Notat til Folketingets Europaudvalg og Folketingets Miljø- og Planlægningsudvalg om be-

grundet udtalelse om WEEE-direktivet

Danmark har den d. 9. oktober 2009 modtaget en begrundet udtalelse i sag nr. 2007/2394, SG-Greffe(2009) D/6437, om Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2002/96/EF af 27. januar 2003om affald af elektrisk og elektronisk udstyr (herefter benævnt WEEE-direktivet).Kommissionen finder, at Danmark har tilsidesat de forpligtelser, der påhviler landet i henhold tilartikel 3, 6, 8, 10, 12, 17 og bilag III. Kommissionen anfører, den ikke vil foretage sig yderligere iforhold til artikel 2, 3, litra m), 4, 5, 6, stk. 4, 7, 8, stk. 1 og 3, 9 og 11.Den begrundede udtalelse er resultat af, at Kommissionen er ved at gennemgå implementeringen ialle medlemslande. Kommissionen har på overfor Danmark oplyst, at der er traktatkrænkelsessa-ger i gang mod over 20 andre medlemslande.Kommissionen anfører, at Danmark har gennemført direktivets begreb ”producent” som betydendeproducent og importør til det danske marked. Kommissionen fastholder, at begrebet producent skalforstås som producent i eller importør til hele EU. Regeringen kan ikke umiddelbart se, hvordan detskal være muligt at ansvarliggøre producenter og importører i andre EU-lande for håndteringen afWEEE afleveret i Danmark. Regeringen mener, at det først er, når et produkt er importeret/indført tilDanmark, at det er relevant at tale om et ansvar i Danmark i forhold til WEEE-direktivet. Regerin-gen har i besvarelsen af den begrundede udtalelse udbygget argumentationen i forhold til håndhæ-velse, og hvilken konsekvens det må have for forståelsen af definition af ”producent”.Kommissionen anfører, at det er formålet med direktivet, at producenterne skal sørge for finansie-ring af affaldshåndtering af egne produkter leveret til husholdninger. Kommissionen anfører, at deikke kan se, hvordan det sikres, at en producent sørger for finansiering af indsamling, behandling,nyttiggørelse og miljørigtig bortskaffelse af egne produkter.Regeringen mener, at bestemmelsen er gennemført i Danmark ved, at producenter skal tage enforholdsmæssig andel af alt WEEE tilbage. Producenterne kan foranstalte egen indsamling, og kantage egne produkter retur, og i det omfang, de gør det, vil de blive godskrevet dette fuldt ud, og skaldermed modtage ingen eller mindre mængder blandet elektronikaffald. Regeringen har i besvarel-sen uddybet, at det både er en juridisk og praktisk mulighed, at producenterne foretager egen ind-samling. Dermed har Danmark vist, at der med det danske system skabes en kobling mellem om-kostningerne ved affaldshåndtering af et produkt og de omkostninger, der pålægges den produ-cent, som markedsfører det pågældende produkt.Det kan dog yderligere oplyses, at det er besluttet at igangsætte initiativer, der kan belyse mulighe-derne for at iværksætte tiltag, der i endnu højere grad understøtter incitamentet til at udvikle miljø-

venligt design. Derfor vil der i 2010 blive udført projekter, der kan give vejledning til, hvordan derkan udvikles supplerende initiativer for at underbygge det individuelle producentansvar for elektro-nikaffald fra husholdninger, og dermed fremme incitamentet til at designe miljøvenlige produkter.De øvrige punkter i Kommissionens begrundede udtalelse går på den lovtekniske udformning afden danske gennemførelse. I svaret henvises det til, at disse er gennemført dels ved lov nr. 509 af17. juni 2008 om ændring af lov om miljøbeskyttelse, dels ved bekendtgørelse nr. 1144 af 4. de-cember 2009 om ændring af bekendtgørelse om håndtering af affald af elektrisk og elektronisk ud-styr.Regeringen har besvaret Kommissionens begrundede udtalelse i overensstemmelse med detovenfor anførte.