ERU, Alm.del - 2009-10 - Bilag 69: Udlast til lovforslag om ændring af lov om finansiel virksomhed og forskellige andre love (Finanstilsynets tilsynesvirksomhed m.v.), fra økonomi- og erhvervsministeren

Hermed sendes udkast til et lovforslag i høring. Det drejer sig om:Forslag til lov om ændring af lov om finansiel virksomhed og forskelligeandre love (Finanstilsynets tilsynsvirksomhed, krav til styring og indret-ning af finansielle virksomheder, firmapensionskasser, investeringsfor-eninger samt Arbejdsmarkedets Tillægspension og Lønmodtagernes Dyr-tidsfond, ændring af regler om egnethed og hæderlighed, gennemførelseaf ændringer til kapitalkravs- og kreditinstitutdirektivet samt præciseringaf administrators og kurators beføjelser m.v.).Vi er interesseret i at modtage bemærkninger til lovforslaget, før det skalbehandles i Folketinget. Vi skal derfor anmode om at modtage eventuellebemærkninger til lovforslaget senestden 18. december 2009 kl. 12.00.Bemærkninger bedes sendt enten pr. post til Finanstilsynet, Juridisk kon-tor, Århusgade 110, 2100 København Ø, eller pr. e-mail tilministerbetje-[email protected].Finanstilsynets ramme for tilrettelæggelsen af tilsynsvirksomheden juste-res med lovforslaget således, at det fremgår af loven, at Finanstilsynetskal tilrettelægge sin sædvanlige tilsynsvirksomhed med henblik på atfremme den finansielle stabilitet og tilliden til de finansielle virksomhe-der og markeder. Der foreslås med lovforslaget desuden en justering afbestemmelsen om, at Finanstilsynet under nogle nærmere omstændighe-der kan påbyde en finansiel virksomhed at foretage de nødvendige foran-staltninger for at rette op på virksomhedens situation.Lovforslaget fastsætter endvidere mere præcise krav til bestyrelsens ar-bejde, særligt med hensyn til afdækning af og stillingtagen til virksomhe-dens risici og arbejdsdelingen mellem direktionen og bestyrelsen samtkrav til opfølgning på direktionens arbejde. Også lovens bestemmelserom bestyrelsens forretningsorden og om effektive former for virksom-hedsstyring foreslås suppleret med en hjemmel til fastsættelse af reglerom disse forhold i bekendtgørelse frem for vejledning.Lovforslaget indeholder derudover ændringer i reglerne om egnethed oghæderlighed for medlemmerne af bestyrelsen og direktionen i finansiellevirksomheder – også kaldet ”fit & proper-reglerne”. Reglerne foreslås ju-

steret således, at det fremgår af reglerne, at hensynet til at opretholde til-liden til den finansielle sektor skal indgå i vurderingen af, om et ledel-sesmedlem er egnet og hæderlig.Lovforslaget fastlægger dernæst beføjelser for administrator i et admi-nistrationsbo, som er nedsat for at administrere et pengeinstituts registerfor særligt dækkede obligationer (SDO) – for eksempel i tilfældet af at etinstitut mister sin tilladelse til at drive pengeinstitutvirksomhed. Med æn-dringerne fastsættes det, at afslutning af administrationsboet ikke skal af-vente udløb af samtlige de særligt dækkede obligationer, der er omfattetaf administrationsboet. Endvidere skal forslaget medvirke til at sikre, atder ikke sker ”brandudsalg” af aktiverne i boet, idet dette kan medførestore tab for indehaverne af de særligt dækkede obligationer.Reglerne for, hvilke redskaber, der kan anvendes, hvis et realkreditinstitutgår i betalingsstandsning eller konkurs, præciseres ligeledes. Formålet erat give tilsynsførende eller kurator de beføjelser, der kan være med til atgive den bedst mulige afvikling. Hermed er der større sandsynlighed for,at kreditorerne (investorerne) modtager fuld dækning for deres tilgodeha-vender.Herudover gennemføres dele af Europa-parlamentets og Rådets direktivom banker tilsluttet centrale organer, visse komponenter i egenkapitalen,store engagementer, tilsynsordninger og krisestyring (CRD II), herunderreglerne om likviditet, store engagementer og hybrid kernekapital. Blandtandet ændres reglerne for, hvor stort et engagement et pengeinstitut, real-kreditinstitut, fondsmæglerselskab eller investeringsforvaltningsselskabkan have med et andet pengeinstitut, realkreditinstitut, fondsmæglersel-skab eller investeringsforvaltningsselskab. Desuden får Finanstilsynethjemmel til at udstede en bekendtgørelse om likviditet, der skal medvirketil at sikre likviditetsstyringen i danske pengeinstitutter.Endelig indeholder lovforslaget en række mindre ændringer, præciserin-ger og rettelser i lovgivningen på det finansielle område.Lovforslaget forventes fremsat den 28. januar 2010.Spørgsmål til lovforslaget kan rettes til fuldmægtig Troels Bay Simonsenpå telefon 33 55 82 50 eller fuldmægtig Ossian Nilsson på telefon 33 5583 54.