Europaudvalget 2009-10
EUU Alm.del Bilag 222
Offentligt
Halvårligt statusnotat til Folketingets Europaudvalg og Folketingets
Udvalg for Videnskab, Teknologi og Udvikling
Status over resultaterne under det svenske formandskab i 2. halvår 2009
samt initiativer under spansk formandskab i 1. halvår 2010
19. januar 2010
A. Det svenske formandskab 2. halvår 2009
Ministeriet for Videnskab
Forskning og udvikling
Videreudvikling af Det Europæiske Forskningsrum (ERA) - ”Ljubljana-
processen”
Udviklingen af Det Europæiske Forskningsrum (ERA) skal bidrage til at gøre
Europa til en førende vidensøkonomi baseret på videntrekanten (forskning, inno-
vation og uddannelse). Det svenske EU-formandskab havde særlig fokus på sty-
ring og organisering (”governance”) af ERA. På Konkurrenceevnerådsmødet
(forskningsdelen) den 3. december 2009 blev der, som afslutning på efterårets
drøftelser, vedtaget en rådsresolution om ”bedre styring og organisering af
ERA”.
EU's rammeprogram for forskning, udvikling og demonstration (FP7)
Det nuværende rammeprogram FP7 (2007-2013) har et samlet budget på 50,5
mia. euro (ca. 380 mia. kr.) og er endnu knapt halvvejs i sin udmøntningsperiode.
Kommissionen skal inden udgangen af 2010 aflevere midtvejsevalueringen af
FP7.
Det svenske EU-formandskab påbegyndte en overordnet diskussion af det
forskningspolitiske samarbejde i Europa, hvor udformningen af det kommende
rammeprogram er et helt centralt instrument. På konferencen ”New worlds, new
solutions” i Lund den 7. – 8. juli 2009 blev udarbejdet den såkaldte ”Lund-
deklaration”. På Konkurrenceevnerådsmødet (forskningsdelen) den 3. december
2009 blev der vedtaget rådskonklusioner om udvikling af prioriteter for
fremtidens Europæiske forskningssamarbejde.
Europæisk plan for innovation
Kommissionen forventes at fremlægge en plan for innovation ”European Innova-
tion Plan” i foråret 2010. På den baggrund var der en politisk debat af innovati-
onsplanens betydning for udviklingen af ERA samt koblingen til udformningen
af målene for post Lissabon 2010-strategien på begge rådsmøder under det sven-
ske EU-formandskab.
Teknologi og Udvikling
Bredgade 43
1260 København K
Telefon
Telefax
E-post
Netsted
CVR-nr.
3392 9700
3332 3501
[email protected]
www.vtu.dk
1680 5408
Sagsnr.
Dok nr.
Side
10-077488
1197307
1/5
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
Øvrige formandskabsaktiviteter
På Konkurrenceevnerådsmødet (forskningsdelen) den 3. december 2009 blev der
vedtaget rådskonklusioner for fælles programlægning, hvor det dels blev besluttet
at implementere tre fælles programlægningsinitaitiver i 2010, og dels at viderefø-
rere fælles programlægningsinitiativet vedrørende Alzheimers. Endvidere blev
der vedtaget rådskonklusioner som opfølgning på tre meddelelser på IKT-
området.
It- og teleområdet
Teledirektivpakken
Efter et kort, men intenst, forhandlingsforløb i forligsudvalget blev der den 4.
november 2009 indgået et kompromis om de sidste udeståender i teledirektivpak-
ken. Kompromisset blev bekræftet ved formel vedtagelse af direktivet den 20.
november 2009 i Rådet og den 24. november 2009 ved Europa-Parlamentets ple-
narsamling.
Med denne revision ventes EU's borgere at få udvidet deres valgmuligheder i
kraft af mere konkurrence på telemarkederne og bedre dækning med hurtige
bredbåndsforbindelser over hele Europa som følge af bedre rammebetingelser for
de europæiske teleselskaber. Samtidig styrkes borgernes grundlæggende rettighe-
der i forbindelse med eksempelvis privates adgang til internettet. Revisionen af
teledirektivpakken sikrer også en større grad af ensartethed i regelanvendelsen på
tværs af landegrænser for teleselskaberne og en bedre koordinering gennem op-
rettelsen af en europæisk sammenslutning af de europæiske telestyrelser (BE-
REC).
En europæisk digital dagsorden
Under det svenske formandskab indledte man de første drøftelser om en fremti-
dig IKT-strategi (”European Digital Agenda”). Den skal afløse den nuværende
i2010-strategi, som har været EU's politiske ramme for udviklingen af informati-
onssamfundet siden 2005. På rådsmødet den 18. december 2009, som var det
eneste rådsmøde på it- og teleområdet under svensk EU-formandskab, vedtog
medlemslandene et sæt rådskonklusioner om emnet. Rådskonklusionerne frem-
hævede blandt andet IKT’s rolle som en væsentlig drivkraft for økonomisk vækst
og beskæftigelse og understregede, at en ambitiøs IKT-politik vil bidrage aktivt
til, at Europa bliver et åbent, grønt og konkurrencedygtigt vidensamfund. I kon-
klusionerne blev Kommissionen endvidere anmodet om i samarbejde med med-
lemsstaterne at udvikle en ny digital dagsorden for Europa, som blandt andet skal
indeholde en europæisk strategi for højhastighedsbredbånd.
Den digitale dividende
Den digitale dividende refererer til den frigørelse af frekvensbånd, der følger af
digitaliseringen af tv-signalerne i Europa. På baggrund af en meddelelse fra
Kommissionen vedtog Rådet på rådsmødet den 18. december 2009 et sæt råds-
konklusioner om en koordineret realisering af den digitale dividende i EU. I kon-
klusionerne blev medlemsstaterne opfordret til, så vidt muligt, at udfase det ana-
loge TV-signal senest i 2012. Kommissionen blev desuden anmodet om at frem-
lægge forslag til beslutning om harmonisering af de tekniske betingelser for an-
vendelse af 800 MHz-båndet samt bistå medlemsstaterne i udviklingen af en fæl-
Ministeriet for Videnskab
Teknologi og Udvikling
Side
2/5
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
les EU-tilgang til frekvenskoordinering med tredjelande i forhold til den digitale
dividende.
Kritisk informationsinfrastruktur
På rådsmødet den 18. december 2009 drøftede Rådet også, hvordan man konkret
kunne udvide og koordinere en europæisk varslings- og reaktionsevne til at imøde-
gå trusler mod IKT-infrastrukturen. Der blev i den forbindelse vedtaget en rådsre-
solution, som blandt andet fremhævede vigtigheden af en styrket og samlet euro-
pæisk strategi for net- og informationssikkerhed med klart definerede roller for
Kommissionen, medlemsstaterne og det Europæiske Agentur for Net- og Infor-
mationssikkerhed (ENISA). Resolutionen opfordrede endvidere medlemsstaterne
til at deltage i fælleseuropæiske beredskabsøvelser samt at oprette landsdækken-
de, statslige it-varslingstjenester (såkaldte CERT’er). Kommissionen blev anmodet
om at fremlægge en samlet strategi for net- og informationssikkerhed, herunder
eventuelt et moderniseret agentur på området med et styrket og fleksibelt mandat.
Ministeriet for Videnskab
Øvrige formandskabsaktiviteter
Endvidere blev revisionen af GSM-direktivet vedtaget, hvilket åbner mulighed
for anvendelse af GSM-båndet til andre tjenester, herunder mobilt bredbånd.
Herudover er afholdt en i2010-konference ”Creating impact for an eUnion 2015”
den 9. -10. november 2009 i Visby (Gotland) og en ministerkonference om eGo-
vernment den 18. -20. november 2009 i Malmø.
B. Forventninger til det spanske EU-formandskab 1. halvår 2010
Forskning og udvikling
Videreudviklingen af det Europæiske Forskningsrum (ERA)
Det spanske EU-formandskab forventes at lægge op til vedtagelse af et nyt man-
dat for CREST (Rådets rådgivende udvalg for forskning og teknologi) i form af
en rådsresolution. Endvidere forventes lagt op til vedtagelse af en række øvrige
rådskonklusioner til fremme af det Europæiske Forskningsrum, blandt andet ved-
rørende mobilitet og karriere for forskere.
Bedre integration af forskning i post 2010 Lissabon-strategien
Det forventes, at det spanske EU-formandskab vil arbejde for vedtagelse af råds-
konklusioner om den Europæiske innovationsplan. For så vidt angår post-2010
Lissabon-strategien forventes en policy-drøftelse i forbindelse med Konkurrence-
evnerådsmødet (forskningsdelen) den 2. marts 2010. Vedrørende den europæiske
innovationsplan forventes det spanske EU-formandskab at arbejde for en tættere
integration mellem forskning, innovation og uddannelse.
Simplificering af rammeprogrammet for forskning
Kommissionen forventes primo april 2010 at offentliggøre en meddelelse om
simplificering på forskningsområdet. Simplificering knytter sig i denne sammen-
hæng primært til deltagelse i og modtagelse af midler fra rammeprogrammet. Det
forventes, at det spanske EU-formandskab vil lægge op til vedtagelse af rådskon-
klusioner herom.
Øvrige formandskabsaktiviteter
Teknologi og Udvikling
Side
3/5
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
Det spanske EU-formandskab lægger op til vedtagelse af et forordningsforslag
om GMES (jordobservationssystem) i forbindelse med Konkurrenceevnerådsmø-
det den 25. – 26. maj 2010.
Det spanske EU-formandskab lægger endvidere op til vedtagelse af en beslutning
om BONUS, som er et fælles forskningsprogram med deltagelse af Østersø-
lande, herunder Danmark, vedrørende forskning i Østersøen. Retsgrundlaget for
beslutningen er Nice-traktatens artikel 169.
Det forventes, at Kommissionen i løbet af det kommende halvår præsenterer mu-
lige finansieringsforslag til budgetoverskridelsen for ITER
(
internationale for-
søgsreaktor for fusionsenergi).
Det spanske EU-formandskab har sat ITER på
dagsordenen med henblik på orientering om status på Konkurrenceevnerådsmø-
det (forskningsdelen) den 2. marts 2010.
Ministeriet for Videnskab
Teknologi og Udvikling
It og teleområdet
En europæisk digital dagsorden (afløser for I2010-strategien)
Den nye EU-strategi for informationssamfundet - ”European Digital Agenda” - er
en vigtig del af kommissionsformand Barrosos EU 2020-vision. Drøftelserne
heraf blev påbegyndt under svensk formandskab. Strategien kommer til at inde-
holde de vigtigste prioriteter for fremtidens digitale Europa og forventes offent-
liggjort af Kommissionen i løbet af foråret 2010. Under spansk EU-formandskab
vil man i regi af Rådet udarbejde et bidrag til IKT-strategien under arbejdstitlen
”For a Digital Europe: the Granada Strategy”. Det spanske formandskab lægger
endvidere op til vedtagelse af en rådsresolution om IKT-strategien på rådsmødet
den 31. maj 2010. Rådsmødet er det eneste på it- og teleområdet under spansk
EU-formandskab.
Den flerårige frekvenspolitiske handlingsplan
Et andet vigtigt tema under det spanske formandskab vil være arbejdet med den
flerårige frekvenspolitiske handlingsplan på baggrund af et udspil fra Kommissi-
onen. Den flerårige frekvenspolitiske handlingsplan er et nyt instrument, der ind-
føres som en konsekvens af revisionen af teledirektivpakken. Det spanske for-
mandskab lægger op til en drøftelse af handlingsplanen ved et kommende råds-
møde, men foreløbige meldinger tyder dog på, at Kommissionens udspil først of-
fentliggøres i 2. halvår 2010 under belgisk EU-formandskab. Kommissionen for-
venter derfor først en endelig vedtagelse af handlingsplanen ved udgangen af
2010.
En europæisk bredbåndsstrategi
Der forventes også at være et særligt fokus på bredbåndsdagsordenen, herunder
arbejdet med en fælleseuropæisk bredbåndstrategi, som skal fremme anvendelsen
af næste generations net (Next Generation Networks (NGN)). Emnet forventes
drøftet på rådsmødet den 31. maj 2010, og det spanske formandskab lægger op til
vedtagelse af rådskonklusioner på baggrund af en kommende meddelelse fra
Kommissionen. På rådsmødet forventer man endvidere, at Kommissionen vil
rapportere om resultatet af en offentlig høring om forsyningspligten. Der bliver
formentlig ikke fremsat egentlige forslag til revision af forsyningspligtdirektivet
Side
4/5
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
før 2. halvår 2010. Det spanske formandskab vil ligeledes inkludere spørgsmålet
om forsyningspligt på bredbånd i forbindelse med de indledende drøftelser om et
muligt borgerrettigheds-charter for brugere af elektroniske kommunikationstjene-
ster.
Øvrige formandskabsaktiviteter
Ud over det formelle rådsmøde for it- og teleministrene den 31. maj 2010 afhol-
des et uformelt ministermøde om EU’s fremtidige IKT-strategi den 18.-20. april
2010 i Granada. Der vil i øvrigt være drøftelser i Rådet om forvaltningen
af internettet, herunder hvorledes der fra international side skal føres tilsyn med
ICANN, som varetager administrationen af internettet globalt. Implementering af
teledirektivpakken vil også være en prioritet.
Andre aktiviteter er ”World Congress on Information Society 2010” den 25. -27.
maj 2010 i Amsterdam og et ministermøde om indikatorer for IKT-statistik den
13. -15. juni 2010 i Madrid.
Ministeriet for Videnskab
Teknologi og Udvikling
Side
5/5