Notat til FMPU og FEU
Revision af POP-protokollen under LRTAP-konventionen
Det er forventningen, at den nye protokoltekst vedtages den 14. - 18. december 2009.POP-protokollen under Geneve-konventionen om langtrækkende grænseoverskridende luftforure-ning trådte i kraft den 23. oktober 2003. På initiativ fra EU blev der igangsat forhandlinger om opta-gelse af 7 nye stoffer og efterfølgende har EU foreslået optagelse af yderligere 4 stoffer. For denuværende stoffer foreslås der visse ændringer i produktion og anvendelse af nogle stoffer. Derforeslås ligeledes at revidere emissionsgrænseværdierne for dioxin for en lang række anlæg såle-des, at de kommer i overensstemmelse med EU’s regulering. Det er desuden foreslået, at den hid-tidige ratifikationsproces erstattes af en hurtigere proces, hvor landene inden en vis tid skal medde-le, at de ikke vil være omfattet af de nye bestemmelser. Endeligt er det foreslået, at BAT-princippetskrives mere konkret ind i protokolteksten og at emissionsgrænseværdier for dioxin skærpes. Pro-tokollen består af en tekstdel og en række bilag.Optagelsen af de foreslåede stoffer i POP-protokollen vil ikke have konsekvenser for Danmark, ideten del af stofferne allerede er forbudte i Danmark og/eller EU, eller der for de stoffer der stadig bru-ges er indeholdt tilstrækkelige undtagelse fra forbuddet mod produktion/anvendelse af stofferne atdet ikke vil stille nye krav til Danmark. Forslaget vurderes ikke at have statsfinansielle, erhvervsad-ministrative eller andre samfundsøkonomiske konsekvenser. Forslaget vil have en neutral til positivpåvirkning af beskyttelsesniveauet i Danmark.De danske interesser i forhandlingerne om den reviderede POP-protokol er i vid udstrækning blevetkoordineret med de danske holdninger til Stockholm-konventionen samt gennem koordination medde øvrige EU-lande. I og med at reguleringen af de foreslåede nye stoffer ligger inden for eksiste-rende regulering på nationalt eller EU-niveau, har Danmark ingen indvendinger mod optagelsen afdisse stoffer. Dette gælder ligeledes for de foreslåede skærpelser af grænseværdierne for dioxin foren række brancher.For så vidt angår de reviderede tidsfrister for lande med økonomi i overgang kan Danmark, i lysetaf den forventede øgede tilslutning fra disse lande, støtte den øgede fleksibilitet.Med hensyn til bundtning/ikke bundtning af de nye stoffer i protokollen støtter Danmark princippetom bundtning, men kan indtage en fleksibel holdning, hvis dette viser sig at være afgørende.For at fremskynde protokollens ikrafttrædelse er Danmark positiv overfor anvendelse af ”opt-out”-princippet, som i dag også anvendes i Stockholm-konventionen. Danmark agter at stemme for deforeslået ændringer i POP-protokollen samt i bilagene.
