ForslagtilLov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov omansvaret for og styringen af den aktive beskæftigelsesindsats, lov omaktiv socialpolitik, lov om arbejdsløshedsforsikring m.v. og lov omkompensation til handicappede i erhverv m.v.(Aktiv indsats til unge, lovfæstelse af voksenlærlingeordningen, forenkling af opgørelse aftidsperioder m.v.)

§1

I lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, jf. lovbekendtgørelse nr. 938 af 25. september 2009 [nylovbekendtgørelse sættes ind, når den er færdig], foretages følgende ændringer:

1.

§ 2, nr. 9,affattes således:”9) personer under 18 år, som har behov for en uddannelses- og beskæftigelsesfremmende indsats,og”.

2.

§ 3ophæves.

3.

§ 4, stk. 1,affattes således:”Beskæftigelsesministeren fastsætter regler om, hvorledes sammenlagt ledighed efter denne lovopgøres for personer, der er omfattet af § 2, nr. 1.”

4.

I§ 21, stk. 2,indsættes efter 1. pkt.:”Beskæftigelsesministeren kan fastsætte regler om, at personer i forbindelse med det individuellekontaktforløb skal deltage i bestemte beskæftigelses- og uddannelsesfremmende aktiviteter.”

5.

Kapitel 11 aophæves.

6.

§ 68, stk. 2,ophæves.

7.

Ioverskriftenfør § 74 udgår ”, mentor”.

8.

Efter § 75 a indsættes iafsnit IV:”Kapitel 13 bTilbud til personer under 18 år

§ 75 b.

Jobcenteret kan efter en konkret vurdering give personer, der er omfattet af § 2, nr. 9, ogfyldt 15 år, tilbud efter kapitel 10 og 11 og tillægsydelser efter kapitel 14 og 15 efter de regler, dergælder for personer omfattet af § 2, nr. 3, jf. dog stk. 2.Stk. 2.Tilbud efter kapitel 11 til personer omfattet af § 2, nr. 9, kan have en varighed, der udgør optil 26 uger. Hvis personen herefter ud fra en konkret individuel vurdering har behov for en længereperiode, kan perioden forlænges.

§ 75 c.

Særligt udsatte unge under 18 år, der er omfattet af § 2, nr. 9, hvor de eksisterende tilbudefter lov om social service ikke er tilstrækkelige, kan efter kommunens vurdering få tilbud efterkapitel 11 med en godtgørelse samt samme tillægsydelser, som ydes efter § 75 b, stk. 1.Stk. 2.Godtgørelsen fastsættes i samarbejde med de faglige organisationer og med udgangspunkt iden mindste overenskomstmæssige timeløn på det aktuelle ansættelsesområde. Godtgørelsen kanhøjst udgøre et beløb, der svarer til beløbet i § 25 f, stk. 2, nr. 1, i lov om aktiv socialpolitik.Stk. 3.Der er ingen begrænsning af varigheden af tilbud om virksomhedspraktik efter stk. 1.Stk. 4.Afgørelse om virksomhedspraktik efter stk. 1 træffes med samtykke fra den unge ogforældremyndighedens indehaver.”

9.

I§ 78indsættes somstk. 2:”Stk.2.Unge under 30 år, der er omfattet af en indsats i jobcenteret, kan få støtte til enmentorfunktion, hvis de begynder et ordinært uddannelsesforløb på almindelige vilkår.”

10.

I§ 85, stk. 1,indsættesefter 1. pkt.:”Hvis personerne er under 20 år, har de dog ret og pligt til at påbegynde tilbud efter senest 4 ugerssammenlagt ledighed.”

11.

§ 89affattes således:

”§ 89.

Når en person, der er omfattet af §§ 85-88, har afsluttet det første tilbud, har personen ret ogpligt til at påbegynde et nyt tilbud, hver gang den pågældende har haft 6 måneders sammenlagtledighed.Stk. 2.Efter afslutning af det første tilbud efter §§ 85-88 har personen efter de 6 månederssammenlagt ledighed tillige ret til tilbud i resten af ledighedsperioden, hvis personen anmoderherom.”

12.

I § 90 a, stk. 1, ændres ”30 måneder” til: ”123 uger”.”

13.

I§ 92, 1. pkt.,ændres ”har” til: ”har senest”.

14.

I§ 92,indsættes efter 1. pkt.: ” Hvis personerne er under 20 år, har de dog ret og pligt til atpåbegynde tilbud efter senest 4 sammenhængende uger på kontanthjælp eller starthjælp.”

15.

I§ 96, stk. 2,ophæves 2. pkt.”

16.

I§ 98 b, stk. 1,ændres ”6 måneder” til: ”3 måneder”.

17.

Efter § 98 b indsættes:

”Tilskudtil virksomheder, der indgår uddannelsesaftale med personer over 25 år

§ 98 c.

Arbejdsgivere, der indgår en aftale med personer over 25 år om erhvervsuddannelse indenfor områder, hvor der er behov for arbejdskraft, har ret til tilskud til den løn, som arbejdsgiverenbetaler personen i praktiktiden i virksomheden.Stk. 2.Uddannelsesaftalen skal opfylde betingelserne, der er fastsat i henhold til lov omerhvervsuddannelser og lov om maritime uddannelser.Stk. 3.Der kan ikke gives tilskud til uddannelse til social- og sundhedshjælper, social- ogsundhedsassistent eller pædagogisk assistent m.v., hvis personen har ret til voksenelevløn eftergældende faglige overenskomster og aftaler.Stk. 4.Tilskuddet ydes efter Europa-Kommissionens forordning om de minimis-støtte.Stk. 5.Beskæftigelsesregionen udarbejder to gange om året en liste over uddannelser, der erberettiget til tilskud, og uddannelsen skal være omfattet af listen på det tidspunkt, hvor der indgåsen aftale efter stk. 1.

§ 98 d.

Arbejdsgiveren skal betale en løn, der er fastsat ved kollektiv overenskomst, og lønnen skalmindst svare til den laveste løn, en ikke-faglært lønmodtager er berettiget til inden for detpågældende område. På områder, der ikke er dækket af en overenskomst, skal arbejdsgiveren betaleen løn, der mindst svarer til, hvad der er gældende inden for beslægtede overenskomstområder.

§ 98 e.

Det er en betingelse for tilskud, at aftalen er indgået med en person, der1) ved uddannelsens påbegyndelse er fyldt 25 år, og2) ikke har en erhvervsuddannelse eller anden erhvervsrettet uddannelse, der med hensyn til niveauog varighed kan sidestilles med erhvervsuddannelse eller overstiger erhvervsuddannelse,medmindre uddannelsen ikke har været anvendt i de sidste 5 år.Stk. 2.Der kan dog ydes tilskud, hvis en person har afsluttet en uddannelse, som nævnt i stk. 1, nr.2, og personen1) er omfattet af § 2, nr. 1, og har været ledig i sammenlagt mere end 6 måneder for personer under30 år og 9 måneder for personer fyldt 30 år, eller2) er omfattet af § 2, nr. 2 og 3, og har modtaget kontanthjælp, starthjælp, introduktionsydelse ellerhar deltaget i tilbud efter kapitel 12 i en sammenhængende periode på mere end 6 måneder forpersoner under 30 år og 9 måneder for personer fyldt 30 år.Stk. 3.Arbejdsgiveren kan ikke samtidig modtage offentlig støtte efter andre regler til sammepraktikophold..

§ 98 f.

Ansøgning om tilskud skal indsendes senest 1 måned efter, at uddannelsesaftalen erpåbegyndt.Stk. 2.Hvis ansøgningen indsendes på et senere tidspunkt, vil afgørelsen om ydelse af tilskud blivetruffet på baggrund af, om betingelserne for ydelse af tilskud var opfyldt på det tidspunkt, hvoruddannelsesaftalen blev indgået, og tilskud vil kun kunne ydes for den resterende tilskudsperiode.

§ 98 g.

Tilskuddet udgør 30 kr. pr. time i praktiktiden hos arbejdsgiveren.Stk. 2.Tilskuddet gives i op til de første 2 år af uddannelsesaftaleperioden, og der kan kun givestilskud for normal overenskomstmæssig arbejdstid.Stk. 3.Tilskud udbetales af den kommune, hvori praktikstedet er beliggende.”

18.

I§ 117, 2. pkt.ændres ”§ 50 a,” til:” § 75 c”.

19.

I§ 117 a, stk. 1, 2. pkt.,ændres ”§§ 117 b-124” til: ”stk. 3 og §§ 117 b- 124”.

20.

I§ 117 a, stk. 2, 1. pkt.,og§ 122 aændres ”§ 117 b, stk. 1” til: ” § 117 b, stk. 2”.

21.

I§ 117 a, stk. 2, 1. pkt., § 119, stk. 1,og§ 122 aændres ”§ 118, stk. 1” til: ”§ 118, stk. 2”.

22.

I§ 117 aindsættes somstk. 3:”Stk.3.Staten yder dog 100 pct. refusion til kommunernes udbetaling af bonus til andre aktører forpersoner, der er henvist til andre aktører i 2009 eller tidligere, og som er omfattet af § 2, nr. 1.”

23.

§ 117 b, stk. 1,affattes således:”Staten refunderer inden for et rådighedsbeløb1) 50 pct. af en kommunes driftsudgifter i forbindelse med tilbud efter kapitel 10, udgifter tilundervisningsmidler efter §§ 76 og 77 samt udgifter efter § 81a, til personer der er omfattet af § 2,nr. 1, og2) 50 pct. af en kommunes udgifter efter § 99 til opkvalificering af personer, der ansættes udenløntilskud, og som er medlem af en arbejdsløshedskasse.”

24.

I§ 117 bindsættes efter stk. 1 som nyt stykke:”Stk.2.Rådighedsbeløbet i stk. 1 opgøres til 18.873 kr. pr. år (2010-niveau) gange antallet afpersoner, der er omfattet af § 2, nr. 1, herunder personer der deltager i tilbud efter kapitel 12,opgjort som antal helårspersoner i regnskabsåret.”Stk. 2 og 3 bliver herefter stk. 3 og 4.

25.

I§ 117 b, stk. 2,der bliver stk. 3, ophæves2. pkt..

26.

§ 118, stk. 1,affattes således:”Staten refunderer inden for et rådighedsbeløb1) 50 pct. af en kommunes driftsudgifter i forbindelse med tilbud efter kapitel 10 og udgifter efter§§ 76, 77, 81 a og 83 til personer, der er omfattet af § 2, nr. 2, 3 og 10, og2) 50 pct. af en kommunes udgifter efter § 99 til opkvalificering af personer, der ansættes udenløntilskud, og som ikke er medlem af en arbejdsløshedskasse.”

27.

§ 118, stk. 2,affattes således:”Stk.2.Rådighedsbeløbet i stk. 1 opgøres til 21.236 kr. i 2010, 21.200 kr. i 2011 og 21.032 kr. i2012 og de efterfølgende år pr. år (2010-niveau) gange antallet af personer, der er omfattet af § 2,nr. 2-4, herunder personer, der deltager i tilbud efter kapitel 12, opgjort som antal helårspersoner iregnskabsåret.”

28.

I§ 119, stk. 3,og§ 120ændres ” kapitel 14” til: ”§§ 76, 77 og 81 a”.

29.

I§ 121, stk. 3,ændres ”§ 82” til: ”§§ 76, 77 og 82”.

30.

Efter § 121 indsættes:”§

121 a.

Staten refunderer 50 pct. af en kommunes driftsudgifter i forbindelse med tilbud efterkapitel 10 og udgifter efter §§ 76, 77, 81 a og 83 til personer, der er omfattet af § 2, nr. 9.”

31.

§ 122 baffattes således:

I§ 68 aindsættes efter stk. 7 somstk. 8-11:»Stk.8.Data på individniveau fra Undervisningsministeriets elevdatabase anvendes i det fællesdatagrundlag som led i beskæftigelsesindsatsen over for personer under 30 år, der ikke er iuddannelse, job eller anden godkendt aktivitet jf. §§ 2 a og 15 c til f i lov om vejledning omuddannelse og erhverv, jf. lovbekendtgørelse nr. 673 af 1. juli 2009.Stk. 9.Data på individniveau fra Undervisningsministeriets elevdatabase anvendes iArbejdsmarkedsstyrelsens datavarehus til løsning af de statistiske opgaver påbeskæftigelsesområdet samt understøttelse af og opfølgning på indsatsen over for personer under 30år.Stk. 10.Individdata fra Arbejdsmarkedsstyrelsens fælles datagrundlag herunder data ombeskæftigelsesindsatsen og beskæftigelsesstatus videregives til Undervisningsministerietselevdatabase til brug for ungeindsatsen.Stk. 11.Uddannelsesdata på individniveau fra Danmarks Statistik anvendes iArbejdsmarkedsstyrelsens statistiske datavarehus til løsning af de statistiske opgaver påbeskæftigelsesområdet herunder til opfølgning på beskæftigelsesindsatsen«.

§3

I lov om aktiv socialpolitik, jf. lovbekendtgørelse nr. 946 af 1. oktober 2009, foretages følgendeændringer:

1.

I§ 13, stk. 3,indsættes som 2. punktum:”Det er endvidere en betingelse for at få hjælp, at en person under 30 år, der ikke har enungdomsuddannelse, deltager i en læse- og skrivetest, hvis jobcenteret vurderer, at de har behov fordet.”

2.

§ 36, stk. 1,affattes således:”Hvisen person uden rimelig grund udebliver fra et tilbud efter lov om en aktivbeskæftigelsesindsats eller anden beskæftigelsesfremmende foranstaltning, herunder tilbud ellerforanstaltninger som led i sygeopfølgning eller en læse- og skrivetest, jf. § 13, stk. 3, 2. pkt., skalkommunen foretage et fradrag i hjælpen.”

3.

I§ 50ændres ”jf. § 27 og § 28, stk. 3,” til: ”jf. § 27 og § 28, stk. 2,”.

4.

I§ 74 a, stk. 1, nr. 3,ændres ”§ 28, stk. 3,” til: ”§ 28, stk. 2,”.

§4

I lov om arbejdsløshedsforsikring m.v., jf. lovbekendtgørelse nr. 975 af 26. september 2008, somsenest ændret ved § 5 i lov nr. 483 af 12. juni 2009, foretages følgende ændringer:

1.

I§ 63 a, stk. 1,indsættes efter 1. pkt.:”Tilsvarende gælder, hvis medlemmet udebliver fra aktiviteter, som har et konkret beskæftigelses-eller uddannelsesfremmende sigte.”

2.

I§ 63 a, stk. 2og3,ændres ”jobsamtale, formidlings-, cv- eller rådighedssamtale” til: ”samtaleeller aktivitet efter stk. 1”.

3.

I§ 63 a, stk. 4,ændres ” Direktøren for Arbejdsdirektoratet” til: ”Beskæftigelsesministeren”.

Indholdsfortegnelse1. Indledning2. Lovforslagets indhold2.1.Aktiv indsats til unge mellem 15 og 18 år2.2Bedre datagrundlag for indsatsen til unge2.3Strakstilbud til unge under 20 år2.4Læse-skrivetest til unge under 30 år2.4.1 Sanktioner ved udeblivelse fra læse-skrivetest2.5Forbedring af muligheden for at deltage i jobrotation2.6Forbedrede muligheder for mentorstøtte til unge under 30 år2.7Elementer i lovforslaget, som ligger uden for aftalen om Flere unge i uddannelse ogjob2.7.1 Lovfæstelse af voksenlærlingeordningen2.7.2Forenkling af opgørelse af sammenlagt ledighed for dagpengemodtagere efter lov om enaktiv beskæftigelsesindsats – de såkaldte tælleregler

1. IndledningRegeringen (Venstre og Det konservative Folkeparti), Socialdemokraterne, Dansk Folkeparti ogRadikale Venstre har d. 5. november 2009 indgået aftale om ”Flere unge i uddannelse og job”.Så mange unge som muligt skal i gang med uddannelse og i job. Langt de fleste unge klarer siggodt, men der skal gøres en ekstra indsats for ledige unge uden uddannelse og unge, som ikke selvformår at komme i gang med uddannelse eller i job. Med aftalen tages der hånd om de unge, der harsvært ved at komme i gang med en uddannelse, falder fra en uddannelse, mister deres job eller harsvært ved at finde praktikplads eller job.Lovforslaget indeholder den lovgivningsmæssige udmøntning af aftalen påBeskæftigelsesministeriets område. Det drejer sig om følgende elementer:En aktiv indsats for de unge mellem 15 og 18 år.Bedre datagrundlag for indsatsen for de unge mellem 15 og 18 år.Strakstilbud til unge under 20 år.Læse-skrivetest til unge under 30 år.Forbedring af muligheden for at deltage i jobrotation.Forbedrede muligheder for mentor til unge under 30 år.Aftalen indeholder tillige en række elementer på Beskæftigelsesministeriets område, som vil bliveudmønter administrativt. Det drejer sig om følgende elementer:Styrket samarbejde mellem Ungdommens Uddannelsesvejledning (UU),uddannelsesinstitutioner og jobcentrene om 15-17-årige.Bedre overblik over praktikpladser.Særligt tilskud til jobcentre, der gør en ekstra indsats for unge med langvarig ledighed.Pulje til opkvalificerende læse-, skrive- og regnekurser.Forbedring for unge ledige af forsøgsordningen med opkvalificering ved ordinær ansættelse.Oprettelse af en National Unge-enhed.Nye initiativer for nyuddannede akademikere.Fritidsjobinitiativ.

2. Lovforslagets indhold2.1 Aktiv indsats til unge mellem 15 og 18 årEfter gældende regler omfatter den aktive beskæftigelsesindsats som hovedregel personer, der erberettiget til offentlige forsørgelsesydelser i form af arbejdsløshedsdagpenge, kontanthjælp,starthjælp eller sygedagpenge m.m. Da unge under 18 år normalt ikke kan få disse ydelser, kan deikke få udannelses- og beskæftigelsesrettede tilbud i jobcenteret.I størrelsesordenen 10.000 unge mellem 15 og 17 år er hverken i uddannelse eller job. Det ervigtigt, at denne gruppe af unge får en aktiv indsats, så de ikke ender på kontanthjælp, når de fylder18 år.En del af disse unge har brug for at komme ud i det virkelige liv og lære, hvad det vil sige at værepå en rigtig arbejdsplads for derigennem at blive klar til at tage en uddannelse og få en varigtilknytning til arbejdsmarkedet.Det foreslås, at der som noget nyt indføres en mulighed for at give uddannelses- ogbeskæftigelsesrettede tilbud til unge mellem 15 og 18 år, som ikke er i uddannelse, og som efterkommunens vurdering har behov for en uddannelses- eller beskæftigelsesrettet indsats.Adgangen til at kunne give denne gruppe af unge et tilbud understøtter kommunernes mulighed forat få de unge klar til at tage en uddannelse og herved give dem en varig tilknytning tilarbejdsmarkedet.Forslaget ændrer ikke ved Ungdommens Uddannelsesvejlednings ansvar og kompetence i henholdtil gældende lovgivning. Det er således fortsat Ungdommens Uddannelsesvejledning, der harhovedansvaret for unge under 18 år.Efter forslaget får jobcenteret mulighed for efter en konkret vurdering at give personer omfattet afmålgruppen tilbud i form af vejledning og opkvalificering samt virksomhedspraktik. Der er ingentidsmæssig begrænsning for varigheden af tilbud om vejledning og opkvalificering. Tilbud omvirksomhedspraktik kan gives i op til 26 uger. Virksomhedspraktikperioden kan forlænges ud overde 26 uger, hvis personen ud fra en konkret individuel vurdering har behov for en længere periode.For at understøtte indsatsen over for de unge foreslås det, at jobcenteret kan bevilge tillægsydelser,herunder mentor, hjælpemidler og en godtgørelse på 1000 kr. til anslåede udgifter, fxbefordringsudgifter, ved deltagelse i tilbuddet.

Tilbud og tillægsydelser gives efter de regler, som gælder for kontanthjælpsmodtagere, der harandre problemer end ledighed.Tilbuddet giver ikke den unge en selvstændig ret til at modtage offentlig forsørgelsesydelse. Harden unge ret til en ydelse, bevares denne ydelse under deltagelse i tilbuddet.Efter forslaget opretholdes den eksisterende særordning om muligheden for at give særligt udsatteunge under 18 år et specielt tilbud om virksomhedspraktik med en tilknyttet godtgørelse, hvis deeksisterende tilbud efter lov om social service ikke er tilstrækkelige. Efter forslaget bliver disseunge også omfattet af de generelle regler om muligheden for tillægsydelser herunder mentor forunge.Der henvises til lovforslagets § 1, nr. 1, 5 og 8.Det foreslås, at ændringerne træder i kraft den 1. august 2010.2.2 Bedre datagrundlag for indsatsen til ungeUnge under 30 år har kontakt til en række institutioner og myndigheder, bl.a. UngdommensUddannelsesvejledning, uddannelsesstedet og forskellige kommunale forvaltninger. Imidlertid harde enkelte myndigheder og institutioner ikke et samlet overblik over den unges situation, hvilketgør det vanskeligt at tilbyde en målrettet indsats.Beskæftigelsesministeriet og Undervisningsministeriet etablerer i fællesskab et datagrundlag, dersammenholder oplysninger fra forskellige offentlige registre om uddannelses- ogbeskæftigelsesstatus samt deltagelse i aktive tilbud. Data skal kunne benyttes af kommunerne iindsatsen over for de unge samt til statslig understøttelse af og opfølgning på den kommunaleindsats.For at muliggøre opfølgning på den kommunale indsats og til brug for statistiske analyser afbeskæftigelsesindsatsen og ledighedsudviklingen, foreslås det endeligt, at der bliver selvstændighjemmel til, at Danmarks Statistik videregiver eksisterende uddannelsesdata på individniveau tilBeskæftigelsesministeriet.Der henvises til lovforslagets § 2.Det foreslås, at ændringen træder i kraft 1.maj 2010.2.3 Strakstilbud til unge under 20 årEfter gældende regler skal dagpengemodtagere og kontant- og starthjælpsmodtagere under 30 århave deres første tilbud efter senest 3 måneders ledighed.Det foreslås at fremrykke tidspunktet for ret og pligt til tilbud for de unge under 20 år til senest efter4 ugers ledighed. Tilbuddet skal som i dag have en sammenhængende varighed på mindst 6måneder.Forsøg med en tidlig indsats for ledige - ”Hurtigt i gang” - viser, at en indsats for nyledige, derkombinerer intensiv kontakt i form af tidlig samtale, hyppige samtaler og efterfølgende

afklaringsforløb, suppleret af tidlig aktivering kan forkorte den enkeltes ledighed væsentligt. Deunge 18-19-årige kontanthjælps- og dagpengemodtagere skal have en ekstra indsats, der liggerudover den eksisterende indsats, og tager udgangspunkt i erfaringerne fra de gennemførte forsøg.Den tidlige aktivering foreslås gennemført med dette lovforslag. De øvrige tiltag vil det værefrivilligt for kommunerne at benytte, og der vil blive afsat særlige midler, som kommunerne kan fådel i, hvis de gennemfører en ekstra indsats med samtaler og afklaringsforløb.Fremrykningen af tidspunktet for ret og pligt tilbud vil efter forslaget gælde for kontant- ogstarthjælpsmodtagere og dagpengemodtagere under 20 år, der påbegynder en ny ledighedsperiodeden 1. maj 2010 og frem til 31. december 2011.Der henvises til lovforslagets § 1, nr. 10, 13 og 14.2.4 Læse-skrivetest til unge under 30 årEfter gældende regler har beskæftigelsesministeren hjemmel til at fastsætte nærmere regler om detindividuelle kontaktforløb. Det foreslås, at det i hjemmelsbestemmelsen præciseres, at ministerenkan fastsætte regler om, at personer i forbindelse med det individuelle kontaktforløb skal deltage ibestemte beskæftigelses- og/eller uddannelsesfremmende aktiviteter.Den foreslåede hjemmel vil blive anvendt til at fastsætte regler om, at dagpengemodtagere ogkontant- og starthjælpsmodtagere under 30 år, som ikke har en ungdomsuddannelse, skal læse- ogskrivetestes, hvis jobcenteret vurderer, at de har behov for det.Reglerne vil gælde for unge under 30år, som bliver ledige efter den 1. maj 2010.Læse- og skriveproblemer må ikke være en barriere for job og uddannelse. Jobcentret kan i dag givelæse-, skrive- og regnekurser, men gør det kun i begrænset omfang. Derfor er aftaleparterne enigeom, at alle unge dagpengemodtagere og kontant- og starthjælpsmodtagere under 30 år, derhenvender sig i jobcenteret, og som ikke har en ungdomsuddannelse, skal læse- og skrivetestes, hvisde har behov for det.Hvis læse- skrivetesten viser, at den unge har behov for at forbedre sine læse- og skrivekundskaber,vil jobcentrene blive sikret gode rammer for at tilbyde den unge et læse- og skrivekursus, der kanopkvalificere den unge til at starte på en ordinær uddannelse. Jobcentrene vil ligeledes blive sikretgode rammer for at tilbyde unge et opkvalificerende regnekursus. Der vil således blive afsat ekstra25 mio. kr. årligt i en pulje i perioden 2010 – 2013 til finansiering af læse-, skrive- og regnekurser.Der henvises til lovforslagets § 1, nr. 4.2.4.1 Sanktioner ved udeblivelse fra læse-skrivetestEfter gældende regler er det en betingelse for at modtage kontant- og starthjælp, at ansøgerenudnytter sine arbejdsmuligheder aktivt. Hvis en person uden rimelig grund udebliver eller ikkedeltager aktivt i et tilbud eller anden beskæftigelsesfremmende foranstaltning, skal der foretagesfradrag i hjælpen efter § 36 i lov om aktiv socialpolitik.Med aftalen om ungepakken får unge under 30 år, som ikke har en ungdomsuddannelse, pligt til atdeltage i en læse- og skrivetest, hvis jobcenteret vurderer, at personen har behov for dette. Detforeslås derfor, at pligten til at deltage i en læse- og skrivetest kommer til at fremgå direkte af lovom aktiv socialpolitik. Læse- og skrivetesten skal afklare, om den unge under 30 år, har behov for

læse- og skrivekurser for at forbedre den unges muligheder for at tage en ordinær uddannelse ellerarbejde.Det foreslås videre, at manglende deltagelse i læse- og skrivetesten skal kunne sanktioneres. Detsker, hvis personen udebliver fra eller ikke deltager i testen, og der ikke er en rimelig grund til dette,jf. lov om aktiv socialpolitik § 13, stk. 4 og 5. Det foreslås, at personen får foretaget fradrag ikontant- eller starthjælpen med en dagssats efter §§ 35, stk. 3, og 36 i loven.Efter gældende regler kan dagpengemodtagere sanktioneres, hvis de udebliver fra jobsamtaler ellerformidlings-, cv- eller rådighedssamtaler, eller hvis de udebliver fra en aktivitet, som har et konkretbeskæftigelsesrettet sigte.Det foreslås, at udeblivelser fra læse- og skrivetests sanktioneres på samme måde som udeblivelserfra jobsamtaler mv. og aktiviteter med et konkret beskæftigelsesfremmende sigte.Udeblivelserne vil således blive sanktioneret i overensstemmelse med de gældende regler påarbejdsløshedsdagpengeområdet.Der henvises til lovforslagets § 3, nr. 1 og § 4, nr. 1-3 og de specielle bemærkninger hertil.2.5 Forbedring af muligheden for at deltage i jobrotationEfter gældende regler skal den dagpengemodtager, kontant- eller starthjælpsmodtager ellerintegrationsydelsesmodtager, der ansættes som vikar i forbindelse med en jobrotationsordning, haveværet ledig i en periode på mindst 6 måneder.Det foreslås, at kravet til vikarens forudgående ledighed nedsættes fra 6 til 3 måneder.Dermed er muligheden for, at flere ledige kan deltage i jobrotationsordninger som vikarer,forbedret, og ordningen bliver målrettet, således at også ledige med kortere ledighed bag sig kandeltage.Det foreslås, at ændringen træder i kraft 1. maj 2010.Der henvises til lovforslagets § 1, nr. 16.2.6 Forbedrede muligheder for mentorstøtte til unge under 30 årEfter gældende regler er der allerede en række muligheder for mentorstøtte, der skal støtte unge iuddannelse eller på en arbejdsplads. Der kan således gives mentorstøtte til, at unge kan opnå ellerfastholde aktiviteter, tilbud, ansættelse i fleksjob eller ordinær ansættelse.Efter gældende regler kan der ikke gives mentorstøtte til ordinær uddannelse på almindelige vilkår.Unge, som kommer i kontakt med jobcentret og efterfølgende går i gang med en ordinæruddannelse på almindelige vilkår, kan således ikke fortsætte med den samme mentorstøtte, når debegynder på uddannelsen.Nogle unge har brug for ekstra støtte til at gennemføre en ordinær uddannelse eller praktik på envirksomhed i forbindelse med uddannelsen. Derfor kan de have behov for at få mentorstøtte.

Det foreslås derfor at gøre mentorordningen mere fleksibel ved at udvide adgangen til at anvendementorstøtte således, at det bliver muligt også at give mentorstøtte til unge under 30 år, hvis de eromfattet af en indsats i jobcenteret og begynder ordinær uddannelse på almindelige vilkår.Der henvises til lovforslagets § 1, nr. 9.Det foreslås, at ændringen træder i kraft 1. august 2010.2.7 Elementer i lovforslaget som ligger uden for aftalen om Flere unge i uddannelse og job2.7.1 Lovfæstelse af voksenlærlingeordningenForslaget vedrørende voksenlærlinge udmønter i lovform aftalen af december 2008 om tilskud tilarbejdsgivere, der indgår uddannelsesaftaler med voksne, som er indgået mellem regeringen(Venstre og Det Konservative Folkeparti), Socialdemokraterne, Dansk Folkeparti og RadikaleVenstre.Efter aftalen blev tilskudsordningen gjort lovbundet, således at arbejdsgiverne får ret til tilskud, nåruddannelsen er inden for områder, hvor der er behov for arbejdskraft, og en række andre betingelserogså er opfyldt.Samtidig blev tilskudsordningen målrettet, således at arbejdsgiveres ret til tilskud bliver betinget af,at den person, der indgås uddannelsesaftale med, ikke i forvejen har en erhvervsuddannelse ellerderover. Dette gælder dog ikke for personer, der har en forældet uddannelse, eller for personer derhar været ledige i mindst 6 eller 9 måneder afhængig af personens alder.Aftalen indeholder derudover følgende ændringer i forhold til den tidligere tilskudsordning:1. Tilskudssatsen ændres fra 35 kr. til 30 kr. i timen,2. Tilskudsperioden ændres fra 2½ år til 2 år.3. Betingelsen om, at der ikke samtidig må være elever i skolepraktik, ophæves.4. Der indføres en bestemmelse om, at der kun kan gives tilskud til social- ogsundhedshjælper, social- og sundhedsassistent eller pædagogisk assistent (SOSU –området) m.v., hvis personen ikke har ret til voksenelevløn5. Meroptagelseskravet på SOSU-området fjernes.Som led i aftalen blev det besluttet, at de ændringer, der kunne gennemføres administrativt, skulletræde i kraft den 1. januar 2009. Dette skete ved bekendtgørelse nr. 1303 af 16. december 2008, dersenest er erstattet af bekendtgørelse nr. 576 af 22. juni 2009. Bekendtgørelsen omfatter alleændringerne i tilskudsordningen bortset fra den lovbundne ret til tilskud.Med lovforslaget indføres den lovbundne ret til tilskud for arbejdsgiverne. Samtidig overflyttesbekendtgørelsens bestemmelser til loven, og det bliver herved overflødigt at have en særskiltbekendtgørelse om tilskudsordningen.Der henvises til lovforslagets § 1, nr. 6 og 17.Det foreslås, at ændringen træder i kraft 1. maj 2010 med virkning fra 1. januar 2009.

2.7.2 Forenkling af opgørelse af sammenlagt ledighed for dagpengemodtagere efter lov om en aktivbeskæftigelsesindsats – de såkaldte tællereglerDer er efter gældende regler nogle uensartede opgørelsesmetoder, de såkaldte tælleregler, for,hvordan forudgående ledighed for dagpengemodtagere opgøres, fx før de har ret og pligt tilaktivering i henholdsvis første tilbud, gentagne tilbud og intensiv aktivering eller kan få tilbud omløntilskudsansættelse i private virksomheder.Tællereglerne involverer en lang række forskellige ydelser. Fx indgår 18 former for ydelsesperioderved opgørelse af ledighed i forbindelse med ret og pligt til intensiv aktivering. Mens opgørelse afledighed i forbindelse med gentagen aktivering opgøres på en anden måde. Reglerne nødvendiggørderfor samkøring af data fra mange forskellige kilder.Det giver et bureaukratisk system, som indebærer, at det er overordentligt vanskeligt for den enkelteledige at have overblik over sin ret og pligt situation efter loven. For jobcentermedarbejderne er detligeledes særdeles indviklet.Det foreslås derfor at forenkle tællereglerne i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats for opgørelse afledighed for dagpengemodtagere således, at kun perioder med arbejdsløshedsdagpenge og perioder iaktivering tæller med, når der skal opgøres ledighed i relation til ret og pligt til aktivering og enrække andre steder, hvor der skal foretages opgørelse af sammenlagt ledighed eller sammenlagteperioder med offentlig forsørgelse. Det foreslås, at ministeren får bemyndigelse til at fastsætteregler herom.Den foreslåede ændring i tællereglerne for førstegangsaktivering berører ca. 3.000 personer ogreducerer aktiveringsomfanget svarende til ca. 490 fuldtidspersoner. Omvendt berører de foreslåedeændrede tælleregler for gentaget aktivering ca. 3.000 personer svarende til en forøgelse afaktiveringsomfanget svarende til ca. 490 fuldtidspersoner. Med hensyn til aktiveringsomfangudligner disse to konsekvenser hinanden.For intensiv aktivering efter 30 måneders ledighed forventes det, at de foreslåede tælleregler vilberøre ca. 5.600 personer ved, at de får deres tidspunkt for påbegyndt aktivering udskudt igennemsnitligt 7 uger. Det forventes, at aktiveringsomfanget vil blive reduceret svarende til ca. 490fuldtidspersoner.For at sikre, at der fortsat aktiveres i samme omfang som i dag, foreslås det, at tidspunktet forintensiv aktivering fremrykkes 7 uger fra 30 måneder (130 uger) til 123 uger. Det samledeaktiveringsomfang er herefter uændret.Der henvises til lovforslagets § 1, nr. 3, 11, 12 og 15.Det foreslås, at bemyndigelsen til at fastsætte regler træder i kraft den 1. maj 2010, og atbeskæftigelsesministeren bemyndiges til at fastsætte ikrafttrædelsestidspunktet de øvrige ændringer,da dette vil afhænge af, hvornår der kan være etableret it-understøtning af de foreslåede tælleregler.2.7.3 Mulighed for personlig assistance til forsikrede ledige og fleksjobvisiterede med handicap iselvvalgt uddannelse

Ifølge lov om kompensation til handicappede i erhverv m.v. kan jobcenteret under visseomstændigheder yde støtte til personlig assistance til handicappede under efter- ogvidereuddannelse.Støtten kan ifølge de gældende regler blandt andet gives til ledige i selvvalgt uddannelse medgodtgørelse efter lov om godtgørelse ved deltagelse i erhvervsrettet voksen- og efteruddannelse(VEU) eller med støtte efter lov om statens voksenuddannelsesstøtte (SVU).Ved lov nr. 478 af 12. juni 2009, der trådte i kraft 1. august 2009, blev reglerne om 6 ugersselvvalgt uddannelse til forsikrede ledige flyttet fra Undervisningsministeriets lovgivning tilbeskæftigelseslovgivningen. Dermed er forsikrede ledige, der har ret til 6 ugers selvvalgtuddannelse, omfattet af kapitel 8 a i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats og ikke længere af VEU-eller SVU-reglerne.Det foreslås, at disse personer får samme mulighed for personlig assistance efterkompensationsloven, som de havde, da de var omfattet af reglerne om selvvalgt uddannelse efterVEU- og SVU-lovgivningen.Ledige fleksjobvisiterede, der modtager ledighedsydelse, indtil de kommer i fleksjob, har ligesomforsikrede ledige mulighed for at deltage i 6 ugers selvvalgt uddannelse. For at sikre en fortsatsammenhæng mellem selvvalgt uddannelse til forsikrede ledige og ledighedsydelsesmodtagereforeslås det, at ledige fleksjobvisiterede også får mulighed for personlig assistance efter lov omkompensation til handicappede i erhverv.Der henvises til lovforslagets § 5.Det foreslås, at ændringen træder i kraft 1. maj 2010 med virkning fra 1. august 2009.

3. Økonomiske og administrative konsekvenser for det offentligeDe samlede økonomiske konsekvenser af lovforslaget er merudgifter på 59,2 mio. kr. i 2010, 71,0mio. kr. i 2011, 30,3 mio. kr. i 2012 og 42,5 mio. kr. i 2013, jf. det sammenfattende skema i afsnit10.De samlede økonomiske merudgifter på Beskæftigelsesministeriets område til gennemførelse afaftalen om flere unge i uddannelse og job er på 165,6 mio. kr. i 2010, 179,2 mio. kr. i 2011, 59,4mio. kr. i 2012 og 67,9 mio. kr. i 2013.Øvrige udgifter til aftalen er således på 106,4 mio. kr. i 2010, 108,2 mio. kr. i 2011, 29,1 mio. kr. i2012 og 25,4 mio. kr. i 2013 til bl.a. oprettelse af en national ungeenhed, pulje til styrketsamarbejde om indsatsen for 15-17-årige, tilskud til kommunerne til understøttelse af styrket indsatsfor 18-19-årige, tilskudspulje til kommunerne til opkvalificerende læse-, skrive- og regnekurser, Nychance til unge, projekt ”Unge - godt i gang” m.v. Implementeringen af denne del af aftalen kræverikke lovændringer.Dele af aftalen finansieres via midler fra jobrotationsordningen (globaliseringspuljen). Et eventueltmindreforbrug af denne finansiering vil blive ført tilbage til globaliseringspuljen påjobrotationskontoen.

De økonomiske konsekvenser af lovforslaget skal forhandles med de kommunale parter. Nedenforgennemgås de økonomiske konsekvenser af lovforslaget for de enkelte elementer i aftalen.3.1 Aktiv indsats til unge mellem 15 og 18 årJobcentrene får efter en konkret vurdering mulighed for at give 15-17-årige, som ikke er iuddannelse eller job, tilbud om virksomhedspraktik, vejledning og opkvalificering, hjælpemidler,befordringsgodtgørelse m.v. Særligt udsatte unge bliver også omfattet af reglerne for tillægsydelser.Lovændringen foreslås at træde i kraft 1. august 2010.Initiativet skønnes at medføre en årlig merudgift på 9,0 mio. kr. i 2010 og efterfølgende 22,0 mio.kr. årligt. Heraf udgør udgifter til administration i kommunerne 1,8 mio. kr. i 2010 og efterfølgende4,4 mio. kr. årligt.Kommunernes udgifter til aktive tilbud til 15-17-årige refunderes af staten med 50 pct.Udgifterne er ikke omfattet af rådighedsbeløbet vedr. kommunale udgifter til aktiveringstilbud.Udgifterne er omfattet af den kommunale budgetgaranti.

Mio. kr., 2010-priser

Stat i alt

Kommuner i alt

Stat og kommuner i alt

2010

3,6

5,4

9,0

2011

8,8

13,2

22,0

2012

8,8

13,2

22,0

2013

8,8

13,2

22,0

3.2 Bedre datagrundlag for indsatsen til ungeMed henblik på at sikre en målrettet og individuelt tilpasset ungeindsats foreslås det at udvikle etfælles datagrundlag vedr. ungeindsatsen på tværs af myndigheder og institutioner. Forslagetskønnes at medføre udgifter til udvikling af nye faciliteter i Arbejdsmarkedsstyrelsens IT-systemertil understøtning af beskæftigelsesindsatsen på 4,0 mio. kr. i 2010, samt udvikling af nye faciliteter ide kommunale IT-systemer på 5,0 mio. kr. i 2010. Hertil kommer en efterfølgende udgift forkommunerne fra 2011 og frem til understøtning og vedligehold af datagrundlaget på 1,0 mio. kr.årligt.

Mio. kr., 2010-priser

Stat i alt

Kommuner i alt

Stat og kommuner i alt

2010

4,0

5,0

9,0

2011

0,0

1,0

2012

0,0

1,0

2013

0,0

1,0

3.3 Strakstilbud til unge under 20 årUnge under 20 år får ret og pligt til et intensivt aktiveringsforløb efter 4 uger i stedet for som nuefter senest 3 måneder. Tilbuddet skal ligesom efter de gældende regler have en varighed påminimum 6 måneder. Fremrykningen af indsatsen løber efter forslaget fra maj 2010 frem tiludgangen af 2011, men der vil være afløb i 2012.Initiativet skønnes at medføre en årlig merudgift på 30,9 mio. kr. i 2010, 28,5 mio. kr. i 2011 og -12,2 mio. kr. i 2012. Heraf udgør udgifter til administration i kommunerne 0,9 mio. kr. i 2010 og2011 og -0,2 mio. kr. i 2010.Udgifterne er omfattet af rådighedsbeløbet vedr. kommunale udgifter til aktiveringstilbud.Rådighedsbeløbet opjusteres midlertidigt som følge af indsatsen.

Mio. kr., 2010-priser

Stat i alt

Kommuner i alt

Stat og kommuner i alt

2010

24,2

6,7

30,9

2011

23,9

4,6

28,5

2012

-8,0

-4,2

-12,2

2013

0,0

3.4 Læse-skrivetest til unge under 30 årUnge dagpenge- og kontanthjælpsmodtagere under 30 år uden en ungdomsuddannelse skal efterbehov gennemføre ”Den vejledende læsetest for Voksne”/”VLV-testen”. Lovændringen træder ikraft den 1. maj 2010.Udeblivelse uden rimelig grund fra læse- og skrivetesten sanktioneres efter de gældende regler påkontanthjælps- og dagpengeområdet om udeblivelse fra hhv. en beskæftigelsesfremmendeforanstaltning eller en aktivitet under kontaktforløbet.De økonomiske konsekvenser som følge af sanktioner vurderes at være ubetydelige. Initiativetskønnes at medføre en årlig merudgift til administrative udgifter i forbindelse med afholdelse aftesten på 6,3 mio. kr. i 2010 og 9,5 mio. kr. årligt de efterfølgende år.

Mio. kr., 2010-priser

Stat i alt

Kommuner i alt

Stat og kommuner i alt

2010

0,0

6,3

2011

0,0

9,5

2012

0,0

9,5

2013

0,0

9,5

3.5 Forbedring af muligheden for at deltage i jobrotationSom led i aftale om flere unge i uddannelse og job justeres jobrotationsordningen, således at vikarenkun behøver at have 3 måneders forudgående ledighed i stedet for 6 måneder. Ændringen træder ikraft 1. maj 2010. Det skønnes, at udgifterne til udvidelsen af målgruppen for jobrotationsordningenvil kunne holdes inden for den tilpassede økonomiske ramme til ordningen.Den igangværende evaluering, som forventes færdig i foråret 2010, skal drøftes med aftalepartierne,når resultatet foreligger. I forbindelse med aftaleparternes drøftelse af evalueringsresultatet vil detindgå, hvorledes det forventede økonomiske råderum kan udnyttes til en bedre anvendelse afordningen.

Dele af aftalen om flere unge i uddannelse og job finansieres via midler fra jobrotationsordningen(globaliseringspuljen). Et eventuelt mindreforbrug af denne finansiering vil blive ført tilbage tilglobaliseringspuljen på jobrotationskontoen.3.6 Forbedrede muligheder for mentorstøtte til unge under 30 årReglerne om mentorstøtte udvides, så det bliver muligt at give mentorstøtte til unge under 30 år, derer eller har været omfattet af en indsats i jobcenteret, og som deltager i ordinær uddannelse påordinære vilkår. Mentorstøtte kan også gives til unge mellem 15 og 18 år, herunder til særligtudsatte unge.Lovændringen træder i kraft den 1. august 2010.Initiativet skønnes at medføre en årlig merudgift på 4,0 mio. kr. i 2010 og 10,0 mio. kr. årligt deefterfølgende år.Kommunernes udgifter refunderes med 50 pct. af staten. Udgifterne er ikke omfattet afrådighedsbeløbet vedr. kommunale udgifter til aktiveringstilbud.

Mio. kr., 2010-priser

Stat i alt

Kommuner i alt

Stat og kommuner i alt

2010

2,0

4,0

2011

5,0

10,0

2012

5,0

10,0

2013

5,0

10,0

3.7 Lovfæstelse af voksenlærlingeordningenAf aftalen af december 2008 mellem Regeringen, Socialdemokraterne, Dansk Folkeparti ogRadikale Venstre om tilskud til arbejdsgivere, der indgår uddannelsesaftaler med voksne fulgteblandt andet nogle præciseringer i forhold til betingelserne for at virksomheder kan få tilskud tiluddannelsesaftaler med voksne og en reduktion af tilskudssatsen fra 30 til 35 kr. pr. time. Disseændringer blev som nævnt ovenfor udmøntet i bekendtgørelse 1303 af 16. december 2008 omtilskud til virksomheder, der indgår uddannelsesaftale med voksne, men førte ikke til en ændring ibudgetteringen af bevillingerne til voksenlærlingeordningen i F- eller BO-årene på finansloven for2009.På forslag til finanslov for 2010 er voksenlærlingeordningen som følge af overgangen til detenstrengede kommunale beskæftigelsessystem blevet budgetteret på lovbunden konto 17.46.53.Løntilskud ved uddannelsesaftaler for ledige og beskæftigede. Bevillingen på kontoen er overførtfra to eksisterende bevillinger på 17.46.51.30. Løntilskud ved uddannelsesaftaler for ledige og17.46.52. Løntilskud ved uddannelsesaftaler for beskæftigede.Dette lovforslag udmønter som sagt aftaletekstens forudsætning om at gøre tilskud tilvoksenlærlinge til en ret. Lovforslaget skønnes ikke at have økonomiske konsekvenser, idet deralene er tale om at den eksisterende bekendtgørelses bestemmelser skrives ind i lov om en aktivbeskæftigelsesindsats.3.8 Forenkling af opgørelse af sammenlagt ledighed for dagpengemodtagere efter lov om en aktivbeskæftigelsesindsats – de såkaldte tællereglerDet foreslås, at beskæftigelsesministeren får bemyndigelse til at forenkle reglerne for opgørelse af,hvorledes begrebet sammenlagt ledighed i loven opgøres for dagpengemodtagere, dvs. hvornår de

rettidigt skal påbegynde ret og pligt til aktivering, gentagen aktivering og intensiv aktivering. Daforenklingen af tællereglerne ikke har til hensigt at mindske aktiveringsomfanget, foreslås tilligetidspunktet for ret og pligt til intensiv aktivering fremrykket med 7 uger.De foreslåede lovændringer skønnes at medføre årlige mindreudgifter på 24,2 mio. kr. ved senereret- og pligt til aktivering, merudgifter på 24,2 mio. kr. ved tidligere gentagen aktivering, ogmindreudgifter på 15,1 mio. kr. ved senere intensiv aktivering, der modsvares af, at tidspunktet forret og pligt til intensiv aktivering fremrykkes 7 uger svarende til merudgifter for 15,1 mio. kr.Sammenlagt skønnes de foreslåede regelændringer ikke at medføre merudgifter.De forslåede ændrede tælleregler på de øvrige områder jf. bemærkningerne til § 1, nr. 3, vil kunforskyde opgørelsesperioderne i meget begrænset omfang svarende til ca. 1 uge pr. halve år. Dettevurderes ikke at have økonomiske konsekvenser.3.9 Mulighed for personlig assistance til forsikrede ledige og fleksjobvisiterede med handicap iselvvalgt uddannelseMed lovforslag om, at forsikrede ledige på selvvalgt uddannelse kan få personlig assistance er deralene tale om, at disse personer får samme mulighed for personlig assistance efterkompensationsloven, som de havde, da de var omfattet af reglerne om selvvalgt uddannelse efterVEU- og SVU-lovgivningen. Lovforslaget medfører derfor ikke merudgifter.Forslaget om personlig assistance til ledighedsydelsesmodtagere skønnes ikke at medføremerudgifter af betydning. Muligheden for selvvalgt uddannelse anvendes i dag formentligt kun af etfåtal af ledighedsydelsesmodtagerne. Heraf antages kun ganske få at have behov for personligassistance.3.10 Øvrige ændringerDe øvrige ændringer, herunder tekniske ændringer og forenklinger, der er indarbejdet i lovforslagethar ikke økonomiske konsekvenser.4. Økonomiske og administrative konsekvenser for erhvervslivet??5. Administrative konsekvenser for borgerneForslaget vurderes ikke at have administrative konsekvenser for borgerne.6. Miljømæssige konsekvenserForslaget har ingen miljømæssige konsekvenser.7. Ligestillingsmæssige konsekvenserForslaget vurderes ikke at have ligestillingsmæssige konsekvenser.8. Forholdet til EU-rettenForslaget indeholder ikke EU-retlige aspekter9. Hørte myndigheder og organisationerForslaget har været sendt til høring hos: Ankestyrelsen, ATP, Beskæftigelsesrådet, BusinessDanmark, Børnerådet, Center for Ligebehandling af Handicappede, Danmarks Frie Fagforening,Dansk Socialrådgiverforening, Danske Handicaporganisationer, Datatilsynet, Det Centrale

Handicapråd, Foreningen af kommunale social- sundheds- og arbejdsmarkedschefer i Danmark,Foreningen af statsforvaltningsjurister, Frie Funktionærer, Jobrådgivernes Brancheforening,Kommunernes Landsforening, Kooperationen, Kommunale Tjenestemænd ogOverenskomstansatte, Kristelig Arbejdsgiverforening, Kristelig Fagbevægelse, Landsforeningen afFleks- og skånejobbere, Rigsrevisionen, Rådet for frivilligt Socialt arbejde, Rådet for SocialtUdsatte, Statsforvaltningerne, og Sundhedskartellet.10. Sammenfattende skemaVurdering af konsekvenser af lovforslagetPositivekonsekvenser/Mindreudgifter

Stat:

2010: 11 mio. kr.2011: 12 mio. kr.2012: 10 mio. kr.2013: 0 mio. kr.

Kommuner:

2010: 20 mio. kr.2011: 22 mio. kr.2012: 8 mio. kr.2013: 0 mio. kr.Administrative konsekvenserfor stat, regioner og kommuner

Stat:

2010: 0 mio. kr.2011: 0 mio. kr.2012: 0 mio. kr.2013: 0 mio. kr.

Kommuner:

2010: 0 mio. kr.2011: 0 mio. kr.2012: 0 mio. kr.2013: 0 mio. kr.Økonomiske og administrativekonsekvenser for erhvervslivetAdministrative konsekvenserfor borgerneMiljømæssige konsekvenserForholdet til EU-rettenNegativekonsekvenser/Merudgifter

Stat:

2010: 41 mio. kr.2011: 50 mio. kr.2012: 16 mio. kr.2013: 14 mio. kr.

Kommuner:

2010: 31 mio. kr.2011: 39 mio. kr.2012: 18 mio. kr.2013: 14 mio. kr.

Stat:

2010: 4 mio. kr.2011: 0 mio. kr.2012: 0 mio. kr.2013: 0 mio. kr.

Kommuner:

2010: 14 mio. kr.2011: 16 mio. kr.2012: 15 mio. kr.2013: 15 mio. kr.

Efter gældende regler omfatter målgruppen i lovens § 2, nr. 9, kun særligt udsatte unge under 18 år,hvor de eksisterende tilbud efter lov om social service ikke er tilstrækkelige, og som efterkommunens vurdering har behov for tilbud om virksomhedspraktik.I § 1, nr. 8, foreslås det, at loven kommer til at omfatte en ny målgruppe af unge mellem 15 og 18år, som ikke er i uddannelse, og som efter kommunens vurdering har behov for et en uddannelses-og beskæftigelsesfremmende indsats.Som en konsekvens heraf foreslås det, at den eksisterende målgruppe i § 2, nr. 9, udvides, således atden omfatter alle unge under 18 år, som har behov for en uddannelses- og beskæftigelsesfremmendeindsats. Herved omfatter målgruppen både den eksisterende gruppe af særligt udsatte unge og dennye gruppe af unge mellem 15 og 18 år.De foreslåede regler for denne nye målgruppe findes i lovforslagets § 1, nr. 8.Der henvises til de almindelige bemærkninger pkt. 2.1.Til nr. 2Lovens § 3 indeholder en oversigt over, hvilke paragraffer der gælder for hvilke målgrupper.Bestemmelsen er således rent beskrivende og indeholder ikke bestemmelser, der fx fastlægger retog pligt for ledige og deres muligheder for at få tilbud. Paragraffen foreslås derfor ophævet.Til nr. 3Efter gældende regler opgøres sammenlagt ledighed efter lov om en aktiv beskæftigelsespolitik ihenhold til lov om arbejdsløshedsforsikring m.v.Med hjemmel i lov om arbejdsløshedsforsikring m.v. er udstedt bekendtgørelse ombeskæftigelseskrav og dagpengeperioder. Denne bekendtgørelse anvendes ved opgørelse aftidspunktet for dagpengemodtageres ret og pligt til førstegangsaktivering og tidspunktet forovergang til intensiv aktivering efter 130 ugers ledighed. Opgørelsen beregnes på baggrund afantallet af ”dagpengeklip”, det vil sige perioder, der medregnes som forbrug af den 4-årigedagpengeperiode. Dagpengeklip omfatter bl.a. perioder med dagpenge, ansættelse med løntilskud,feriedagpenge, karantænedage og de første 6 uger af hver sygeperiode med sygedagpenge underledighed, perioder med selvvalgt uddannelse med uddannelsesydelse for ledige samt en række andreydelser.Når der er tale om gentagen aktivering, følger det af gældende regler, at kravet om 6 månedersforudgående ledighed beregnes på baggrund af antal uger med offentlig forsørgelse. Detteindebærer - ud over de ydelser, som medregnes ved opgørelse af tidspunktet for ret og pligt til førstetilbud – bl.a. at der i denne beregning også medtages perioder med kontanthjælp, starthjælp,sygedagpenge, barselsdagpenge og orlovsydelse efter lov om børnepasningsorlov. Reglerne heromer med hjemmel i loven fastsat i bekendtgørelse om en aktiv beskæftigelsesindsats.Med henblik på en forenkling af reglerne for opgørelser, foreslås det, at beskæftigelsesministerenfår hjemmel til at fastsætte regler om, hvordan sammenlagt ledighed efter loven opgøres, og at deneksisterende hjemmel til at fastsætte regler om opgørelse af perioder med offentlig forsørgelseindskrives i forslag til ny hjemmel.

Den foreslåede hjemmel vil blive anvendt til at fastsætte, at sammenlagt ledighed i relation tilopgørelse af, hvornår dagpengemodtagere har ret og pligt til tilbud efter lov om en aktivbeskæftigelsesindsats, fastsættes på baggrund af den periode, hvor personen har fået udbetaltarbejdsløshedsdagpenge. I det omfang den ledige har deltaget i tilbud, som ikke opfylder detgældende varighedskrav på 4 uger for ret- og pligttilbud, vil disse perioder også tælle med iopgørelsen af sammenlagt ledighed. Når tidspunktet for overgang til intensiv aktivering efter lovens§ 90 a skal opgøres, vil der tillige blive taget hensyn til de perioder, hvor den ledige har været i ret-og pligttilbud.Hjemlen vil endvidere blive anvendt til at fastsætte, at kun perioder med arbejdsløshedsdagpenge ogperioder i tilbud tæller med i opgørelsen af ledighed i relation til:1. Varighedsbegrænsningerne for tilbud om vejledning og opkvalificering i den første del afledighedsperioden efter § 34.2. Krav til forudgående ledighed, før dagpengemodtagere kan få tilbud om ansættelse medløntilskud hos private arbejdsgivere efter § 51.3. Krav til forudgående ledighed, før dagpengemodtagere over 55 år kan få tilbudt ansættelse medløntilskud hos private arbejdsgivere efter 67 a. Som det gælder i dag, vil perioder med tilbud idenne særlige løntilskudsordning ikke kunne medregnes i ledighedskravet.4. Krav til forudgående ledighed, før dagpengemodtagere kan ansættes som vikar i jobrotationefter § 98 b.5. Krav til forudgående ledighed, før der kan ydes tilskud til opkvalificering afdagpengemodtagere ved ordinær ansættelse efter § 99.Ovennævnte krav til ledighedsperioder ligger efter gældende regler mellem 6 og 12 måneder.Konsekvenserne af de foreslåede ændringer af opgørelsen heraf vil kun forskyde perioderne i megetbegrænset omfang svarende til ca. 1 uge pr. halve år.Der vil ikke ske ændringer i opgørelsen af ledighedsperioden inden for hvilken, endagpengemodtager kan deltage i selvvalgt uddannelse efter § 26 a., da det erarbejdsløshedskasserne, der administrerer denne ordning og dermed den opgørelsesmetode forsammenlagt ledighed, som arbejdsløshedskasserne i forvejen anvender ved opgørelse af forbrug afdagpengeperioden.Der henvises til de almindelige bemærkninger pkt. 2.7.2.Til nr. 4Efter gældende regler har beskæftigelsesministeren hjemmel til at fastsætte nærmere regler om detindividuelle kontaktforløb. Det foreslås, at det i denne hjemmel præciseres, således at ministerenkan fastsætte regler om, at personer i forbindelse med det individuelle kontaktforløb skal deltage ibestemte beskæftigelses- og uddannelsesfremmende aktiviteter.Hjemlen vil blive anvendt til at fastsætte nærmere regler om, at dagpengemodtagere og kontant- ogstarthjælpsmodtagere under 30 år, som ikke har en ungdomsuddannelse, skal læse- og skrivetestes,hvis jobcentret vurderer, at de har behov for det.Ved den første jobsamtale i jobcentret skal det aftales, hvornår og hvor testen skal foretages.

Sigtet er, at de unge skal gennemføre ”Den vejledende læsetest for Voksne”, VLV-testen, som er enelektronisk test, der kan gennemføres på nettet. Testen er udviklet af Undervisningsministeriet.VLV-testen viser, om den pågældende har behov for at opkvalificere sine læse- ogskrivekundskaber.I de tilfælde, hvor det på baggrund af den unges hidtidige skoleforløb eller erhvervserfaringvurderes, at den pågældende ikke har problemer med at læse og skrive, kan jobcentret beslutte, atden unge ikke skal gennemføre testen.Initiativet vil omfatte unge, som bliver ledige efter den 1. maj 2010 og frem til udgangen af 2013.Der henvises til de almindelige bemærkninger pkt. 2.4.Til nr. 5Efter gældende regler er der i kapitel 11 a mulighed for at give særligt udsatte unge under 18 årtilbud om virksomhedspraktik med en godtgørelse.Det foreslås at ophæve kapitel 11 a og flytte bestemmelserne heri uændret til det kapitel 13 b, derforeslås i § 1, nr. 5 og 8. Herved samles alle bestemmelser vedrørende unge under 18 år i et kapitel.Til nr. 6Efter de gældende regler er beskæftigelsesministeren bemyndiget til at fastsætte regler om tilskud tilarbejdsgivere, der indgår uddannelsesaftaler med personer, der er fyldt 25 år. Denne bemyndigelseer udnyttet i bekendtgørelse nr. 576 af 22. juni 2009 om tilskud til virksomheder, der indgåruddannelsesaftaler med voksne.Efter forslaget i § 1, nr. 17, erstattes bestemmelserne i bekendtgørelsen af lovregler, og det foreslåsderfor at ophæve bemyndigelsen til ministeren.Til nr. 7Forslaget om at lade ordet ”mentor” udgå af overskriften, er en konsekvens af, at § 74 a, somomhandlede mentor, er ophævet ved lov nr. 480 af 12. juni 2009 om lov om ændring af lov omsygedagpenge, lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om aktiv socialpolitik og lov omintegration af udlændinge i Danmark. Der er således i dag ingen af bestemmelserne underoverskriften, der omhandler mentor.Til nr. 8Efter gældende regler kan unge under 18 år som hovedregel ikke få tilbud efter loven, da de ikkeopfylder betingelserne for at kunne få forsørgelsesydelser, hvilket normalt er forudsætningen for atvære omfattet af loven. Dog kan en speciel målgruppe af særligt udsatte unge under 18 år i lovens§ 2, nr. 9, få tilbud om virksomhedspraktik med en tilhørende godtgørelse.Forslaget til § 75 bDet foreslås som noget nyt i § 75 b at give jobcentrene mulighed for at give tilbud efter kapitel 10og 11 og tillægsydelser efter kapitel 14 og 15 til unge mellem 15 og 18 år, som ikke er i uddannelse,og som efter kommunens vurdering har behov for vejledning og opkvalificering ellervirksomhedspraktik. Der tænkes især på unge, der hverken er i uddannelse eller i job eller kun haret job af beskedent tidsmæssigt omfang.

Istk. 1,foreslås det, at de unge kan få tilbud om vejledning og opkvalificering ogvirksomhedspraktik samt tillægsydelser efter reglerne for personer, der modtager kontant- ellerstarthjælp ikke alene på grund af ledighed.Det betyder, at der ikke er begrænsning for varigheden af tilbud om vejledning og opkvalificering,idet lovens bestemmelser i §§ 34 og 35 om en 6 ugers begrænsning ikke er gældende. Det betyderderudover, at der efter lovens § 83 kan gives en godtgørelse på op til 1.000 kr. om måneden i heleller delvis godtgørelse til anslåede udgifter ved at deltage i tilbuddet som fx befordringsudgifter.De eksisterende bestemmelser i lovens kapitler 10 og 11 herunder bestemmelserne omkonkurrenceforvridning og forholdet til virksomhedens ansatte ved virksomhedspraktik gælder ogsåved tilbud til denne gruppe.Istk. 2foreslås det, at de unge skal kunne få virksomhedspraktik i op til 26 uger, og at denneperiode skal kunne forlænges, hvis en konkret individuel vurdering viser, at der er behov for enlængere periode. Det betyder, at de gældende regler i § 44, om at varigheden af virksomhedspraktikfor personer, der modtager kontant- eller starthjælp ikke alene på grund af ledighed, som hovedregeler 13 uger med mulighed for forlængelse, ikke gælder for de unge mellem 15 og 18 år.De unge får ikke en selvstændig ret til at modtage offentlig forsørgelsesydelse under deltagelse itilbud. Har en ung ret til en ydelse, bevares denne ydelse under deltagelse i tilbuddet. Der kaneksempelvis være tale om unge, der modtager kontanthjælp, fordi de ikke har forældre, der har pligttil at forsørge dem, eller unge der er gift eller selv har fået børn.Forslaget til § 75 cEfter forslaget til § 75 c flyttes de gældende regler om kommunens mulighed for at give tilbud omvirksomhedspraktik med en godtgørelse til særligt udsatte unge fra kapitel 11 a til det foreslåedekapitel 13 b om tilbud til unge under 18 år. Bestemmelsen i § 75 c svarer til den gældende § 50 a.Da virksomhedspraktik til denne gruppe unge både er en socialpolitisk og en beskæftigelsesrettetindsats, vil kommunens sociale myndigheder normalt være inddraget i beslutningen omvirksomhedspraktik til denne gruppe unge, og bestemmelsen indeholder derfor fortsatformuleringen ”kommunen” i stedet for jobcenteret.Efter forslaget vil unge, der deltager i virksomhedspraktik efter § 75 c, kunne få tillægsydelser påsamme måde som andre unge, der får tilbud efter § 75 b. Herved stilles alle unge under 18 år, derfår tilbud om virksomhedspraktik, ens.Der henvises til de almindelige bemærkninger pkt. 2.1.Til nr. 9Det foreslås, at jobcenteret får mulighed for at give mentorstøtte til unge under 30 år, der er eller harværet omfattet af en indsats i jobcenteret, og som overgår til ordinær uddannelse på ordinære vilkår.Mentorstøtten kan gives til de unge, når jobcenteret vurderer, at de har brug for støtte til at få en godstart på uddannelsen.Støtte til en mentor vil også kunne gives, mens de unge deltager i praktikperioder, der er ensædvanlig del af uddannelsesforløbet.

Støtte til mentorfunktionen vil kunne gives så længe, der er behov for det. Det er dog en betingelse,at mentorstøtten gives i forbindelse med, at den unge begynder på uddannelsen. Ordningen er alenetiltænkt unge, der på grund af særlige behov har brug for mentorstøtte. Forslaget giver derfor ikkeadgang til at give mentorstøtte til de mange unge, der ved egen hjælp kan gennemføre ordinæruddannelse på ordinære vilkår.Der henvises til de almindelige bemærkninger pkt. 2.6.Til nr. 10Efter gældende regler har dagpengemodtagere under 30 år senest efter 13 ugers sammenlagtledighed ret og pligt til at påbegynde tilbud.Der foreslås, at fremrykke tidspunktet for ret og pligt for dagpengemodtagere under 20 år til atpåbegynde tilbud til senest efter 4 ugers sammenlagt ledighed.De unge under 20 år skal have en ekstra tidlig indsats, som ligger ud over den eksisterende indsats,og som tager udgangspunkt i de gennemførte forsøg om en tidlig indsat, ”Hurtigt i gang”. Dentidlige indsats skal medvirke til at afkorte den enkeltes ledighed.Fremrykningen af tidspunktet for ret og pligt til aktivering vil gælde for alle dagpengemodtagereunder 20 år, der påbegynder en ny ledighedsperiode den 1. maj 2009 og frem til den 31. december2011.Der henvises til de almindelige bemærkninger pkt. 2.3.Til nr. 11Efter gældende regler opgøres tidspunktet for, hvornår en ledige skal have gentagen aktivering påbaggrund af perioder, hvor personen har modtaget forsørgelsesydelser. Der er endvidere eftergældende regler særlige bestemmelser om, hvorledes tidspunktet for gentagen aktivering beregnes ide tilfælde, hvor den ledige har modtaget og afsluttet sit første ret- og pligttilbud tidligere end denfrist, hvorefter den ledige senest skal have sit første tilbud.I gældende regler er også en bemyndigelse til beskæftigelsesministeren til at fastsætte regler omopgørelse af perioden på offentlig forsørgelse, herunder om hvilke ydelser, der medregnes iopgørelsen.Med hjemmel i denne bemyndigelse er fastsat en regel om, at når en person i mindst 4sammenhængende uger ikke har modtaget offentlige forsørgelsesydelser, så nulstilles beregningen,og der tælles forfra. Denne særlige regel indebærer fx, at en person, der har modtaget dagpenge i 5måneder, og derefter får beskæftigelse i 4 uger, først vil få ret og pligt til gentagen aktivering 6måneder efter beskæftigelsesperiodens ophør. På denne måde vil ledige helt blive afskåret fra ret ogpligtaktivering, hvis de har 4 ugers beskæftigelse hvert halve år.Med henblik på at forenkle reglerne foreslås det, at tidspunktet for gentagen aktivering beregnes påbaggrund af den periode, som den ledige har modtaget arbejdsløshedsdagpenge. Der henvises tilbemærkningerne til § 1, nr. 3.

Det foreslås videre, at de særlige regler om gentagen aktivering, når første tilbud er modtaget tidligt,ophæves. Herefter beregnes fristen for det gentagne tilbud fra det tidspunkt, hvor den ledige harafsluttet sit første ret- og pligttilbud.Endelig foreslås det at ophæve den gældende bemyndigelse til at fastsætte regler om opgørelse afperioden på offentlig forsørgelse, da den bliver overflødig, som følge af den foreslåedebemyndigelse i lovforslagets § 1, nr. 3.Reglen om, at 4 sammenhængende uger uden offentlig forsørgelse nulstiller beregningen afledighed vil blive ophævet som følge af, at hjemlen for reglen foreslås ophævet. Erfaringer har vist,at reglen utilsigtet indebærer, at et stort antal ledige i løbet af et år ikke får den aktivering, de harbrug for med henblik på at få en tættere tilknytning til arbejdsmarkedet. Reglen fremgår i dag afbekendtgørelse om en aktiv beskæftigelsesindsats.Til nr. 12Efter gældende regler har dagpengemodtagere efter 30 måneders sammenlagt ledighed ret og pligttil intensiv aktivering i resten af ledighedsperioden.Beregninger på baggrund af de foreslåede forenklede tælleregler viser, at de ledige i gennemsnit vilfå tidspunktet for intensiv aktivering udskudt med 7 uger.For at sikre, at der fortsat aktiveres i samme omfang som i dag, foreslås det som konsekvens heraf,at tidspunktet for intensiv aktivering fremrykkes fra 30 måneder (130 uger) til 123 uger. Detsamlede aktiveringsomfang er herefter uændret.Til nr. 13 og 14Efter gældende regler har kontant- og starthjælpsmodtagere under 30 år efter en sammenhængendeperiode på 13 uger på kontant- eller starthjælp fra første henvendelse om hjælp til kommunen ret ogpligt til at påbegynde tilbud.I de gældende regler står ikke eksplicit, at ret og pligt til tilbud indtræder ”senest ” efter 13 uger.Reglen blev indført med vedtagelsen af lovforslag L 183 af 31. marts 2009. Af bemærkningerne tilreglen (lovforslagets § 1, nr. 29) fremgår imidlertid, at ret og pligt indtræder ”senest”, når den ungehar været ledig i 13 uger. Det er en fejl, at det ikke eksplicit fremgår af bestemmelsen.Det foreslås derfor, at ordet ”senest” indsættes. Samtidig foreslås tidspunktet for ret og pligt til atpåbegynde tilbud for kontant- og starthjælpsmodtagere under 20 år fremrykket til senest efter 4sammenhængende uger på kontant- eller starthjælp fra første henvendelse om hjælp til kommunen.De unge under 20 år skal have en ekstra tidlig indsats, som ligger ud over den eksisterende indsats,og som tager udgangspunkt i de gennemførte forsøg om en tidlig indsat ”Hurtigt i gang”. Dentidlige indsats skal medvirke til at afkorte den enkeltes ledighed.Fremrykningen af tidspunktet for ret og pligt til aktivering vil gælde for alle kontant- ogstarthjælpsmodtagere under 20 år, der påbegynder en ny ledighedsperiode den 1. maj 2009 og fremtil den 31. december 2011.Der henvises til de almindelige bemærkninger pkt. 2.3.

Til nr. 15Efter gældende regler om ret og pligt til gentagne tilbud er der fastsat særlige regler for beregning aftidspunktet for, hvornår en kontant- og starthjælpsmodtager får ret og pligt til gentagne tilbud, nårpersonen har modtaget sit tilbud før det tidspunkt, hvor personen efter loven senest skal have sitførste tilbud.Som led i forenklingen af tilsvarende regler herom for dagpengemodtagere jf. § 1. nr. 11, foreslåsdet, at disse særlige regler også ophæves for kontant- og starthjælpsmodtagere.Til nr. 16Efter gældende regler skal dagpengemodtagere, kontant- eller starthjælpsmodtagere ellerintegrationsydelsesmodtagere, der ansættes som vikarer i forbindelse med en jobrotationsordning,have været ledige i en periode på mindst 6 måneder.Dagpengemodtagere skal ved ansættelsen have en ledighedsperiode på sammenlagt mindst 6måneder. Kontant- og starthjælpsmodtagere skal have modtaget kontant- eller starthjælp ellerintroduktionsydelse i en sammenhængende periode på mindst 6 måneder, ogintroduktionsydelsesmodtagere skal have modtaget denne ydelse i en sammenhængende periode påmindst 6 måneder.Det foreslås, at kravet på de 6 måneder for de tre grupper nedsættes til 3 måneder.Der henvises til de almindelige bemærkninger pkt. 2.5.Til nr. 17Efter de gældende regler i bekendtgørelse nr. 576 af 22. juni 2009 om tilskud til virksomheder, derindgår uddannelsesaftaler med voksne, kan arbejdsgivere, der indgår en aftale om uddannelse indenfor områder med gode eller rigtig gode beskæftigelsesmuligheder, få tilskud til den løn, somarbejdsgiveren betaler personen i praktiktiden i virksomheden. Bekendtgørelsen indeholder enrække betingelser m.m. for udbetaling af tilskuddet.Efter bekendtgørelsen har arbejdsgiveren ikke en egentlig ret til tilskud, selvom bekendtgørelsensbetingelser i øvrigt er opfyldt, idet det efter hidtil gældende regler også er en forudsætning, atudgiften til tilskuddet kan afholdes inden for en særlig afsat ramme hertil på finansloven.I forslaget til § 98 c foreslås det at gøre tilskudsordningen lovbundet, således at arbejdsgiverne fårret til tilskud, når uddannelsen er inden for områder, hvor der er behov for arbejdskraft, og en rækkeandre betingelser også er opfyldt.Forslagene i stk. 2-4 om, at uddannelsesaftalerne skal opfylde betingelserne, der er fastsat i lov omerhvervsuddannelser og lov om maritime uddannelser, at der ikke kan gives tilskud til en rækkeuddannelser, hvis personen har ret til voksenløn efter overenskomsten, og at tilskuddet ydes efterEuropa-Kommissionens forordning om de minimis-støtte, er uændrede i forhold tilbekendtgørelsen. Anvendelsen af de minimisreglerne betyder, at medlemsstater højest kan tildelestøtte, der er omfattet af de minimisreglerne, til en virksomhed på i alt op til 200.000 EUR i enperiode på tre regnskabsår. Støtten til voksenlærlinge er derfor afhængig af, at virksomheden ikke ide sidste tre år har modtaget de minimis-støtte på 200.000 EUR.

Hvilke uddannelser, der vurderes at ligge inden for områder, hvor der er behov for arbejdskraft, vilfortsat fremgå af beskæftigelsesregionens lister over uddannelser, der er berettiget til tilskud.Listerne bygger på beskæftigelsesregionernes oversigt over beskæftigelsesmuligheder på detregionale arbejdsmarked (arbejdsmarkedsbalancemodellen). Det betyder, at de uddannelser, der erberettiget til tilskud, sigter mod områder med gode beskæftigelsesmuligheder eller rigtig godebeskæftigelsesmuligheder. Beskæftigelsesregionen offentliggør to gange om året senest den 30. juniog 31. december en oversigt over de uddannelser, der i de følgende 12 måneder berettiger tiltilskud. Det er en betingelse for at have ret til tilskud, at uddannelsen er omfattet af listen på dettidspunkt, hvor arbejdsgiveren indgår uddannelsesaftalen.Forslaget til § 98 dForslaget til bestemmelsen svarer til de gældende bestemmelser i bekendtgørelsen.Efter forslaget skal arbejdsgiveren under praktikopholdet udbetale en løn, der mindst svarer til denlaveste løn, en ikke-faglært lønmodtager efter kollektiv overenskomst er berettiget til inden for detpågældende område. På ikke-overenskomstdækkede områder skal lønnen mindst svare til, hvad derer gældende inden for beslægtede overenskomstområder.Jobcenteret har ikke pligt til at undersøge, om lønnen er overenskomstmæssig, hvis virksomhedenpå ansøgningsblanketten har erklæret, at betingelserne er opfyldt.I tilfælde, hvor der er tale om et område uden for overenskomst, og lønnen formodes ikke at værekorrekt, bør jobcenteret kontakte arbejdsgiveren og vokseneleven.Forslaget til § 98 eForslaget til bestemmelsen svarer til de gældende bestemmelser i bekendtgørelsen.Målgruppen for tilskudsordningen er personer uden erhvervsuddannelse. Der kan dog gives tilskudtil personer med en uddannelse, hvis uddannelsen ikke har været anvendt i de sidste 5 år, ellerpersonen har afsluttet en uddannelse og været ledig i mindst 6 eller 9 måneder afhængigt afpersonens alder.Betingelsen om at uddannelsen ikke må være anvendt i de sidste 5 år, skal administreres på sammemåde som SU-styrelsens regler om VEU-godtgørelse, hvorefter det er en betingelse for ydelsen, atuddannelsen ikke har været anvendt i 5 år. Når arbejdsgiveren søger om tilskud til en person, derhar en uddannelse i forvejen, skal jobcenteret i hvert enkelt tilfælde foretage en konkret vurderingaf, om uddannelsen har været en forudsætning for jobbet. Hvis personen ikke formelt bruger sinuddannelse, men det alligevel er klart, at den nuværende beskæftigelse er opnået på grundlag af, atpersonen har netop denne uddannelse, vil arbejdsgiveren ikke kunne modtage tilskud.Kravene til den forudgående ledighed er for dagpengemodtagere under 30 år en sammenlagtledighed på mere end 6 måneder og for dagpengemodtagere fyldt 30 år en sammenlagt ledighed påmere end 9 måneder.

Ledige under 30 år, der modtager kontanthjælp, starthjælp eller introduktionsydelse, skal havemodtaget hjælpen i en sammenhængende periode på mere end 6 måneder. For ledige fyldt 30 år, dermodtager kontanthjælp, starthjælp eller introduktionsydelse, er kravet 9 måneder.Tilskudsordningen kan ikke anvendes samtidig med, at arbejdsgiveren modtager anden offentligstøtte til samme praktikophold. Det betyder, at der ikke kan gives tilskud, hvis der eksempelvissamtidig modtages sygedagpenge eller den særlige økonomiske præmie for merbeskæftigelse ipraktikpladser fra Arbejdsgivernes Elevrefusion. I den periode en arbejdsgiver modtager enøkonomisk præmie fra Arbejdsgivernes Elevrefusion, kan der således ikke modtages tilskud fravoksenlærlingeordningen.Der kan ikke ydes tilskud til social- og sundhedshjælpere, social- og sundhedsassistenter ellerpædagogisk assistenter, der har ret til voksenelevløn efter overenskomsten. Baggrunden herfor er, atkommunerne og regionerne er blevet kompenseret for merudgiften herved i forbindelse medtrepartsaftalen af 17. juni 2007. Kommuner og regioner skal på ansøgningsskemaet konkret oplyse,at den pågældende elev ikke har ret til voksenelevløn under uddannelsen.Forslaget til § 98 fForslaget til bestemmelsen svarer til de gældende bestemmelser i bekendtgørelsen.Efter forslaget skal en ansøgning om tilskud indsendes senest 1 måned efter, at uddannelsesaftalener påbegyndt. Hvis ansøgningen sendes senere, vil der kun kunne ydes tilskud for den resterendetilskudsperiode. Ansøgningen indsendes på en blanket, der kan fås i jobcenteret.Forslaget til § 98 gForslaget til bestemmelsen svarer til de gældende bestemmelser i bekendtgørelsen.Som noget nyt præciseres det, at tilskuddet betales af den kommune, hvori praktikstedet erbeliggende.I overensstemmelse med de gældende regler i bekendtgørelsen foreslås det, at tilskuddet er et fastbeløb på 30 kr. pr. time, og at der maksimalt kan gives tilskud i de første 2 år afuddannelsesaftaleperioden. Dette gælder, uanset hvor lang uddannelsen er. De 2 år regnes løbendefra uddannelsens påbegyndelse. Det vil sige, at perioder hvor personen er på skole, og hvor derudbetales tilskud efter reglerne for Arbejdsgivernes Elevrefusion, også forbruger af de 2 år.Der kan kun gives tilskud for normal overenskomstmæssig arbejdstid. Herved forstås en arbejdstidpå for tiden 37 timer om ugen, eller et mindre timetal, hvis den overenskomstmæssige arbejdstid pådet faglige område er mindre.Der henvises til de almindelige bemærkninger pkt. 2.7.1.Til nr. 18Som en konsekvens af forslaget i § 1, nr. 5 og 8 om at flytte bestemmelsen om virksomhedspraktiktil særligt udsatte unge under 18 år fra § 50 a til § 75 c foreslås det at ændre paragrafhenvisningen ibestemmelsen om refusion i § 117.Til nr. 19

Der er tale om en konsekvensændring som følge af forslaget i § 1, nr. 22.Til nr. 20 og 21Der er tale om konsekvensændringer, som følge af at opgørelse af rådighedsbeløbet er flyttet frahenholdsvis § 117 b, stk. 1, og § 118, stk. 1, til henholdsvis § 117 b, stk. 2, og § 118, stk. 2.Til nr. 22Den foreslåede bestemmelse vedrører en særlig afløbsordning for kommunernes udbetaling afbonus til andre aktører for dagpengemodtagere, der er henvist til andre aktører i 2009 eller tidligere.Afløbsordningen betyder, at kommunerne får dækket alle deres udgifter til disse bonusudbetalingerfra staten. Overgangsbestemmelsen fraviger således den generelle finansieringsbestemmelsevedrørende andre aktører i § 117 a, hvorefter staten yder 50 pct. refusion inden for etrådighedsbeløb til kommunernes udgifter til andre aktører. Overgangsbestemmelsen skal ses isammenhæng med tekstanmærkning nr. 132 på finansloven for 2010. Afløbsordningen er etableret,for på en ubureaukratisk måde at fastholde, at kommunerne bliver fuldt refunderet for deres udgiftervedrørende aktivitet forud for finansieringsomlægningen 1. januar 2010. Der er således uændret, atkommunerne får deres udgifter til disse bonusudbetalinger dækket fuldt ud, men det foreslås, atdette kommer til at fremgå af selve loven og ikke alene i en tekstanmærkning på finansloven.Til nr. 23Det foreslås præciseret, at staten inden for et rådighedsbeløb refunderer 50 pct. af en kommunesudgifter efter § 99 til opkvalificering af personer, der ansættes uden løntilskud, og som er medlemaf en arbejdsløshedskasse. Det foreslås endvidere, at det gældende stk. 1 af forenklingshensynopdels i to stykker, således at opgørelse af rådighedsbeløbet fremgår af et selvstændigt stykke, jf.lovforslagets § 1, nr. 17, om forslag til nyt § 117 b, stk. 2.Til nr. 24Opgørelse af rådighedsbeløbet foreslås udskilt i et selvstændigt stykke. Det foreslås præciseret, atmålgruppen, der indgår i beregningen af rådighedsbeløbet, er dagpengeberettigede personer, somdeltager i tilbud om løntilskudsansættelse. Rådighedsbeløbet er opgjort i 2010 niveau.Af gældende regler fremgår, at der ved opgørelse af rådighedsbeløbet ikke medregnes personer, derhar indgået uddannelsesaftaler eller elevkontrakter med virksomheder, regioner eller kommuner,som modtager løntilskud efter § 68, stk. 2, som er en del af kapitel 12 om løntilskud.Det foreslås, at dette punkt udgår, idet det bliver overflødigt som følge af, at bestemmelserne omudannelsesaftaler med voksne foreslås indsat i lovens afsnit VII om indsatsen for beskæftigede, jf.lovforslagets § 1, nr. 17.Til nr. 252. punktum i den gældende § 117 b, stk. 2, om, at staten refunderer 50 pct. af en kommunes udgiftertil mentorer til dagpengemodtagere, foreslås ophævet, som konsekvens af at allerefusionsbestemmelser vedrørende mentor foreslås samlet i den foreslåede § 123 a, jf. lovforslagets§ 1, nr. 28.Til nr. 26Det foreslås præciseret, at staten inden for et rådighedsbeløb refunderer 50 pct. af en kommunesdriftsudgifter efter § 99 til opkvalificering af personer, der ansættes uden løntilskud, og som ikke er

medlem af en arbejdsløshedskasse. Det foreslås endvidere, at det gældende stk. 1 afforenklingshensyn opdels i to stykker, således at opgørelse af rådighedsbeløbet fremgår af etselvstændigt stykke, jf. lovforslagets § 1, nr. 22, om forslag til ny affattelse af § 118, stk. 2.Til nr. 27Det gældende § 118, stk. 2, omhandler refusion for kommunens udgifter til mentor til personer, derer omfattet af § 2, nr. 2, 3 og 10. Bestemmelsen foreslås ophævet, idet alle refusionsbestemmelservedr. mentor foreslås samlet i en ny § 123 a jf. lovforslagets § 1, nr. 28I stedet foreslås en ny affattelse af § 118, stk. 2, hvoraf det fremgår, hvorledes rådighedsbeløbetopgøres.Rådighedsbeløbet udgør efter gældende regler 21.032 kr. (2010-niveau) pr. år gange antallet afhelårspersoner i målgrupperne i § 2, nr. 2-4, herunder også personer, der deltager i tilbud efterkapitel 12. Rådighedsbeløbet foreslås nu midlertidigt forhøjet til 21.236 kr. i 2010 og 21.200 kr. i2011 pr. år (2010-niveau), da fremrykning af tidspunktet for ret og pligt til tilbud til de under 20-årige midlertidigt vil forøge kommunernes udgifter til tilbud i 2010 -2011, jf. forslaget i § 1, nr. 8. I2012 og de efterfølgende år foreslås rådighedsbeløbet ligesom efter de gældende regler at udgøre21.032 kr. pr. år (2010-niveau).Den foreslås, at ændringen får virkning fra 1. januar 2010.Til nr. 28Forslaget er en konsekvens af, at alle refusionsbestemmelser vedrørende mentor foreslås samlet i enny bestemmelse i § 122 e jf. lovforslagets § 1, nr. 32.Til nr. 29Det foreslås, at der indsættes en bestemmelse om, at staten refunderer 50 pct. af udgifterne tilhjælpemidler efter §§ 76 og 77 til personer, som modtager ledighedsydelse eller særlig ydelse efter§§ 74 og 74 i i lov om aktiv social politik.Ved en fejl blev denne refusionsmulighed ophævet ved vedtagelsen af lovforslag nr. L 185 af 31.marts 2009 om etablering af et enstrenget kommunalt beskæftigelsessystem, der trådte i kraft d. 1.august 2009.Den foreslås at ændringen får virkning fra 1. august 2009, hvor refusionsmuligheden blev ophævet.Til nr. 30Det foreslås, at staten refunderer 50 pct. af kommunens driftsudgifter til tilbud om vejledning ogopkvalificering samt udgifter til hjælpemidler efter §§ 76 og 77, § 81 a og godtgørelsen på op til1000 kr. efter § 83 til den nye målgruppe af under 18 årige, som foreslås indsat i loven, jf.lovforslagets § 1, nr.8.Til nr. 31Det foreslås, at ordene ”virksomheder, regioner og kommuner” forenkles til ”arbejdsgivere”.Endvidere foreslås paragrafhenvisningen vedrørende uddannelsesaftaler og elevkontrakter ændret,idet disse nu fremgår af de foreslåede § 98 c - § 98 g, jf. lovforslagets § 1, nr. 17.

Til nr. 32I de gældende regler er udgifter til mentorer medtaget som refusionsberettigende sammen medandre refusionsberettigede udgifter til lovens målgrupper. Udgifter til mentorer er således medtageti § 117, stk. 2, § 118, stk. 2, § 119, stk. 1, og § 120. I forbindelse med L 165 om en styrketbeskæftigelsesrettet indsats over for sygemeldte m.fl. og L 185 om etablering af et enstrengetkommunalt beskæftigelsessystem m.v., der begge er fra foråret 2009, blev der ved en fejl ikkeindsat bestemmelser om refusion for mentorudgifter til personer, der modtager ledighedsydelse,ansatte i fleksjob og ordinært ansatte.Som følge af forslaget, om at unge under 18 år som led i en uddannelses- og beskæftigelsesrettetindsats kan få mentorer, skal der fastsættes regler om refusion af kommunens udgifter. Det foreslås,at udgifterne til mentorer til unge under 18 år skal refunderes med 50 pct., hvilket svarer til denrefusion som der i øvrigt ydes for en kommunes udgifter til mentorer til alle andre målgrupper.Da adgangen til refusion for udgifter til mentorer således skal være ens for alle målgrupper, foreslåsdet at forenkle reglerne ved, at der kun er en bestemmelse om refusion for mentorer for allemålgrupper.

Unge under 30 år har kontakt til en række institutioner og myndigheder, bl.a. UngdommensUddannelsesvejledning, uddannelsesstedet og forskellige kommunale forvaltninger. Imidlertid harde enkelte myndigheder og institutioner ikke et samlet overblik over den unges situation, hvilketgør det vanskeligt at tilbyde en målrettet indsats.Det foreslås derfor, at Beskæftigelsesministeriet og Undervisningsministeriet i fællesskab etablereret datagrundlag, der sammenholder oplysninger fra forskellige offentlige registre om uddannelses-og beskæftigelsesstatus samt deltagelse i aktive tilbud. Data skal kunne benyttes af kommunerne iindsatsen over for de unge samt til statslig understøttelse af og opfølgning på den kommunaleindsats.Der forslås, at der i § 68 a som stk. 8-11 indsættes hjemmel til, at data på individniveau fraUndervisningsministeriets elevdata kan anvendes i det fælles datagrundlag som led ibeskæftigelsesindsatsen over unge under 30 år, samt at disse data kan anvendes iArbejdsmarkedsstyrelsens datavarehus til løsning af statistiske opgaver på beskæftigelsesområdetsamt understøttelse og opfølgning på indsatsen over for unge 30 år.Endvidere foreslås, at individdata fra Arbejdsmarkedsstyrelsens fælles datagrundlag, herunder dataom beskæftigelsesindsatsen og beskæftigelsesstatus kan videregives til Undervisningsministerietselevdatabase til brug for ungeindsatsen.For at muliggøre opfølgning på den kommunale indsats og til brug for statistiske analyser afbeskæftigelsesindsatsen og ledighedsudviklingen, foreslås det endeligt, at der bliver selvstændighjemmel til, at Danmarks Statistik videregiver eksisterende uddannelsesdata på cpr-niveau tilBeskæftigelsesministeriet for personer fra grundskolen og opefter i en form, så uddannelsesdata kansamkøres med oplysninger i Beskæftigelsesministeriets statistikregistre. Det drejer sig blandt andet

Til § 3Til nr.1Det foreslås, at ændre § 13, stk. 3, i lov om aktiv socialpolitik således, at en person, som er under 30år, og som ikke har en ungdomsuddannelse, har pligt til at deltage i en læse- og skrivetest, hvisjobcenteret vurderer, at pågældende har behov for dette.Der henvises til de almindelige bemærkninger pkt. 2.4.1.Til nr. 2Det foreslås, at ændre § 36, stk. 1, i lov om aktiv socialpolitik således, at der indføres hjemmel til atsanktionere en person under 30 år, der ikke har en ungdomsuddannelse, hvis pågældende ikkedeltager i en læse- og skrivetest, som jobcenteret har vurderet, at personen har behov for. Detindebærer, at manglende deltagelse i en læse- og skrivetest sanktioneres som en udeblivelse fra ettilbud efter lov om en aktiv beskæftigelsesindsats eller anden beskæftigelsesfremmendeforanstaltning.Der kan alene foretages fradrag i hjælpen for den dag, hvor læse- og skrivetesten skulle finde stedmed en gennemsnitsdagssats efter § 35, stk. 3, i lov om aktiv socialpolitik.Kommunen skal forud for læse- og skrivetesten, skriftligt vejlede den unge om, at manglendedeltagelse kan medføre fradrag i hjælpen med en dagssats, jf. § 35, stk. 1, i loven. Før kommunentræffer afgørelse om sanktion, skal kommunen endvidere vurdere, om pågældende havde en rimeliggrund til ikke at deltage i aktiviteten, jf. § 13, stk. 4 og 5, i lov om aktiv socialpolitik.Der henvises til de almindelige bemærkninger pkt. 2.4.1.Til nr. 3 og 4Der er tale om en konsekvensændring som følge af lov nr. 479 af 12. juni 2009 om ændring af lovom en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om arbejdsløshedsforsikring m.v., lov om aktiv socialpolitikog lov om integration af udlændinge i Danmark. I forbindelse med denne lovændring blev der veden fejl ikke foretaget konsekvensændringer i lov om aktiv socialpolitik.Til § 4Til nr. 1-3Efter de gældende regler i § 63 a, stk. 1-3, i lov om arbejdsløshedsforsikring m.v., fårdagpengemodtagere gradvist skærpede sanktioner ved gentagne udeblivelser fra jobsamtaler,formidlingssamtaler, cv- eller rådighedssamtaler.

Med hjemmel i gældende § 63 a, stk. 4, er det endvidere i de administrative regler i bekendtgørelseom selvforskyldt ledighed fastsat, at disse sanktioner også finder anvendelse ved udeblivelser fraaktiviteter med et konkret beskæftigelsesrettet sigte.Første gang, en dagpengemodtager udebliver fra en samtale mv., udelukkes dagpengemodtagerenfra retten til dagpenge, indtil pågældende har rettet henvendelse til jobcenteret, anden aktørhenholdsvis a-kassen om udeblivelsen.Anden gang, dagpengemodtageren inden for 12 måneder udebliver fra en samtale mv. uden engyldig grund, får dagpengemodtageren 2 ugers karantæne. Hvis dagpengemodtageren inden for deseneste 12 måneder forud for udeblivelsen har fået en karantæne for selvforskyldt ledighed efter§ 63, stk.4, 1. pkt., i arbejdsløshedsforsikringsloven, får udeblivelsen de samme dagpengemæssigekonsekvenser som en tredjegangsudeblivelse.Tredje gang, dagpengemodtageren inden for 12 måneder igen udebliver fra en samtale uden engyldig grund eller i øvrigt bliver selvforskyldt ledig, mister dagpengemodtageren retten tildagpenge, indtil pågældende inden for en periode på 10 uger har haft ustøttet arbejde i mere end300 timer (fuldtidsforsikrede) eller mindst 150 timer (deltidsforsikrede).Det foreslås, at en ung dagpengemodtager under 30 år, som udebliver fra en læse- og skrivetest,som pågældende er indkaldt til, sanktioneres på samme måde som ved udeblivelse fra jobsamtalermv. og aktiviteter med et konkret beskæftigelsesrettet sigte.Det foreslås, at det i bestemmelsens stk. 1-3 præciseres, at reglerne finder anvendelse på udeblivelsefra aktiviteter, som har et konkret beskæftigelses- eller uddannelsesfremmende sigte.Læse- og skrivetests har et konkret beskæftigelses- eller uddannelsesfremmende sigte, da læse- ogskriveproblemer ikke må være en barriere for job og uddannelse. Læse- og skrivetests skal blandtandet sikre, at jobcenteret giver unge, der har behov herfor, de rigtige tilbud om læse- ogskrivekursus, der kan opkvalificere dem til at starte på en ordinær uddannelse.Med hjemmel i bestemmelsens stk. 4 vil det herefter blive fastsat i de administrative regler, atsanktionerne også finder anvendelse på udeblivelser fra læse- og skrivetests. Udeblivelserne vilsåledes blive sanktioneret i overensstemmelse med de gældende regler i § 63 a i lov omarbejdsløshedsforsikring m.v. og bekendtgørelse om selvforskyldt ledighed.Endelig foreslås det, at bemyndigelsen til at fastsætte de nærmere regler overføres tilbeskæftigelsesministeren. Baggrunden er, at Beskæftigelsesministeriet pr. 1. oktober 2009 hargennemgået en organisationsændring, hvorefter lovansvaret for lov om arbejdsløshedsforsikringm.v. og ansvaret for de administrative regler fastsat i medfør af loven fremover henhører under flereaf ministeriets styrelser. Beskæftigelsesministeren kan herefter overlade ansvaret til at fastsætte denærmere regler til den relevante styrelse.Der henvises til de almindelige bemærkninger pkt. 2.4.1.

For så vidt angår selvvalgt uddannelse til forsikrede ledige efter kap. 8 a i lov om en aktivbeskæftigelsesindsats er der tale om en konsekvensændring som følge af lov nr. 478 af 12. juni2009 om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om arbejdsløshedsforsikring m.v. ogforskellige andre love, hvor indsatsen og finansieringsansvaret for forsikrede lediges ret til 6 ugersselvvalgt uddannelse blev samlet under Beskæftigelsesministeriet.Forsikrede ledige i selvvalgt uddannelse havde tidligere ret til personlig assistance efter § 14, nr. 2,litra b og c, i lov om kompensation til handicappede i erhverv. Denne omhandler ledige, derdeltager i uddannelse med godtgørelse efter lov om godtgørelse ved deltagelse i erhvervsrettetvoksen- og efteruddannelse og i uddannelse med støtte efter lov om statens voksen-uddannelsesstøtte (SVU).Da forsikrede ledige med ret til 6 ugers selvvalgt uddannelse i dag er omfattet af § 8 a i lov om enaktiv beskæftigelsesindsats, foreslås det, at der indsættes en bestemmelse om, at personer, derdeltager i selvvalgt uddannelse efter kapitel 8 a i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, også eromfattet af kompensationsloven.Det bemærkes, at der fortsat er brug for at bevare § 14, stk. 2, litra b og c, i kompensationsloven, dadenne omfatter personer, der ikke er fuldtids-ledige. Disse er fortsat omfattet af VEU- og SVU-lovgivningen.Det foreslås ligeledes, at det indsættes, at ledige fleksjobvisiterede, der deltager i selvvalgtuddannelse efter § 73 b i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, skal omfattes afkompensationsloven, således at disse på lige fod med forsikrede ledige i selvvalgt uddannelse fårmulighed for personlig assistance.Der henvises til de almindelige bemærkninger pkt. 2.7.3.

Til § 6Istk. 1foreslås det, at loven træder i kraft den 1. maj 2010.Istk. 2foreslås det dog, at § 1, nr. 1, 5, 8 og 9 træder i kraft den 1. august 2010.Istk. 3foreslås det, at § 1, nr. 6 og 17 har virkning fra 1. januar 2009. Virksomheder, der har fåetbevilget tilskud inden den 1. januar 2009, modtager tilskud efter de hidtil gældende regler.Istk. 4foreslås det, at ministeren får bemyndigelse til at fastsætte ikrafttrædelsestidspunktet forændringerne af §§ 89 og 96 om ret og pligt til gentagen aktivering som foreslået i § 1 nr. 11 og 15,samt ændringen i § 90a nr. c om fremrykning af tidspunktet for ret og pligt til intensiv aktivering,som foreslået i § 1, nr. 12. Fastsættelse af ikrafttrædelsestidspunktet vil afhænge af, hvornår en it-understøtning kan være på plads.Istk. 5foreslås det, at § 5 har virkning fra den 1. august 2009.Til § 7

§1

1.

2.

3.

4.

5.

6.

7.

8.

§ 75 b.

§ 75 c.

9.

10.

11.

”§ 89.

12.

13.

14.

15.

16.

17.

§ 98 c.

§ 98 d.

§ 98 e.

§ 98 f.

§ 98 g.

18.

19.

20.

21.

22.

23.

24.

25.

26.

27.

28.

29.

30.

121 a.

31.

”§ 122 b.

32.

122 e.

§2

§3

1.

2.

3.

4.

§4

1.

2.

3.

§5

§6

§7

Samlede økonomiske konsekvenser af lovforslaget fordelt på stat og kommuner

Mio. kr., 2010-priser

Stat i alt

Kommuner i alt

Stat og kommuner i alt

2010

33,8

25,4

59,2

2011

37,7

33,3

71,0

2012

5,8

24,5

30,3

2013

13,8

28,7

42,5

Mio. kr., 2010-priser

Stat i alt