Spørgsmål:

Hvordan vil ministeren retfærdiggøre, at de pensionister, der siden 60'erne, hvor skatten påarbejde og dermed fradraget var betydeligt lavere end i dag, har anbragt pensionsopsparingi livrenter, ved udbetalingen skal betale en særskat, udover den skat som gælder for andreindtægter?

Svar:

I Aftalen mellem regeringen (Venstre og Det Konservative Folkeparti) og Dansk Folkepartiom forårspakke 2.0 indgår indførelse af en midlertidig udligningsskat på store pensionsud-betalinger.Baggrunden for forslaget om udligningsskatten er, at indskud på pensionsordninger medløbende og ratevise udbetalinger har kunnet fratrækkes til højere skatteværdier end de skat-tesatser, der fremadrettet gælder med skattereformen for pensionsudbetalingerne. For per-soner, der betaler topskat, er værdien af fradraget for indbetalingerne 59 pct. (ekskl. ar-bejdsmarkedsbidrag og kirkeskat).Før 1998 var værdien af fradraget endnu højere. Fra 1970 til 1986 steg fradragsværdien forde højest lønnede gradvist fra ca. 62 pct. til godt 73 pct. I perioden 1987 til 1993 var fra-dragsværdien omkring 68 pct. Efter indførelsen af arbejdsmarkedsbidraget i 1994 faldt fra-dragsværdien til ca. 62 pct. og er siden gradvist faldet til ca. 59 pct.Der opstår med skattereformens nedsættelse af satserne for indkomstskatten en utilsigtetgevinst for den eksisterende pensionsopsparing, der er fradraget med højere marginalskat-ter.Parterne i Aftalen om forårspakke 2.0 er derfor enige om at indføre en midlertidig udlig-ningsskat for personer med store pensionsudbetalinger med henblik på at neutralisere denneutilsigtede virkning. Udligningsskatten skal i øvrigt pålægges alle pensionsudbetalingermed løbende udbetalinger og ikke kun livrenter, som det fremgår af spørgsmålet.Det er vigtigt at fremhæve, at udligningsskatten skal neutralisere – helt eller delvist afhæn-gig af satsens størrelse og afgrænsningen af ”store” pensionsudbetalinger – den fremadret-tede skattelettelse.Hvis der ikke var gennemført en skattereform, ville de fremtidige pensionsudbetalingerskulle beskattes med de skattesatser, der gælder i dag. Det ville i øvrigt være tilfældet, hvadenten indbetalingerne i sin tid er fratrukket til højere skattesatser eller til lavere skattesatsersom nævnt i spørgsmålet end dem, der gælder i dag. Der er således med udligningsskattenikke tale om, at pensionsudbetalingerne pålægges en højere beskatning end uden gennem-førelse af skattereformen.Det fremgår af aftalen, at der i foråret 2009 vil blive udarbejdet en konkret model for ud-formning af udligningsskatten.Det har imidlertid ikke været muligt inden for de tidsmæssige rammer, der er fastsat for gen-nemførelsen af skattereformen i indeværende folketingssamling, at udarbejde en konkret modelog et lovforslag til udmøntning af modellen, såbetids, at lovforslaget vil kunne fremsættes ogvedtages inden Folketingets sommerferie.