Det Energipolitiske Udvalg 2009-10
EPU Alm.del Bilag 113
Offentligt
16. december 2009J.nr. 2104/1164-0004Ref. BJKForsyning og Vedvarende Energi
PROGNOSEDOKUMENT I HENHOLD TIL DIREKTIV 2009/28/EFO M F R E M M E AF A N V E N D E L S E N A F E N E R G I F R A V E D V AR E N D EENERGIKILDER, ARTIKEL 4, STK. 3
Side 1
Indholdsfortegnelse12Indledning .......................................................................................................................... 3Indberetning i henhold til VE-direktivets artikel 4, stk. 3 ................................................. 42.1 Forudsætninger for indberetningen ............................................................................. 42.2 Forventet overskudsproduktion (sammenlignet med det vejledende forløb) af energifra vedvarende energikilder, der kan overføres til andre medlemsstater ............................... 52.3 Skønnet potentiale for fælles projekter ....................................................................... 52.4 Forventet efterspørgsel efter energi fra vedvarende energikilder, der må opfyldes påanden måde end ved indenlandsk produktion ........................................................................ 5
Side 2
I henhold til artikel 4, stk. 2-3 i direktiv 2009/28/EF om fremme af anvendelsen af energi fravedvarende energikilder (VE-direktivet) gælder:”Stk. 2. Medlemsstaterne forelægger Kommissionen deres nationale handlingsplaner for ved-varende energi senest den 30. juni 2010.Stk. 3. Hver medlemsstat offentliggør og forelægger seks måneder før fristen for dens natio-nale handlingsplan for vedvarende energi Kommissionen et prognosedokument med angivelseaf:a) dens skønnede overskudsproduktion af energi fra vedvarende energikilder sammenlig-net med det vejledende forløb, der statistisk kan overføres til andre medlemsstater, jf.artikel 6-11, samt dens skønnede potentiale for fælles projekter indtil 2020, ogb) dens skønnede efterspørgsel efter energi fra vedvarende energikilder, der må opfyldesmed andre midler end indenlandsk produktion indtil 2020.”Det fremgår endvidere af bilag 6, punkt 3.g i VE-direktivet, at medlemsstaterne i forbindelsemed indsendelsen af handlingsplanen senest d. 30. juni 2010 skal oplyse:”planlagt anvendel-se af statistiske overførsler mellem medlemsstaterne og planlagt deltagelse i fælles projektermed andre medlemslande og tredjelande”(VE-direktivets såkaldte samarbejdsmekanismer).Kommissionen offentliggjorde d. 30.6.2009 sin beslutning om ”Fastlæggelse af en model forde nationale handlingsplaner for vedvarende energi”. Modellen specificerer yderligere krav tilindhold og form for de nationale handlingsplaner for vedvarende energi. Afsnit 4.7. i model-len beskriver, hvilke oplysninger selve handlingsplanen skal indeholde mht. planlagt brug afsamarbejdsmekanismerne.Kapitel 2 i nærværende dokument omfatter de krævede oplysninger i henhold til artikel 4, stk.3 og bruger samme opstilling og metode som angivet i de relevante dele af modellens afsnit4.7.2.Afsnit 4.7.2. vil blive udfyldt i sin helhed i selve handlingsplanen, der indberettes og offent-liggøres i juni 2010.
Side 3
Indberetning i henhold til VE-direktivets artikel 4, stk. 3
2.1 Forudsætninger for indberetningen
Nærværende prognosedokument er baseret på Energistyrelsens seneste basisfremskrivning fraapril 2009. Basisfremskrivningen beskriver den forventede udvikling frem til 2030 af Dan-marks energiforbrug og energiforsyning, herunder udviklingen i endeligt energiforbrug og an-vendelse af vedvarende energi. Basisfremskrivningen repræsenterer et forløb, hvori det anta-ges, at der ikke implementeres energipolitiske virkemidler udover, hvad der allerede er poli-tisk vedtaget. Det bemærkes, at Energistyrelsen årligt opdaterer basisfremskrivningen.D. 21. februar 2008 indgik et bredt flertal i Folketinget en aftale om den danske energipolitik iårene 2008-2011. Basisfremskrivningen kvantificerer effekten af denne energipolitik og hol-der sig således indenfor rammerne af den eksisterende energiaftale. Der er ikke i nærværendeindberetning angivet muligheder for udbygning af vedvarende energikilder, der går ud overbasisfremskrivningen.Fremskrivningen bygger på en række forudsætninger om den fremtidige energi- og brænd-selsprisudvikling, teknologiudvikling samt en effektvurdering af den gældende energipolitik. Iforbindelse med Basisfremskrivningen fra april 2009 er gennemført en usikkerhedsvurderingaf den estimerede VE-udbygning frem til 2020. Det blev konkluderet, at der er betydeligusikkerhed på de beregnede VE-bidrag i 2020.Nærværende prognosedokument er baseret på den eksisterende fremskrivning fra april 2009.Den nationale handlingsplan for vedvarende energi vil derimod være baseret på den næste ba-sisfremskrivning fra Energistyrelsen, der planlægges offentliggjort i april 2010. Usikkerheds-vurderingen på de beregnede VE-bidrag vil blive opdateret i den kommende basisfremskriv-ning.Afslutningsvis skal bemærkes, at Danmark er positiv overfor at drøfte evt. anvendelse af VE-direktivets samarbejdsmekanismer med andre medlemslande.
Side 4
Forventet overskudsproduktion (sammenlignet med det vejledende forløb) af
energi fra vedvarende energikilder, der kan overføres til andre medlemsstater
Tabel 9 i Kommissionens model er udfyldt herunder, idet det forventede vedvarende energi-forbrug ifølge basisfremskrivningen er sammenholdt med det vejledende forløb for Danmark.Det fremgår af tabel 9, at Danmark forventer at have en overskudsproduktion af vedvarendeenergi i perioden frem til og med år 2018. Samtidig forventes Danmark uden yderligere ener-gipolitiske tiltag at have et underskud af energi fra vedvarende energikilder i år 2020.
Skønnet potentiale for fælles projekter
På baggrund af, at der er estimeret et underskud i 2020, kan der på nuværende tidspunkt ikkeangives et potentiale for fælles projekter, der kan stilles til rådighed for andre EU-lande i2020, ligesom der heller ikke på nuværende tidspunkt kan stilles statistiske overførsler til rå-dighed i år 2020. En stillingtagen til disse spørgsmål afventer analyser og afklaringer i forbin-delse med udarbejdelsen af den nationale handlingsplan for vedvarende energi i forsommeren2010.De konkrete spørgsmål vedrørende karakteren af evt. fælles projekter som beskrevet i mo-dellens afsnit 4.7.3, punkt a-e, er ikke vurderet nøjere for nærværende, men vil blive behand-let i den nationale handlingsplanen for vedvarende energi, der indberettes til Kommissionen ijuni 2010.
Forventet efterspørgsel efter energi fra vedvarende energikilder, der må opfyldes
på anden måde end ved indenlandsk produktion
Det fremgår af tabel 9, at Danmark uden yderligere energipolitiske tiltag forventes at have etunderskud af energi fra vedvarende energikilder i år 2020. En stillingtagen til, hvordan detteunderskud forventes dækket, afventer analyser og afklaringer i forbindelse med udarbejdelsenaf den nationale handlingsplan for vedvarende energi i forsommeren 2010.
Side 5
Tabel 9. Forventet overskudsproduktion/eller underskud i Danmark (sammenlignet med detvejledende forløb) af energi fra vedvarende energikilder, der kan overføres til/fra andre med-lemsstater (kilotons olieækvivalent (ktoe/år))ktoe/årSkønnet over-skud som angiveti prognosedoku-mentetSkønnet over-skud som angiveti den nationalehandlingsplan forvedvarendeenergiSkønnet under-skud som angiveti prognosedoku-mentetSkønnetundrskud somangivet i den na-tionale hand-lingsplan forvedvarendeenergiNote:I år 2010 og 2019 er der ikke angivet et vejledende forløb (delmål) for VE-udbygningen i VE-direktivet. Der kan derfor ikke angives et skønnet overskud eller underskud i disse to år.-00000000-3372010-201161320128092013769201478420154732016657201733320183662019-20200
Side 6
Tabel 9. Forventet overskudsproduktion/eller underskud i Danmark (sammenlignet med detvejledende forløb) af energi fra vedvarende energikilder, der kan overføres til/fra andre med-lemsstater (PJ/år)PJ/årSkønnet over-skud som angiveti prognosedoku-mentetSkønnet over-skud som angiveti den nationalehandlingsplan forvedvarendeenergiSkønnet under-skud som angiveti prognosedoku-mentetSkønnetundrskud somangivet i den na-tionale hand-lingsplan forvedvarendeenergiNote:I år 2010 og 2019 er der ikke angivet et vejledende forløb (delmål) for VE-udbygningen. Derkan derfor ikke angives et skønnet overskud eller underskud i disse to år.-00000000-142010-2011262012342013322014332015202016282017142018152019-20200
Side 7