EPU, Alm.del - 2009-10 - Bilag 196: Talepapir til besvarelse af samrådsspm. N, fra klima- og energiministeren

Talepapir til klima- og energiministerensbesvarelse af samrådsspørgsmål Ni Det Energipolitiske UdvalgDen 17. marts 2010Spørgsmål N:”Hvornår er regeringen blevet opmærksom på, atDanmark med nuværende vedtagelser ikke kan leveop til kravet om, at 30 pct. af energiforbruget skaldækkes af vedvarende energi?Hvad er årsagen til, at denne manko er opstået?Hvad agter regeringen at foretage sig for - som etminimum - at leve op til kravet om 30 pct. VE-andelaf energiforbruget i 2020?”Stillet af Ida Auken (SF) til besvarelse i åbentsamråd.Tak for spørgsmålene.Jeg vil starte med at slå fast, at der ingentvivl er om, at Danmark vil nå sit EU-målom 30 pct. vedvarende energi (VE) i 2020.Faktisk er det regeringens mål, at Dan-mark på sigt skal blive helt uafhængig afkul, olie og gas.Målet om 30 pct. VE i 2020 er derfor, setmed regeringens øjne, blot et skridt på ve-jen.1[Dato][DEP j.nr.]

Inden, at jeg redegør nærmere for statusfor opfyldelsen af VE målet for 2020, viljeg sige, at dette samrådsspørgsmål berorpå en misforståelse. Samrådsspørgsmåletbærer præg af dette.Vi skal inden 1. juli udarbejde en nationalhandlingsplan for videre udbygning afvedvarende energi. Her vil vi vise, hvordanvi kan nå det sidste stykke til 30 pct. VE i2020.Det er forkert, at vi har meddelt Kommis-sionen, at vi ikke vil kunne nå vores mål.Det har vi ikke meddelt.Derfor forveksles Energistyrelsens prog-nosedokument sendt til til EU-Kommissionen i december 2009 med denkommende VE-handlingsplan.Prognosedokumentet oplyser udelukkendeKommissionen om, hvordan allerede poli-tisk vedtagne initiativer forventes at påvir-ke udbygningen med vedvarende energifrem til 2020.Danmark indberettede, at vi forventer atligge over de vejledende delmål for VE-udbygningen helt frem til 2018. Og at vi ef-2

ter 2018 forventer et behov for yderligereudbygning for at nå helt i mål i 2020. Detbetyder, at hvis fremskrivningen holder, vilder først være brug for nye initiativer fårde effekt i de sidste år før 2020.Der er heller ikke tale om, at indberetnin-gen er ny viden eller breaking news, hver-ken for regeringen eller for Folketinget.Energistyrelsens såkaldte basisfremskriv-ning, som blev offentliggjort i april 2009 ogtilsendt Energipolitisk Udvalg, oplyste, atDanmark forventer at nå ca. 28 pct. VE i2020. Basisfremskrivningen oplyste også,at landekravet til Danmark er 30 pct. i2020. Prognosedokumentet, der blevfremsendt til Kommissionen med kopi tilEnergipolitisk Udvalg, gentager blot denneviden.Lad mig gentage Energistyrelsens basis-fremskrivning er ikke en handlingsplan.Den beskriver den udvikling, som under enrække forudsætninger om teknologisk ud-vikling, priser, økonomisk udvikling mv.kan forekomme, hvis der antages at derikke bliver gennemført nye initiativer ellervirkemidler frem til 2020.Og det vil da være mærkeligt, hvis Folke-tinget ikke beslutter yderligere initiativer3

de næste 10 år.Kun vedtagne virkemidler indgår i basis-fremskrivningen. Bebudede politiske tiltag,hvor der udestår konkret udformningog/eller politisk aftale, er ikke medregnet.Det betyder blandt andet, at en række ini-tiativer på transportområdet ikke er med-regnet. Mht. havvindmøller indgår aleneden park ved Anholt, der er besluttet, mender er ikke antaget yderligere udbygningved eksempelvis Kriegers Flak.Energistyrelsens næste basisfremskriv-ning planlægges at være færdig lige efterpåske og vil blive brugt som grundlag forselve VE-handlingsplanen. Til den tid får viså et opdateret overblik over, hvor stor el-ler lille udfordringen er i 2020. Det er end-nu for tidligt at sige, om den nye basis-fremskrivning ender med at vise, at af-standen til det overordnede 30 procentmål bliver mindre eller større i år end sid-ste år.Jeg vil gerne understrege, at alle forudsi-gelser om fremtiden er usikre, og det vilogså gælde den næste fremskrivning.Selvom 30 pct. i 2020 er et ambitiøst mål,er vi allerede meget langt. Med de initiati-4

ver der er på sporet, ser det ud til at Dan-marks udbygning af vedvarende energi vilvære på hele 28 pct. i 2020 og helt frem til2018, som jeg har været inde på, vil vi fak-tisk ligge over vores ’sti’ mod målet. Mendet er klart, at vi naturligvis ikke alleredeer i mål. Hvis vi var i mål på forhånd, udenat skulle gøre mere, ville der jo ikke væretale om et ambitiøst mål.Danmarks høje og voksende andel af ved-varende energi skyldes bl.a. at storemængder træ og halm og affald bliverbrugt til at forsyne danske hjem med el ogfjernvarme, og de enorme havvindmølle-parker, der er sat i gang de senere år øgeryderligere produktionen af vedvarendeenergiDa EU i 2008 forhandlede VE-direktivetsom del af Klima – og energipakken, ar-bejdede Danmark for ambitiøse og forplig-tende målsætninger for 2020. Danmark ersom bekendt et af de medlemslande, der iVE-direktivet har forpligtet sig til at løftesin vedvarende energiandel mest fremmod 2020 – kun overgået af Storbritanni-en.Da Danmark accepterede at gå efter 30pct. målet i 2020, var det ikke ud fra en5

opfattelse af, at opgaven allerede var kla-ret, og at vi kunne sætte os med hænder-ne i skødet de næste 12 år! Nej, det harhele tiden været klart, at det vil kræve ensærlig og vedholdende indsats hele vejenfrem til 2020 for at nå målet.Det samme er tilfældet for transportmålet– hvor EU-landene har forpligtet sig til atvedvarende energi skal udgøre mindst 10pct. af transportenergiforbruget i 2020. Herhar alle EU-lande en stor udfordring.Jeg har noteret mig, at den nye foreløbigeenergistatistik for 2009, som Energistyrel-sen har offentliggjort her til morgen, viserstore fald i energiforbruget. Det sker des-værre på krisens triste baggrund, mensamtidig har vores energiforbrug ikke væ-ret lavere siden 1980.Dertil kommer at det faktiske forbrug afvedvarende energi er vokset i absoluttetal.Danmark er godt i gang med udbygningmed vedvarende energi, først og fremmestpå grund af den energipolitiske aftale fra2008, men også p.gr.a. Grøn vækst afta-len fra i fjor og den nye oliefyrsskrotnings-ordning. Disse initiativer betyder, at vi og-6

så forventer at nå energiaftalens milepælom 20 pct. vedvarende energi i 2011.Der findes en række løsningsmuligheder tilat komme helt i mål mht. det overordnedeVE-mål. Energistyrelsen undersøger der-for potentiale og rentabilitet for yderligeretiltag, der kunne komme på tale for så atnå helt i mål.I transportsektoren som et eksempel vilder fra i sommer blive iblandet biobrænds-ler i benzin og diesel, hvilket vil hjælpe oset stykke på vej. En introduktion af el-bilervil også bidrage til at opfylde transportmå-let. Vi forventer imidlertid, der vil værebrug for flere initiativer. En øget indsats påtransportområdet vil samtidig betyde, at vifår lettere ved at nå det overordnede 30pct. mål.Der vil være en væsentlig usikkerhed påbåde vores basisfremskrivning og på vur-deringer af, hvor effektivt nye initiativer vilvirke. Alene af den grund kan vi ikke læneos tilbage. Vi bliver nødt til de kommendeår at følge udviklingen tæt.Hvis det viser sig, at det går langsommereend planlagt på ét eller flere VE-områderog især samlet set, vil der være behov for7

at vurdere, hvad regeringen kan gøre forat rette op på det. Denne tætte opfølgener allerede sat i system i VE-direktivet,hvor Danmark jo som bekendt hver andetår skal indberette, hvordan det faktisk ergået med udbygningen de foregående år.Afslutningsvis vil jeg gerne sige lidt omprocessen, som jeg ser den, frem til afle-veringen af planen til Kommissionen indenudgangen af juni:Det bliver selvfølgelig afleveret til tiden.Energistyrelsen vil – inden jeg modtager etudkast til planen – indhente forslag fra enbred kreds af aktører – til indholdet i pla-nen. Energistyrelsen vil i den forbindelseafholde et seminar, hvor aktørerne vil fåmulighed for at komme med synspunkter.Jeg vil endvidere gerne invitere partiernebag energiaftalen fra februar 2008 til etmøde senere på foråret med henblik på enorientering om indholdet af - og grundlagetfor – handlingsplanen, inden regeringensender rapporten til Kommissionen.Det er vigtigt at finde den rigtige balancemellem på den ene side at opfylde krav ogintentioner i VE-direktivet, og på den an-den side at holde mulighederne åbne for8

konkrete supplerende initiativer for perio-den efter 2011.Vi kan og skal selvfølgelig ikke indensommerferien få alt energipolitisk på pladsfrem til 2020. Der vil løbende være behovfor at justere eksisterende virkemidler ogigangsætte nye virkemidler i takt med, atder viser sig nye muligheder.Jeg vil forsikre udvalget i dag om, at Dan-mark nok skal nå målet om 30 pct. vedva-rende energi i 2020. Det forpligtede rege-ringen sig til i december 2008, da det Eu-ropæiske Råd godkendte Klima- og Energipakken og det indgår i også i energiafta-len, og det vil regeringen selvfølgelig leveop til.Tak.