Boligudvalget 2009-10
BOU Alm.del Bilag 92
Offentligt
JUSTITSMIN1STEFolketingetBoligudvalgetChristiansborg1240 København KLovafdelingen
ET
Dato:Kontor:Sagsbeh:Sagsnr.:Dok.:
FormueretskontoretJoachim Kromann2010-7005-0034JOK41474+ bilag
Til Boligudvalgets orientering fremsendes vedlagt 35 eksemplarer af be-tænkning nr. 1520/2010 om huseftersynsordningen fra Justitsministerietsudvalg om huseftersynsordningen.
n-^
Slotsholmsgade 101216 København K.Telefon 7226 8400Telefax 3393 3510www.justitsministeriet.dk[email protected]
JUSTITSMINISTERIET
Betænkning om huseftersynsordningenBetænkning nr. 1520
Betænkning om huseftersynsordningen nr. 1520Publikationen kan bestillesvia Justitsministeriets hjemmeside (www.justitsministeriet.dk)eller hosRosendahls-Schultz DistributionHerstedvang 102620 AlbertslundTelefon: 43 22 73 00Fax: 43 63 19 69[email protected]
ISBN: 978-87-91851-86-5ISBN: 978-87-91851-87-2 (internet)Tryk: Rosendahls-Schultz Grafisk a/sPris: 150 kr. pr. stk. inkl. moms
IndholdsfortegnelseKapitel 1.Indledning914171718
1.1. Udvalgets kommissorium1.2. Udvalgets sammensætning1.3. Sammenfatning af betænkningen1.3.1.Oversigt over betænkningens indhold1.3.2.Sammenfatning af udvalgets overvejelser og forslag
Kapitel 2.2.1.2.2.
Lovgrundlaget i hovedtræk33333337393941444546
IndledningLovgrundlaget i historisk perspektiv2.2.1.Baggrunden forordningens indførelse2.2.2.Lovændringer2.3. Gældende ret i hovedtræk2.3.1.LFFE2.3.2.Bekendtgørelse om huseftersynsordningen2.3.3.Bekendtgørelse om ejerskifteforsikringens dæknings-omfang2.3.4.Klage over en bygningssagkyndig - Ankenævnetfor huseftersyn."2.3.5.Klage over et ejerskifteforsikringsselskab
Kapitel 3.3.1.3.2.
Statistiske oplysninger om huseftersynsordningen mv.474747505253555555576164
IndledningStatistiske oplysninger3.2.1.Huseftersynsordningens udbredelse3.2.2.Klager over tilstandsrapporter3.2.3.Klager over helt eller delvist afslag på forsikringsdækning3.2.4.Erstatningsudbetalinger og værdien af indtrufneforsikringsbegivenheder3.2.5.Sager ved domstolene om mangler ved fast ejendom3.3. Realdanias rapport fra 2006 om huseftersynsordningen3.3.1.3.3.2.3.3.3.IndledningRapportensfiovedkonklusionerRapportens anbefalinger-tre udviklingsmodeller
3.4. COWFs rapport fra 2005 om kvaliteten af tilstandsrapporter
3.4.1.3.4.2.
IndledningRapportens hovedkonklusioner
6465
Kapitel 4. Udvalgets overvejelser4.1.4.2.4.3.Indledning676770707174747780808081828485859090959597101112112115116119119127130138138141142
Udvalgets generelle overvejelser om huseftersynsordningenHuseftersynsordningens anvendelsesområde4.3.1.Gældenderet4.3.2.Udvalgets overvejelser4.4. Frivillig eller obligatorisk ordning4.4.1.Gældenderet4.4.2.Udvalgets overvejelser4.5. Skadesbegrebet4.5.1.Gældenderet4.5.1.1. Indledning4.5.1.2. Bygningsgennemgangen skal afdække skader4.5.1.3. Forholdet mellem mangelsbegrebet og hus-eftersynsordningens definition af skader4.5.2.Udvalgets overvejelser4.6. Ejerskifteforsikringen4.6.1.Gældenderet4.6.2.Udvalgets overvejelser4.6.2.1. Indledning4.6.2.2. El-dækning4.6.2.2.1. Forsikring & Pensions forslag4.6.2.2.2. Gældenderet4.6.2.2.3. Udvalgets overvejelser4.6.2.3. Vvs-dækning4.6.2.3.1. Forsikring & Pensions forslag4.6.2.3.2. Gældenderet4.6.2.3.3. Udvalgets overvejelser4.6.2.4. Fugtskadedækning4.6.2.4.1. Forsikring & Pensions forslag4.6.2.4.2. Gældenderet4.6.2.4.3. Udvalgets overvejelser4.6.2.5. Dækning af forøgede byggeudgifter4.6.2.5.1. Forsikring & Pensions forslag4.6.2.5.2. Gældenderet4.6.2.5.3. Udvalgets overvejelser
4.6.2.6. Dækning af udgifter til teknisk bistand oggenhusning4.6.2.6.1. Forsikring & Pensions forslag4.6.2.6.2. Gældenderet4.6.2.6.3. Udvalgets overvejelser4.6.2.7. »Fysiske forhold, der nedsætter bygningensværdi nævneværdigt«4.6.2.7.1. Forsikring & Pensions forslag4.6.2.7.2. Gældenderet4.6.2.7.3. Udvalgets overvejelser4.6.2.8. Erstatningsopgørelsen og anvendelse af afskriv-ningstabeller for udvalgte bygningsdele4.6.2.8.1. Forsikring & Pensions forslag4.6.2.8.2. Gældenderet4.6.2.8.3. Udvalgets overvejelser4.6.2.9. Ændring af reglerne om selvrisiko4.6.2.9.1. Forsikring & Pensions forslag4.6.2.9.2. Gældenderet4.6.2.9.3. Udvalgets overvejelser4.6.2.10. Forlængelse af forsikringstiden fra 5 til 10 år4.6.2.10.1. Forsikring & Pensions forslag4.6.2.10.2. Gældenderet4.6.2.10.3. Udvalgets overvejelser4.6.2.11. Kommunikationsmæssige forbedringer -(forsikringsvilkårene)4.6.2.11.1. Forsikring & Pensions forslag4.6.2.11.2. Udvalgets overvejelser4.6.2.12. Udvalgets overvejelser i øvrigt om ændring afejerskifteforsikringens dækningsomfang4.6.2.12.1. Stikledninger uden for bygningen,herunder kloakker;4.6.2.12.2. Forhold afdækket ved teknisk revi-sion før overtagelsesdagen4.6.2.12.3. Forsikringstiden - ejerskifteforsik-ringens begyndelsestidspunkt4.6.2.12.4. Ejerskifteforsikringens sammen-ligningsgrundlag4.6.3.4.6.4.Udvalgets overvejelser om ændring af ejerskifteforsikrin-gens dækningsomfang - den »samlede pakke«Udvalgets overvejelser om forsikringspræmiens betaling
144144145145146146148151153153155157160160162163169169170171173173174175175196198202204210
4.7.
Bygningsgennemgangen4.7.1.Indledning4.7.2.Gældenderet4.7.3.Udvalgets overvejelser4.7.3.1. Destruktive indgreb4.7.3.2. Stikprøvekontrol4.7.3.3. Udvidet bygningsgennemgang4.7.3.4. Radonundersøgelser4.7.3.4.1. Indledning4.7.3.4.2. Radon i boliger4.7.3.4.3. Gældenderet4.7.3.4.4. Udvalgets overvejelser4.8. Tilstandsrapporten4.8.1.Indledning4.8.2.Gældenderet4.8.3.Udvalgets overvejelser4.8.3.1. Karaktersystemet og angivelse af udbedringsudgifter4.8.3.2. Overslag over udbedrings-omkostninger4.8.3.3. Nedslidning af bygningsdele, herunderforventede restlevetider4.8.3.4. Generelle beskrivelser af forskelligehustyper4.8.3.5. Overvejelserom øvrige forhold4.8.3.5.1. Tilstandsrapport eller skades-rapport4.8.3.5.2. Resumé af huseftersynet4.8.3.5.3. Brugen af noter4.8.3.5.4. Tilstandsrapportens opbyg-ning4.8.3.5.5. Oplysninger til brug for ejer-skifteforsikringsselskabet4.8.3.5.6. Løbende justeringer af til-standsrapporten4.8.3.6. Tilstandsrapportens gyldighedsperiode4.8.3.7. Tilstandsrapportens betydning for pris-fastsættelsen4.8.3.8. Tilstandsrapportens fremskaffelse4.8.3.9. Offentlighedens adgang til tilstandsrap-porter
212212213217217221222226226227230232234234235241241251254266273273274275276277281282289291293
4.9.
4.10.
4.11.
4.12.
4.8.3.10. Adgang til at tale med den bygningssag-kyndigeVirksomhed som beskikket bygningssagkyndig4.9.1.Indledning4.9.2.Gældenderet4.9.3.Tilsynet med de bygningssagkyndige4.9.4.Statistik om den tekniske revision og disciplinæresanktioner4.9.5.Udvalgets overvejelser4.9.5.1. Tilsynet med tilstandsrapporternes kvalitet4.9.5.2. Uddannelse og efteruddannelse4.9.5.3. Ansvarsforsikring4.9.5.4. Beskikkelse eller certificering4.9.5.4.1. Indledning4.9.5.4.2. Den gældende certificerings-ordning for energikonsulenter4.9.5.4.3. Certificeringsordning for bygningssagkyn-dige eller mere fleksibel adgang til beskik-kelse som bygningssagkyndig4.9.5.4.4. Udvalgets overvejelser om certifice-ringsordning for bygningssagkyndige mv4.9.5.5. Disciplinærsystem4.9.5.5.1. Indledning4.9.5.5.2. Etablering af et samlet klagesystem4.9.5.5.3. Udvalgets overvejelser»Tillæg« til tilstandsrapporten4.10.1. Indledning4.10.2. Gældenderet4.10.3. Udvalgets overvejelserBehandling af klager over tilstandsrapporter4.11.1. Gældenderet4.11.2. Udvalgets overvejelserSælgers ansvar
295299299299303307308308311311313313313
317321324324325334337337339342348348353353353355358358359361
4.12.1. Gældenderet4.12.2. Udvalgets overvejelser4.13. Købers forhold4.13.1. Gældenderet4.13.2. Udvalgets overvejelser4.14. Information til huseftersynsordningens brugere
Kapitel 5. Udvalgets udkast til nye regler5.1.5.2.LovudkastBemærkninger til lovudkastets enkelte bestemmelser.'.363369
Bilag:Bilag 1:Bilag 2:Bilag 3:LFFEBekendtgørelse nr. 1290 af 14. december 2009 om huseftersynsordningenBekendtgørelse nr. 705 af 18. juli 2000 om dækningsomfanget for ejerskifte-forsikringer i henhold til lov om forbrugerbeskyttelse ved erhvervelse af fastejendom mvSikkerhedsstyrelsens brev af 11. november 2008 om el-tjekForsikring & Pensions notat af 11. september 2009 om grænseværdier mv.(fugtskadedækning)Dansk Byggeris brev af 8. maj 2007 om udvidelse af huseftersynsordningenErhvervs- og Byggestyrelsens notat af 21. januar 2010 om radonTilstandsrapportskemaNotat af 3. december 2007 om forbedringer af karaktersystemet i tilstands-rapporterNotat af 1. juni 2006 om prisoplysninger i tilstandsrapporterEksempel på hustypebeskrivelse udarbejdet af BOLIUSBOLIUS' notat af 11. september 2008 om hustypebeskrivelserEksempler på hustypebeskrivelser udarbejdet af BfBEResumé af SBi's rapport »Gyldighedsperiode for huseftersynsrapporter«Erhvervs- og Byggestyrelsens notat af 26. september 2008 om udvidelse af394398
Bilag 4:Bilag 5:Bilag 6:Bilag 7:Bilag 8:Bilag 9:Bilag 10Bilag 11Bilag 12Bilag 13Bilag 14Bilag 15Bilag 16Bilag 17Bilag 18Bilag 19
401412423426428433453463465468474481
tilstandsrapporters gyldighedsperiode485Notat af 12. september 2007 om de bygningssagkyndiges ansvarsforsikringer .... 487Erhvervs- og Byggestyrelsens notat af 9. juni 2009 om et samlet nævn for hus-eftersynsordningen494home SundhedsAttest505Notat af28. november 2007 om ankenævnsbehandling af tillæg515
