NOTAT

til Folketingets Europaudvalg

af om besvarelse af Kommissionens åbningsskrivelse nr. 2010/0051 >

2010/0057 vedrørende manglende gennemførelse af i alt 4 direktiver.

Kommissionens Generalsekretariat har ved brev af 28. januar 2010, ref.SG-Greffe (2010) D/761, fremsendt Kommissionens åbningsskrivelsevedrørende manglende gennemførelse i dansk ret af 4 direktiver.

Åbningsskrivelse nr. 2010/0051 vedr. manglende gennemførelse i na-

tional ret af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2007/60/EF af

23. oktober 2007 om vurdering og styring af risikoen for oversvøm-

melser.

Fristen for gennemførelse af direktivet i dansk ret var 26. november2009. Direktivet er gennemført ved lov af 27. december 2009 om vurde-ring og styring af oversvømmelsesrisikoen fra vandløb og søer og be-kendtgørelse af 2. februar 2010 om vurdering og risikostyring for over-svømmelser fra havet, fjorde eller andre dele af søterritoriet. Ovennævntelovgivning er blevet notificeret og registreret hos Kommissionen den 5.januar og 5. februar 2010.Enkelte af direktivets bestemmelser har den danske regering valgt ikke atgøre brug af. Artikel 6, stk. 7, vedrører oversvømmelse, som udelukken-de stammer fra grundvandsforekomst. En sådan oversvømmelse vil ikkekunne forekomme i Danmark. Artikel 8, stk. 3, vedrører vanddistrikter,der går ud over Fællesskabets grænser. Et sådant vanddistrikt eksistererikke i Danmark. Artikel 8, stk. 4, giver mulighed for, at den ansvarligenationale myndighed kan kontakte Kommissionen. En sådan bestemmel-se kræver ikke gennemførelse i lovgivningen.

Der udestår alene drøftelser mellem de danske og tyske myndigheder omudveksling af oplysninger om kort og planer vedrørende det internationa-le vanddistrikt, som ligger ved den dansk-tyske grænse. Regeringen er ikontakt med de tyske myndigheder og forventer, at der snarest indgås enerklæring herom. Derefter udstedes en ny bekendtgørelse om samarbej-det mellem Danmark og Tyskland i det internationale vanddistrikt. Detteforventes at kunne ske snarest muligt. Kommissionen vil straks herefterblive orienteret om bekendtgørelsen.

Åbningsskrivelse nr. 2010/0052 vedr. manglende gennemførelse i na-

tional ret af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2006/123/EF af

12. december 2006 om tjenesteydelser i det indre marked.

Fristen for gennemførelse af direktivet i dansk ret var den 28. december2009. Direktivet er gennemført i dansk ret ved lov nr. 384 af 25. maj2009 om tjenesteydelser i det indre marked samt ved en lang række andrelove og bekendtgørelser. Lov nr. 384 af 25. maj 2009 om tjenesteydelseri det indre marked trådte i kraft den 28. december 2009. Notifikation ersendt til Kommissionen den 3. november 2009.En række mindre tilpasninger i særlovgivningen udestår, men forventesgennemført indenfor de næste to måneder i nedenstående bekendtgørel-ser:Bekendtgørelse om ændring af bekendtgørelse nr. 723 af 12. septem-ber 1997 om kontrol af beholdere for flydende husdyrgødning, ensi-lagesaft eller spildevand. Bekendtgørelsen forventes at træde i kraft15. april 2010 (bilag 2),bekendtgørelse om ændring af bekendtgørelse nr. 922 af 5. december1997 om miljøkrav i forbindelse med etablering og drift af autoværk-steder mv. Bekendtgørelsen forventes at træde i kraft 15. april 2010(bilag 3),bekendtgørelse om ændring af bekendtgørelse nr. 1640 af 13. decem-ber 2006 om godkendelse af listevirksomheder. Bekendtgørelsen for-ventes at træde i kraft 1. april (bilag 4),bekendtgørelse om ændring af bekendtgørelse nr. 1000 af 26. juli2007 om udførelse og sløjfning af boringer og brønde på land. Be-kendtgørelsen har været i høring, og det forventes, at bekendtgørelsenkan træde i kraft 1. april 2010 (bilag 5),2

bekendtgørelse om ændring af bekendtgørelse nr. 1453 af 11. decem-ber 2007 om uddannelse af personer, der udfører boringer på land.Bekendtgørelsen har været i høring, og det forventes, at bekendtgø-relsen kan træde i kraft 1. april 2010 (bilag 6),bekendtgørelse om ændring af bekendtgørelse nr. 1507 af 13. decem-ber 2007 om bekæmpelse af rotter m.v. Bekendtgørelsen har været ihøring, og det forventes, at bekendtgørelsen kan træde i kraft 1. april2010 (bilag 7),bekendtgørelse om ændring af bekendtgørelse nr. 1008 af 4. juli 2007om jagttegn. Bekendtgørelsen har været i høring, og det forventes, atbekendtgørelsen kan træde i kraft 1. april 2010 (bilag 8),bekendtgørelse om ændring af bekendtgørelse nr. 869 af 4. juli 2007om buejagt. Bekendtgørelsen har været i høring, og det forventes, atbekendtgørelsen kan træde i kraft 1. april 2010 (bilag 9),bekendtgørelse om ændring af bekendtgørelse nr. 1069 af 24. sep-tember 2009 om udsætning af vildt, jagtmåder og jagtredskaber. Be-kendtgørelsen har været i høring, og det forventes, at bekendtgørelsenkan træde i kraft 1. april 2010 (bilag 10),bekendtgørelse om ændring af bekendtgørelse nr. 925 af 8. november1994 om erhvervsmæssig konservering af visse dyrearter. Bekendtgø-relsen har været i høring, og det forventes, at bekendtgørelsen kantræde i kraft 1. april 2010 (bilag 11),bekendtgørelse om ændring af bekendtgørelse nr. 1353 af 11. decem-ber 2006 om kvalitetskrav til miljømålinger udført af akkrediteredelaboratorier, certificerede personer m.v. Bekendtgørelsen har været ihøring, og det forventes, at bekendtgørelsen kan træde i kraft 1. april2010 (bilag 12),bekendtgørelse om ændring af bekendtgørelse nr. 111 af 26. januar2007 om ikke-erhvervsmæssig sejlads på Gudenåen. Det forventes, atbekendtgørelsen kan træde i kraft medio. april 2010 (bekendtgørelsenforeligger ikke i endeligt udkast),bekendtgørelse om ændring af bekendtgørelse nr. 112 af 26. januar2007 om ikke-erhvervsmæssig sejlads på Karup Å. Det forventes, atbekendtgørelsen kan træde i kraft medio april 2010 (bekendtgørelsenforeligger ikke i endeligt udkast),translatørbekendtgørelsen, som udstedes med hjemmel i lov omtranslatører og tolke, jf. lovbekendtgørelse nr. 181 af 25. maj 1988.Det forventes, at bekendtgørelsen kan træde i kraft 28. marts 2010(bilag 13),

bekendtgørelse om ændring af bekendtgørelse nr. 43 af 12. januar1989 om dispachørers virksomhed. Det forventes, at bekendtgørelsenkan træde i kraft 28. marts 2010 (bilag 14),bekendtgørelse om ændring af bekendtgørelse nr. 695 af 22. juni2006 om formidling, udbud og rådgivning ved omsætning af fastejendom (Formidlingsbekendtgørelsen). Bekendtgørelsen trådte ikraft 12. marts 2010 (bilag 1),bekendtgørelse om ændring af bekendtgørelse nr. 1307 af 23. no-vember 2007 om registrering af ejendomsmæglere mv., der er etable-ret i et EU-land, i et EØS-land eller i Schweiz. Bekendtgørelsen tråd-te i kraft 12. marts 2010 (bilag 1),bekendtgørelse om ændring af bekendtgørelse nr. 607 af 28. juni1996 om optagelse i ejendomsmæglerregistret. Bekendtgørelsen tråd-te i kraft den 12. marts 2010 (bilag 1),bekendtgørelse om ændring af bekendtgørelse 1201 af 1. december2006 om udstedelse af lodscertifikater og lodsfritagelsesbeviser. Be-kendtgørelsen trådte i kraft 24. marts 2010 (bilag 1).bekendtgørelse om oplysningspligt og sagsbehandlingsregler m.v. forsager efter sommerhusloven. Det forventes, at bekendtgørelsen kantræde i kraft den 1. april 2010 (bilag 15).bekendtgørelse om ændring af bekendtgørelse nr. 273 af 21. marts2007 om tilladelse til udlejning af arealer til campering og om indret-ning og benyttelse af campingpladser. Det forventes, at bekendtgørel-sen kan træde i kraft den 1. april 2010 (bilag 16).

Direktivet forventes således endeligt implementeret i Danmark samt noti-ficeret til Kommissionen senest 1. maj 2010.

Åbningsskrivelse nr. 2010/0053 vedr. manglende gennemførelse i na-

tional ret af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2007/59/EF af

23. oktober 2007 om certificering af lokomotivførere, der fører lo-

komotiver og tog på jernbanenettet i Fællesskabet.

Fristen for gennemførelse af direktivet i dansk ret var den 3. december2009. Direktivet blev gennemført i dansk ret ved bekendtgørelse nr. 1116af 1. december 2009 om certificering af lokomotivførere. Bekendtgørel-sen trådte i kraft den 3. december 2009. Kommissionen modtog under-retning herom den 4. december 2009. Kommissionen har bekræftet mod-tagelsen.

Åbningsskrivelse nr. 2010/0054 vedr. manglende gennemførelse i na-

tional ret af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2007/65/EF af

11. december 2007 om ændring af Rådets direktiv 89/552/EØF om

samordning af visse love og administrative bestemmelser i medlems-

staterne vedrørende udøvelse af tv-spredningsvirksomhed.

Fristen for gennemførelse af direktivet i dansk ret var den 19. december2009. Direktivet er gennemført i dansk ret ved lov nr. 1269 af 16. de-cember 2009 om ændring af lov om radio- og fjernsynsvirksomhed oglov om ophavsret og følgende bekendtgørelser:bekendtgørelse nr. 100 af 28. januar 2010 om programvirksomhed pågrundlag af registrering samt on-demand audiovisuel programvirk-somhed,bekendtgørelse nr. 101 af 28. januar 2010 om forretningsorden forRadio- og tv-nævnet,bekendtgørelse nr. 102 af 28. januar 2010 om vedtægt for DR,bekendtgørelse nr. 103 af 28. januar 2010 om TV 2/DANMARKA/S' programvirksomhed,bekendtgørelse nr. 104 af 28. januar 2010 om vedtægt for de regiona-le TV 2-virksomheder,bekendtgørelse nr. 105 af 28. januar 2010 om reklamer og sponsore-ring m.v. af programmer i radio, fjernsyn og on-demand audiovisuel-le medietjenester samt indgåelse af partnerskaber,bekendtgørelse nr. 106 af 28. januar 2010 om korte nyhedsuddrag frabegivenheder af stor interesse for offentligheden,bekendtgørelse nr. 111 af 28. januar 2010 om ændring af bekendtgø-relse om ikke-kommercielt tv i MUX 1.

Åbningsskrivelse nr. 2010/0055 vedr. manglende gennemførelse i na-

tional ret af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2007/66/EF af

11. december 2007 om ændring af Rådets direktiv 89/665/EØF og

92/13/EØF for så vidt angår forbedring af effektiviteten af klagepro-

cedurerne i forbindelse med indgåelse af offentlige kontrakter.

Fristen for gennemførelse af direktivet i dansk ret var den 20. december2009. Direktivet vil blive gennemført i lov om håndhævelse af udbuds-reglerne m.v. Lovforslaget er 1. behandlet i Folketinget og forventes atblive vedtaget i maj måned 2010. Loven træder i kraft den 1. juli 2010.Forsinkelsen med implementeringen i dansk ret skyldes, at det har tagetlængere tid end forventet at finde den mest hensigtsmæssige implemente-ring af de nye skærpede sanktioner i forhold til det eksisterende danskeklagesystem på udbudsområdet. Arbejdet har bl.a. været kompliceret afat der skulle tages højde for, at den danske klageinstans for udbudssager,der er et administrativt organ, ikke kan pålægge alle typer ordregivere desanktioner, som direktivet dikterer, hvorfor der skulle tages højde for etsamarbejde mellem klageinstansen og domstolene. Kommissionen vilblive underrettet, så snart loven træder i kraft den 1. juli 2010.

Åbningsskrivelse nr. 2010/0056 vedr. manglende gennemførelse i na-

tional ret af Kommissionens direktiv 2009/97/EF af 3. august 2009

om ændring af direktiv 2003/90/EF og 2003/91/EF om gennemførel-

sesbestemmelser til artikel 7 i henholdsvis Rådets direktiv

2002/53/EF og 2002/55/EF for så vidt angår kendetegn, som afprøv-

ningen mindst skal omfatte, og mindstekrav til afprøvning af sorter

af landbrugsplantearter og grøntsagsarter.

Fristen for gennemførelse af direktivet i dansk ret var den 31. december2009. Kommissionens direktiv 2009/97/EF kræver ingen nationale gen-nemførelsesforanstaltninger. I Danmark er det Plantedirektoratet underMinisteriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri, der er den nationalesortsmyndighed, og som foretager SES-afprøvningerne. Afprøvningerneer tilrettelagt og udført i overensstemmelse med direktivets indhold. Di-rektivets bestemmelser er anvendt af den nationale sortsmyndighed fraden 1. januar 2010. Gennemførelsen af direktivet blev på grund af enforglemmelse først notificeret over for Kommissionen den 4. marts 2010,(gentaget den 8. marts 2010). Direktiv 2009/97/EF er dermed nu fuldt udgennemført i danske ret.6

Åbningsskrivelse nr. 2010/0057 vedr. manglende gennemførelse i na-

tional ret af Kommissionens direktiv 2009/118/EF af 9. september

2009 om ændring af bilag II-V til Rådets direktiv 2000/29/EF om

foranstaltninger mod indslæbning i Fællesskabet af skadegørere på

planter eller planteprodukter og mod deres spredning inden for Fæl-

lesskabet.

Fristen for gennemførelse af direktivet i dansk ret var den 1. januar 2010.Direktiv 2009/118/EF er ved en forglemmelse først gennemført ved be-kendtgørelse nr. 194 af 3. marts 2010 om ændring af bekendtgørelse omsalg af træ af platan og bekendtgørelse nr. 195 af 3. marts 2010 om æn-dring af bekendtgørelse om import af planter og planteprodukter m.m.,samt PL-meddelelse af 4. marts 2010. Bekendtgørelserne trådte i kraftden 5. marts 2008. Gennemførelsen af direktivet blev notificeret over forKommissionen den 4. marts 2010. Direktiv 2009/118/EF er dermed nufuldt ud gennemført i danske ret.Regeringen har besvaret Kommissionen i overensstemmelse hermed.