Det Energipolitiske Udvalg 2009-10
EPU Alm.del Bilag 51
Offentligt
Varmepumpefabrikantforeningen
Sekretariat
Klima- og Energiminister Connie HedegaardKlima- og EnergiministerietFolketingets Energipolitisk UdvalgFolketinget, Christiansborg
Åboulevard 7, 1. tv.1635 København VTelefon: 3539 4344Telefax: 3535 4344[email protected]www.varmepumpefabrikanterne.dk
5. november 2009
Vedr. initiativer på varmepumpeområdet.Medlemmerne af Foreningen af Varmepumpefabrikanter har igennem de seneste par år aktivt medvirket tilimplementeringen af den ”Handlingsplan for arbejdet med varmepumper”, som var et vigtigt resultat afEnergiaftalen fra 21. februar 2008.Som udgangspunkt er vi meget tilfredse med det fokus, som varmepumper herigennem har opnået i dendanske energipolitik. Vi mener, at varmepumper i fremtiden udgør et vigtigt og nødvendigt element i dendanske energipolitik, herunder også ved som en vedvarende energikilde at bidrage til at nedbringeudledningen af CO2.Elementerne i Handlingsplanen har på hver deres måde bidraget til en yderligere kvalitetsudvikling af devarmepumper, som tilbydes forbrugerne. Udover vort tætte samarbejde med Energistyrelsen og Erhvervs- ogByggestyrelsen om kriterier mv. har Varmepumpefabrikantforeningen også i eget regi udvidet vort arbejdemed at fokusere på ”kvalitet,kvalitet og kvalitet !”– kun herigennem kan vi sikre os forbrugernes tillid til, atde med fordel kan gøre brug af varmepumpeteknologien i forbindelse med deres boligopvarmning og/ellerderes opvarmning af brugsvand.
Finanslovsforhandlingerne 2010 ser desværre ud til at bremse den positive udvikling
I forbindelse med finanslovsforhandlingerne for 2010 kan det desværre konstateres, at varmepumperne igener blevet udeladt fra forslaget til Finanslov. De mange yderst relevante og ekstremt nødvendige initiativer,der de seneste år er igangsat på varmepumpeområdet vil lide en grum skæbne, hvis ikke området fortsættermed at være et fokusområde i den danske energipolitik, og hvis der ikke fortsat afsættes de midler, der ernødvendige til at sikre en kontinuitet på området. De af Energistyrelsen igangsatte initiativer spænder bredtfra rådgivning af producenter og leverandører til egentlig energimærkning af varmepumper som bl.a. sikrerforbrugerne et bredt udvalg af energieffektive produkter at vælge imellem.
Vi vil her gerne henlede opmærksomheden på nogle af de igangværende initiativer på varmepumpeområdet,som forventes negativt berørt:
Kvalitetssikringsordningen for VarmepumpeanlægOrdningen er en del af Energiaftalen fra maj 2003, hvor der dengang blev etableret et grundlag for en rækkekvalitetssikringsordninger for vedvarende energianlæg, herunder varmepumper. Ordningen har nu kørt i lidtover fire år – dette skyldes, at varmepumpeinitiativet først blev igangsat med Energistyrelsens udbud af2.september 2005. Ordningens hovedfokus er rettet mod en række helt centrale emner, som alle skal væremed til at sikre, at danske virksomheder kan agere på et globalt marked til trods for uigennemsigtigeregelsæt, forskellige fortolkninger af fælles EU regler og den stadigt stigende import af kvalitetsmæssigt ringeprodukter fra Asien. Desuden skal ordningen sikre, at de produkter, der markedsføres i Danmark, har denhøjeste energieffektivitet og den lavest mulige miljøbelastning. Teknologisk Institut har drevet ordningen i defire år, den har eksisteret, og ordningen reguleres af en styregruppe, som har mødtes i forbindelse medordningens start for at sikre, at fokus blev rettet mod de mest presserende emner i branchen. Styregruppenhar siden løbende haft mulighed for at influere på fokus i ordningen.Følgende aktiviteter har været omdrejningspunktet i ordningen:••Rådgivning omkring eksportforhold og ny teknologi, herunder nationale og internationalegodkendelser og rådgivning vedrørende nye energi- og miljøvenlige teknologier.Nationalt og internationalt norm og standardiseringsarbejde på varmepumpeområdet, samtsamarbejde med Varmepumpeordningen (VPO) – et centralt punkt i ordningen, der bl.a. harmedvirket til at sikre, at Danmark har en plads i det Europæiske standardiseringsorgan CEN (TC113inkl. diverse working-groups).Information til brugergrupper, herunder teknisk support til producenter og leverandører bl.a.omkring nye teknologier, alternative systemløsninger, regelsæt etc.
•
Ordningen er de seneste to år blevet udvidet med en aktivitet omkring varmepumper og det nyebygningsreglement, hvor der har været et markant behov for rådgivning, både til producenter ogleverandører samt til rådgivere, diverse styrelser og SBi omkring udvikling af beregningsmodeller tildokumentation af nybyggeri.Ordningen løber nu på sit sidste år, således at bevillingen stopper senest med udgangen af oktober måned2010.Ordningens samlede budget har de seneste år ligget på kr. 900.000 pr. år.Energimærkning af varmepumpeanlægI forbindelse med Energiforliget fra februar 2008 blev der afsat i alt 30 mio.kr. til forskelligevarmepumpeinitiativer, som bl.a. har udmøntet sig i en ”Energimærkningsordning for Varmepumpeanlæg”hvor Energistyrelsen via Teknologisk Institut driver en liste over energieffektive varmepumpeanlæg. Listentæller i dag (mindre end ét år efter opstart) ca. 140 varmepumper, som mærkes efter en såkaldt”normeffektfaktor”, der angiver, hvor effektivt anlægget skønnes at være under normale driftsforhold i enbygning.
2
Ordningen er i internationalt regi helt unik, da der på den internationale bane ikke findes lignende ordninger.EU har flere gange barslet med forskellige energimærkningsordninger for forskellige anlægstyper, men tildato er det alene lykkedes at stable en ordning på benene omkring luft/luft varmepumper (energimærkningaf klimaanlæg). Den danske ordning dækker to helt centrale produktgrupper nemlig: luft/vand ogvæske/vand varmepumper (jordvarme) – produkter som bl.a. spiller en central rolle ifm. udfasningen afoliefyr i private hjem.Teknologisk Institut forestår sagsbehandlingen samt de nødvendige stikprøvekontroller, der gennemføres iforbindelse med ordningen, for at sikre 100% pålidelighed og sikkerhed for forbrugeren. Ordningen giverforbrugeren en mulighed for at vælge det mest energieffektive anlæg – hermed sikres det, at udfasningen afoliefyrene sker med den størst mulige energi- og miljøgevinst.Da ordningen som nævnt er en del af Energiaftalen fra februar 2008 forventes initiativet at løbe indtil deallokerede midler er opbrugt i Energistyrelsen.Ordningens årlige budget er på ca. kr. 1,5 mio. inkl. ordningens implementering og to-tre runder afstikprøvekontrol.Certificering af varmepumpeinstallatørerI forbindelse med vedtagelsen af EU RES direktivet (VE direktivet) er medlemsstaterne blevet pålagt at sikre,at der implementeres en certificeringsordning for installatører af varmepumpeanlæg.Varmepumpeordningen (VPO) har sammen med TEKNIQ, DS, Autoriserede Kølefirmaers Brancheforening ogVarmepumpefabrikantforeningen igangsat et arbejde med beskrivelsen af de nødvendige kompetencekravog samtidig arbejdes der gennem VPO intensivt på at adoptere en ordning som er udarbejdet af deneuropæiske brancheorganisation EHPA, og som sammen med VPO konceptet giver rigtig god mening iforhold til VE direktivet. VPO har gennem de seneste ca. fem år modtaget tilskud til en række aktiviteter, bl.a.implementeringen af EHPA konceptet.Det årlige budget til disse aktiviteter i VPO er på ca. kr. 200.000.I forbindelse med Danmarks implementering af VE direktivet vil der blive lovkrav om en certificeringsordningfor installation af varmepumper. I den forbindelse må det forventes, at aktiviteternes omfang vil krævebetydelige øgede ressourcer. Vi samarbejder aktuelt med Energistyrelsen om at udvikle det rette koncept.***Varmepumpefabrikanterne opfordrer såvel Ministeren som medlemmerne af Folketingets Energipolitiskeudvalg til at medvirke til, at den igangsatte indsats for fremme af varmepumper i den danske energipolitikkan fortsætte. Virksomhederne i branchen arbejder såvel individuelt som viaVarmepumpefabrikantforeningen aktivt for at udvikle såvel produkternes kvalitet som forbrugernesforståelse og sikkerhed for at opnå en fremtidig tilfredsstillende energiløsning. Såfremt de forannævnteaktiviteter måtte stoppe, vil det være et alvorligt tilbageslag for såvel branchen som forbrugerne.I medierne rejses der fra tid til anden en diskussion om direkte økonomisk støtte til den enkelte forbruger iforbindelse med installation af en varmepumpe. Varmepumpefabrikantforeningen er ikke fortaler for en
3
sådan direkte forbrugerrettet individuel økonomisk præmiering. Den vil alene medvirke til en forvridning afmarkedet. Til gengæld finder vi det vigtigt, at rammevilkårene for branchen tilgodeses med de nødvendigeøkonomiske og administrative ressourcer. Vi medvirker gerne til et fortsat samarbejde i forlængelse af denhidtidige Handlingsplan.Vi ser frem til at kunne etablere en fornyet direkte dialog såvel med Ministeren som FolketingetsEnergipolitiske Udvalg.
Venlig hilsenForeningen af Varmepumpefabrikanter i Danmark
Torben AndersenFormand
Lars AbelSekretariatschef
4