SDE, Sammensluttede Danske EnergiforbrugereFAF, Foreningen Af FjernvarmeforbrugereLNTV, Landsforeningen Naboer Til VindmøllerForbrugernes stemme i energidebatten!Nordisk RådStore Strandstræde 18DK-1255 København KAtt.: Silje Begum Kinsten[email protected]

Herrestrup, den 15. juni 2010.

Vedr.: Manglende forbrugerbeskyttelse på energiområdet!Kære Silje Bergum KinstenPå vegne af SDE, Sammensluttede Danske Energiforbrugere og FAF, Foreningen Af Fjernvarme-forbrugere vil jeg gerne påpege, at forbrugerbeskyttelsen for både elforbrugere og fjernvarmefor-brugere er forsvundet i Danmark.

Elektricitet:Elforbrugerne har uden en elmåler med minimum timeaflæsning ingen kontrol med hvordan leve-randørerne af el beregner prisen for årets elforbrug.I SDE opfatter vi de nuværende tilstande som at betale for elforbruget efter en elastisk målestok.Forbruget bliver i mange tilfælde kun aflæst / indberettet en gang pr. år, mens prisen på el ændrespr. time. Som forbrugerorganisation finder vi det urimeligt, når der findes elmålere, der automatiskkan aflæses pr. time, at vi så stadig skal affinde os med, at leverandøren af el fordeler elforbrugetefter en beregnet model. Modellen tager bla. ikke højde for, at der reelt forbruges en minimalmængde el, når f.eks. boligen er lukket ned og beboerne er taget på vinterferie.Netop det forhold, at forbrugerne i Danmark ikke selv kan bestemme, hvilken målertype de ønsker,har nok fået mange til at indgå en ufordelagtig fastprisaftale.

Fjernvarme:Desværre er forbrugerne endnu værre stillet på fjernvarmeområdet, hvor hovedparten af fjernvar-meforbrugerne er tvangsindlagt til, at betale til fjernvarmeselskaberne pga. den danske varmefor-syningslovgivnings tvangsmidler - tilslutnings- og forblivelsespligt.

Tilslutningspligt

fratager boligejerne retten til selv at vælge opvarmningssystem.

Forblivelsespligten

fratager boligejere med fjernvarme muligheden for at skifte til et andet op-varmningssystem.

Co. Boe Carslund-Sørensen, Byhaven 1, Herrestrup, 4571 Grevinge.Tlf: +45 59 66 02 31, Fax: +45 59 66 04 14, Mobiltlf: +45 22 90 70 31e-mail: [email protected],www.energiforbrugeren.dkSide 1 af 3

Tvangsmidlerne bliver desværre i stigende grad benyttet til at redde økonomien i nogle kraftvarme-værker eller fjernvarmeværker, der nok ikke skulle have været bygget.Forbrugerne har i mange tilfælde frivilligt tilmeldt sig fjernvarme med de betingelser for udmelding,som værkerne har meldt ud, men med varmeforsyningsloven kan værkerne efterfølgende tilside-sætte disse udmeldelsesbetingelser, også selv om der reelt er tale om et brud på en indgået aftale.Brancheorganisationen for fjernvarme, Dansk Fjernvarme, har i en hvidbog de udgav primo 2010rost det danske klagesystem på fjernvarmeområdet.Der er ikke taget hensyn til forbrugerne eller forbrugernes synspunkter i hvidbogen, da DanskFjernvarme kun repræsenterer værkerne.

Prisstruktur:Prisstrukturen for fjernvarme i Danmark er bygget op af 1 eller flere faste beløb, og en variabel prisfor den forbrugte mængde varme. Der er ikke lovhjemmel til at tvinge boligejerne til at aftage fjern-varme. Vi har konstateret, at når boligejerne enten ophører med at aftage fjernvarme eller nedsæt-ter forbruget af fjernvarme, så stiger de faste beløb, så fjernvarmeselskabet derigennem er sikret,at deres investering i værk og rørledning bliver betalt. Fjernvarmeselskaber i Danmark må ikke giveoverskud, men de skal iflg. varmeforsyningsloven hvile-i-sig-selv.

Klageinstanser:Der er 3 klageinstanser i Danmark: Energitilsynet, Energiklagenævnet og Ankenævnet på Energi-området.Forbrugerne ser desværre ikke dette, som en garanti for forbrugerbeskyttelsen.

Energitilsynet er et offentligt tilsyn. Energitilsynets afgørelser kan ankes til Energiklage-

nævnet. Energitilsynet hører mærkeligt nok ikke under Energiministeriet/Energiministeren.

Forbrugerne / vores medlemmer er gentagne gange blevet afvist som ikke værende part i en kla-gesag, de selv har rejst overfor Energitilsynet, eller at klagen falder udenfor Energitilsynet kompe-tenceområde. Vi har dog også oplevet, at Energitilsynet behandler sager om betaling af udtrædel-sesgodtgørelse til fjernvarmeværker, selv om udtrædelsesgodtgørelse ikke står i varmeforsynings-loven.Udtrædelsesgodtgørelse hører reelt til under andelsretten, og det er derfor kun andelshavere, derkan komme til at betale en udtrædelsesgodtgørelse.Energitilsynet har i mange tilfælde

ikke

selv fortolket varmeforsyningsloven men henviser i stedet tilDansk Fjernvarmes, altså producentorganisationens, vejledninger og fortolkninger, som ofte ikketjener til forbrugernes beskyttelse, men udelukkende tjener værkernes/ejernes interesser.

Energiklagenævnet er et offentligt klagenævn, der både virker som klageinstans for Energi-

tilsynets afgørelser, men nogle typer af klager skal indbringes direkte for Energiklagenæv-

net. Energiklagenævnet hører under Energiministeriet/Energiministeren. Energiklagenæv-

nets afgørelser kan kun indbringes for domstolene.

Co. Boe Carslund-Sørensen, Byhaven 1, Herrestrup, 4571 Grevinge.Tlf: +45 59 66 02 31, Fax: +45 59 66 04 14, Mobiltlf: +45 22 90 70 31e-mail: [email protected],www.energiforbrugeren.dkSide 2 af 3

Som forbrugere oplever vi desværre, at hensynet til fjernvarme- og kraftvarmeværker har merevægt end hensynet til forbrugernes retsstilling. Energiklagenævnet tager ligesom Energitilsynet ikkehensyn til de privatretslige aftaler, der er indgået mellem et værk og dets forbrugere.

Uheldigt personsammenfald:

Ankenævnet på energiområdet er et nævn oprettet af bla. Dansk Fjernvarme, der har 2 faste

medlemmer med ved behandling af samtlige klager over fjernvarme, der bliver behandlet af

ankenævnet. Ankenævnet på energiområdets afgørelser kan kun klages videre ved at ind-

bringe afgørelsen for domstolene.

Vi har på det seneste oplevet, at det kraftvarmeværk, der deler formand med Dansk Fjernvarme,har meddelt ankenævnet, at værket

ikke

vil efterleve ankenævnets afgørelse. Afgørelsen gik imodkraftvarmeværket og gav forbrugeren medhold. Som forbrugerorganisation har vi derfor megetsvært ved at se, hvad vi kan og skal med dette ankenævn.

KonklusionSom det fremgår af ovennævnte mener SDE og FAF, at forbrugerne reelt ingen forbrugerbeskyttel-se eller rettigheder har på energiområdet i Danmark.EUs forbrugerbeskyttelsesdirektiv er således ikke indført på disse områder.På SDEs og FAFs vegne

Boe Carslund-SørensenFormand

Klima-, Energi og ligestillingsminister Lykke Friis, [email protected].Energipolitiske Udvalg

Co. Boe Carslund-Sørensen, Byhaven 1, Herrestrup, 4571 Grevinge.Tlf: +45 59 66 02 31, Fax: +45 59 66 04 14, Mobiltlf: +45 22 90 70 31e-mail: [email protected],www.energiforbrugeren.dkSide 3 af 3