Europaudvalget 2009-10
EUU Alm.del Bilag 390
Offentligt

DANMARK OG EU-DOMSTOLEN I 2009ÅRLIG OVERSIGT OVER RETSSAGER VEDEU-DOMSTOLEN,SOMDANMARK DELTOG I,OG TRAKTATKRÆNKELSESSAGER MOD DANMARK

INDHOLDSFORTEGNELSE1. INDLEDNING1.1. Øget dansk deltagelse i retssager ved EU-Domstolen1.2. Sagsbehandlingstid ved EU-Domstolen1.3. Året der gik i øvrigt1.4. Traktatkrænkelsessager i 2009

445610

2. BAGGRUND2.1. Proceduren i retssager2.2. Proceduren i traktatkrænkelsessager

141415

3. RETSSAGER OG DOMME3.1. Domme afsagt i 2009 i sager som Danmark var involveret i

181821

3.2. Verserende sager hvor Danmark afgav indlæg i 2009

4. TRAKTATKRÆNKELSESSAGER4.1.Åbningsskrivelser modtaget i 2009

3131363946

4.2. Begrundede udtalelser modtaget i 20094.3. Kommissionens henlæggelser i 20094.4. Verserende traktatkrænkelsessager mod Danmark pr. 31.12.09

5. STATISTIKBILAG 1: Præjudicielle forelæggelser fra medlemsstaternes domstole, 2005-2009BILAG 2: Medlemsstatermes skriftlige indlæg i præjudicielle sager forelagt EU-Domstolenfra andre landes domstole, 2005-2009BILAG 3: Stævninger mod medlemsstaterne, 2005-2009BILAG 4: Medlemsstaternes skriftlige indlæg i direkte sager ved EU-Domstolen, 2005-2009

5555

5657

1. INDLEDNING1.1. ØGET DANSK DELTAGELSE I RETSSAGER VED EU-DOMSTOLENI 2009 fortsatte tendensen med øget dansk deltagelse i retssagerne ved EU-Domstolen.Regeringen afgav således indlæg i 39 retssager ved såvel Domstolen som Retten i 2009.Som det fremgår nedenfor af figuren, ligger Danmark i 2009 over gennemsnittet afskriftlige indlæg afgivet af medlemsstaterne i sager ved Domstolen.Skriftlige indlæg i sager ved Domstolen2018161412108642020052006200720082009

Danske indlæg i præjudicielle sagerGennemsnit af medlemsstaternes indlæg i præjudicielle sagerDanske interventionsindlæg i direkte sager ved DomstolenGennemsnit af medlemsstaternes interventionsindlæg i direkte sager ved Domstolen

Figur 1: Udviklingen i antallet af regeringens skriftlige indlæg i sager ved Domstolen. Figuren viserantal skriftlige indlæg i præjudicielle sager forelagt Domstolen fra andre landes domstole fra 2005-2009 samt antal skriftlige interventionsindlæg i direkte sager ved Domstolen, hvor andremedlemslande eller institutioner er part. Regeringen afgav desuden mundtligt indlæg i yderligerefire præjudicielle sager fra andre landes domstole, samt indlæg i seks præjudicielle sager forelagtaf danske domstole i 2009. I direkte sager ved Domstolen afgav regeringen mundtligtinterventionsindlæg i yderligere fem sager. For yderligere oplysninger henvises til den statistiskeoversigt s. 55 ff.

Som det fremgår af figuren, blev der afgivet skriftligt indlæg i 17 præjudicielle sagerforelagt Domstolen af andre landes domstole, sammenlignet med afgivelse af skriftligtindlæg i 16 af sådanne sager i 2008. Som det kan ses, ligger Danmark i 2009 lidt over detsamlede gennemsnit af medlemsstaternes skriftlige indlæg i præjudicielle sager fra andrelandes domstole. Der blev endvidere afgivet skriftligt interventionsindlæg i fire direktesager ved Domstolen. Det vil sige sager, hvor en anden medlemsstat eller institution erpart. Som det også kan ses af figuren, ligger Danmark i 2009 over det samledegennemsnit af medlemsstaternes skriftlige indlæg i sådanne sager. Den danske regeringhar derudover deltaget i to sager ved Domstolen, hvor der er anmodet om en udtalelsefra Domstolen om EU’s indgåelse af en international aftale i henhold til TEUF artikel 218,stk. 11.Endelig har regeringen i 2009 deltaget i fire direkte retssager ved Retten. Der er såledesafgivet stævning mod Kommissionen i en sag og skriftligt interventionsindlæg i tre andresager. Det kan til sammenligning oplyses, at regeringen deltog i to direkte sager vedRetten i 2008.Ved afgørelsen af, om regeringen skal deltage i en retssag ved EU-Domstolen, foretagesen vurdering af, hvorvidt danske interesser skal forsvares, eller hvorvidt sagen rejsergenerelle, principielle spørgsmål af interesse for Danmark. I 2009 har regeringeneksempelvis deltaget i sager, der omhandlede retten til den fri bevægelighed forpersoner, varer og tjenesteydelser, fortolkningen af EU’s regler om landbrugsstøtte ogarbejdsmarkedspolitikken. Folketingets Europaudvalg orienteres løbende om regeringensdeltagelse i retssager, bl.a. ved oversendelse af notater vedrørende de konkrete sager.Danmark blev ikke selv indbragt for Domstolen i 2009. Derimod anlagde Danmark i 2009selv en direkte sag mod Kommissionen ved Retten. I sagen har regeringen nedlagtpåstand om annullation af en Kommissionsbeslutning om manglende finansiering af ca.705 mio. kr., som regeringen havde anmeldt efter EU’s regler om hektarstøtte. Derhenvises til sag T-212/09, der omtales nedenfor i den grønne tekstboks om verserenderetssager, som regeringen deltager i.I 2009 besluttede danske domstole at forelægge EU-Domstolen præjudicielle spørgsmål itre tilfælde. I 2008 var tallet seks.

1.2. SAGSBEHANDLINGSTID VED EU-DOMSTOLENEU-Domstolens årsrapport for 2009 indeholder en generel redegørelse for Domstolensarbejde i det forgangne år samt statistik over retssagerne ved henholdsvis Retten og1Domstolen. Rapporten kan findes på EU-Domstolens hjemmeside på følgende link :[http://curia.europa.eu/jcms/jcms/Jo2_7000/]

På tidspunktet for udarbejdelsen af denne oversigt var kun den foreløbige udgaveaf Domstolens årsrapport til rådighed. Statistikkerne i denne oversigt er udarbejdetpå baggrund af tallene i denne foreløbige årsrapport.

Antallet af indkomne sager ved EU-Domstolen ligger fortsat højt. Der blev 2009 indbragt561 nye sager for Domstolen og 568 nye sager for Retten. Det er en let nedgang set iforhold til 2008, hvor Domstolen modtog 592 nye sager og Retten 629 nye sager. I 2009afsluttede Domstolen 588 sager og Retten 555 sager. Til sammenligning afsluttedeDomstolen i 2008 567 sager og Retten 605.Sagsbehandlingstiden ved EU-Domstolen i 2009 har gennemgående været stort setuændret i forhold til 2008. Især ved Domstolen er det dog lykkedes at skabe småforbedringer, mens der fortsat er en meget lang sagsbehandlingstid ved Retten. Dengennemsnitlige sagsbehandlingstid for præjudicielle sager ved Domstolen var i 2009 17,1måneder mod 16,8 måneder i 2008. For direkte sager var sagsbehandlingstiden i 2009gennemsnitligt 17,1 måneder. Til sammenligning var den gennemsnitligesagsbehandlingstid for direkte sager i 2008 16,9 måneder. For appelsager var dengennemsnitlige sagsbehandlingstid på 15,4 måneder sammenlignet med 18,4 i 2008. Detbemærkes, at Domstolen i stigende grad undlader at bruge generaladvokat iukomplicerede, ikke-principielle sager, hvilket afkorter sagsbehandlingstiden i depågældende sager. I 2009 blev ca. 52 % af dommene afsagt uden forslag til afgørelsemod 41 % i 2008.Ved Retten er resultatet for sagsbehandlingstiden blandet. Appelsager har engennemsnitlig sagsbehandlingstid på 16,1 måneder, hvilket også var tilfældet i 2008. Dengennemsnitlige sagsbehandlingstid i sager om intellektuel ejendomsret er faldet til 20,1måneder i 2009 fra 20,4 måneder i 2008. Den gennemsnitlige sagsbehandlingstid i sagerpå andre områder er til gengæld steget markant til 33,1 måneder i 2009 fra 26 måneder i2008. Med hensyn til sagsbehandlingstiden ved Personaleretten henvises til EU-Domstolens årsberetning nævnt ovenfor.

1.3. ÅRET DER GIK I ØVRIGTDe seneste års øget opmærksomhed i Danmark om EU-Domstolens arbejde førte i 2009til, at Folketinget og regeringen aftalte en tættere orientering af Europaudvalget omregeringens arbejde med retssager og traktatkrænkelsessager. Resultatet fremgår af”Beretning om orientering af Europaudvalget om udviklingen i sager ved EF-Domstolen”,som blev afgivet af Europaudvalget den 30. april 2009. Beretningen, som trådte i kraftden 1. juli 2009, kan hentes på Europaudvalgets hjemmeside på følgende link:[www.europaudvalget.dk].Regeringens orientering af Folketinget omfatter herefter – udover de årlige oversigter omDanmark og EU-domstolen – følgende elementer:

Traktatkrænkelsessager:Kort meddelelse om modtagelsen af åbningsskrivelser og begrundede udtalelser(løbende orientering)Notat om regeringens svar på åbningsskrivelser og begrundede udtalelser(løbende oversendelse)Fortrolig oversendelse af åbningsskrivelser og begrundede udtalelser samtregeringens svar herpå (løbende oversendelse)Kort meddelelse om besked fra Kommissionentraktatkrænkelsessager (løbende oversendelse)omhenlæggelseaf



Månedlig opdateret liste over verserende traktatkrænkelsessager mod Danmark

Retssager:Notat om stævning mod Danmark (løbende oversendelse)Ugentlig oversigt over EU-Domstolens aktiviteter i de kommende tre uger, for såvidt angår sager som Danmark deltager i, eller som den danske regering følgerNotat til orientering om regeringens beslutning om at deltage i en retssag(løbende oversendelse)Mundtlig ministerorientering i væsentlige sager ved EU-Domstolen, somregeringen har besluttet at deltage i.



På de følgende sider gives en oversigt over de traktatkrænkelsessager og retssager, somDanmark i løbet af 2009 deltog i. Der gives også konkrete eksempler på de forskelligetyper af sager i de grønne tekstbokse.Redegørelsen dækker perioden 1. januar 2009 – 31. december 2009.

Eksempler på regeringens deltagelse i retssager for EU-Domstolen, hvor der faldtdom i 2009:

Den 2. april 2009 afsagde Domstolen dom i sagen C-421/07, Frede Damgaard. Sagen,der var forelagt af Vestre Landsret, vedrørte fortolkningen af begrebet ”reklame forlægemidler” i direktiv 2001/83/EF om oprettelse af en fællesskabskodeks forhumanmedicinske lægemidler. Efter dansk ret fortolkes reklamebegrebet påmedicinalområdet ganske bredt, idet enhver udbredelse af oplysninger om et lægemiddel,herunder navnlig om lægemidlets helbredende eller forebyggende egenskaber, anses forreklame. Det gælder også, selvom den pågældende tredjemand handler på eget initiativog er retligt og faktisk helt uafhængig af producenten og sælgeren. Domstolen slog fast,at den danske fortolkning af reklamebegrebet var i overensstemmelse med direktivet.Der blev afsagt dom den 8. september 2009 i sagen C-42/07, Liga Portuguesa. Dennesag handlede om de portugisiske regler om spilmonopol, der bl.a. indebærer, at man efterportugisisk ret kan forbyde udenlandske spiludbydere i at udbyde spil på det portugiskemarked – også via internettet – uanset at de udenlandske udbydere har lovlig licens ideres hjemland. Regeringen deltog i sagen, da de omhandlede portugisiske regler omspilmonopol på væsentlige punkter svarer til de danske regler. Domstolen slog fast, atTraktatens bestemmelser om den fri udveksling af tjenesteydelser ikke var til hinder foren national lovgivning, som forbød erhvervsdrivende, der var etableret i andremedlemsstater, hvor de lovligt udbød hasardspil, at udbyde tilsvarende hasardspil viainternettet på denne medlemsstats områdeDen 15. december 2009 afsagde Domstolen dom i sag C-461/05, Kommissionen modDanmark, om manglende opkrævning af told ved indførsel af forsvarsmateriel forperioden 1998-2002. Der blev også afsagt dom i lignende retssager mod Finland (C-284/05), Italien (C-387/05), Sverige (C-294/05), Tyskland (C-372/05) og Grækenland (C-409/05). Retssagerne udspringer af mange års uenighed mellem Kommissionen ogmedlemsstaterne om, hvorvidt medlemsstaterne har været berettigede til at undlade atopkræve told ved indførsel af forsvarsmateriel på grundlag af artikel 296 i EF-traktaten.Ifølge denne artikel kan medlemsstaterne træffe foranstaltninger – bl.a. vedrørendehandel med forsvarsmateriel – som de anser for nødvendige for at beskytte deresvæsentlige sikkerhedsinteresser. Toldindbetalinger er et væsentligt indtægtsgrundlag forEU (såkaldt ”egne midler”). Domstolen fortolkede den pågældende traktatbestemmelsesnævert og fastslog, at Danmark og de øvrige indstævnede lande ikke havde løftetbevisbyrden for, at den manglende toldindbetaling var nødvendig for beskyttelse afvæsentlige sikkerhedsinteresser. Danmark var herefter forpligtet til at indbetale denskyldige told.

Eksempler på regeringens deltagelse i retssager, der verserede i 2009 forhenholdsvis Domstolen og Retten i Første Instans:

Regeringen anlagde den 2. juni 2009 sag mod Kommissionen i en sag omhektarstøttebetalinger, sag T-212/09, Danmark mod Kommissionen. I sagen harregeringen nedlagt påstand om hel eller delvis annullation af en kommissionsbeslutning,der indebærer, at et beløb på ca. 750 mio. kr., som Danmark har anmeldt efter EU’sregler om hektarstøtte til landbruget, ikke finansieres på grund af manglende opfyldelse afkravene til braklagt landbrugsjord. Regeringen vurderer, at EU-kravene er opfyldt, hvorforman har krav på hektarstøtte i de pågældende tilfælde.Regeringen afgav indlæg i to præjudicielle forelæggelser fra danske domstole omarbejdsretlige problemstillinger:Sag C-405/08, Bertram Holst mod Babcook & Wilcox Vølund ApS, blev forelagtDomstolen af Vestre Landsret. Sagen vedrører fortolkningen af direktiv 2002/14/EF ominformation og høring af arbejdstagerne i EU. Under sagen ved Vestre landsret var deruenighed mellem sagens parter om, hvorvidt direktivet var gennemført korrekt, dels isamarbejdsaftalen mellem LO og DA, og dels i lov om information og høring aflønmodtagere, bl.a. fordi sagsøger i sagen ikke var medlem af en faglig organisationomfattet af aftalen. Regeringen gjorde for Domstolen bl.a. gældende, at det var ioverensstemmelse med EU-retten, at en arbejdstager i medfør af en kollektivoverenskomst nød den beskyttelse, som var foreskrevet ved direktivet, også selvomarbejdstageren ikke var medlem af den faglige organisation, der via en kollektivoverenskomst gennemførte direktivet i Danmark. Sagen blev i februar 2010 afgjort idansk favør.Sag C-499/08, Ole Andersen mod Region Syddanmark, blev ligeledes forelagt Domstolenaf Vestre Landsret. Denne sag vedrører fortolkningen af EU’s beskæftigelsesdirektiv, derbl.a. forbyder ulovlig diskrimination på grund af alder, set i relation til mulighederne for atopnå fratrædelsesgodtgørelse efter funktionærlovens regler. Funktionærlovens § 2 aindebærer bl.a., at der ikke skal betales fratrædelsesgodtgørelse til en funktionær, sompå fratrædelsestidspunktet var 63 år, hvis funktionæren samtidig havde mulighed for fradet fyldte 60. år at få udbetalt en arbejdsgiverbetalt pensionsordning. Regeringen har forDomstolengjortgældende,atdendanskefunktionærlovsregleromfratrædelsesgodtgørelse er i overensstemmelse med beskæftigelsesdirektivet, idet der ertale om en ordning, der forfølger et lovligt formål, bl.a. at lette ældre funktionærersovergang til anden beskæftigelse.Regeringen deltog ligeledes i to præjudicielle sager om personers fri bevægelighedforelagt af domstole i andre medlemslande:

I sag C-34/09, Zambrano, der blev forelagt af en belgisk domstol, er spørgsmålet, omtredjelandsstatsborgere har adgang til visse rettigheder, som følger afunionsborgerskabet, når de er forældre til børn, der er EU-borgere, men hvor børneneikke har foretaget en grænseoverskridende aktivitet. Regeringen har for Domstolen gjortgældende, at den pågældende sag vedrører interne forhold i en medlemsstat, og at EU-retten derfor ikke finder anvendelse i overensstemmelse med Domstolen faste praksisherom.Sag C-145/09, Tsakouridis, der blev forelagt af en tysk domstol, vedrører mulighedernefor udvisning af EU-statsborgere i henhold til opholdsdirektivet. Konkret handler sagenbl.a. om rækkevidden af begrebet ”bydende nødvendig af hensyn til den offentligesikkerhed”, nærmere bestemt om dette begreb i opholdsdirektivet gør det muligt at udviseen EU-statsborger på baggrund af alvorlige straffelovsovertrædelser. Regeringen harunder sagen bl.a. gjort gældende, at alvorlige straffelovsovertrædelser i visse tilfældeefter en konkret vurdering kan føre til en begrænsning af opholdsretten for EU-borgereomfattet af opholdsdirektivet, idet udvisning i sådanne sager kan anses for bydendenødvendig af hensyn til den offentlige sikkerhed.

1.4. TRAKTATKRÆNKELSESSAGER I 2009I 2009 modtog Danmark 26 åbningsskrivelser (supplerende åbningsskrivelse tælles ikkesom en separat åbningsskrivelse), 13 begrundede udtalelser, men ingen stævninger fraKommissionen. Det samlede antal overtrædelsesprocedurer mod alle medlemsstaterindledt af Kommissionen i 2009 foreligger endnu ikke, men vil senere i år fremgå afKommissionens årsrapport om kontrollen med gennemførelsen af EU-retten for 2009.Til sammenligning modtog Danmark i 2008 25 åbningsskrivelser, 6 begrundedeudtalelser og ingen stævninger. I 2008 tog Kommissionen i alt 2.223 skridt iovertrædelsesprocedurer mod medlemsstaterne.Ligesom tidligere år vedrørte en stor del af de åbningsskrivelser, som Danmark modtog i2009, sager om EU-retsakter, der ikke var gennemført rettidigt i dansk ret, eller hvorKommissionen endnu ikke havde modtaget besked om gennemførelsen (manglendegennemførelse/notifikation), såkaldte ”non-communication”-sager. Sådanne sager er somregel rutinemæssige sager, der hurtigt kan afsluttes. Det drejede sig i 2009 om 12 af de26 modtagne åbningsskrivelser, altså knap 50 %. De resterende 14 åbningsskrivelservedrørte sager, hvor der som udgangspunkt var en uoverensstemmelse mellemKommissionen og Danmark. For en nærmere beskrivelse af sagerne henvises til denneoversigts side 31 ff.

Kommissionen henlægger sagerne, når den finder en medlemsstats svar fyldestgørende.Langt størstedelen af de indledte traktatkrænkelsessager mod Danmark afsluttesadministrativt,dvs. før Kommissionen anlægger en retssag. I 2009 blev 29 danske sagerhenlagt af Kommissionen. (Se oversigt s. 39 ff.)Folketingets Europaudvalg bliver løbende orienteret om traktatkrænkelsessagerne, delspå tidspunktet for modtagelse af åbningsskrivelser og begrundede udtalelser, dels påtidspunktet for regeringens besvarelse af åbningsskrivelser og begrundede udtalelser.I Kommissionens Resultatark for det Indre Marked nr. 20 fra december 2009, som kanfindesvialinkethttp://ec.europa.eu/internal_market/score/docs/score20_en.pdf,fremhæves det, at EU-landene i 2009 havde den hidtil bedste gennemførelsesgrad for såvidt angår vedtagne regler for det indre marked. Danmark lå på en delt tredje-, fjerde- ogfemteplads med Bulgarien og Rumænien, når det gjaldt bedste gennemførelse. Malta låfortsat på førstepladsen; denne gang delt med Litauen. For så vidt angår antallet afverserende traktatkrænkelsessager, lå Danmark på syvendepladsen blandtmedlemsstaterne med 23 åbne traktatkrænkelsessager. Til sammenligning var detgennemsnitlige antal åbne traktatkrænkelsessager pr. medlemsstat 47 sager.Kommissionens årsberetning om kontrollen med gennemførelsen af EU-retten for 2009foreligger endnu ikke. Årsberetningen for 2008 er tilgængelig på Kommissionenshjemmeside på følgende link:http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=COM:2009:0675:FIN:DA:PDFPå følgende link findes statistiske oplysninger for 2008:http://ec.europa.eu/community_law/infringements/infringements_annual_report_26_en.htmEndvidere kan der løbende indhentes oplysninger om sager, som Kommissionen indledereller henlægger mod medlemsstaterne på følgende link på Kommissionens hjemmeside:http://ec.europa.eu/community_law/infringements/infringements_decisions_en.htm

Eksempler på traktatkrænkelsessager i 2009:IPPC-direktivet - integreret forebyggelse og bekæmpelse af forureningI maj 2009 modtog Danmark en begrundet udtalelse vedrørende mangelfuldgennemførelse IPPC-direktivet om integreret forebyggelse og bekæmpelse af forurening.Direktivet pålægger medlemsstaterne at træffe foranstaltninger med henblik på atgennemføre en godkendelses- og/eller revurderingsprocedure for større virksomheder oglandbrug inden den 30. oktober 2007. I den begrundede udtalelse anfører Kommissionen,at ikke alle godkendelser var blevet revurderet og om nødvendigt ajourført inden dennefrist. Kommissionen henviser til, at den danske regering i sit svar af 2. marts 2009 pååbningsskrivelsen medgiver, at Danmark ikke fuldt ud har overholdt sine forpligtelser ihenhold til direktivet. Kommissionen noterer sig, at der med hensyn til antallet afudestående sager er gjort fremskridt siden fremsendelsen af åbningsskrivelsen, men atdet af svaret på åbningsskrivelsen fremgår, at nogle af godkendelserne måske først bliverajourført ved udgangen af 2009, det vil sige mere end to år efter fristen i direktivet. Isvaret på den begrundede udtalelse indrømmer regeringen, at ikke alle anlæg varrevurderet inden fristen, og regeringen stiller i udsigt, at den vil aflægge rapport tilKommissionen pr. 31. august 2009 om fremdriften i afslutningen af de udestående sager.Endvidere anfører regeringen, at man har lagt til grund, at fristen for revurdering afdeponeringsanlæg ikke følger af IPPC-direktivet, men af deponeringsdirektivet, og atsidstnævnte således erstatter IPPC-direktivets frist. Den 31. august 2009 meddelteregeringen Kommissionen, at antallet af eksisterende IPPC-virksomheder, der mangledeen revurdering eller en godkendelse, var faldet som forventet, men at der stadig udestodnogle få sager, hvoraf enkelte først forventedes afsluttet i 2010.Ligebehandlingsdirektivet - oprettelse af et uafhængigt ligebehandlingsorganKommissionen fremsendte i november 2009 en begrundet udtalelse vedrørendemangelfuld gennemførelse af ligebehandlingsdirektivet. Det anføres, at traktaten erovertrådt dels ved, at der ikke ydes ofre for forskelsbehandling tilstrækkelig beskyttelse idet nævn, der i Danmak har ansvaret for ligebehandling af alle personer udenforskelsbehandling på grund af køn. Dels ved ikke at sørge for, at det eller de nævn, derhar ansvaret for fremme af analyse, tilsyn og støtte i forbindelse med ligebehandling afalle personer uden forskelsbehandling på grund af køn, bør foretage uafhængigeundersøgelser af forskelsbehandling, offentliggøre uafhængige rapporter og fremsættehenstillinger om emner i forbindelse med en sådan forskelsbehandling. I svaret tilKommissionen har regeringen taget den begrundede udtalelse til efterretning og meddelt,at man vil udpege et organ – Dansk Institut for Menneskerettigheder – der har de nævntekompetencer.Direktiv om udstyr på skibe – manglende notifikationKommissionen fremsendte i september 2009 en åbningsskrivelse vedrørende manglendenotifikation af implementering af direktiv 2008/67/EF om udstyr på skibe. Kommissionenanførte, at fristen for gennemførelsen af direktivet var udløbet, og at Kommissionen ikke12

havde modtaget meddelelse om foranstaltninger til gennemførelse af direktivet. I svaret tilKommissionen bemærkede regeringen, at fristen for gennemførelsen af direktivet i danskret var den 21. juli 2009, at direktivet var gennemført i dansk ret ved bekendtgørelse nr.543 af 1. juni 2009 om udstyr i skibe, som trådte i kraft den 21. juli 2009. På denbaggrund konkluderede regeringen, at direktivet var fuldt gennemført i Danmark.Regeringen bemærkede i øvrigt, at Kommissionen modtog underretning herom den 22.juli 2009.Kapitalgevinster på aktierI juni 2008 fremsendte Kommissionen en begrundet udtalelse, hvor det fastholdes, at dedanske regler for investeringsforeninger er i strid med EF-traktatens artikel 49 og 56[TEUF art. 56 og 63] og de tilsvarende bestemmelser i EØS-aftalen, idet de diskriminerermod investeringsforeninger med hovedsæde i andre EU-medlemsstater eller iEØS/EFTA-lande. I svaret til Kommissionen henviser regeringen til, at EU-Domstolen iFutura-dommen (C-250/95) har anerkendt, at hensynet til en effektiv skattekontrol er ettvingende alment hensyn, der kan berettige hindringer i de grundlæggende rettigheder,der er sikret ved traktaten, og at der endnu ikke er truffet bestemmelse om harmoniseringaf de nationale regler om opgørelse af beskatningsgrundlaget for direkte skatter, hvorforhver medlemsstat derfor fastsætter sine egne skatteregler. Efter regeringens opfattelsegodkendte Domstolen således i princippet, at når et selskab fra en medlemsstat har enfilial i en anden medlemsstat, kan den anden medlemsstat forlange, at selskabetaflægger et regnskab for dens aktiviteter i filialen i overensstemmelse med den andensmedlemsstats egne skatteregler. Kommissionen henlagde herefter sagen i marts 2009.

2. BAGGRUNDI det følgende gives en kort generel indføring i sagsgangene og rammerne omhenholdsvis retssager og traktatkrænkelsessager.

2.1. PROCEDUREN I RETSSAGERNERetssager ved EU-Domstolen kan starte på forskellig vis. Der er hovedsagligt tre typer: 1)Direkte sager mod medlemsstaterne om overtrædelse af staternes forpligtelser, 2)Direkte sager mod institutionerne om annullation af EU-retsakter og 3) Præjudicielleforelæggelser fra nationale domstole om fortolkning af EU-retten:Direkte sagerer de sager, hvor Kommissionen i sin egenskab af traktaternes vogterifølge traktatkrænkelsesproceduren i TEUF artikel 258 stævner en medlemsstat forovertrædelse af EU-retten. TEUF artikel 259 åbner ligeledes mulighed for, atmedlemsstater kan indstævne hinanden ved Domstolen, hvilket dog i praksis forekommeryderst sjældent. Danmark har aldrig været involveret i en sag af denne type.TEUF artikel 260 giver mulighed for at pålægge medlemslande, som ikke efterkommer endom fra EU-Domstolen, enbøde.Som noget nyt giver proceduren i TEUF artikel 260mulighed for at Kommissionen kan indbringe medlemsstaten for EU-Domstolen efter kunén brevveksling mellem Kommissionen og medlemsstaten. I sager om manglendemeddelelse om gennemførelsesforanstaltninger til et direktiv vedtaget efter enlovgivningsprocedure kan Kommissionen allerede under den første retssag modmedlemsstaten nedlægge påstand om betaling af bøde. Efter TEUF artikel 260 fastsætterKommissionen i den brevveksling, som går forud for sagens indbringelse for Domstolen,størrelsen af det faste beløb eller tvangsbøde, som den efter omstændighederne finderdet passende, at den pågældende medlemsstat betaler.Medlemsstaterne, Unionens institutioner, herunder Europa-Parlamentet, Rådet ogKommissionen, samt - under visse betingelser - private borgere og virksomheder harogså mulighed for at anlægge et såkaldtannullationssøgsmålmod den eller de af EU’sinstitutioner, der har ansvaret for en given retsakts gennemførelse. Processen erbeskrevet i TEUF artikel 263. Fysiske og juridiske personer har som hidtil mulighed for atindbringe visse annullationssøgsmål om regelfastsættende retsakter under nærmerebetingelser. Tidligere blev der stillet krav om at sådanne retsakter skulle berøre denpågældende umiddelbart og individuelt. Nu er kravet alene, at vedkommende berøresumiddelbart.Endelig kan der være tale om, at en national domstol forelægger etpræjudicieltspørgsmålom fortolkning af EU-retten for EU-Domstolen ifølge proceduren i TEUF artikel267. Dette er en vigtig kategori af sager, hvor der i princippet ikke er nogen parter for EU-Domstolen, men hvor den nationale domstol søger fortolkningshjælp fra EU-Domstolen.14

Regeringen afgiver altid indlæg i præjudicielle sager hidrørende fra danske domstole, nårdanske myndigheder er part i hovedsagen for den danske domstol. Der kan både væretale om civile sager og straffesager. Endvidere afgiver Danmark indlæg i præjudiciellesager fra andre medlemslandes domstole, hvor det skønnes at kunne tjene danskeinteresser, eller sagen rejser generelle/principielle spørgsmål om fortolkning af EU-retten.Samme vurdering anlægges, når regeringen vælger at anlægge eller intervenere i direktesager.Proceduren under retssager består som overvejende hovedregel af såvel enskriftligsommundtlig forhandling.I direkte sager indebærer skriftvekslingen afgivelse af stævning,svarskrift, replik og duplik. I præjudicielle forelæggelser afgives der kun ét skriftligtindlæg. Den mundtlige forhandling er ens for de to sagstyper. Domstolen vurderer ud frasagens vigtighed, hvor mange dommere der skal deltage i forhandlingen. Domstolenudpeger en refererende dommer, der har ansvaret for sagen. Efter endt skriftvekslingbeslutter Domstolen på baggrund af den refererende dommers rapport, hvorvidt der skalindledes mundtlig forhandling i sagen.Efter endt mundtlig forhandling forbereder generaladvokaten et begrundet forslag tilafgørelse af sagen. Generaladvokatens forslag offentliggøres normalt af Domstolen.Generaladvokaten fremsætter normalt sit forslag til afgørelse ca. 4-5 måneder efter denmundtlige forhandling. Typisk afsiger Domstolen 5-6 måneder herefter den endelige domi sagen. Sagsbehandlingstiden kan dog variere.Domstolen har forskellige processuelle muligheder for at afkorte sagsbehandlingstiden.Den undlader i stigende omfang at bruge generaladvokat i ukomplicerede, ikke-principielle sager. Dette betyder, at sagsbehandlingstiden i disse tilfælde bliver kortere.Domstolen kan i helt særlige tilfælde lade en sag behandle efter en ”fremskyndetprocedure”, som det var tilfældet i bl.a. sag C-127/08, Metock. Desuden er der i 2008skabt mulighed for at følge en såkaldt præjudiciel hasteprocedure (PPU) vedbehandlingen af sager inden for TEUF tredje del, afsnit V - et område med frihed,sikkerhed og retfærdighed. Denne procedure anvendtes af Domstolen i to sager i 2009mod tre sager i 2008.

2.2. PROCEDUREN I TRAKTATKRÆNKELSESSAGERNEEn traktatkrænkelsessag indledes af Kommissionen mod en medlemsstat for manglendeopfyldelse af landets EU-retlige forpligtelser. En traktatkrænkelsessag består af enadministrativ fase og, om nødvendigt, en retlig fase. Processen er beskrevet i TEUFartikel 258.Traktatkrænkelsesprocedurens administrative fase indledes med, at Kommissionensender en

åbningsskrivelse

til regeringen i det pågældende land, hvoriopmærksomheden henledes på, at der, efter Kommissionens opfattelse, er forhold i dennationale lovgivning, der er uforenelige med landets EU-retlige forpligtelser. Baggrunden15

vil ofte være specifikke nationale bestemmelser, der synes at stride mod EU-retten, ellermedlemsstatens manglende eller ufuldstændige gennemførelse af EU-regler, oftestdirektiver. Medlemsstaten får herefter typisk to måneder til at besvare Kommissionensåbningsskrivelse, men fristen kan være kortere. Såfremt Kommissionen findermedlemsstatens svar fyldestgørende, henlægges sagen.Måtte Kommissionen finde, at medlemsstatens svar på åbningsskrivelsen ikke erfyldestgørende, fremsender Kommissionen en

begrundet udtalelse

til medlemsstaten.Den begrundede udtalelse indeholder typisk de samme argumenter som iåbningsskrivelsen tilføjet Kommissionens stillingtagen til medlemsstatens svar pååbningsskrivelsen. Medlemsstaten får ligesom ved åbningsskrivelsen typisk to månedertil at besvare Kommissionens henvendelse, men igen kan fristen være kortere. Såfremtmeningsudvekslingen mellem medlemsstaten og Kommissionen ikke fører til enighed,kan Kommissionen anlægge

retssag mod medlemsstaten

ved Domstolen, hvorvedproceduren går ind i den retlige fase.Det bemærkes, at Kommissionen til enhver tid kan

henlægge sagen

i den administrativefase, såfremt medlemsstaten undervejs ændrer sin lovgivning, eller hvis Kommissionen afen anden grund finder, at sagen ikke bør bringes videre. Kommissionen benytter sig ofte iden administrative fase af yderligere korrespondance med medlemsstaten i form af

supplerende

åbningsskrivelser/begrundede

udtalelser.

Ensupplerendeåbningsskrivelse tjener til at præcisere Kommissionens påstande. Desuden er derundertiden møder mellem Kommissionen og regeringen for at opklare muligemisforståelser samt for at finde løsninger i sagerne.Når traktatkrænkelsesproceduren er nået ind i den retlige fase, der indledes med, atKommissionen anlægger retssag mod medlemsstaten, følges proceduren for direkteretssager. Kommissionen har også i denne fase mulighed for at hæve sagen,eksempelvis hvis en medlemsstat efterlever Kommissionens synspunkter.Pilotprojekt om effektivisering af traktatkrænkelsesprocedurerneKommissionen iværksatte i april 2008 et pilotprojekt, der skal fremme dialogen mellemKommissionen, medlemsstaterne og borgerne i forbindelse med konkretetraktatkrænkelsessager. Formålet med pilotprojektet er at lette klageprocessen ogforkorte sagsbehandlingstiden for borgere og virksomheder, der finder, at et medlemslandikke har overholdt sine EU-retlige forpligtelser. Danmark og 15 andre lande deltager.Iværksættelsen af pilotprojektet er et godt initiativ set med danske øjne. Danmark finderligesom Kommissionen, at der er behov for en mere effektiv traktatkrænkelsesprocedurefor at løse konkrete problemer effektivt og hindre medlemslandenes manglendeoverholdelse af EU-retten.Pilotprojektet omfatter som udgangspunkt alle sager, der potentielt kan resultere i enformel traktatkrænkelsesprocedure. Det gælder for eksempel klager fra borgere,horisontale forespørgsler fra Kommissionen og præåbningsskrivelser. Kommissionen16

modtager kopi af alle Danmarks svar og vurderer på den baggrund, om der grundlag forat indlede en formel traktatkrænkelsessag.Kommissionen har udarbejdet en evalueringsrapport om pilotprojektet, som peger på, atder både hos Kommissionen og de deltagende medlemsstater generelt er stor tilfredshedmed projektet. Også fra dansk side har erfaringerne været positive, idet projektetvurderes at have bidraget konstruktivt til samarbejdet med Kommissionen i forbindelsemed besvarelsen af forespørgsler fra og løsningen af problemerne for borgere,erhvervslivet og civilsamfundet.

3. RETSSAGER OG DOMME3.1. DOMME AFSAGT I 2009 SOM DANMARK VAR INVOLVERET IDIREKTE SAGER HVOR DANMARK VAR PARTC-461/05, Kommissionen mod Danmark (”Told af forsvarsmateriel”)Kommissionen gør gældende, at Danmark har tilsidesat sine forpligtelser i henhold tilartikel 2, 9, 10 og 11 i forordning (EØF, Euratom) nr. 1552/1989, respektivt forordning(EF, Euratom) nr. 1150/2000 vedrørende beregning og indbetaling af egne indtægter iforbindelse med import af militært materiel og betaling af morarenter af disse indtægter.Skriftligt indlæg:20.03.06Mundtligt indlæg:25.11.08Dom:15.12.09

DIREKTE SAGER HVOR DANMARK VAR INTERVENIENTC-110/05, Kommissionen mod ItalienKommissionen har nedlagt påstand om, at det fastslås, at Italien har tilsidesat sineforpligtelser i henhold til EF-traktatens artikel 28 [TEUF artikel 34], da sagsøgte forbydermotorkøretøjer at trække et påhængskøretøj.Mundtligt indlæg:22.05.07Dom:10.02.09

PRÆJUDICIELLE SAGER FORELAGT AF DANSKE DOMSTOLE HVOR REGERINGENAFGAV INDLÆGC-421/07, DamgaardSagen vedrører: Skal artikel 86 i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2001/83/EF omoprettelse af en fællesskabskodeks for humanmedicinske lægemidler, med senereændringer, fortolkes således, at en tredjemands udbredelse af oplysninger om etlægemiddel, herunder navnlig om lægemidlets helbredende eller forebyggendeegenskaber skal anses for reklame, selvom den pågældende tredjemand handler på egetinitiativ og er retligt og faktisk helt uafhængig af producenten og sælgeren?Skriftligt indlæg:11.01.08Mundtligt indlæg:09.10.08Dom:02.04.09C-174/08, NCC Construction DanmarkSagen vedrører: fortolkning af 6. momsdirektiv og forholdet til det momsretligeneutralitetsprincip ved implementeringen af 6. momsdirektiv i den danske momslov irelation til byggevirksomheders momsfradragsret. Der spørges bl.a. om begrebet”bitransaktioner vedrørende fast ejendom” i 6. momsdirektivs artikel 19 skal fortolkessåledes, at det omfatter en momspligtig byggevirksomheds aktiviteter i forbindelse medefterfølgende salg af fast ejendomme, som er opført af byggevirksomheden for egenregning som en fuldt ud momspligtig aktivitet med henblik på videresalg?Skriftligt indlæg:05.09.0818

Mundtligt indlæg:Dom:

23.04.0929.10.09

ANDRE PRÆJUDICIELLE SAGER HVOR REGERINGEN AFGAV INDLÆGC-459/07, ElshaniSagen vedrører bl.a.: Skal ordlyden ”ved deres ikke forskriftsmæssige indførsel” itoldkodeksens artikel 233, litra d), fortolkes således at indførsel af en vare i fællesskabetstoldområde, for hvilken der er opstået toldskyld i henhold til artikel 202, allerede erfuldbyrdet med indførsel til grænsetoldstedet eller et andet sted, som er udpeget aftoldmyndighederne, og senest på det tidspunkt hvor den forlader grænsetoldstedet ellerdet andet udpegede sted, idet varen dermed er kommet ind i toldområdet, således atbeslaglæggelse og konfiskation af varerne efter dette tidspunkt ikke bevirker, attoldskylden ophører?Skriftligt indlæg:29.01.08Dom:02.04.09C-22/08 og C-23/08, VatsourasSagen vedrører bl.a.: Er artikel 24, stk. 2, i Europa-Parlamentet og Rådets direktiv2004/38 om unionsborgeres og deres familiemedlemmers ret til at færdes og opholde sigfrit på medlemsstaternes område forenelig med artikel 12 EF [TEUF artikel 18],sammenholdt med artikel 39 EF [TEUF artikel 45]?Skriftligt indlæg:05.06.08Dom:04.06.09C-88/08, HütterSagen vedrører: Skal artikel 1, 2 og 3 i Rådets direktiv 2000/78/EF om generellerammebestemmelser om ligebehandling mht. beskæftigelse og erhverv fortolkes således,at de er til hinder for en national ordning, som udelukker medregning af forudgåendeansættelsesperioder ved fastsættelsen af skæringsdatoen for oprykning til højere løntrin,såfremt de er tilbagelagt før det fyldte 18. år?Skriftligt indlæg:17.06.08Dom:18.06.09C-123/08, WolzenburgSagen vedrører fortolkning af artikel 4, nr. 6 i rammeafgørelse af 13. juni 2002 om deneuropæiske arrestordre og om procedurerne for overgivelse mellem medlemsstater. Derspørges bl.a.: Skal personer, som ikke er statsborgere i den fuldbyrdende medlemsstat,men statsborgere i en anden medlemsstat, og som lovligt opholder sig i den fuldbyrdendemedlemsstat på grundlag af artikel 18, stk. 1 EF [TEUF artikel 21], anses for personer,der opholder sig eller er bosat i den forstand, hvori disse udtryk er anvendt i ramme-afgørelsens artikel 4, nr. 6, uanset varigheden af det lovlige ophold?Skriftligt indlæg:07.07.08Dom:06.10.09C-228/06, Soysal m.fl.Sagen vedrører: Skal artikel 41, stk. 1, i tillægsprotokollen af 23. nov. 1970 til aftalen omen associering mellem EØF og Tyrkiet fortolkes således, at der må antages at foreliggeen begrænsning af den frie udveksling af tjenesteydelser, såfremt det kræves, at entyrkisk statsborger, der er ansat i en tyrkisk virksomhed inden for international transport19

som chauffør af en lastvogn, der er registreret i Tyskland, skal være i besiddelse af etSchengen-visum for at kunne indrejse i Tyskland, mens han på tidspunktet fortillægsprotokollens ikrafttræden visumfrit kunne indrejse i Forbundsrepublikken Tyskland?Mundtligt indlæg:08.10.08Dom:19.02.09C-345/06, HenrichSagen vedrører: 1) Skal der med dokumenter i den forstand, hvori udtrykket er anvendt iart. 2, stk. 3, i Europa-Parlamentet og Rådets Forordning (EF) nr. 1049/2001 omaktindsigt i Parlamentets, Rådets og Kommissionens dokumenter, også forstås sådanneakter, der i henhold til art. 253 EF [TEUF artikel 296] kræver offetliggørelse i DenEuropæiske Unions Tidende? 2) Har forordninger eller dele af forordninger bindendevirkning, når de i modstrid med bestemmelserne i art. 254, stk. 2 EF [TEUF artikel 297],ikke er blevet offentliggjort i Den Europæiske Unions Tidende?Mundtligt indlæg:13.11.07Dom:10.03.09C-42/07, Liga Portuguesa de Futebol Profissional m.fl.Sagen vedrører: Udgør den nævnte eksklusivordning en hindring i strid med artikel 49[TEUF artikel 56], 43 [TEUF artikel 49] og 56 EF [TEUF artikel 63], når den finderanvendelse på en tjenesteyder, der er etableret i en anden medlemsstat, hvor selskabetlovligt udfører tilsvarende tjenesteydelser, uden at det har noget fast driftssted i Portugal.Det ønskes herved oplyst, om fællesskabsretten er til hinder for en national ordning, sompå den ene side indrømmer en eksklusivordning til fordel for en enkelt enhed mht. drift aflotterier og totalisatorspil, og på den anden side udbreder denne eksklusivordning til heledet nationale område, herunder internettet.Skriftligt indlæg:18.05.07Mundtligt indlæg:29.04.08Dom:08.09.09C-288/08, KemikalieinspektionenSagen vedrører bl.a.: Skal bestemmelserne i Rådets direktiv 93/42/EØF om medicinskeprodukter fortolkes således, at de er til hinder for anvendelsen af et nationalt forbud moderhvervsmæssig udførsel af amalgam med kviksølv til tandfyldninger, der er begrundet ihensyn til miljø- og sundhedsbeskyttelse? Har det nogen betydning for fortolkningen, atproduktet er forsynet med EF-mærkning?Skriftligt indlæg:10.10.08Mundtligt indlæg:14.05.09Dom:19.11.09

Skriftligt indlæg:Mundtligt indlæg:Udtalelse:

25.07.0810.02.0930.11.09

3.2. VERSERENDE SAGER HVOR DANMARK AFGAV INDLÆG I 2009DIREKTE SAGER HVOR DANMARK VAR PARTT-212/09, Danmark mod KommissionenPåstand: Danmark begærer Kommissionens beslutning 2009/253/EF af 19. marts 2009om udelukkelse fra EF-finansiering af visse udgifter, som medlemsstaterne har afholdt forDen Europæiske Udviklings- og Garantifond for Landbruget (EUGFL), Garantisektionen,og Den Europæiske Garantifond for Landbruget (EGFL) annulleret for så vidt angårudelukkelsen fra EF-finansiering af de af Danmark anmeldte udgifter.Stævning:02.06.09

DIREKTE SAGER HVOR DANMARK VAR INTERVENIENTC-246/07, Kommissionen mod Sverige (PFOS)Påstand: Det fastslås, at Kongeriget Sverige har tilsidesat sine forpligtelser i henhold tilEF-traktatens artikel 10 [TEU artikel 4, stk. 3] og artikel 300, stk. 1 [TEUF artikel 218], idetdet ensidigt har foreslået, at et stof, PFOS (perfluoroktansulfonat), skal tilføjes i bilag A tilStockholmkonventionen om persistente organiske miljøgifte. Kongeriget Sverige harensidigt foreslået, at et stof, PFOS (perfluoroktansulfonat), skal tilføjes i bilag A tilStockholmkonventionen om persistente organiske miljøgifte. Kommissionen påstår, atSveriges ensidigt fremsatte forslag om PFOS indebar, at Fællesskabets internationalerepræsentation blev splittet.Mundtligt indlæg:29.04.09C-514/07 P, ASBL (API) mod KommissionenPåstand: Dom i sag T-36/04, API mod Kommissionen, ophæves, for så vidt som Retten iFørste Instans har anerkendt Kommissionens ret til ikke at udlevere Kommissionensindlæg i sager, hvor der endnu ikke er afholdt retsmøde. Det er gjort gældende, at denanfægtede dom skal ophæves af bl.a. følgende grund: Retten har fejlfortolketforordningens artikel 4, stk. 2, andet led, (undtagelsen vedrørende retslige procedurer)ved at fastslå, at Kommissionen ikke har pligt til at foretage en konkret bedømmelse af,hvorvidt der skal gives aktindsigt i dens skriftlige indlæg før retsmødet.Mundtligt indlæg:16.06.09C-28/08 P, Kommissionen mod Bavarian LagerPåstand: Den appellerede dom ophæves i det hele. Domstolen afsiger endelig dom i despørgsmål, der er appellens genstand. Denne appel vedrører fortolkningen afundtagelserne vedrørende beskyttelsen af privatlivets fred og af personoplysninger samtundersøgelser som fastsat i henholdsvis artikel 4, stk. 1, litra b), og artikel 4, stk. 2, andetled, i forordningen (EF) nr. 1049/2001 om aktindsigt i Europa-Parlamentets, Rådets ogKommissionens dokumenter.Mundtligt indlæg:16.06.0921

C-139/07 P, Technische Glaswerke Ilmenau GmbH mod KommissionenPåstand: Retten i Første Instans' dom af 14. december 2006 i sag T-237/02, TechnischeGlaswerke Ilmenau GmbH mod Kommissionen, ophæves, for så vidt som den annullererKommissionens beslutning af 28. maj 2002, der meddelte afslag på aktindsigt idokumenter vedrørende undersøgelsesprocedurerne angående støtte ydet til TechnischeGlaswerke Ilmenau GmbH.Mundtligt indlæg:16.06.09C-211/08, Kommissionen mod SpanienPåstand: At Spanien har tilsidesat sine forpligtelser i henhold til traktatens artikel 49, vedat nægte de af det spanske nationale sundhedssystem forsikrede refusion af udgifter tillægebehandling afholdt af disse i en anden medlemsstat i tilfælde af hospitalsbehandlingmodtaget i overensstemmelse med artikel 22, stk. 1, litra a), nr. i), i Rådets forordning(EF) nr. 1408/71 af 14. juni 1971 om anvendelse af de sociale sikringsordninger påarbejdstagere, selvstændige erhvervsdrivende og deres familiemedlemmer, der flytterinden for Fællesskabet herefter forordning nr. 1408/71). i det omfang refusionsniveauet,der finder anvendelse i medlemsstaten for så vidt angår nævnte behandling, er lavereend fastsat i den spanske lovgivning.Skriftligt indlæg:20.02.09Mundtligt indlæg:24.11.09C-271/08, Kommissionen mod TysklandPåstand: At Forbundsrepublikken Tyskland frem til den 31. januar 2006 har tilsidesatartikel 8, sammenholdt med afsnit III-IV, i direktiv 92/50/EØF (1) og siden 1. februar 2006har tilsidesat artikel 20, sammenholdt med artikel 23-55, i direktiv 2004/18/EF, idetkommunale myndigheder og virksomheder med mere end 1218 ansatte har indgåettjenesteydelsesaftaler på forhånd med udvalgte institutioner og virksomheder udenafholdelse af en udbudsprocedure inden for hele Fællesskabet.Skriftligt indlæg:14.04.09T-293/08, BASF Plant Science m.fl. mod KommissionenPåstand: Det fastslås, at begæringen antages til realitetsbehandling, og der givessagsøgerne medhold. Det fastslås, at Kommissionen har forsømt at opfylde sineforpligtelser i henhold til artikel 18 i direktiv 2001/18/EF af 12. marts 2001 og artikel 5 iRådets afgørelse 1999/468/EF af 28. juni 1999 ved ikke at træffe de nødvendigeforanstaltninger i henhold til disse bestemmelser og ved ikke at vedtage Amfiora-beslutningen. Annullation af Kommissionens beslutning af 14. maj 2008, hvori DenEuropæiske Fødevaresikkerhedsautoritet (EFSA) bemyndiges til at udfærdige en samletvurdering af markørgener for antibiotikaresistens (ARM), der anvendes som markørgeneri genetisk modificerede planter, samt suspension af proceduren for vedtagelsen afAmfiora-beslutningen, der ved skrivelse af 19. maj 2008 blev meddelt sagsøgerne. Debegærede foranstaltninger om bevisoptagelse tages til følge.Sagsøgerne har gjort gældende, at Kommissionen ved ikke at vedtage en beslutningefter anmodning om godkendelse til markedsføring af en genetisk modificeret kartoffel tilindustriel brug i henhold til direktiv 2001/18/EF har tilsidesat sine forpligtelser i henhold tilartikel 18, stk. 1, i nævnte direktiv samt artikel 5. stk. 6, i Rådets afgørelse i 999/468/EFog herved har udvist en retsstridig passivitet i henhold til artikel 232 EF [TEUF artikel265].22

Skriftligt indlæg:

07.05.09

C-400/08, Kommissionen mod SpanienPâstand: At Kongeriget Spanien har tilsidesat sine forpligtelser i henhold til artikel 43 EF,idet det fastsatte restriktioner for etablering af indkøbscentre i den nationale lovgivningom planlægning af detailhandel og af lovgivningen på samme område i den selvstyrenderegion Catalonien. Den omhandlede nationale lovgivning kræver, at erhvervsdrivende,som ønsker at åbne, udvide, flytte eller overdrage et stort indkøbscenter eller ændre detsaktiviteter, skal have en tilladelse fra regionens regering ud over den obligatoriskekommunale næringstilladelse, der har til formål at sikre, at det pågældende center er ioverensstemmelse med gældende byplanlægning. Bevilling af tilladelsen til at etablere etdetailhandelscenter er undergivet en bedømmelse efter en række kriterier, herunderhvorvidt projektet er tilpasset sektorplanen for detaildistribution. Kommissionen er af denopfattelse, at den omhandlede nationale Iovgivning udgør ubegrundede restriktioner foretableringsfriheden i artikel 43 EF’s forstand [TEUF artikel 49].Skriftligt indlæg:01.07.09C-506/08 P, MyTravel Group plc mod KommissionenPåstande: Domskonklusionens punkt 2 i dommen afsagt af Retten i Første Instans den 9.september 2008 i sag T-403/05 ophæves.Beslutning truffet af Kommissionen den 5. september 2005 (D(2005) 8461) annulleres —i overensstemmelse med den påstand, som MyTravel Group plc nedlagde ved Retten iFørste Instans — for så vidt angår afslaget på aktindsigt i Kommissionens rapport ogandre arbejdsdokumenter.Beslutning truffet af Kommissionen den 12. oktober 2005 (D(2005) 9763) annulleres — ioverensstemmelse med den påstand, som MyTravel Group plc nedlagde ved Retten iFørste Instans — for så vidt angår afslaget på aktindsigt i Kommissionens andre internedokumenter.Skriftligt indlæg:17.09.09T-82/09, Dennekamp mod Europa-ParlamentetPåstand: Den 20. oktober 2008 begærede sagsøgeren med hjemmel i forordning (EF) nr.1049/2001 ved Europa-Parlamentet aktindsigt i i) alle dokumenter, som viser, hvilkeparlamentsmedlemmer (MEP’ere) der også er omfattet af den supplerendepensionsordning, ii) en liste over navne på de MEP’ere, som den 1. september 2005 varomfattet af den supplerende pensionsordning, og iii) en liste over navne på denuværende medlemmer, som er omfattet af den supplerende pensionsordning, og forhvem Parlamentet betaler et månedligt bidrag.Parlamentet afslog sagsøgerens begæring, og bekræftede dette afslag i dets afgørelse af17. december 2008.Med det foreliggende søgsmål har sagsøgeren nedlagt påstand om, at Europa-Parlamentets afgørelse A(2008) 22050 af 17. december 2008 om afslag på aktindsigt,som begæret af sagsøgeren med hjemmel i forordning (EF) nr. 1049/2001, annulleresSkriftligt indlæg:20.10.09T-59/09, Tyskland mod KommissionenPåstand: Kommissionens afgørelse af 5. december 2008 (SG.E. 3/RG/mbp D(2008)10067) om – imod forbundsregeringens indsigelse i henhold til art. 2, stk. 5, i forordning(EF) nr. 1049/2001 – at give private ansøgere aktindsigt i dokumenter hidrørende fra detyske myndigheder i traktatbrudssag nr. 2005/4569.Skriftligt indlæg:09.11.0923

C-526/08, Kommissionen mod LuxembourgPåstand: At Storhertugdømmet Luxembourg har tilsidesat sine forpligtelser i henhold tilRådets direktiv 91/676/EØF af 12. december 1991 om beskyttelse af vand modforurening forårsaget af nitrater, der stammer fra landbruget, idet det ikke har truffet delovgivningsmæssige og administrative foranstaltninger, der er nødvendige forfuldstændigt og korrekt at efterkomme direktivets artikel 4 og 5, sammenholdt medrelevante bilag.Mundtligt indlæg:02.12.09

PRÆJUDICIELLE SAGER FORELAGT AF DANSKE DOMSTOLE HVOR REGERINGENAFGAV INDLÆGC-174/08, NCC Construction DanmarkSagen vedrører: fortolkning af 6. momsdirektiv og forholdet til det momsretligeneutralitetsprincip ved implementeringen af 6. momsdirektiv i den danske momslov irelation til byggevirksomheders momsfradragsret. Der spørges bl.a. om begrebet”bitransaktioner vedrørende fast ejendom” i 6. momsdirektivs artikel 19 skal fortolkessåledes, at det omfatter en momspligtig byggevirksomheds aktiviteter i forbindelse medefterfølgende salg af fast ejendomme, som er opført af byggevirksomheden for egenregning som en fuldt ud momspligtig aktivitet med henblik på videresalg?Mundtligt indlæg:23.04.09Dom:29.10.09C-230/08, Dansk Transport og LogistikSagen vedrører: Fortolkning af artikel 233 og 215 i forordning 2913/92 om indførelse afen EF-toldkodeks; fortolkning af artikel 454 i forordning 2454/93 om vissegennemførelsesbestemmelser til forordning 2913/92 som gældende før ikrafttrædelsen afforordning 881/2003 om ændring af gennemførelsesbestemmelserne; fortolkning afartikel 5 og 6 i direktiv 92/12 om den generelle ordning for punktafgiftspligtige varer, omoplægning og omsætning heraf samt om kontrol hermed med senere ændringer;fortolkning af artikel 7 og 10 i direktiv 77/388 om harmonisering af medlemsstaterneslovgivning om omsætningsafgifter.Mundtligt indlæg:13.05.09C-234/09, DSV Road A/SSagen vedrører: Fortolkningen af artikel 204, stk. 1, litra a, jf. artikel 92 og 96sammenholdt med artikel 1 og artikel 4, nr. 9) og 10), samt artikel 4, nr. 10), i forordningnr. 2913/92 (om indførelse af en EF-toldkodeks).Skriftligt indlæg:12.10.09C-405/08, Bertram HolstSagen vedrører: Om der er foretaget korrekt implementering af direktiv 2002/14/EF ominformation og høring af arbejdstagere i samarbejdsaftalen mellem DA og LO.Der spørges bl.a.: Er EU-reglerne til hinder for en implementering af direktivet, somindebærer, at grupper af arbejdstagere omfattes af en kollektiv overenskomst mellemparter, der ikke repræsenterer de pågældendes faggruppe, og når den kollektiveoverenskomst ikke gælder for de pågældendes faggruppe? Er direktivets art. 7 korrektimplementeret, når det kan lægges til grund, at Samarbejdsaftalen ikke indeholder nogen24

skærpet standart for beskyttelse mod afskedigelse for bestemte faggrupper? (Det kanoplyses, at sagen i februar 2010 blev afgjort i dansk favør)Skriftligt indlæg:08.01.09Mundtligt indlæg:09.09.09Dom:11.02.10C-262/08, CopygeneSagen vedrører: Fortolkning af artikel 13, punkt A, stk. 1, litra b, i Rådets sjette direktiv77/388 om harmonisering af medlemsstaternes lovgivning om omsætningsafgifter - Detfælles merværdiafgiftssystem: ensartet beregningsgrundlag med senere ændringer (”6.momsdirektiv”).Mundtligt indlæg:14.05.09C-499/08, Ole AndersenSagen vedrører: Skal forbuddet mod direkte eller indirekte forskelsbehandling på grund afalder i artikel 2 og 6 i direktiv 2000/78/EF fortolkes således, at det er til hinder for, at enmedlemsstat opretholder en retstilstand, der indebærer, at en arbejdsgiver ved opsigelseaf en funktionær, der har været uafbrudt beskæftiget i samme virksomhed i 12, 15 eller18 år, ved funktionærens fratræden skal udrede godtgørelse svarende til henholdsvis 1, 2eller 3 måneders løn, men således at denne godtgørelse ikke skal udbetales, hvisfunktionæren ved fratrædelsen har mulighed for en alderspension fra enpensionsordning, hvortil arbejdsgiveren har bidraget?Skriftligt indlæg:10.03.09Mundtligt indlæg:23.02.10

ANDRE PRÆJUDICIELLE SAGER HVOR REGERINGEN AFGAV INDLÆGC-14/09, GencSagen vedrører: Er en tyrkisk statsborger, der har tilknytning til det lovlige arbejdsmarkedi en medlemsstat og varigt præsterer ydelser af en vis økonomisk værdi mod vederlag foren anden og efter dennes anvisninger, arbejdstager i henhold til artikel 6, stk. 1 iAssocieringsrådet EØF-Tyrkiets afgørelse nr. 1/80. Der henvises i den forbindelse til, atbeskæftigelsens tidsmæssige omfang kun udgør ca. 14% af den overenskomstmæssigearbejdstid for en person, der er beskæftiget på fuld tid, og den indtægt, der opnås veddenne beskæftigelse, og som udgør den pågældendes eneste erhvervsindtægt, kundækker ca. 25% af det beløb, som ifølge medlemsstatens nationale lovgivning erfornødent med henblik på at sikre livets ophold. Såfremt spørgsmålet besvaresbekræftende, spørges der om en tyrkisk statsborger kan påberåbe sig den friebevægelighed som arbejdstager i medfør af associeringen som omhandlet i artikel 6, stk.1, i afgørelse nr. 1/80, uanset at formålet med opholdet ved indrejsen (herægtefællesammenføring) er bortfaldet, der ikke foreligger andre beskyttelsesværdigehensyn, som begrunder et fortsat ophold i medlemsstaten.Skriftligt indlæg:27.04.09Dom:04.02.10C-34/09, ZambranoSagen vedrører: Tillægger én eller flere af bestemmelserne i artikel 12, 17 og 18 i TEF[TEUF artikel 18, 20, 21] – læst hver for sig eller i sammenhæng – unionsborgeren en rettil at opholde sig på den medlemsstats område, hvori unionsborgeren er statsborger,uafhængigt af, om unionsborgeren forudgående har udøvet sin ret til fri bevægelighed på25

medlemsstaternes område? De resterende præjudicielle spørgsmål vedrørerfortolkningen af TEF 12, 17 og 18 [TEUF artikel 18, 20, 21] sammen med artikel 21, 24 og34 i chartret om grundlæggende rettigheder.Skriftligt indlæg:11.05.09C-145/09, Panagiotis TsakouridisSagen vedrører: Fortolkning af direktiv 2004/38/EF (opholdsdirektivet) i forbindelse medspørgsmål om udvisning.Skriftligt indlæg:18.08.09C-165/09, Stichting Natuur en MilieuSagen vedrører bl.a.: Indebærer pligten til direktivkonform fortolkning, at de vednederlandsk lovgivning gennemførte pligter i henhold til direktiv 2008/1/EF om integreretforebyggelse og bekæmpelse af forurening kan og skal fortolkes således, at der vedafgørelsen vedrørende en ansøgning om miljøgodkendelse fuldt ud skal tages hensyn tilde nationale emissionslofter for SO� og NOx i henhold til direktiv 2001/81/EF om nationalemissionslofter for visse luftforurenende stoffer (herefter: NEC-direktivet), navnlig for såvidt det drejer sig om pligterne i art. 9, stk. 4, i direktiv 2008/1?Skriftligt indlæg:01.09.09C-245/09, OmaletSagen vedrører: Skal den nationale ret anvende TEF artikel 49 [TEUF artikel 56] i ennederlandsk retssag mellem Rijksdienst voor Sociale Zekerheid og en hovedentreprenør,der er etableret i Belgien, når der påstås dom for, at denne hovedentreprenør i medførartikel 30a, stk. 3 i lov af 27. juni 1969 om ændring af lovdekret af 28. december 1944 omarbejdstagernes sociale sikring som solidarisk medskyldner hæfter for en del af dengæld, der påhviler en underentreprenør, der er etableret i Belgien og ikke er registreret,eller når der påstås dom over entreprenøren, fordi han ikke har opfyldt forpligtelsen tiltilbageholdelsen i medfør af lovens artikel 30, stk. 4? Er TEF artikel 49 [TEUF artikel 56]til hinder for bestemmelser som artikel 30a, stk. 3 og 4 i den belgiske lov af 27. juni 1969om ændring af lovdekret af 28. december 1944 om arbejdstagernes sociale sikring?Skriftligt indlæg:19.10.09C-277/09, RBS Deutschlands Holdings GmbHSagen vedrører: Fortolkning og gyldighed af sjette momsdirektivs artikel 17, stk. 3, litra a)[nu artikel 169, litra a) i direktiv 2006/112 om det fælles merværdisystem].Skriftligt indlæg:10.11.09C-279/09, DEBSagen vedrører: Giver en national ordning i henhold til hvilken sagsanlæg for denationale retter er betinget af, at der betales en retsafgift, anledning til betænkelighederfor det tilfælde, at en juridisk person, som ikke er i stand til at tilvejebringe denne afgift,ikke kan bevilges fri proces, henset til at medlemsstaternes nationale udformning afbetingelserne for skadeserstatning og proceduren for at gøre fællesskabsretligterstatningsansvar for staten gældende ikke i praksis må gøre det umuligt elleruforholdsmæssigt vanskeligt at opnå erstatning i henhold til principperne om detfællesskabsretlige erstatningsansvar for staten?Skriftligt indlæg:10.11.09

C-462/08, Ümit BekleyenSagen vedrører: Skal art. 7, stk. 2, i afgørelse nr. 1/80 fra associeringsrådet EØF-Tyrkietom udvikling af associeringen, fortolkes således, at den efter gennemførelsen af enerhvervsuddannelse i værtsmedlemsstaten opnåede ret til adgang til arbejdsmarkedet ogden tilsvarende opholdsret også opstår, når et barn, der født i værtsmedlemsstaten, efterat det med sin familie var vendt tilbage til familiens hjemland, som myndig vender tilbagealene til den pågældende medlemsstat med henblik på at påbegynde enerhvervsuddannelse på et tidspunkt, hvor hendes forældre, der er tyrkiske statsborgere,og som har været beskæftiget i medlemsstaten, som arbejdstagere, definitivt var udrejstderfra allerede 10 år tidligere?Skriftligt indlæg:11.02.09Dom:21.01.10C-480/08, Maria TeixeiraSagen vedrører: fortolkningen af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2004/38 ogforordning nr. 1612/68. Der spørges bl.a.: I en situation hvor a) en unionsborger er rejst tilDet forenede Kongerige (UK), og hvor denne unionsborger b) i visse perioder vararbejdstager i UK, c) er ophørt med at være arbejdstager, men ikke har forladt UK, d) ikkehar bibeholdt sin arbejdstagerstatus og ikke har opholdsret i henhold i art. 7 i direktiv2004/38 og ikke har ret til tidsubegrænset ophold i henhold til samme direktivs art. 16, oghvor e) unionsborgerens barn har påbegyndt en uddannelse i UK på et tidspunkt, hvorunionsborgeren ikke var arbejdstager, men hvor barnet fortsat var under uddannelse i UKi perioder, hvor unionsborgeren ikke var i beskæftigelse i UK og hvor f) unionsborgeren erhovedforsørger for sit barn og g) unionsborgeren og hendes barn ikke erselvforsørgende:1) Har unionsborgeren kun opholdsret i UK, såfremt at hun opfylder betingelserne idirektiv 2004/38?2) Eller har unionsborgeren også opholdsret i medfør af artikel 12 i forordning nr.1612/68, som fortolket af Domstolen uden at det er nødvendigt, at hun opfylderbetingelserne i direktiv 2004/38?Skriftligt indlæg:23.02.09Mundtligt indlæg:03.09.09Dom:23.02.10C-486/08, Zentralbetriebsrat der Landeskrankenhäuser Tirols mod Land TirolSagen vedrører bl.a.: Er det foreneligt med § 4, stk. 1, i rammeaftalen vedrørendedeltidsarbejde, som blev gennemført ved deltidsarbejdsdirektivet, at arbejdstagere, derindgår i et privatretligt ansættelsesforhold med en lokal myndighed eller en offentligvirksomhed, og arbejder mindre end 12 timer om ugen (30%) af den normalearbejdstid),behandles på en mindre gunstig måde end sammenlignelige fuldtidsansattehvad angår aflønning, indplacering, anerkendelse af tidligere beskæftigelsesperioder, rettil ferie, tillægsbetalinger, overtidstillæg mv.?Skal det i denne rammeaftales § 4, stk. 2, fastsatte princip om pro rata temporis fortolkessåledes, at det er til hinder for en national lovbestemmelse, hvorefter endnu ikke afholdtferie skal tilpasses den nye arbejdstid forholdsmæssigt i tilfælde af, at en arbejdstagersarbejdstid ændres. Dette indebærer, at en arbejdstager, som nedsætter sin arbejdstid frafuldtid til deltid, får nedsat den ret til ferie, som den pågældende har optjent somfuldtidsansat, eller den pågældende som deltidsansat kun kan afhold denne ferie mednedsatte feriepenge.Skriftligt indlæg:02.03.09Dom:22.04.1027

C-310/08, IbrahimSagen vedrører bl.a.: Under omstændigheder hvor i) en tredjelandsstatsborger, som erægtefælle til en unionsborger og hendes børn, som er unionsborgere, ledsager enunionsborger, som ankom til Det Forenede Kongerige, ii) unionsborgeren opholdt sig iDet Forenede Kongerige som arbejdstager, iii) unionsborgeren derefter ophørte med atvære arbejdstager og efterfølgende udrejste fra Det Forenede Kongerige, iv)unionsborgeren, tredjelandsstatsborgeren, som er ægtefælle til unionsborgeren oghendes børn ikke er selvforsørgende og er afhængige af social bistand i Det ForenedeKongerige, v) og børnene begyndte at følge undervisning i Det Forenede Kongerige kortefter deres ankomst, mens unionsborgeren var arbejdstager:Har ægtefællen og børnene da kun opholdsret i Det Forenede Kongerige, hvis deopfylder betingelserne i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2004/38 af 29. april2004?Mundtligt indlæg:03.09.09Dom:23.02.10C-515/08, Dos Santos PalhotaSagen vedrører en eventuel uoverensstemmelse mellem direktiv 96/71/EF omudstationering af arbejdstagere som led i udveksling af tjenesteydelser og loven af 5.marts 2002.Der spørges: Er art. 8 i lov af 5. marts 2002 og art. 3,4 og 5 i kongelig anordning af 29.marts 2002 (gennemførelsesanordningen) i strid med art. 49 og art. 50 TEF [TEUF artikel56 og artikel 57], for så vidt som de pålægger udenlandske arbejdsgivere, der ønsker atudstationerede arbejdstagere, en pligt til at fremsende en udstationeringsanmeldelse tilarbejdstilsynet og en pligt at opbevare dokumenter, der svarer til de belgiske individuellekonti eller lønsedler, hvilket indebærer, at adgangen til det belgiske marked fortjenesteydelser hindres, eller i det mindre begrænses?Skriftligt indlæg:25.03.09C-203/08, Sporting ExchangeSagen vedrører bl.a.: Følger det af artikel 49 EF [TEUF artikel 56] at de kompetentemyndigheder i en medlemsstat ikke på grund af et lukket bevillingssystem, der ergældende i medlemsstaten, kan forbyde, at en udbyder af tjenesteydelse, der alleredehar fået udstedt en bevilling i en anden medlemsstat til levering af tjenesteydelser viaInternettet, også udbyder disse tjenesteydelser i førstnævnte medlemsstat?Mundtligt indlæg:12.11.09C-258/08, Ladbrokes Betting & Gaming og Ladbrokes InternationalSagen vedrører bl.a.: Opfylder en national hasardspilspolitik – som har til formål atkontrollere ludomani og forebygge svig – også den betingelse, der er formuleret i EF-domstolens praksis, særligt i dens dom i C-234/01 Gambelli, om, at restriktionerne på ensammenhængende og systematisk måde skal medvirke til at begrænsevæddemålsvirksomhed, såfremt bevillingshaverne tillades at gøre deres hasardspiludbudattraktivt ved at introducere nye hasardspil og henlede den brede offentlighedsopmærksomhed på deres hasardspiludbud ved reklamering, således at (potentielle)spillere holdes fra det ulovlige udbud af hasardspil?Mundtligt indlæg:12.11.09

C-288/08, KemikalieinspektionenSagen vedrører bl.a.: Skal bestemmelserne i Rådets direktiv 93/42/EØF om medicinskeprodukter fortolkes således, at de er til hinder for anvendelsen af et nationalt forbud moderhvervsmæssig udførsel af amalgam med kviksølv til tandfyldninger, der er begrundet ihensyn til miljø- og sundhedsbeskyttelse? Har det nogen betydning for fortolkningen, atproduktet er forsynet med EF-mærkning?Mundtligt indlæg:14.05.09Dom:19.11.09De forenede sager C-300/09 og C-301/09, ToprakSagen vedrører: Skal artikel 13 i afgørelsen nr. 1/80 (om udvikling af associeringen)fortolkes således, at der foreligger en ny begrænsning i denne bestemmelses forstand,når der sker en skærpelse af en bestemmelse, der trådte i kraft efter den 1. december1980, og som indeholdt en lempelse af den pr. 1. december 1980 gældendebestemmelse, og denne skærpelse ingen forringelse medfører i forhold til den pr. 1.december 1980 gældende bestemmelse?Skriftligt indlæg:27.11.09C-316/09, MSD Sharp & DohmeSagen vedrører: Omfatter artikel 88, stk. 1, litra a), i direktiv 2001/83 om oprettelse affællesskabskodeks for humanmedicinske for humanmedicinske lægemidler også offentligreklame for receptpligtige lægemidler, når reklamerne alene indeholder oplysninger, somforelå for godkendelsesmyndigheden i forbindelse med godkendelsesproceduren, og somunder alle omstændigheder bliver tilgængelige for enhver, der køber præparat, og nåroplysningerne ikke tilbydes modtagerne uopfordret, men kun er tilgængelige påInternettet for, der selv søger de pågældende oplysninger?Skriftligt indlæg:23.11.09C-325/09, DiasSagen vedrører: Såfremt en EU-statsborger, der opholder sig i en medlemsstat, hvor hunikke er statsborger, før gennemførelsen af direktiv 2004/38 om unionsborgeres og deresfamiliemedlemmers ret til at færdes og opholde sig frit på medlemsstaternes område, varindehaver af en opholdstilladelse, der var gyldigt udstedt i henhold til artikel 4, stk. 2, idirektiv 68/360/EØF om afskaffelse af restriktioner om rejse og ophold inden forFællesskabets for medlemsstaternes arbejdstagere og deres familiemedlemmer, mensom i en periode i tilladelsens løbetid ar frivilligt arbejdsløs, ikke selvforsørgende og ikkeopfyldte betingelserne for udstedelsen af en sådan tilladelse, forblev pågældende daalene på grund af sin indehavelse af tilladelsen en person, som ”har haft lovligt ophold” iværtsmedlemsstaten, således at der senere har kunnet opnås en tidsubegrænset ret tilophold i henhold til artikel 16, stk. 1, i direktiv 2004/38/EF? Såfremt fem års ophold i træksom arbejdstager før den 30. April 2006 ikke afgiver grundlag for den tidsubegrænsederet til ophold, der er indført ved artikel 16, stk. 1, i direktiv 2004/38/EF, medfører et sådantuafbrudt ophold som arbejdstager en tidsubegrænset ret til ophold direkte i henhold tilEU-traktatens artikel 18, stk. 1 [TEUF artikel 21] , på baggrund af, at der er en mangel idirektivet?Skriftligt indlæg:30.11.09

BEGÆRING OM UDTALELSE FRA EU-DOMSTOLENU-1/08, GATS-tilpasning1. Henhører indgåelsen af aftalerne med de ”påvirkede WTO-medlemmer” i henhold tilartikel XXI i GATS, som beskrevet i denne begæring om udtalelse, under Fællesskabetsenekompetence eller under Fællesskabets og medlemsstaternes delte kompetence?2. Udgøre EF-traktatens artikel 133, stk. 1 og 5 [TEUF artikel 207], sammenholdt medartikel 300, stk. 2 [TEUF artikel 218], den rette hjemmel for den retsakt, hvorvedovennævnte aftaler skal indgås på Det Europæiske Fællesskabs vegne eller på vegne afFællesskabet og dets medlemsstater?Mundtligt indlæg:10.02.09Udtalelse:30.11.09U-1/09, PatentdomstolenEr den påtænkte aftale om indførelse af en patentdomstolsordning (for øjeblikketbenævnt Domstolen for Europæiske Patenter) forenelig med bestemmelserne i traktatenom oprettelse af Det Europæiske Fællesskab?Skriftligt indlæg:29.09.09

4. TRAKTATKRÆNKELSESSAGER4.1. ÅBNINGSSKRIVELSER MODTAGET I 2009531: Manglende gennemførelse af to direktiver vedr. skatKommissionens sagsnr. 2009/0030 vedr. manglende gennemførelse af direktiv vedr. skat.Åbningsskrivelse modtaget 30.01.09Åbningsskrivelse besvaret: 30.03.09

Kommissionens sagsnr. 2009/0031 vedr. manglende gennemførelse af direktiv vedr. skat.Åbningsskrivelse modtaget 30.01.09Åbningsskrivelse besvaret: 30.03.09Henlagt af Kommissionen: 19.03.09

529: Bilskrot (direktiv om udrangerede køretøjer)Kommissionens sagsnr. 2008/2300 vedr. mangelfuld gennemførelse af direktiv påmiljøområdet.Åbningsskrivelse modtaget 01.12.08Åbningsskrivelse besvaret 29.01.09Supplerende åbningsskrivelse modtaget: 09.10.09Supplerende åbningsskrivelse besvaret: 09.12.09

547: Manglende notifikation af implementering af direktiv om udstyr på skibeKommissionens sagsnr. 2009/0443 vedr. manglende notifikation af implementering afdirektiv 2008/67/EF om udstyr på skibe.Åbningsskrivelse modtaget: 29.09.09Åbningsskrivelse besvaret: 19.11.09

535: Manglende gennemførelse af direktiv 2006/118/EFKommissionens sagsnr. 2009/0149 vedr. direktiv 2006/118/EF af 12. december 2006 ombeskyttelse af grundvandet mod forurening og forringelse.Åbningsskrivelse modtaget: 03.04.09Åbningsskrivelse besvaret: 03.06.09Begrundet udtalelse modtaget: 23.11.09

536: Manglende gennemførelse af direktiv 2008/8/EFKommissionens sagsnr. 2009/0150 vedr. direktiv 2008/8/EF af 12. februar 2008 omændring af direktiv 2006/112/EF med hensyn til leveringsstedet for tjenesteydelser.Åbningsskrivelse modtaget: 03.04.09Åbningsskrivelse besvaret: 03.06.09Henlagt af Kommissionen: 25.06.0931

537: Manglende gennemførelse af Kommissionens direktiv 2008/74/EFKommissionens sagsnr. 2009/0151 vedr. Kommissionens direktiv 2008/74/EF af 18. juli2008 om ændring af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2005/55/EF og af direktiv2005/78/EF for så vidt angår typegodkendelse af motorkøretøjer med hensyn til emissionerfra lette personbiler og lette erhvervskøretøjer (Euro 5 og Euro 6) og adgang til reparations-og vedligeholdelsesinformationer om køretøjer (EØS-relevant tekst).Åbningsskrivelse modtaget: 03.04.09Åbningsskrivelse besvaret: 03.06.09Henlagt af Kommissionen: 25.06.09

544: Manglende gennemførelse af direktiv 2007/58/EFKommissionens sagsnr. 2009/0332 om manglende gennemførelse af Europa-Parlamentetsog Rådets direktiv 2007/58/EF af 23. oktober 2007 om ændring af Rådets direktiv91/440/EØF om udvikling af Fællesskabets jernbaner og direktiv 2001/14/EF om tildeling afjernbaneinfrastrukturkapacitet og opkrævning af afgifter for brug af jernbaneinfrastruktur.Åbningsskrivelse modtaget: 30.07.09Åbningsskrivelse besvaret: 29.09.09

545: Manglende gennemførelse af Kommissionens direktiv 2008/62/EFKommissionens sagsnr. 2009/0333 om manglende gennemførelse af Kommissionensdirektiv 2008/62/EF af 20. juni 2008 om visse undtagelser med henblik på godkendelse aflandracer og sorter af landbrugsarter, der er naturligt tilpasset de lokale og regionaleforhold og truet af genetisk erosion, og om handel med frø og læggekartofler af sådannelandracer og sorter (EØS-relevant tekst).Åbningsskrivelse modtaget: 30.07.09Åbningsskrivelse besvaret: 10.09.09Henlagt af Kommissionen: 20.11.09

546: Manglende gennemførelse af direktiv 2008/68/EFKommissionens sagsnr. 2009/0334 om manglende gennemførelse af Europa-Parlamentetsog Rådets direktiv 2008/68/EF af 24. september 2008 om indlandstransport af farligt gods(EØS-relevant tekst).Åbningsskrivelse modtaget: 30.07.09Åbningsskrivelse besvaret: 29.09.09

550: Lovgivning om aerosolerKommissionens sag nr. 2009/0499 vedr. manglende gennemførelse i national ret afKommissionens direktiv 2008/47/EF af 8. april 2008 om ændring, med henblik på tilpasningtil den tekniske udvikling, af Rådets direktiv 75/324/EØF om tilnærmelse afmedlemsstaternes lovgivning om aerosoler.Åbningsskrivelse modtaget: 26.11.0932

551: Fællesskabskodeks for veterinærlægemidlerKommissionen nr. 2009/0500 vedr. manglende gennemførelse i national ret afKommissionens direktiv 2009/9/EF af 10. februar 2009 om ændring af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2001/82/EF om oprettelse af en fællesskabskodeks forveterinærlægemidler.Åbningsskrivelse modtaget: 26.11.09

ÅBNINGSSKRIVELSERVEDR.GENNEMFØRELSE/NOTIFIKATION

ANDET

END

MANGLENDE

476: Fugledirektivet(Kommissionens sagsnr. 2006/2134) (dokumentnr. SG-Greffe (2006) D/203611 af den 4.juli 2006).Kommissionens påstand: Det anføres, at Danmark ved ikke på fuldstændig eller korrektmåde at have gennemført artikel 3, artikel 4, stk. 1 og 4, artikel 5, artikel 7 og artikel 9 idirektiv 79/409/EØF om beskyttelse af vilde fugle, som ændret ved direktiv 91/244/EØF,94/24/EF og 97/49/EF, har misligholdt sine forpligtelser efter disse bestemmelser.Åbningsskrivelse modtaget:05.07.06Åbningsskrivelse besvaret: 06.11.06Supplerende åbningsskrivelse: 02.02.09Supplerende åbningsskrivelse besvaret: 30.04.09Begrundet udtalelse modtaget: 04.11.09Begrundet udtalelse besvaret: 18.12.09

507: VandrammedirektivetKommissionens sagsnr. 2007/2235 (Dokument nr. SG-Greffe (2007)D/206935 af 14.november 2007 vedrørende gennemførsel af direktiv 2000/60/EF.Kommissionen gør i skrivelsen gældende, at Danmark har undladt at opfylde deforpligtelser, det har i henhold til artikel 2, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11 0g 24 samt bilag V, VII, IXog X i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2000/06/EF om fastlæggelse af en rammefor Fællesskabets vandpolitiske foranstaltninger, samt de forpligtelser, det har i henhold tilEF-traktatens artikel 10 sammen med EF-traktatens artikel 249 og artikel 1, 5 og 9 idirektivet.Åbningsskrivelse modtaget: 15.11.07Åbningsskrivelse besvaret: 29.02.08Supplerende svar afsendt: 13.06.08Supplerende åbningsskrivelse modtaget: 23.11.09

524: ExitbeskatningKommissionens åbningsskrivelse nr. 2008/2157 om at lovgivningen vedr. exitbeskatning eri strid med TEF artikel 43Åbningsskrivelse modtaget: 24.09.08Åbningsskrivelse besvaret: 11.11.0833



Supplerende åbningsskrivelse modtaget: 25.06.09Supplerende åbningsskrivelse besvaret: 25.08.09

532: Miljøvurdering af Lille VildmoseKommissionens sagsnr. 2005/4398 vedr. miljøvurdering af Lille Vildmose.Åbningsskrivelse modtaget: 02.02.09Åbningsskrivelse besvaret: 02.06.09

533: Overvågning og kontrol med overførsel af affaldKommissionens åbningsskrivelse nr. 2008/2318 om overvågning og kontrol med overførselaf affald.Åbningsskrivelse modtaget: 25.02.09Åbningsskrivelse besvaret: 24.04.09Henlagt af Kommissionen: 25.06.09

534: Skattefradrag af renter i relation til fast ejendomKommissionens åbningsskrivelse nr. 2008/4885 vedr. skattefradrag af renter i relation tilfast ejendom.Åbningsskrivelse modtaget: 25.02.09Åbningsskrivelse besvaret: 22.04.09

538: Anerkendelse af udenlandske recepterKommissionens sagsnr. 2008/4171. Kommissionen påstår at det er i strid med EF-traktatens art. 49 [TEUF art. 56], at Danmark afviser at anerkende recepter udstedt afsundhedspersoner, der bemyndiget dertil i den medlemsstat, hvor de er etableret, mensom ikke er etableret i Danmark.Åbningsskrivelse modtaget: 15.05.09Åbningsskrivelse besvaret: 08.07.09

539: Refusion af lægebehandling i udlandetKommissionens sagsnr. 2009/4227 vedr. uoverensstemmelse mellem EF-traktatens art. 49[TEUF art. 56] og forordning 1408/71/EØF og de danske myndigheders afvisning af atudbetale godtgørelse af udgifter til lægebehandling modtaget i en anden medlemsstatÅbningsskrivelse modtaget: 15.05.09Åbningsskrivelse besvaret: 08.07.09

540: Manglende rapportering vedr. drivhusgasemissionerKommissionens sagsnr. 2009/2069. Kommissionen påstår, at Danmark har tilsidesat sineforpligtelser om rapportering efter Europa-Parlamentets og Rådets beslutning 280/2004/EFom en mekanisme til overvågning af emissioner af drivhusgasser i Fællesskabet og tilgennemførelse af Kyoto-protokollen.Åbningsskrivelse modtaget: 15.05.09Åbningsskrivelse besvaret: 01.07.09Henlagt af Kommissionen: 08.10.0934

541: Manglende rapportering efter affaldsdirektiverKommissionens sagsnr. 2009/2054. Kommissionen påstår, at Danmark har tilsidesat sinerapporteringsforpligtelser for perioden 2004-2006 efter Rådets direktiv 91/689/EØF omfarligt affald og Rådets direktiv 1999/31/EF om deponering af affald.Åbningsskrivelse modtaget: 15.05.09Åbningsskrivelse besvaret: 08.07.09Henlagt af Kommissionen: 08.10.09

542: Kapacitetsbegrænsninger og gennemsigtighed på el-områdetKommissionens sagsnr. nr. 2009/2166 om håndtering af kapacitetsbegrænsninger oggennemsigtighed på elområdet og gennemførelsen af Europa-Parlamentets og Rådetsforordning (EF) nr. 1228/2003 (elforordningen) og dens bilag.Åbningsskrivelse modtaget: 25.06.09Åbningsskrivelse besvaret: 25.08.09

543: Gennemsigtighed på naturgasområdetKommissionens sagsnr. 2009/2184 om gennemsigtighed på naturgasområdet oggennemførelsen af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1775/2005 af 28.september 2005 (gasforordningen) om betingelserne for adgang til naturgas-transmissionsnet og dens bilag.Åbningsskrivelse modtaget: 25.06.09Åbningsskrivelse besvaret: 25.08.09

548: Den danske kursgevinstlov og kapitalens fri bevægelighedKommissionens sagsnr. 2009/2276 – mulig strid mellem §§ 14 og 16 i den danskekursgevinstlov (LBK nr. 978 af 28. september 2006) og EF-traktatens artikel 56 og detilsvarende bestemmelser i EØS-aftalen.Åbningsskrivelse modtaget: 04.11.09

549: Direktiver om luftforureningKommissionens sag nr. 2008/2187 vedrørende Rådets direktiv 96/62/EF af 27. september1996 om vurdering og styring af luftkvalitet, Rådets direktiv 1999/30/EF af 22. april 1999om luftkvalitetsgrænseværdier for svovldioxid, nitrogendioxid og nitrogenoxider, partikler ogbly i luften og Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2008/50/EF af 21. maj 2008 omluftkvaliteten og renere luft i Europa.Åbningsskrivelse modtaget: 23.11.09

4.2. BEGRUNDEDE UDTALELSER MODTAGET I 2009493: Deponering af affald(Kommissionens sagsnr. 2006/2480)Dokumentnr. SG-Greffe (2007)D/201430Kommissionen anfører, at Danmark har tilsidesat de forpligtelser, der påhviler det i henholdtil artikel 2, 3, 5, 7, 9, 12, 13 og bilag I og III til Rådets direktiv 1999/31/EF af 26. april 1999om deponeringsanlæg.Åbningsskrivelse modtaget: 26.03.07Åbningsskrivelse besvaret: 29.05.07Begrundet udtalelse modtaget: 02.02.09Begrundet udtalelse besvaret: 02.04.09Henlagt af Kommissionen: 25.06.09

494: Ligebehandling af mænd og kvinder angående adgang til beskæftigelse,erhvervsuddannelse, forfremmelse samt arbejdsvilkår(Kommissionens sagsnr. 2006/2525)Dokumentnr. SG-Greffe (2007)/D/201431Kommissionen anfører, at Danmark ved implementeringen af direktivet, særligtændringerne af lov om ligebehandling af mænd og kvinder fra 2005, lov om ligebehandlingaf mænd og kvinder fra 2002 og lov om ligebehandling af mænd og kvinder fra 2004, hartilsidesat de forpligtelser, der påhviler det i henhold til direktivets artikel 2, ved ikke atgennemføre artikel 1 korrekt.Åbningsskrivelse modtaget: 26.03.07Åbningsskrivelse besvaret: 02.07.07Begrundet udtalelse modtaget: 23.11.09

497: Beskatning af udbyttebetalinger(Kommissionens sagsnr. 2006/4103)Kommissionen mener, at Danmark ikke helt har opfyldt sine forpligtelser i henhold til TEFart 56 og de tilsvarende art i EØS-aftalen [TEUF art. 63], eftersom Danmark beskatterudbytter og renter modtaget af udenlandske pensionsfonde hårdere end udbytter og rentermodtaget af danske pensionsfonde.Åbningsskrivelse modtaget: 29.03.07Åbningsskrivelse besvaret: 21.05.07Kommissionens supplerende åbningsskrivelse modtaget 24.09.08Supplerende åbningsskrivelse besvaret: 24.11.08Begrundet udtalelse modtaget: 25.06.09Begrundet udtalelse besvaret: 25.08.09

506: GMOKommissionens sagsnr. 2007/2333(Dokument nr. SG-Greffe (2007)D/206823 af 7. november 2007 vedrørende gennemførselaf direktiv 98/81 EF.Kommissionen gør i skrivelsen gældende, at Danmark har undladt at opfylde sineforpligtelser til at gennemføre artikel 2, 11, 14 og 19 i ovennævnte direktiv.36



Åbningsskrivelse modtaget: 07.11.07Åbningsskrivelse besvaret: 08.01.08Begrundet udtalelse modtaget: 24.03.09Begrundet udtalelse besvaret: 25.05.09

510: Affald af elektrisk og elektronisk udstyr (WEEE)Kommissionens sagsnr. 2007/2394Dokumentnr. SG-Greffe(2008)D/200844 af 29. februar 2008 vedrørende manglendegennemførelse i national ret af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2002/96/EF af 27.januar 2003 om affald af elektrisk og elektronisk udstyr (WEEE).Kommissionen gør i skrivelsen gældende, at Danmark ikke har overholdt sine EF-retligeforpligtigelser vedrørende gennemførelsen i dansk ret af det direktiv, der nævnes i et bilagtil skrivelsen.Åbningsskrivelse modtaget: 03.03.08Åbningsskrivelse besvaret: 05.05.08Begrundet udtalelse modtaget: 09.10.09Begrundet udtalelse besvaret: 09.12.09

511: Vurdering af bestemte planers og programmers indvirkning på miljøetKommissionens sagsnr. 2007/2481Dokumentnr. SG-Greffe(2008)D/200845 af 29. februar 2008 vedrørende manglendegennemførelse i national ret af Rådets direktiv 2001/42/EF af 27. juni om vurdering afbestemte planers og programmers indvirkning på miljøet.Kommissionen gør i skrivelsen gældende, at Danmark ikke har overholdt sine EF-retligeforpligtigelser vedrørende gennemførelsen i dansk ret af det direktiv, der nævnes i et bilagtil skrivelsen.Åbningsskrivelse modtaget: 03.03.08Åbningsskrivelse besvaret: 29.04.08Begrundet udtalelse modtaget: 23.11.09

513: Stoffer, der nedbryder ozonlagetKommissionens åbningsskrivelse nr. 2007/2506Dokumentnr. (SG-Greffe (2008)D/201589) om mangelfuld gennemførelse af forordning2037/2000 om stoffer, der nedbryder ozonlaget.Åbningsskrivelse modtaget: 07.04.2008Åbningsskrivelse besvaret: 06.06.08Begrundet udtalelse modtaget: 16.04.09Begrundet udtalelse besvaret: 15.06.09

515: Tre direktiver – maj 2008Kommissionens åbningsskrivelse nr. 2008/0391 > 2008/0393 om manglendegennemførelse i national ret af direktiverne 2006/7/EF, 2006/21/EF og 2007/16/EF.Åbningsskrivelse modtaget: 23.05.08Åbningsskrivelse besvaret: 23.06.08

Kommissionens sagsnr. 2008/0391 om manglende gennemførelse af Europa-Parlamentetsog Rådets direktiv 2006/7/EF af 15. februar 2006 om forvaltning af badevandskvalitet ogom ophævelse af direktiv 76/160/EØF.Begrundet udtalelse modtaget: 25.02.09Begrundet udtalelse besvaret: 24.04.09Henlagt af Kommissionen: 25.06.09

Kommissionens sagsnr. 2008/0392 om manglende meddelelse om gennemførelse afdirektv 2006/21/EF om håndtering af affald fra udvindingsindustrien og ændring af direktiv2004/35/EF.Begrundet udtalelse modtaget: 02.02.09Begrundet udtalelse besvaret: 02.04.09Henlagt af Kommissionen: 29.10.09

Kommissionens sagsnr. 2008/0393 om manglende gennemførelse i national ret afKommissionens direktiv 2007/16/EF af 19. marts 2007 om gennemførelse af Rådetsdirektiv 85/611/EØF om samordning af love og administrative bestemmelser om visseinstitutter for kollektiv investering i værdipapirer (investeringsinstitutter) med hensyn tilafklaring af bestemte definitioner(EØS-relevant tekst).Åbningsskrivelse modtaget: 23.05.08Åbningsskrivelse besvaret: 23.06.08Henlagt af Kommissionen: 08.10.09

519: Første jernbanepakkeKommissionens sagsnr. nr. 2008/2103 om den danske gennemførelse af direktiv91/440/EØF med senere ændringer, direktiv 95/18/EF med senere ændringer og direktiv2001/14/EF, den såkaldte første jernbanepakke.Dokument nr. SG-Greffe(2008)D/206263Åbningsskrivelse modtaget: 27.06.08Fristforlængelse givet til: 29.07.08Åbningsskrivelse besvaret: 24.09.08Begrundet udtalelse modtaget: 09.10.09Begrundet udtalelse besvaret: 09.12.09

522: MomsgrupperKommissionens sag nr. 2008/2147 vedrørende tilsidesættelse af artikel 9 og 11 i Rådetsdirektiv 2006/112 af 28. november 2006 om det fælles merværdiafgiftssystem ved at giveikke-afgiftspligtige personer mulighed for at deltage i en momsgruppeÅbningsskrivelse modtaget: 24.09.08Åbningsskrivelse besvaret: 24.11.08Begrundet udtalelse modtaget: 23.11.09

530: IPPC-direktivetKommissionens sagsnr. 2008/2310 vedr. mangelfuld gennemførelse af direktiv påmiljøområdet.38



Åbningsskrivelse modtaget 01.12.08Åbningsskrivelse besvaret: 02.03.09Begrundet udtalelse modtaget: 15.05.09Begrundet udtalelse besvaret: 14.07.09

4.3. KOMMISSIONENS HENLÆGGELSER I 2009456: Egne indtægter – juli 2005(Kommissionens sagsnr. 2005/2118, nr. SG-Greffe(2005)D/203293) af den 13. juli 2005.Kommissionens påstand: Det anføres at danske myndigheder ikke overholder fristerne forbogføring af egne indtægter ved efterfølgende opkrævning, som er fastsat i artikel 2, 6, 9og 10 i forordning (EØF Euratom) nr. 1552/89 eftersom de danske myndighederkonsulterer debitor, inden de bogfører indtægterne, hvilket kan medføre, at indbetalingen afde pågældende egne indtægter bliver forsinket.Åbningsskrivelse modtaget:14.07.05Åbningsskrivelse besvaret:04.10.05Begrundet udtalelse modtaget:19.10.06Begrundet udtalelse besvaret: 08.01.07Henlagt af kommissionen 29.01.09

464: Ligebehandlingsprincippet(Kommissionens sagsnr. 2005/2354)(dokumentnr. SG-Greffe (2006)D 200540 af den. 7. februar 2006)Kommissionens påstand: Det anføres, at Danmark har forsømt at gennemføre artikel 4 iRådets direktiv 2000/43/EF af 29. juni 2000 om gennemførelse af princippet omligebehandling af alle uanset race eller etnisk oprindelse korrekt.Åbningsskrivelse modtaget:08.02.06Åbningsskrivelse besvaret:24.04.06Begrundet udtalelse modtaget: 19.07.07Begrundet udtalelse besvaret: 25.09.07Henlagt af kommissionen 29.01.09

470: Badevandsdirektivet 2006(Kommissionens sagsnr. 2006/2161)(dokumentnr. SG-Greffe(2006)D/201751 af 10. april 2006).Kommissionens påstand: Det anføres, at Danmark har tilsidesat de forpligtelser, derpåhviler det i henhold til Rådets direktiv 76/160/EØF om kvaliteten af badevand.39



Åbningsskrivelse modtaget:11.04.06Anmodet om fristforlængelse: 02.05.06Åbningsskrivelse besvaret:05.07.06Begrundet udtalelse modtaget: 25.02.09Begrundet udtalelse besvaret: 24.04.09Henlagt af Kommissionen: 25.06.09

478: Cabotagesejlads(Kommissionens sagsnr. 1998/4239)(dokumentnr. SG-Greffe (2006) D/203605 af den 4. juli 2006).Kommissionens påstand: Det anføres, at Danmark har tilsidesat sine forpligtelser ved ikkepå korrekt vis at have gennemført Rådets forordning (EØF) nr. 3577/92 af 7. december1992 om anvendelse af princippet om fri udveksling af tjenesteydelser inden forsøtransport i medlemsstaterne (cabotagesejlads).Begrundet udtalelse modtaget: 05.07.06Begrundet udtalelse besvaret: 20.09.06Henlagt af Kommissionen 19.02.09

491: Ligebehandling - beskæftigelse og erhverv(Kommissionens sagsnr. 2006/2435)(dokumentnr. SG-Greffe (2007) D/200007)Det anføres, at Danmark ved ikke korrekt og/eller i fuldt omfang at have gennemført deforpligtigelser, der påhviler det i henhold til direktiv 2000/78/EF om ligebehandling medhensyn til beskæftigelse og erhverv artikel 2, stk. 2, litra b), artikel 4, stk. 1, og artikel 11,og derfor ikke har opfyldt de forpligtelser, der påhviler det i henhold til artikel 18 i sammedirektiv.Åbningsskrivelse modtaget: 04.01.07Åbningsskrivelse besvaret: 21.05.07Henlagt af kommissionen 29.01.09

493: Deponering af affald(Kommissionens sagsnr. 2006/2480)Dokumentnr. SG-Greffe (2007)D/201430Kommissionen anfører, at Danmark har tilsidesat de forpligtelser, der påhviler det i henholdtil artikel 2, 3, 5, 7, 9, 12, 13 og bilag I og III til Rådets direktiv 1999/31/EF af 26. april 1999om deponeringsanlæg.Åbningsskrivelse modtaget: 26.03.07Åbningsskrivelse besvaret: 29.05.07Begrundet udtalelse modtaget: 02.02.09Begrundet udtalelse besvaret: 02.04.09Henlagt af Kommissionen: 25.06.09

498: Kapitalgevinster på aktier(Kommissionens sagsnr. 2007/2002)Kommissionen anfører, at Danmark ikke har overholdt sine forpligtelser i henhold til EF-traktatens art. 49 og 56 [TEUF art. 56 og 63] og de tilsvarende artikler i EØS-aftalen, idet40

det har opretholdt en lovgivning, der diskriminerer mod investeringsforeninger medhovedsæde i andre EU-medlemsstater eller i EØS/EFTA-lande.Åbningsskrivelse modtaget: 29.03.07Åbningsskrivelse besvaret: 21.05.07Begrundet udtalelse modtaget: 27.06.08Begrundet udtalelse besvaret: 25.08.08Henlagt af Kommissionen: 19.03.09

509: 5 direktiverKommissionens sagsnr. 2008/0057 > 2008/0061Dokument nr. SG-Greffe(2008)D/200247 af 29. januar 2008 vedrørende manglendegennemførelse i national ret af 5 direktiver. Kommissionen gør i skrivelsen gældende, atDanmark ikke har overholdt sine EF-retlige forpligtigelser vedrørende gennemførelsen idansk ret af de direktiver, der nævnes i et bilag til skrivelsen.Åbningsskrivelse modtaget: 30.01.08Åbningsskrivelse besvaret: 27.03.08

Kommissionens sagsnr. 2008/0060Henlagt af Kommissionen 06.05.08

Kommissionens sagsnr. 2008/0059, 2008/0057 og 2008/0058Henlagt af Kommissionen: 18.09.08

Kommissionens sagsnr. 2008/0061:Henlagt af Kommissionen: 29.01.09

512: Manglende gennemførelse i national ret af 7 direktiverKommissionens sagsnr. 2008/0264 > 2008/0270Dokumentnr. SG-Greffe (2008)D/201224 af 18. marts 2008 vedrørende manglendegennemførelse i national ret af 7 direktiver. Kommissionen gør i skrivelsen gældende, atDanmark ikke har overholdt sine EF-retlige forpligtigelser vedrørende gennemførelsen idansk ret af de direktiver, der nævnes i et bilag til skrivelsen.Åbningsskrivelse modtaget: 19.03.08Åbningsskrivelse besvaret: 19.05.08

Kommissionens sagsnr. 2008/0266 og 2008/0269:Henlagt af Kommissionen: 26.06.08

Kommissionens sagsnr. 2008/0265, 2008/0267, 2008/0270 og 2008/0268:Henlagt af Kommissionen: 18.09.08

Kommissionens sagsnr. 2008/0264:41



Begrundet udtalelse modtaget: 24.09.08Begrundet udtalelse besvaret: 24.11.08Henlagt af Kommissionen: 29.01.09

516: Kliplev- Sønderborg motorvejKommissionens åbningsskrivelse nr. 2006/4993 om mangelfuld VVM-vurdering vedetablering af Kliplev- Sønderborg motorvejen.Dokument nr. SG-Greffe(2008)D/203610Kommissionens påstand: Danmark har tilsidesat sine forpligtelser i henhold til art. 6, stk. 3,i direktiv 92/43/EØF om bevaring af naturtyper samt vilde dyr og planter.Åbningsskrivelse modtaget: 06.06.08Åbningsskrivelse besvaret: 29.07.08Henlagt af Kommissionen: 19.03.09

517: Beskatning af fast ejendomKommissionens åbningsskrivelse nr. 2007/4811 om ejendomsværdiskattelovensmanglende overensstemmelse med TEF artikel 56 og EØS artikel 40.Dokument nr. SG-Greffe(2008)D/203611Kommissionens påstand: De danske bestemmelser om beskatning af fast ejendom erbeliggende udenfor Danmark er muligvis i strid med EF-traktatens art. 56 [TEUF art. 63].Åbningsskrivelse modtaget: 06.06.08Åbningsskrivelse besvaret: 15.07.08Henlagt af Kommissionen: 19.03.09

520: Manglende gennemførelse af to direktiverKommissionens åbningsskrivelse nr. 2008/0515 > 2008/0516 vedrørende manglendegennemførelse i national ret af direktiv 2006/32/EF om energieffektivitet islutanvendelserneogomenergitjenesterogdirektiv2006/88/EFomdyresundhedsbestemmelser for akvakulturdyr og produkter deraf og om forebyggelse ogbekæmpelse af visse sygdomme hos vanddyr.Åbningsskrivelse modtaget: 22.07.08Åbningsskrivelse besvaret: 22.09.08

Kommissionens sagsnr. 2008/0515Henlagt af Kommissionen: 29.01.09

Kommissionens sagsnr. 2008/0516Henlagt af Kommissionen: 16.10.08

523: FondsbeskatningslovenKommissionens åbningsskrivelse nr. 2008/2167 om fondsbeskatningslovens manglendeoverensstemmelse med TEF artikel 56 [TEUF art. 63].Åbningsskrivelse modtaget: 24.09.08Åbningsskrivelse besvaret: 11.11.08Henlagt af Kommissionen: 08.10.09

525: Manglende gennemførelse af to direktiverKommissionens åbningsskrivelser nr. 2008/0651 > 2008/0652 vedrørende manglendegennemførelse af to direktiver.Åbningsskrivelse modtaget: 02.10.08Åbningsskrivelse besvaret: 02.12.08

Kommissionens sagsnr. 2008/0651Henlagt af Kommissionen: 27.11.08

Kommissionens sagsnr. 2008/065243



Henlagt af Kommissionen: 19.02.09

526: Arbejdstid ved mobile vejtransporterKommissionen åbningsskrivelse nr. 2008/2219 vedrørende Europa-Parlamentets ogRådets direktiv 2002/15/EF af 11. marts 2002 om tilrettelæggelse af arbejdstid forpersoner, der udfører mobile vejtransportaktiviteter.Åbningsskrivelse modtaget 01.12.08Åbningsskrivelse besvaret 29.01.09Henlagt af Kommissionen: 19.03.09

527: Manglende gennemførelse af tre direktiverKommissionens sagsnr. 2008/0755 > 2008/00757 vedrørende manglende gennemførelseaf tre direktiver i national ret.Kommissionens sagsnr. 2008/0755Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2006/46/EF af 14. juni 2006 om ændring afRådets direktiv 78/660/EØF om årsregnskaberne for visse selskabsformer, 83/349/EØFom konsoliderede regnskaber, 86/635/EØF om bankers og andre penge- ogfinansieringsinstitutters årsregnskaber og konsoliderede regnskaber og 91/674/EØF omforsikringsselskabers årsregnskaber og konsoliderede regnskaber.Åbningsskrivelse modtaget: 01.12.08Åbningsskrivelse besvaret: 02.02.09Henlagt af Kommissionen: 19.02.09

Kommissionens sagsnr. 2008/0756Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2006/66/EF af 6. september 2006 om batterier ogakkumulatorer og udtjente batterier og akkumulatorer samt om ophævelse af direktiv91/157/EØF.Åbningsskrivelse modtaget: 01.12.08Åbningsskrivelse besvaret: 02.02.09Henlagt af Kommissionen: 14.05.09

Kommissionens sagsnr. 2008/0757Kommissionens direktiv 2008/65/EF af 27. juni 2008 om ændring af direktiv 91/439/EØFom kørekort.Åbningsskrivelse modtaget: 01.12.08Åbningsskrivelse besvaret: 02.02.09Henlagt af Kommissionen: 25.06.09

528: Sevesodirektivet (kontrol med risikoen for større uheld med farlige stoffer)Kommissionens sagsnr. 2008/2284 vedr. mangelfuld gennemførelse af direktiv påmiljøområdet.Åbningsskrivelse modtaget 01.12.0844



Åbningsskrivelse besvaret 29.01.09Henlagt af Kommissionen: 08.10.09

531: Manglende gennemførelse af to direktiver vedr. skatKommissionens sagsnr. 2009/0030 vedr. manglende gennemførelse af direktiv vedr. skatÅbningsskrivelse modtaget 30.01.09Åbningsskrivelse besvaret: 30.03.09

Kommissionens sagsnr. 2009/0031 vedr. manglende gennemførelse af direktiv vedr. skatÅbningsskrivelse modtaget 30.01.09Åbningsskrivelse besvaret: 30.03.09Henlagt af Kommissionen: 19.03.09

533: Overvågning og kontrol med overførsel af affaldKommissionens åbningsskrivelse nr. 2008/2318 om overvågning og kontrol med overførselaf affaldÅbningsskrivelse modtaget: 25.02.09Åbningsskrivelse besvaret: 24.04.09Henlagt af Kommissionen: 25.06.09



Åbningsskrivelse besvaret: 01.07.09Henlagt af Kommissionen: 08.10.09

4.4. VERSERENDE TRAKTATKRÆNKELSESSAGER MODDANMARK PR. 31.12.09291: Luftfartsaftale med USA/ "Open Skies"Kommissionens sagsnr. 1995/2087. Kommissionen henleder opmærksomheden på dom isag C-467/98, Kommissionen mod Danmark, da den ikke har modtaget nogen meddelelseom de foranstaltninger, den danske regering har truffet til gennemførelse af dommen af 5.november 2002, hvorefter det er Kommissionens opfattelse, at der er sket entilsidesættelse af Danmarks forpligtelser i henhold til TEF artikel 228, stk.1 [TEUF art.260].Åbningsskrivelse modtaget:Åbningsskrivelse besvaret:Begrundet udtalelse modtaget:Begrundet udtalelse besvaret:Åbningsskrivelse modtaget:Åbningsskrivelse besvaret:06.06.9506.07.9516.03.9804.06.9828.07.0429.10.04

433: Tips-sagenKommissionens sagsnr. 2003/4765. Kommissionens påstand: Det anføres, at en rækkebestemmelser i loven om visse spil, lotterier og væddemål, som forbyder udbud af,reklame for og formidling af sportsvæddemålstjenester udbudt af tjenesteydere medbevilling i andre medlemsstater er i strid med traktatens artikel 49 [TEUF art. 56].46



Åbningsskrivelse modtaget:Supplerende åbningsskrivelse modtaget:Åbningsskrivelse besvaret:Supplerende åbningsskrivelse besvaret:Åbningsskrivelse besvaret – supplerende:Begrundet udtalelse modtaget:Begrundet udtalelse besvaret:

30.03.0411.04.0616.06.0429.06.0630.10.0626.03.0730.05.07

463: Leasingbiler 2006Kommissionens sagsnr. 2005/4925. Kommissionens påstand: Det anføres, at den danskeordning for registreringsafgift af leasingbiler er i strid med EF-traktatens artikel 49 [TEUFart. 56] da den ikke er proportional og EF-traktatens 49 og 90 [TEUF art. 56 og 110], daDanmark anvender et afgiftstillæg, der kun finder anvendelse på biler, som herboendepersoner leaser fra virksomheder etableret i andre medlemsstater.Åbningsskrivelse modtaget:Åbningsskrivelse besvaret:Begrundet udtalelse modtaget:Begrundet udtalelse besvaret:08.02.0611.04.0618.12.0619.02.07

475: HabitatdirektivetKommissionens sagsnr. 2006/2144. Kommissionens påstand: Det anføres, at Danmarkhar tilsidesat de forpligtelser, der påhviler det i henhold til Rådets direktiv 92/43 ombevaring af naturtyper samt vilde dyr og planter.Åbningsskrivelse modtaget:Åbningsskrivelse besvaret:05.07.0606.11.06

476: FugledirektivetKommissionens sagsnr. 2006/2134. Kommissionens påstand: Det anføres, at Danmarkved ikke på fuldstændig eller korrekt måde at have gennemført artikel 3, artikel 4, stk. 1 og4, artikel 5, artikel 7 og artikel 9 i direktiv 79/409/EØF om beskyttelse af vilde fugle, somændret ved direktiv 91/244/EØF, 94/24/EF og 97/49/EF, har misligholdt sine forpligtelserefter disse bestemmelser.Åbningsskrivelse modtaget:Åbningsskrivelse besvaret:Supplerende åbningsskrivelse:Supplerende åbningsskrivelse besvaret:Begrundet udtalelse modtaget:Begrundet udtalelse besvaret:05.07.0606.11.0602.02.0930.04.0904.11.0918.12.09

481: Forholdsmæssig afgift af firmabilerKommissionens sagsnr. 2006/2240. Kommissionens påstand: Det anføres, at størrelsen afden forholdsmæssige afgift af firmabiler samt et afgiftstillæg på 1,5 % pr. kvartal er i stridmed TEF artikel 39, 49 og 90 [TEUF art. 45, 56 og 110].Åbningsskrivelse modtaget:Åbningsskrivelse besvaret:Begrundet udtalelse modtaget:Begrundet udtalelse besvaret:05.07.0611.09.0618.12.0619.02.07

494: Ligebehandling af mænd og kvinder angående adgang til beskæftigelse,erhversuddannelse, forfremmelse samt arbejdsvilkår.Kommissionens sagsnr. 2006/2525. Kommissionens påstand: Danmark vedimplementeringen af direktivet, særligt ændringerne af lov om ligebehandling af mænd ogkvinder fra 2005, lov om ligebehandling af mænd og kvinder fra 2002 og lov omligebehandling af mænd og kvinder fra 2004, har tilsidesat de forpligtelser, der påhviler deti henhold til direktivets artikel 2, ved ikke at gennemføre artikel 1 korrekt.Åbningsskrivelse modtaget:Åbningsskrivelse besvaret:Begrundet udtalelse modtaget:26.03.0702.07.0723.11.09

495: Godtgørelse af lægemidler købt på et traditionelt apotek eller et internetapotek,der er etableret i en anden medlemsstatKommissionens sagsnr. 2006/2349. Kommissionens påstand: Danmark har tilsidesat deforpligtelser, der påhviler det i henhold til EF-traktatens artikel 28 og 30 ved at afslå at ydetilskud til humanmedicinske lægemidler indkøbt på et apotek, der er etableret i en andenmedlemsstat.Åbningsskrivelse modtaget:Åbningsskrivelse besvaret:26.03.0701.06.07

496: Sikkerhed og sundhed på midlertidige eller mobile byggepladserKommissionens sagsnr. 2006/2470. Kommissionens påstand: Den danske lovgivning ikkeer i overensstemmelse med direktivets artikel 3, stk. 1 sammenholdt med artikel 2, litra e)og f), artikel 3, stk. 2, artikel 5, litra a) og b), artikel 6, litra a), b), c), d) og f), artikel 8, litraf), h), og j) og artikel 9, litra b).Åbningsskrivelse modtaget:Åbningsskrivelse besvaret:Supplerende åbningsskrivelse modtaget:Supplerende åbningsskrivelse besvaret:26.03.0729.05.0701.12.0802.02.09

497: Beskatning af udbyttebetalingerKommissionens sagsnr. 2006/4103. Kommissionen mener, at Danmark ikke helt haropfyldt sine forpligtelser i henhold til TEF artikel 56 [TEUF art. 63] og de tilsvarende artikleri EØS-aftalen, eftersom Danmark beskatter udbytter og renter modtaget af udenlandskepensionsfonde hårdere end udbytter og renter modtaget af danske pensionsfonde.Åbningsskrivelse modtaget:Åbningsskrivelse besvaret:Supplerende åbningsskrivelse modtaget:Supplerende åbningsskrivelse besvaret:Begrundet udtalelse modtaget:Begrundet udtalelse besvaret:29.03.0721.05.0724.09.0824.11.0825.06.0925.08.09

506: GMOKommissionens sagsnr. 2007/2333 vedrørende gennemførsel af direktiv 98/81 EF.Kommissionens påstand: Danmark har undladt at opfylde sine forpligtelser til atgennemføreartikel 2, 11, 14 og 19 i ovennævnte direktiv.Åbningsskrivelse modtaget:Åbningsskrivelse besvaret:Begrundet udtalelse modtaget:Begrundet udtalelse besvaret:07.11.0708.01.0824.03.0925.05.09

507: VandrammedirektivetKommissionens sagsnr. 2007/2235 vedrørende gennemførsel af direktiv 2000/60/EF.Kommissionens påstand: Danmark har undladt at opfylde de forpligtelser, det har ihenhold til artikel 2, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11 og 24 samt bilag V, VII, IX og X i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2000/06/EF om fastlæggelse af en ramme forFællesskabets vandpolitiske foranstaltninger, samt de forpligtelser, det har i henhold tilEF-traktatens artikel 10 [TEU artikel 4, stk. 3] sammen med EF-traktatens artikel 249[TEUF art. 288] og artikel 1, 5 og 9 i direktivet.Åbningsskrivelse modtaget:Åbningsskrivelse besvaret:Åbningsskrivelse besvaret - supplerende:Supplerende åbningsskrivelse modtaget:15.11.0729.02.0813.06.0823.11.09

510: Affald af elektrisk og elektronisk udstyr (WEEE)Kommissionens sagsnr. 2007/2394 vedrørende manglende gennemførelse i national ret afEuropa-Parlamentets og Rådets direktiv 2002/96/EF om affald af elektrisk og elektroniskudstyr (WEEE). Kommissionens påstand: Danmark har ikke overholdt sine EF-retligeforpligtigelser vedrørende gennemførelsen i dansk ret af det direktiv, der nævnes i et bilagtil skrivelsen.Åbningsskrivelse modtaget:4903.03.08



Åbningsskrivelse besvaret:Begrundet udtalelse modtaget:Begrundet udtalelse besvaret:

05.05.0809.10.0909.12.09

511: Vurdering af bestemte planers og programmers indvirkning på miljøetKommissionens sagsnr. 2007/2481 vedrørende manglende gennemførelse i national ret afRådets direktiv 2001/42/EF om vurdering af bestemte planers og programmers indvirkningpå miljøet. Kommissionens påstand: Danmark ikke har overholdt sine EF-retligeforpligtigelser vedrørende gennemførelsen i dansk ret af det direktiv, der nævnes i et bilagtil skrivelsen.Åbningsskrivelse modtaget:Åbningsskrivelse besvaret:Begrundet udtalelse modtaget:03.03.0829.04.0823.11.09

513: Stoffer, der nedbryder ozonlagetKommissionens åbningsskrivelse nr. 2007/2506 om mangelfuld gennemførelse afforordning 2037/2000 om stoffer, der nedbryder ozonlaget.Åbningsskrivelse modtaget:Åbningsskrivelse besvaret:Begrundet udtalelse modtaget:Begrundet udtalelse besvaret:07.04.0806.06.0816.04.0912.06.09

514: VVM-direktivetKommissionens åbningsskrivelse nr. 2003/4980 om overtrædelse af direktiv 85/337/EØF(VVM-direktivet).Åbningsskrivelse modtaget:Åbningsskrivelse besvaret:Åbningsskrivelse besvaret - supplerende:07.04.0806.06.0809.06.08

__________________________________________________________________518: Momsfritagelse for almenvelgørende foreningerKommissionens åbningsskrivelse nr. 2007/2312 om den generelle momsfritagelse, derefter dansk lov gælder for varer og ydelser, der leveres af almenvelgørende eller på andenmåde almennyttige foreninger m.fl. i forbindelse med afholdelsen af aktiviteter, og forvarer, som leveres af genbrugsbutikker, der opfylder visse kriterier med hensyn tilanvendelse af overskud og aflønning af arbejdskraft, samt på betingelserne formomsfritagelse af levering af varer og ydelser i forbindelse medindsamlingsarrangementer.Åbningsskrivelse modtaget:Åbningsskrivelse besvaret:27.06.0826.08.08

519: Første jernbanepakkeKommissionens åbningsskrivelse nr. 2008/2103 om den danske gennemførelse af direktiv91/440/EØF med senere ændringer, direktiv 95/18/EF med senere ændringer og direktiv2001/14/EF, den såkaldte første jernbanepakke.Åbningsskrivelse modtaget:Åbningsskrivelse besvaret:Begrundet udtalelse modtaget:Begrundet udtalelse besvaret:27.06.0824.09.0809.10.0909.12.09

521: Civil luftfartKommissionens sagsnr. 2008/2243 om manglende overholdelse af bl.a. forordning omsikkerhed inden for civil luftfart.Åbningsskrivelse modtaget:Åbningsskrivelse besvaret:24.09.0824.11.08

522: MomsgrupperKommissionens sagsnr. 2008/2147 om manglende overholdelse af artikel 9 og 11 i Rådetsdirektiv 2006/112/EF om det fælles merværdiafgiftssystem.Åbningsskrivelse modtaget:Åbningsskrivelse besvaret:Begrundet udtalelse modtaget:24.09.0824.11.0823.11.09

524: ExitbeskatningKommissionens åbningsskrivelse nr. 2008/2157 om at lovgivningen vedrørendeexitbeskatning er i strid med EF-traktatens artikel 43 [TEUF art. 49].Åbningsskrivelse modtaget:Åbningsskrivelse besvaret:Supplerende åbningsskrivelse modtaget:Supplerende åbningsskrivelse besvaret:24.09.0811.11.0825.06.0925.08.09

529: Bilskrot (direktiv om udrangerede køretøjer)Kommissionens sagsnr. 2008/2300 vedrørende mangelfuld gennemførelse af direktiv påmiljøområdet.Åbningsskrivelse modtaget:Åbningsskrivelse besvaret:Supplerende åbningsskrivelse modtaget:Supplerende åbningsskrivelse besvaret:01.12.0829.01.0909.10.0909.12.09

530: IPPC-direktivetKommissionens sagsnr. 2008/2310 vedrørende mangelfuld gennemførelse af direktiv påmiljøområdet.Åbningsskrivelse modtaget:Åbningsskrivelse besvaret:Begrundet udtalelse modtaget:Begrundet udtalelse besvaret:01.12.0802.03.0915.05.0914.07.09

532: Miljøvurdering af Lille VildmoseKommissionens sagsnr. 2005/4398 vedr. miljøvurdering af Lille VildmoseÅbningsskrivelse modtaget:Åbningsskrivelse besvaret:02.02.0902.06.09

535: Manglende gennemførelse af direktiv 2006/118/EFKommissionens sagsnr. 2009/0149 vedr. direktiv 2006/118/EF af 12. december 2006 ombeskyttelse af grundvandet mod forurening og forringelse.Åbningsskrivelse modtaget:Åbningsskrivelse besvaret:Begrundet udtalelse modtaget:03.04.0903.06.0923.11.09

539: Refusion af lægebehandling i udlandetKommissionens sagsnr. 2009/4227 vedr. uoverensstemmelse mellem EF-traktatens art.49 [TEUF art. 56] og forordning 1408/71/EØF og de danske myndigheders afvisning af atudbetale godtgørelse af udgifter til lægebehandling modtaget i en anden medlemsstatÅbningsskrivelse modtaget:Åbningsskrivelse besvaret:15.05.0908.07.09

543: Gennemsigtighed på naturgas-områdetKommissionens sagsnr. 2009/2184 om gennemsigtighed på naturgasområdet oggennemførelsen af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1775/2005 af 28.september 2005 (gasforordningen) om betingelserne for adgang til naturgas-transmissionsnet og dens bilag.Åbningsskrivelse modtaget:Åbningsskrivelse besvaret:25.06.0925.08.09

544: Manglende gennemførelse af direktiv 2007/58/EFKommissionens sagsnr. 2009/0332 om manglende gennemførelse af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2007/58/EF af 23. oktober 2007 om ændring af Rådetsdirektiv 91/440/EØF om udvikling af Fællesskabets jernbaner og direktiv 2001/14/EF omtildeling af jernbaneinfrastrukturkapacitet og opkrævning af afgifter for brug afjernbaneinfrastruktur.Åbningsskrivelse modtaget:Åbningsskrivelse besvaret:30.07.0929.09.09

546: Manglende gennemførelse af direktiv 2008/68/EFKommissionens sagsnr. 2009/0334 om manglende gennemførelse af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2008/68/EF af 24. september 2008 om indlandstransportaf farligt gods (EØS-relevant tekst).Åbningsskrivelse modtaget:Åbningsskrivelse besvaret:30.07.0929.09.09

548: Den danske kursgevinstlov og kapitalens fri bevægelighedKommissionens sagsnr. 2009/2276 – mulig strid mellem §§ 14 og 16 i den danskekursgevinstlov (LBK nr. 978 af 28. September 2006) og EF-traktatens artikel 56 [TEUF art.63] og de tilsvarende bestemmelser i EØS-aftalen.Åbningsskrivelse modtaget:04.11.09

549: Direktiver om luftforureningKommissionens sag nr. 2008/2187 vedrørende Rådets direktiv 96/62/EF af 27. september1996 om vurdering og styring af luftkvalitet, Rådets direktiv 1999/30/EF af 22. april 1999om luftkvalitetsgrænseværdier for svovldioxid, nitrogendioxid og nitrogenoxider, partiklerog bly i luften og Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2008/50/EF af 21. maj 2008 omluftkvaliteten og renere luft i Europa.Åbningsskrivelse modtaget:23.11.09

550: Lovgivning om aerosolerKommissionens sag nr. 2009/0499 vedr. manglende gennemførelse i national ret afKommissionens direktiv 2008/47/EF af 8. april 2008 om ændring, med henblik påtilpasning til den tekniske udvikling, af Rådets direktiv 75/324/EØF om tilnærmelse afmedlemsstaternes lovgivning om aerosoler.Åbningsskrivelse modtaget:26.11.09

BILAG 1PRÆJUDICIELLE FORELÆGGELSER FRA MEDLEMSSTATERNES DOMSTOLE, 2005-2009 (1) (2)

(1) Kilde: Oplysninger fra EU-Domstolens Justitssekretariat.(2) Præjudicielle forelæggelser fra danske domstole forekommer forekommer typisk i sager, hvor enstatslig myndighed er part (enten i en civilsag eller en straffesag). Regeringen afgiver som hovedregelindlæg i disse præjudicielle sager.(3) Rumænien og Bulgarien blev medlemmer pr. 1. jan. 2007.

BILAG 2MEDLEMSSTATERNES SKRIFTLIGE INDLÆG I PRÆJUDICIELLE SAGER FORELAGT EU-DOMSTOLEN FRA ANDRE LANDES DOMSTOLE, 2005-2009 (1) (2)

(1) Det forekommer, at en medlemsstat alene afgiver mundtligt indlæg i en præjudiciel sag. Nærværende opgørelse vedrørerkunskriftlige indlæg.(2) Kilde: Oplysninger fra EU-Domstolens Justitssekretariat. Tallene (bruttotal) angiver det samlede antal sager, uanset om vissesager er blevet forenet pågrund af deres konneksitet (et sagsnummer = en sag).(3) Rumænien og Bulgarien blev medlemmer pr. 1. jan. 2007.

STÆVNINGER MOD MEDLEMSSTATERNE, 2005-2009 (1)(2)

BILAG 3

(1) Tallene stammer fra Kommissionens årsrapport fra 2008(2)Tallene for 2009 er endnu ikke oplyst fra Kommissionen. Årsrapporten ventes i 2.halvdel af 2010(3) Rumænien og Bulgarien blev medlemmer pr. 1. jan. 2007.(4) Kilde: Oplysninger fra EU-Domstolens Justitssekretariat. Tallene (bruttotal) angiver det samlede antal sager,uanset om visse sager er blevet forenet på grund af deres konneksitet (et sagsnummer = en sag). De dækkersager i henhold til EF– traktatens artikel 93, 169, 170, 171 og 225 (nu artikel 88 EF, 226 EF, 227 EF, 228 EF og298 EF), artikel 141 EA, 142 EA og 143 EA og artikel 88 KS.

BILAG 4MEDLEMSSTATERNES SKRIFTLIGE INTERVENTIONSINDLÆG I DIREKTE SAGER VEDDOMSTOLEN, 2005-2009 (1) (2)

(1) Kilde: Oplysninger fra EU-Domstolens Justitssekretariat.(2) Bemærk at statistikken kun omfatter interventionsindlæg i sager ved Domstolen, og ikke også interventionsindlægi sager ved Retten, som den danske regering også deltager aktivt i. F.eks. afgav den danske regering i 2009 interventions-indlæg i 3 sager ved Retten. Ydermere omfatter statistikken ikke medlemslandenes indlæg i direkte sager, hvor de selv erparter (enten som sagsøger eller sagsøgt).(3) Rumænien og Bulgarien blev medlemmer pr. 1. jan. 2007.