Det Energipolitiske Udvalg 2009-10
EPU Alm.del Bilag 37
Offentligt
Kraftværker mangler fleksibilitet og incitamenter til at mindskeelproduktion ved risiko for eloverløbEn analyse af markedssituationen på elmarkedet viser, at de centrale og decentrale værker manglerfleksibilitet og incitamenter til at begrænse produktionen af el til et tilstrækkeligt lavt niveau, så kritiskeloverløb eller stop af billigere vindkraft produceret el undgås.I weekend d. 3. og 4. oktober var Energinet.dk nødsaget til nedregulere ca. 200 MW vindkraft på land iVestdanmark som følge af en række usædvanlige omstændigheder, herunder:----Lukning af udlandsforbindelse mellem Vestdanmark og Sverige som følge af reparationNegative priser i Tyskland, som medførte import af elLavt weekend- og natforbrug af elStor vindkraftproduktion
Flere iagttagere af elmarkedet bruger et eksempel som dette til at konkludere, at den nuværende mængdevindkraft medfører flere situationer med nulpriser som følge af et stort udbud af el i forhold tilefterspørgslen og derfor samtidig er samfundsmæssig urentabel. Det interessante i denne problemstillinger dog også hvilke produktionsteknologier, der er i stand til hurtigt at tilpasse sig i en sådan ekstraordinærsituation som den, der opstod i weekenden d. 3. – 4. oktober. Den nedenstående figur viser produktionenfra centrale og decentrale værker samt elprisen i Vestdanmark i de kritiske timer.
Figur 1: Produktion af el i Vestdanmark fra d. 3. – 4. oktober fordelt på produktionstype:MW1400Kr./MWh350
1200
300
1000
250
800
200
600
150
400
100
200
50
020212223241234567891011121314151617181920212223
0
03-10-2009
04-10-2009
Sum af Central
Sum af Decentral
Sum af Central+decentral
Sum af Pris DK-V
Figur 1 viser, hvorledes de centrale og decentrale værker tilpasser deres produktion henover de kritisketimer, herunder at de centrale værker når deres laveste niveau (i mange år) med en produktion på 280 MWi time 3 d. 4. oktober. Dette lave produktionsniveau realiseres dog først i 5. time med nulpriser, hvorefterproduktionen på centrale værker igen stiger til over 400 MW i de sidste af de 11 timer med nulpriser.De decentrale værkers produktion svinger mellem ca. 200 og ca. 300 MW i de enkelte timer. De lavesteproduktionsniveauer realiseres i de kritiske timer med nulpriser, men produktion falder ikke til under 200MW i den enkelte time. Samlet set er minimumsproduktionen fra de centrale og decentrale værker på i alt486 MW og den gennemsnitlige produktion fra de centrale og decentrale værker i timerne med nulpriser erpå 687 MW. Da de marginale produktionsomkostninger på både de centrale og decentrale værker er langthøjere end vindkraft, kan det umiddelbart konstateres, at de centrale og decentrale værker ikke har tekniskmulighed for og/eller økonomisk incitamenter til at tilpasse produktionen til den aktuelle efterspørgsel.Dermed er det godt for balancen i elsystemet, at vindkraften er effektiv i forhold til nedregulering i kritisketimer, således at kritisk eloverløb kan undgås, når de centrale og decentrale værker ikke kan nedregulere tilmindre end ca. 500 MW produktion i en enkelt time. Hvis det eksempelvis havde været muligt atnedregulere til 200 MW på de centrale værker og under 100 MW på de decentrale værker, ville der ikkehave været behov for nedreguleringen af vindkraften i de kritiske timer i denne weekend.Vindmølleindustrien ser frem til, at der bliver indført negative priser i Nord Pool området, idet dette vilskabe et øget incitament alle elproducenter og specielt for de centrale og decentrale værker til at justere
deres elproduktion i forhold til faktiske efterspørgsel og pris. Vindmølleindustrien vurderer dog samtidig, atintroduktionen af negative priser i Nord Pool området ikke er tilstrækkeligt til at skabe rammerne for dennødvendige omstilling til en mere klimavenlig elproduktion. Derfor opfordrer VindmølleindustrienRegeringen til her og nu at igangsætte følgende tiltag med virkning fra 1. juli 2010:----Indføre forbud mod nyetablering af olie- og gasfyrIndføre investeringstilskud til individuelle energieffektive varmepumper uden forfjernvarmeområderne med krav om akkumuleringstank og styringsteknologiFjernelse af tilskud til vindkraftproduceret el ved negativ elpris for landmøllerRedegørelse om introduktionen af negative priser medfører et tilstrækkeligt incitament fortilpasning af elproduktionen på de centrale og decentrale værker, eller om der er behov for enbrændselsafgift ved elproduktion på centrale og decentrale værker ved meget lave og negativeelpriserBeslutte de nødvendige forstærkninger og udvidelser af elnettet i forhold til at kunne håndtereøget elforbrug og -produktion, herunder udlandsforbindelser
-
De ovennævnte initiativer vil bidrage til, at det danske elproduktion allerede på kort sigt bliver mere klima-og energirigtig samtidig med, at den i videst muligt omfang udnytter den eksisterende og kommendeudbygning af vindkraft i Danmark. Samtidig var konklusionen på Vindmølleindustrien og Dansk Energiskonference ”Vind til varme og transport”, at de teknologiske løsninger i form af varmepumper, elpatronerog styringsteknologi er til stede med henblik på at skabe øget fleksibilitet i efterspørgslen efter el.Det drejer sig derfor nu om at skabe rammerne for investeringer i de rigtige løsninger i forhold til at øgefleksibiliteten både i udbuddet og efterspørgslen efter el.Endvidere henvises til de 5 forslag til styrkelse af integration af mere vindkraft som Dansk Energi, DanmarksVindmølleforening og Vindmølleindustrien har udarbejdet i fællesskab, se vedhæftede dokument.