EPU, Alm.del - 2009-10 - Bilag 21: Notat om Energistyrelsens tilladelse til det russisk-tyske naturgasrørledningsprojekt i Østersøen - Nord Stream, fra klima- og energiministeren

Energistyrelsens tilladelse til det russisk-tyske naturgasrørledningsprojekt i Østersøen –Nord StreamEnergistyrelsen har den 20. oktober 2009 givet Nord Stream AG tilladelse efter kontinental-sokkelloven til delstrækning på dansk havområde af Nord Stream naturgasrørledningerne iØstersøen. Energistyrelsen har offentliggjort tilladelsen ved annoncering i dagspressen og påEnergistyrelsens hjemmeside.Det Energipolitiske Udvalg og Miljø- og Planlægningsudvalget er tidligere blevet orienteretom rørledningsprojektet med notat af 8. november 2006 og notat af 5. marts 2009.Energistyrelsen modtog en ansøgning den 4. marts 2009 om tilladelse til den del af de to pa-rallelle rørledninger, som forudses at skulle ligge på dansk havområde i Østersøen øst og sydom Bornholm. Vedlagt ansøgningen var en miljøvurdering af projektet (VVM) som en del afansøgningsmaterialet. Miljøvurderingen blev sendt i offentlig høring fra den 9. marts 2009 tilden 8. maj 2009. De øvrige østersølande blev ligeledes hørt. De blev bedt om at tage stillingtil, om de var af den opfattelse, at den danske del af rørledningen kunne påvirke miljøet i de-res respektive områder.Alle indkomne svar er behandlet af Energistyrelsen og de øvrige danske myndigheder, som erinvolverede i denne tilladelse.I Danmark gives tilladelse til transitrørledninger på havet af Energistyrelsen i samarbejde meden række andre myndigheder i medfør af kontinentalsokkelloven.Selskabet har sideløbende ansøgninger under behandling hos myndighederne i Rusland, Fin-land, Sverige og Tyskland.RørledningsprojektetDet drejer sig om to parallelle 1220 km lange naturgasrørledninger, med en diameter på 1153mm, som skal udgå fra Vyborg i Rusland og forløbe hen over russisk, finsk, svensk, dansk ogtysk havområde. Rørledningerne skal gå i land i nærheden af Greifswald på den tyske kyst.Rørledningerne skal, ifølge selskabet, kunne transportere 55 mia. m3 naturgas om året fraRusland til det europæiske marked, hvilket svarer til 11 % af EU’s forventede årlige forbrug i2011.Side 1

Selskabet påregner at skulle begynde nedlægning af rørledningerne i 2010. Når den første afde to parallelle rørledninger ifølge planerne er færdig i efteråret 2011, begynder leveringen afnaturgas. Hele projektet skal være afsluttet i 2012.Naturgasrørledningen er anslået til at skulle koste 7,5 mia. Euro.Selskabet Nord Stream AG, med hjemsted i Zug i Schweiz, er ejer af projektet. Det russiskenaturgasselskab Gazprom ejer 51 %, de to tyske selskaber BASF og E.ON ejer hver 20%mens det hollandske Gas Unie ejer 9%. DONG Energy har købt gas i Rusland til leveringgennem rørledningen.Den danske del af rørledningsprojektetSelskabet har udført en række undersøgelser i Østersøen. Flere rutealternativer har været un-dersøgt i det danske havområde. Det første alternativ måtte opgives, da det ville befinde sig iet område, som både Polen og Danmark gør krav på. Udenrigsministeriet drøftede problem-stillingen med Polen, men der blev ikke fundet en løsning.Derefter blev det undersøgt, om rørledningerne kunne nedlægges nord og vest om Bornholm.Denne løsning var både de svenske og danske søfartsmyndigheder betænkelige ved på grundaf den stærke skibstrafik i området mellem Sverige og Bornholm.De danske myndigheder er af den opfattelse, at en rute øst og syd om Bornholm, vest for detmellem Polen og Danmark omstridte område vil være at foretrække. Selskabet har ansøgt omtilladelse til at nedlægge de to parallelle rørledninger i dette område. Der er søgt om en stræk-ning på omkring 137 km for hver af rørledningerne i dansk område.I området har to forhold været af særlig betydning:1. Dumpet kemisk og konventionel ammunition.Øst for Bornholm findes der konventionel og kemisk ammunition, som blev dumpet efter deto verdenskrige. Det hænder, at især fiskerne får denne ammunition i deres redskaber. Denneopfiskede kemiske ammunition nedsænkes ofte i havet igen, og det skal ske i dertil udpegedeområder, som er markerede på søkort.Nord Stream selskabet har ønsket at undgå kontakt med ammunitionen. Selskabet har foreta-get undersøgelser af, om nedlægning af rørledningen i området ville kunne medføre forøgetforurening af Østersøen fra den kemiske ammunition eller om ammunitionen er en risiko i øv-rigt. Selskabet har undersøgt den 137 km lange rute for rørledningerne på dansk område forbåde kemisk og konventionel ammunition. Man har taget ca. 100 prøver, som er undersøgtbåde af DMU i Danmark og af Verifin, som er et institut under Universitetet i Helsinki og cer-tificeret under Konventionen om Kemiske Krigsgasser. Resultaterne viste, at der kun er ringekoncentrationer af kemikalier i havbunden, og at disse ikke kunne findes i de fleste af prøver-ne. Konklusionen er, at nedlægning af rørledningen på dette sted ikke vil medføre målbar på-virkning på miljøet fra den dumpede kemiske ammunition.2 FiskerietEt andet spørgsmål, som har været genstand for drøftelser med Nord Stream selskabet er mu-ligheden for at fiske hen over rørledningen. Det har vist sig, at selv om rørledningen ikke ta-Side 2

ger skade af, at et trawl trækkes hen over den, så har de bornholmske fiskeres kuttere ikkemaskinkraft nok til at trække redskaberne hen over ledningen. De danske myndigheder harforlangt og selskabet har givet tilsagn om, at der skal findes en løsning, som tilfredsstiller fi-skerne. Dette er sket ved indgåelse af en aftale mellem fiskerne og selskabet, som bl.a. inde-bærer at de berørte fiskere vil få økonomisk støtte fra selskabet til investering i nyt fiskeud-styr, der muliggør at hæve fiskeudstyret over rørledningerne og samtidigt reducerer brænd-stofforbruget på fiskerfartøjerne.EU opmærksomhed omkring projektetEU har vedtaget strategier for at sikre naturgasforsyningen af EU-landene. Der er faldendeproduktion i EU, medens forbruget er stigende. Derfor er der vedtaget såkaldte prioriteredeledningsprojekter, de såkaldte Trans European Networks. Et af disse projekter er en korridorfra Rusland til Storbritannien, via det kontinentale Nordeuropa til import af naturgas fra Rus-land, den såkaldte NG1 akse. Nord Stream skal realisere dette formål.