Arbejdsmarkedsudvalget 2009-10, Erhvervsudvalget 2009-10
AMU Alm.del Bilag 43, ERU Alm.del Bilag 45
Offentligt
759318_0001.png
759318_0002.png
759318_0003.png
759318_0004.png
759318_0005.png
nI-,t
OJleJlft'cEje
rlrrld
Sagsnr.OS-3065
Voresrcf.HB0!smiDeresrcf.
TilFolketingetsmedlemmerafEuropaudvalget
Erhvervsudvalget
Arbejdsmarkedsudvalget
Den18.november2009
ForslagtilRådetsforordningomstatuttenfordeteuropæiskeprivateselskab(SPE-selskabet)(2008í0130eNS)
LOretterhenvendelsetilFolketingetspartierianledningafovennævnteforslag,somsættestilafstemningpåRådsmødeden3.-4.december2009(konkurrence).Forordningensvedtagelsekræverenstemmighed.ForordningenskalbehandlespåEuropaudvalgetsmødeden27.november2009.
LOmener,atvedtagelsenafforordningenom.
etprivateuropæiskselskab
(SPE)kan
fåuacceptablekonsekvenserfordanskselskabsret,særligtforsåvidtangårmedarbejderrepræsentationogkapitalkrav
DerforanbefalerLO,atregeringenfårmandattilatstemmeimodforordningensvedtagelse.
Vedlagtetbaggrundsnotatomforordningensamttonotater,somuddyberproblemstillingernevedrørendemedarbejderrepræsentationogkapitalkrav
.
Vedspørgsmåltilsagenelleraftaleometevt.mødeskalhenvendelsesketiladvokatKirstineEmborgBÜnemannpåtlf.35246043ellerkeb(ZDlo.dk.
Medvenlighilsen
nrnark
NotatomkapitalkravettiletSPE(artikel19)lf~)lgeforslagettilforordningskaletSPEhaveminimumI
EUROiansvarligindskudskapital.
MedlemsstaternekangodtsætteethøjerekravIdedanskeselskabsregler
-
dogmaximum5.000
EURO(ca.38.000
kr.).
åretsatnedfra125.000
etanpartsselskabvedenstØrrelovændringtidligerepåkr.til80.000kr.Moderniseringsudvalgethavdeisinbetænkningforeslået,
erkapitalkravettil
krav.Vedlovforslagetsfremsættelseblevforeslåetennedsættelselil50.000kr.Detgældendekapitalkravpå80.000kreraltsåudtrykforetkompromis.somblevnåetunderFolketingetsbehandlingaflovforslaget.S,SFogDFvarstærktskeptiskeoverfornedsættelselbortfaldafkapitalkravct,bl.a.pågrundafsignalværdienmenendtemedatbakkeopomkompromisset.UansethvordanDanmarkimplementererenevt.forordning,vilkapitalkravettiletSPEliggevæsentligtunderkapitalkravettiletApS.Dermedkankapitalkravetudgøreenkonkurrenceparameterforpersoner,somvedetableringafvirksomhedskalvælgemellematstifteetApSelleretSPE.Dererrisikofor,atSPE-formenalenepågrundafkapitalkravetviltiltrække-
atderfremoversletikkeskulleværeetkapital
mindreseriý)seaktører.
Fortalereforetlilleellerevt.intetkapitalkravargumenterergenereltmed,at etselskabsledelsekandragestilansvarformangelfuldledclse,hvisselskabetikkehartilstrækkeligkapital.Forholdet
reguleresaltsåviareglerneomselskabersledelsesansvar.Efterdanskeansvarsreglerkanetselskabsledelseifaldeansvarveduagtsomadfærd.Imidlertiderdetikkenødvendigvisligetilatopdageogbevise,at ettab,somf.eks.etkonkursramtselskabharpåførtkreditorer,myndighederosv.,eropståetpågrundaf,atledelsenharhandletuansvarligt(f.eks.ikkeharhafttilstrækkeligansvarligkapital).
IfølgePolitiken26/10-09foretagerpolitiogdomstolenepågrundafutilstrækkeligeressourcerikkeidagdenødvendigeundersøgelseraf,omdererbegåetulovlighederitvangsopløsteselskaber.IfølgeadvokatiSø-ogHandelsretten,NeteWeber,villedetellerskommefrem,atderofteergrundlagforerstatningskravogpolitimæssigefterforskningmoddentidligereledelse.Hunvurderer,atderofteerbegåetøkonomiskkriminalitetiettvangsopløstselskab.Hunhenviseridenforbindelsebl.a.tiLatderermangegengangereblandtpersoner,derstårbagtvangsopløsteselskaber,hvilketfortællerhende,atdekriminellespekulereri,atderikkeskertilstrækkeligefterforskningisageromøkonomiskkriminalitet.Etyderligereaspektvedrørende
kapitalkravetogansvarsreg1crnevedrørerdetforhold,atetSPEkan
havesineaktiviteteriDanmarkogværeregistreretietandetlandiEU.lsåfalderdetdettelandsimplementeringvedrørendekapitalkravsamtdettelandsregleromledelsesansvar.somSPE/eterunderlagt.
Detbetyder,atderkanspekuleresiatregistrereetSPEietlandudenkapitalkravogmedlempeligereansvarsreglerendiDanmark.
IOflen,
Danmark
rar~e
Baggrundsnotatomforordningomenstatutforeteuropæiskprivatselskab(SPE)2008/0130(eNS)
Forordningensformåleratetablereenfælleseuropæiskselskabsformmedbegrænsethæftelse.ldanskretviletSPE(europæiskprivatselskab)umiddelbartskullesammenlignesmedanpartsselskabet.
[følgeKommissionenerforordningenmålrettetdesåkaldtesmå-ogmellemstorevirksomheder(SMV'er),somerkendetegnetvedetmedarbejderantalpå50-250medarbejdere.Dererimidlertidikkenogetmaksimumpå,hvormangemedarbejdereetSPEkanhaveforatkunnebenytteselskabsformen.
EtSPEkanstiftesfrabundenellervedomdannelse(dvs.etdanskApSelleretSPE).

NS

kanomdannestil
Dererikkenogetkravomengrænseoverskridendeaktivitet.Grænseoverskridende
t1ytningafhjemstedskalværelet.
Selskabetbehøverikkeatværeregistreretidetland,hvordetharsithovedsædeeller
hovedaktivitet.
Kapitalkrav:Mindst]Euro.Medlemsstaternekansætteethøjerekrav(=38.000kr.)forselskaber,somregistreresipågældendeland.-
dogmax5.000Euro
EtSPE-selskabreguleresselskabsretligtafforordningenogselskabetsvedtægter.Påvissepunktergælderdognationalret(dvs.reglerneiregistreringslandet);f.eks.iforholdtilregleromansvarforselskabetsledelse.
områder(f.eks.skat,arbejdsret)skalnationalretgældesåledesatf.eks.aktivitetiDanmarkerunderlagtdanskeregler,selvomSPEerregistreretietandetland.Dettegælderdogikkeformedarbejderrepræsentation.somforordningenregulerersærskilt.-
Påikke-selskabsretIige
flrrlã
Notatommedarbejderrepræsentation
i
SPE(artikel35-35d)atvælgerepræsentantertil
Nårderermindst35medarbejdereansatietdanskselskab,harderettilselskabetsbestyrelse.
Meddenneordningermedarbejdernesikretenmulighedforindilydelsepåogindsigtibeslutningervedrørendederesarbejdsplads.Medarbejderrepræsentanternesbidragerdesudenmedtilatkvalificerebestyrelsensbeslutninger.Sagtpåmodernedansk:Envaskeægte"win-win-situation"!Somsådanbeskrivesordningenogsåvedofficiellelejligheder.Senestdaselskabslovgivningenblevgennemgribendemoderniseretmedudgangspunktietgrundigtudvalgsarbejde,somafsluttedesit
arbejdeinovember2008medenbetænkning.
HermedvirkedeLO-fagbevægelsenkonstruktivttil
ommedarbejderrepræsentationmeretidssvarendeogileksible.Detsamledeudvalgmeddeltagelseafallestørreorganisationerfradanskerhvervslivbakkedeopomændringsforslagene,somFolketingetefterfølgendeharvedtaget.atgørereglerne
Uansetdeofficielleskåltalervilderaltidværeselskaber,somikkeønskermedarbejdereibestyrelsen.OggårmanudenforDanmarksgrænser,erderimangelandesletingenforståelsefordendanskeordningsværdi.
DerforserLOmedstorbekymringpåetforslagfraEUomdetsåkaldte"europæiskeprivateselskab"(SPE).FormåleteratgivesmåogmellemstorevirksomhederiEuropamulighedforatindrettesigefteretfællesselskabsretligtregelsæt,såledesatsammeselskabsformkanbenyttes,uansethvori
EUselskabeter
registreretogharsineaktiviteter.
Ifølgeforslagetfinderdanskereglerommedarbejderrepræsentationanvendelse,hvisselskabetregistreresiDanmark.Mendermederpåingenmådesikret,atmedarbejdereansatiDanmarkharDethængersammenmed,atderskalværefriadgangtilatrettilmedarbejderrepræsentation.registrereetSPEienhvermedlemsstatuansethvorselskabetharsineaktiviteter.Detskalogså
værenemtatt1ytteselskabetshjemstedfraetmedlemslandtiletandet.Såledeskanetselskab,derbeskæftigerover35medarbejdereiDanmark,kommeheltudenommedarbejderrepræsentation,hvisdetfrastartenregistreresietandetland.Deternemligfli)J'st,hvisselskabetbeskæftigermindst600medarbejdere,hvorafY:arbejderiDanmark,atdanskemedarbejderefårrettilatforhandleenordningommedarbejderrepræsentation.iDanmarkflytterhjemsted,mistermedarbejdernederesrettigheder,medmindreselskabetfremoverbeskæftigermindst1/3afsinemedarbejdereiDanmark.
Hvis
etselskabmedenmedarbejderrepræsentationsordning
Hvisderpåtidspunktetforent1ytningfraDanmarkikkeernogenmedarbejderrepræsentationsordningendnu.fordidererunder35medarbejdereiselskabet,kandedanskemedarbejdere.derblivervedmedalarbejdeiDanmark,ikkekrævemedbestemmelse.førarbejderiDanmark.Dermederselskabetbeskæftigermindst600medarbejdere,hvorafmindstdendansketærskelmedéthævetfra35til300medarbejdere!
DaSPE-tilbuddetifølgeKommissionenersærligtmålrettetvirksomhedermedunder250medarbejdere,erdelgrotesk.atdervedbådestiftelseogflytningafhjemstedførstskaltagesrelevanthensyntildanskeregler,hvisselskabetbeskæftigerover600medarbejdere.
et
Ovenslåendeviser,alforslagelomSPEindebærerSlorrisikoforenundergravningafdedanskereglerommedarbejderrepræsentation.
..,