgende:” Forinden indstilling om ansættelse i politikorpset afgives, indhenter rigspolitichefen erklæring fralandfogden (politimesteren) og fra Færøernes landsstyre”.Annika Olsen har henvendt sig til rigspolitichefen med anmodning om en redegørelse for denmanglende høring af landsstyret.Det har under debatter i Lagtinget i forbindelse med mundtlige forespørgsler endvidere været frem-ført, at lederen for politiet på Færøerne bør være en person med indgående kendskab til færøskeforhold og som kan sproget.

Sagen om ansættelsen har tillige ført til, at Høgni Hoydal har stillet følgende § 20-spørgsmål (S1144) til justitsminister Brian Mikkelsen:”Hvilke konsekvenser vil ministeren tage for at rette de klare brud på retsplejeloven for Færøerne,som er sket i forbindelse med ansættelsen af ny politiinspektør og i hele processen med omlægnin-gen af politiet i Færøerne, og hvordan vil ministeren sikre, at retsplejeloven for Færøerne overhol-des med inddragelse af Færøernes landsstyre?”.§ 20-spørgsmålet inkl. skriftlig begrundelse er vedlagt denne indberetning.Sygekasserne i historiebøgerne – ny sundhedsforsikringDen 1. januar 2010 trådte en ny lov om sundhedsforsikring i kraft på Færøerne. Men den nye lovafskaffes de hidtidige 11 lokale offentlig godkendte sygekasser og en nyoprettet institution (Heil-sutrygd - Sundhedsforsikring), der placeres i Klaksvík, skal administrere loven om offentlig sund-hedsforsikring. De hidtidige 11 sygekasser kan, hvis der er interesse for det, fortsætte som en sup-plementsordning på et privatretligt grundlag. Der er blandt sygekasserne overvejelser om at starteen privat sygeforsikring lignende sygeforsikringen ”Danmark”.I en overgangsperiode, dvs. 2010-2011, skal personer over 18 år betale 245 kr. om måneden til dennye ordning, som indkræves at skattemyndighederne. Fra 2012 og frem indkræves betalingen tilsundhedsforsikringen via skatten. Der regnes med, at Heilsutrygd kommer til at administrere ca.155 mio. kr. årligt. Udgifterne til administration forventes at blive 6 mio. kr. i 2010, hvilket er 2,7mio. kr. mindre end administrationen af de 11 sygekasser kostede i 2007. De 11 sygekasser beskæf-tigede 15 personer.Udsigt til tre olieboringer ved Færøerne de kommende 3-4 årDet har det sidste års tid været kendt, at olieselskabet ENI i løbet af foråret 2010 påbegynder enprøveboring efter olie ved Færøerne. Det bliver den 7. prøveboring ved Færøerne. Der er udsigt tilyderligere to prøveboringer efter olie ved Færøerne i løbet af de kommende 3-4 år. De 3 prøvebo-ringer forventes at løbe op i en investering tæt på 2 mia. kr. inkl. de seismiske undersøgelser.Statoil (som operatør) DONG og OMV har i forbindelse med forlængelse af en efterforskningstilla-delse forpligtet sig til at gennemføre en prøveboring ved Færøerne. Prøveboringen forventes gen-nemført i 2011 og vil ske kun få sømil fra britisk område, hvor der er gjort et meget stort gas- ogoliefund.Hertil har Statoil i forbindelse med forlængelse af tre andre efterforskningstilladelser forpligtet sigtil yderligere en prøveboring ved Færøerne, som skal være færdig senest i 2013. Her deltager detfærøske selskab Atlantic Petroleum med 1 pct.Avisen Dimmalætting solgtInvesteringsselskabet Løkir har overtaget aktieselskabet P/F Dimmalætting, der er Færøernes ældsteaktieselskab og har udgivet avisen Dimmalætting siden 1876. Avisen Dimmalætting var frem tilmidten af 1990’erne stærkt knyttet til Sambandspartiet. P/F Dimmalætting omfatter udover avisenDimmalætting bl.a. også et erhvervsregister og ejerskab i trykkerivirksomheder. Dimmalætting har

kørt med underskud i flere år og havde oparbejdet en gæld på ca. 25 mio. kr. Prisen på handlen erikke oplyst.Føroya Bank ekspanderer i Danmark og Grønland – overtager dele af Sparbanks filialnetDet har gennem nogen tid været Føroya Banks intention at ekspandere i Danmark og i det nordat-lantiske område. Det sker nu ved, at Føroya Bank overtager Sparbanks filialnet i Grønland på 3 fili-aler og 9 af Sparbanks filialer i Jylland og på Fyn. Filialernes udlån og garantier udgør 3,9 mia. kr.og indlånene 3,6 mia. kr. Føroya Bank overtager aktiver og passiver i de 12 filialer og betaler her-udover for goodwill på i alt 335 mio. kr. De tilkøbte udlån og garantier svarer til en forøgelse på 50pct. i forhold til bankens 7,7 mia. kr. i udlån og garantier ved udgangen af 3. kvartal 2009. Overta-gelsen er betinget af Finanstilsynets godkendelse.De 12 filialer har i alt ca. 30.000 kunder og 136 medarbejdere. Filialerne er i Danmark beliggende iSilkeborg, Skanderborg, Horsens, Vejle, Kolding, Esbjerg, Varde, Haderslev og Odense. FøroyaBank er i forvejen repræsenteret med en filial i København. Filialerne i Grønland er beliggende iNuuk, Sisimiut og Ilulissat.Trawleren Skálaberg solgt for 190 mio. kr. og to nye skibe kommer ind i fiskeflådenDen færøske fabrikstrawler Skálaberg, der i november/december 2009 blev tilbageholdt i mere enden måned i Murmansk med påstand om ulovligt fiskeri i russisk farvand, er af det færøske rederiJFK i Klaksvík blevet solgt til et japansk rederi for 190 mio. kr. JFK har til afløser for Skálabergkøbt en norsk fabrikstrawler fra 1987, der altid har fisket i Barentshavet, til 42 mio. kr. Den nyind-købte fabrikstrawler har tidligere fået fornyet fabrikken ombord for 20 mio. kr.Sagen med Skálaberg i Murmansk endte i øvrigt med, at ejeren af Skálaberg blev idømt en bøde på5 millioner kroner. Der var oprindelig et krav fra de russiske fiskerimyndigheder om, at båden skul-le betale en bøde på 5 millioner kroner ud over konfiskation af både skib og last.Et nyt færøsk fiskefartøj til en pris på 230 mio. kr. med navnet Tróndur í Gøtu er netop færdigbyg-get på Karstensens skibsværft i Skagen. Det 81,6 m lange og 16,6 m brede pelagiske fiskefartøj erdet hidtil største skib bygget på værftet i Skagen. Skroget blev lavet i Polen, mens Karstens Skibs-værft og underleverandører har lavet resten i Skagen. Tróndur i Gøtu skal efter planen lande sild iSkagen, makrel i Norge og andre fiskearter på Island, Færøerne og Shetlandsøerne. Skibet skal fiskefor mindst 60 mio. kr. om året, hvis det ikke skal komme ud med røde tal på bundlinjen.Lakseopdrætsvirksomheden Bakkafrost stort overskud i 2009Bakkafrost, som beskæftiger op til 500 personer på Færøerne med fiskeopdræt og fiskeforarbejd-ning, skal efter sammenlægningen med Vestlax noteres på Oslo Børs i løbet af foråret, jf. også Ind-beretning nr. 7/2009.I den forbindelse har det norske blad Finansavisen haft en artikel med Regin Jacobsen, direktør forBakkafrost. Det fremgår af artiklen, at det sammenlagte selskab havde en omsætning på 920 mio.kr. i 2009 og et overskud efter skat på godt 200 mio. kr. I 2008 havde de to selskaber Bakkafrost ogVestlax til sammenligning et samlet overskud på 41 mio. kr. Regin Jacobsen erkender, at resultatet

for 2009 har været godt, men at omstændighederne også har været gode for hele fiskeopdrætser-hvervet på Færøerne, idet efterspørgslen efter opdrætsfisk var væsentlig større end udbuddet, bl.a.som følge af sygdomsproblemer i det chilenske fiskeopdræts opdrætserhverv.Rederiet Smyril Line overskud i 2009Rederiet Smyril Line, der med færgen Norröna sejler med passager og fragt mellem Færøerne, Dan-mark og Island, har i flere år været i økonomiske problemer og har i flere omgange fået tilført nykapital fra både Færøerne, Island og Shetlandsøerne. Det seneste år ser udviklingen dog ud til atvære vendt til noget positivt, for Smyril-Line har vendt et underskud i 2008 på 208 millioner kr. tilet overskud i 2009 på 13 mio. kr. En af forklaringerne er ifølge selskabets direktør Peter Holm, atman valgte at tage nogle drastiske beslutninger og nedlægge de urentable ruter til Bergen i Norgeog til Shetlandsøerne. Især nedlæggelse af ruten til Shetlandsøerne var kontroversiel, da ShetlandDevelopment Trust er en af de store aktionærer i Smyril-Line og i flere omgange har skudt kapitalind i selskabet for at sikre Shetlandsøerne bedre transportforbindelser til omverdenen og turister tiløerne.Grindefangst i 2009Efter af det i 2008 ikke blev fanget grindehvaler på Færøerne, hvilket senest havde været tilfældet i1927, blev der i 2009 fanget 3 grindeflokke med i alt 310 grindehvalerOpsigelser indenfor fiskerierhvervet på landDer har den seneste måned været opsigelser på flere fiskefabrikker på Færøerne og knap 100 perso-ner er sendt hjem.På Faroe Seafoods fabrik i Vestmanna er 40 personer sagt op. En del heraf har kun arbejdet på del-tid, så antallet af opsagte omregnet til årsværk er noget mindre end de 40, ifølge Faroe Seafoodsdirektør Meinhard Jacobsen. Opsigelserne er resultatet at nødvendige rationaliseringer af driftenmed øget automatisering, men også en følge af, at der bliver landet mindre fisk.På fabrikken Norðís i Eiði er 35 personer sagt op, efter at fabrikken er lukket. Af de 35 var kun 2fastansatte. Baggrunden for lukningen skal ifølge direktøren Jóhan Páll Joensen findes i det forhold,at fabrikken ikke længere kan sælge kuller til det britiske marked, da den færøske fangst af kullerikke anses for bæredygtig. Mere herom nedenfor.På Vestlax i Kollafjorður, der er en del af Bakkafrost-Vestlax koncernen, er 22 personer sagt op.Opsigelserne skyldes, at der i år vil blive slagtet mindre laks end sidste år, idet der blev sat mindrelakseyngel ud i 2008 end i 2007.Der er dog også et enkelt lyspunkt indenfor fiskeforarbejdningen på land, idet fabrikken Havsbrún,der udover at producere fiskemel og fiskefoder også har interesser indenfor fiskeopdræt, sammenmed Faroe Seafood og tre opdrætsvirksomheder regner med at kunne ansætte 40 personer i løbet afmarts måned til forarbejdning af laks på en genåbnet fabrik i Fuglafjórður.

Kan ikke afsætte kuller til det britiske marked – fangsten anses ikke for bæredygtigFærøerne har store problemer med afsætningen af kuller til det britiske marked, hvor man traditio-nelt har afsat en stor del af fangsten til gode priser. Problemet skyldes, at de store handelskæder iStorbritannien ikke anser det færøske fiskeri efter kuller for at være bæredygtigt; bl.a. baseret påvurderingerne fra ICES (TheInternational Council for the Exploration of the Sea).Det betyder, atder stort set ikke sker nogen forarbejdning af kuller landet på Færøerne, hvilket bl.a. har ført til luk-ningen af Norðís i Eiði, jf. ovenfor. Den kuller, der trods alt landes på Færøerne, sendes uforarbej-det til mindre opkøbere i Storbritannien til en væsentlig lavere pris.Ifølge Jacob Vestergaard, landsstyremedlem for fiskerianliggender, er spørgsmålet om adgang tildet britiske marked for kuller et spørgsmål om markedsføring og oplysning om den færøske fiske-dageordning, som fiskerierhvervet først og fremmest selv må tage sig af. Fra fiskerierhvervets sideer man ikke uenig i, at erhvervet selv må orientere køberne om fiskedageordningen, men man anserproblemet for at være så stort, at myndighederne må være med for at få de britiske indkøbere til atændre mening og stoppe boykotten af den færøske kuller.Ifølge den mangeårige direktøren for Havstovan (Færøernes Fiskeriundersøgelser), Hjalti í Jakups-stovu, er der kun et at gøre, og det er at lytte til fiskeribiologerne og tage en politisk afgørelse, somvirkelig tager fat i problemet med det alt for store fangsttryk på kulleren.Den økonomisk tilbagegang fortsætterI 2009 var der for første gang i 15 år tilbagegang i de samlede lønudbetalinger, jf. figuren nedenfor.De samlede lønudbetalinger udgjorde 6,7 mia. kr. i 2009, hvilket er ca. 300 mio. kr. mindre end i2008. En tilbagegang på 4,4 pct.

Der har især været tilbagegang i den indhandlede værdi af torsk og kuller. Det er især værd at be-mærke, at værdien af sej i 2009 var over det dobbelte af værdien for torsk.Landet fisk mv. i mængde og værdi, jan. - dec. 2008 og 2009Mængde i tons2008TorskKullerSejAnden bundfiskBundfisk i altHelleflynderHavtaskeHellefiskAnden fladfiskFladfisk i altAndre fiskearterSkaldyrRogn, lever mm.I altÆndringpct.2009 Ændring-9112.2412.433-74-793-23-9642-278-35496825570147-8-305-1-1-11-52-30-758290200823884259110691852411211383143903Værdi i mio. kr.Ændring2009 Ændringpct.139482988557074746710886102775-99-3639-24-121-1-55-5-54-4-1-128-42-4315-22-18-11-91239-54-27-46-14

Indtægterne fra skatter og afgifter i overraskende vækstI en periode, hvor der er mange tegn på økonomisk tilbagegang, viser en opgørelse fra Landsstyre-området for finansanliggender, at januar 2010 har været den bedste januar måned de seneste fire år,når det drejer sig om lønudbetalinger via A-skattesystemet og skatteindtægterne.Ifølge Landsstyreområdet kan det synes mærkeligt, at lønudbetalingerne er stigende, samtidig medat arbejdsløsheden er voksende. Som mulige forklaringer anføres, at ordningen vedr. arbejdsløs-hedsunderstøttelse er forbedret, at fiskepriserne har været bedre end i samme måned året før samtoverenskomstmæssig aftalte lønstigninger. Da der foreløbig kun er tale om én måned, bør talleneifølge Landsstyreområder for finansanliggender dog tages med et vist forbehold.Der er også tegn på stigning i det private forbrug. Momsindtægterne er uændret i forhold til januaråret før, men indtægterne fra registreringsafgiften på motorkøretøjer er væsentlig højere med enstigning på knap 33 pct.

§ 20-spørgsmål S 1144 Om brud på retsplejeloven forFærøerne.AfHøgni Hoydal (TF)Til justitsministerenBrian Mikkelsen (KF)08-02-2010Samling: 2009-10Status: AnmeldtSpørgsmålets ordlyd:Hvilke konsekvenser vil ministeren tage for at rette de klare brud på retsplejeloven for Færøerne, som er sket i forbindelse medansættelsen af ny politiinspektør og i hele processen med omlægningen af politiet i Færøerne, og hvordan vil ministeren sikre, atretsplejeloven for Færøerne overholdes med inddragelse af Færøernes landsstyre?Skriftlig begrundelse:Politiet i Færøerne er blevet omlagt med nye politikredse, ny ledelsesstruktur og en afvikling af de gamle sysselmandsfunktioner, derhidtil har været kernen i ledelsen af det færøske politi. Dette er sket, uden at færøske myndigheder har haft nogen indflydelse påprocessen, hvilket er i modstrid med alle demokratiske principper. Nu er det ligeledes blevet kundgjort, at ny politiinspektør er indsat forFærøernes politi og der skal ansættes en række nye ledelsesstillinger. Heller ikke her er færøske myndigheder inddraget. Der er ingentvivl om, at der er tale om direkte brud på retsplejeloven for Færøerne, hvilket den færøske minister på området har fastslået offentligt.Retsplejeloven for Færøerne foreskriver: § 110. Under rigspolitichefen henlægges særlig:1) Fordeling og omflytning samt indstillinger om ansættelser og forfremmelser inden for Færøernes politikorps og politietskontorpersonale. Forinden indstilling om ansættelse i politikorpset afgives, indhenter rigspolitichefen erklæring fra landfogden(politimesteren) og fra Færøernes landsstyre. Derfor bedes ministeren redegøre for, hvordan han vil rette dette klare brud påretsplejeloven for Færøerne og hvordan han vil sikre, at loven overholdes.

Arbejdsløsheden fordelt på sysler, dec. 2009

Arbejdsløsheden fordelt på aldersgrupper, dec. 2009