Folketingets Kirkeudvalg

Kirkeudvalget har ved brev af 11. november 2008 bedt om kirkeministerens besvarelse af spørgsmål 2 vedrørende L 27, Forslag til lov om ændring af lov om medlemskab af folkekirken, kirkelig betjening og sognebåndsløsning, lov om folkekirkens økonomi og forskellige andre love. (Effektivisering af folkekirkens økonomi og administration samt udvidet adgang til kirkelig betjening m.v.).

 

”Det fremgik af debatten under 1. behandling, at der er politisk flertal til at ændre på, at et medlem af folkekirken alene kan løse sognebånd til en præst, der er tjenestemandsansat. Spørgeren er af den opfattelse, at en sådan ændring kan gennemføres sammen med L 27, uden der dermed er taget hul på andre forhold omkring sognebåndsløsningen. Agter ministeren at fremsætte et ændringsforslag der giver mulighed for at den personlige sognebåndslægning kan ske til en præst uanset dennes ansættelsesform, når der blot er tale om en præst med en direkte sognetilknytning?”.

 

Svar:

Et ændringsforslag skal opfylde det såkaldte ’identitetsprincip’. Det betyder, at der ikke kan fremsættes ændringsforslag, som indebærer en ændring af det oprindelige lovforslags identitet. Det følger af grundlovens § 41, stk. 2, at et lovforslag kun kan vedtages efter tre behandlinger i Folketinget, og bestemmelsen sætter således grænser for, hvilke ændringsforslag der kan tages under behandling.

Såfremt der fremsættes ændringsforslag, der giver mulighed for, at den personlige sognebåndsløsning kan ske til en præst uanset dennes ansættelsesform, vil der efter min vurdering være tale om en identitetsændring i forhold til det fremsatte lovforslag. Jeg har tidligere tilkendegivet, at jeg agter at fremsætte et lovforslag, der giver hjemmel til, at der fremover kan løses sognebånd til sognepræster ansat på tjenestemandsvilkår såvel som sognepræster ansat på overenskomstvilkår. Jeg mener imidlertid fortsat, at det forinden fremsættelsen af et sådant forslag, vil kræve en grundig gennemgang af det eksisterende retsgrundlag samt inddragelse af de kirkelige interessenter.

 

 

 

Birthe Rønn Hornbech

 

 

                                                                                       / Eva Stilov